ITÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN YMPÄRIS- TÖTERVEYDENHUOLLON TERVEYDENSUOJE- LULAIN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE 2008 2010 Enonkoski Juva - Kerimäki Punkaharju Puumala Rantasalmi Savonlinna - Savonranta - Sulkava Itä-Savon sairaanhoitopiiri Ympäristöterveydenhuolto
SISÄLLYSLUETTELO: 1. TAUSTAA...3 2. VALVONNAN PAINOPISTEET V. 2008-2010...4 3. VALVONTAKOHTEIDEN RISKINARVIOINTI, RISKILUOKITUS JA TARKASTUSTIHEYS...6 3.1. STTV:n riskiluokitus ja tarkastustiheys luokittain...6 3.2. Suunnitelmallisen valvonnan tarkastusmäärät ja tarkastustiheys...7 4. TARKASTUKSEN SISÄLTÖ JA TARKASTUKSEEN KÄYTETTÄVÄ AIKA..8 4.1. Suunnitelmallisen valvonnan kohteet...8 4.2. Tarkastukseen käytettävä aika...9 5. NÄYTTEENOTTO...10 6.1. Talousvesi...10 6.2. Uimavesi...10 6.3. Muut näytteet...10 6.4. Hyväksytyt laboratoriot...11 6. VALVONNAN MAKSULLISUUS...12 7. VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI...13 Liite 1. Terveydensuojelulain mukaiset tarkastuskohteet ja tarkastukset v. 2008 Liite 2. Tarkastusten sisältö valvontakohdetyypeittäin Liite 3. Valvontasuunnitelman toteuman raportointi 2
1. TAUSTAA Terveydensuojelun tarkoituksena on väestön ja yksilön terveyden ylläpitäminen ja edistäminen. Lain tavoitteena on myös ennalta ehkäistä, vähentää ja poistaa sellaisia elinympäristössä esiintyviä tekijöitä, jotka saattavat aiheuttaa terveyshaittaa. Kunnan on tiedotettava terveydensuojelusta ja järjestettävä terveydensuojelua koskevaa ohjausta ja neuvontaa. Valvonnan kohteina ovat mm. erikseen määritellyt ilmoituksenvaraiset toiminnat, talous- ja uimavesi, asumisterveys- ja sisäilma-asiat. Terveydensuojelun valvontasuunnitelman laatimisen ja sen sisällön määrittelevät terveydensuojelulaki, valtioneuvoston asetus ympäristöterveydenhuollon valtakunnallisista valvontaohjelmista (664/2006) ja valtioneuvoston asetus kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006). Terveydensuojelulain valvontasuunnitelman tulee sisältää vähintään seuraavat tiedot: 1. tarkastusten sisältö, 2. valvontakohteiden tai valvontakohdetyyppien tarkastustiheys, 3. tarkastukseen keskimääräisesti käytettävä aika, 4. kunnan toimesta tapahtuva näytteenotto ja näytteiden tutkiminen; sekä 5. valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi. Terveydensuojelun valvontasuunnitelmaan osalta erityisesti tavoitteena on yhtenäistää valvontakäytäntöjä koko maassa ja saattaa myös toiminnanharjoittajat samanarvoiseen asemaan suhteessa valvontaan. 3
2. VALVONNAN PAINOPISTEET V. 2008-2010 Terveydensuojeluvalvonnassa toiminta on terveydensuojelulain 13 ja 18 :n mukaisten ilmoitusten ja hakemusten käsittelyä, talousveden ja uimavesien laadun valvontaa sekä valitusten hoitamista. Terveydensuojelulain 13 :n ja 15 :n mukaisten kohteiden selvitystyötä jatketaan. Sellaisista 13 :n mukaisista huoneistoista, jotka eivät ole noudattaneet ilmoitusvelvollisuuttaan, pyydetään tekemään ilmoitus. Ilmoituksen perusteella tilat ja toiminta tarkastetaan ja tehdään hyväksymispäätös. Valitukset koskevat mm. asumisterveysolosuhteita, muissa oleskelutiloissa mahdollisesti esiintyviä terveyshaittoja ja elinympäristön terveyshaitta-asioita. Suunnitelmallisen valvonnan lähtökohtana on tarkastuskohteiden tunteminen, TerveKuu asianhallintaohjelman käyttöönotto ja valvontakohteiden kartoittaminen. Tämä mahdollistaa kohdekohtaisen riskinarvioinnin ja suunnitelmallisen valvontatyön käynnistämisen vuonna 2008. Tässä suunnitelmassa käytetty valvontakohteiden lukumäärä on arvio (liite 1). Terveydensuojelun valtakunnallisiin valvontaprojekteihin osallistutaan resurssien mukaisesti. Ympäristöterveydenhuollon omat painopistealueet on valittu terveyden edistämisen näkökulmasta seuraavasti: 1) Kouluikäiset nuoret v. 2008 2) Päiväkoti-ikäiset v. 2009 3) Vanhukset v. 2010 Terveydensuojelulain mukaisiksi painopisteiksi ja toteutettaviksi projekteiksi on valittu seuraavat: 1. Koulujen terveydellisten olojen valvontaprojekti (2008) 2. Uimahallien puhtausnäytteet, tasokartoitus (2008) 3. Parturikampaamot, puhtausnäytteet ja tarkastus (2008) 3. Sisäilman laatu päiväkodeissa ja vastaavissa (2009) 5. Suolattavien teiden varsilla olevien kaivojen kloridipitoisuus (2008-09) 6. Hiekkalaatikoiden hiekan hygieenisyys 7. Terveydensuojelujärjestys 8. Asuntojen ilmanvaihdon riittävyystutkimus. Vertailu esim. kerrostalot, rivitalot, omakotitalot tai sitten eri ikäisten asuntojen ilmanvaihto 9. Valtakunnallinen projekti uimarantojen turvallisuus (myös NO) (2008) 10. Kuntosalien hygienia 11. Liikuntatilojen sisäilman laatu 12. Sisäilman laatu hoitolaitoksissa (2010) Erityistilanteisiin varautumista parannetaan päivittämällä valmiussuunnitelmaa, joka sisältää terveydensuojelulain tarkoittamana erityistilannesuunnitelman v. 2008 aikana. Valtakunnalliset painopistealueet ovat seuraavat: 4
Uimavesi 2008 2009 2010 Uimarantavedet (EU-rannat) Muut kuin EUuimarannat Uimarantaprofiilit Talousvesi Erityistilannevalmiudet (isot vesilaitokset) Erityistilannevalmiudet (ison talousvesiasetuksen mukaiset vesilaitokset) Ilmoituksenvarainen toiminta tai huoneisto Päiväkodit, lastenkodit ja muut vastaavat lapsille tarkoitetut hoitopaikat Päiväkodit, lastenkodit ja muut vastaavat lapsille tarkoitetut hoi- topaikat Koulut ja oppilaitokset Koulut ja oppilaitokset Vanhainkodit, palvelutalot ja vastaavat muut asumispalvelut 5
3. VALVONTAKOHTEIDEN RISKINARVIOINTI, RISKILUOKITUS JA TARKASTUSTIHEYS Riskinarviointi perustuu toiminnan aiheuttamiin terveysuhkiin tai valvottavan tilan olosuhteisiin, joista voi aiheutua terveyshaittaa. Uuden kohteen osalta tarvitaan ilmoitus- tai hyväksymisprosessiin liittyvä tarkastus, minkä pohjalta määräytyy myöhempi valvontatiheys, ellei kyseessä ole lyhytaikainen ilmoitusvelvollinen toiminta. Valvontasuunnitelmaan tarvitaan kohdekohtainen riskinarviointi ja sen perusteella määräytyvä kohdekohtainen tarkastustiheys. Terveysvalvonnan seudullinen yksikkö aloitti vuoden 2007 alusta ja TerveKuu-asianhallintaohjelma saataneen kaikkien käyttöön loppuvuodesta 2007, joten kohdekohtainen riskinarviointi toteutuu vuonna 2008. Tässä suunnitelmassa on käytetty STTV:n kohdekohtaisia suosituksia realististen resurssien mukaisesti. Terveydensuojelulaissa on huomioitu riskit erilaisten toimintojen ja huoneistojen osalta siten, että luetellut toiminnat ja huoneistot on saatettu ilmoituksenvaraisuuden piiriin (TsL 13 ) ja talousvettä toimittavat laitokset luvanvaraisuuden piiriin (TsL 18 ). Terveydensuojelulain mukaiset, suunnitelmalliset valvonnan kohteet jaetaan kolmeen riskiluokkaan, joiden perusteella määrittyy valvontakohdetyypin yleinen tarkastustiheys. Merkittäviä tekijöitä riskinarvioinnin kannalta ovat: Altistuvien ihmisten määrä ja käyttäjäryhmä (lapset, nuoret, vammaiset, sairaat) Altistavan tekijän määrittely (taudinaiheuttaja, myrkyllisyys) Altistuksen kesto ja/tai toistuvuus (vakituinen tai tilapäinen oleskelu) Tarkastustiheyteen vaikuttavat myös kohteessa todetut ongelmat, toiminnanharjoittajan asiantuntemus ja toimintatavat (hygieniatuntemus, omavalvonta tai käyttötarkkailu, aiemmat ongelmat, yleinen asennoituminen, piittaamattomuus ym.) sekä huoneiston tai tilan olosuhteet, rakenteet ja kalusto (varustelutaso, rakenteiden kunto ym.). 3.1. STTV:n riskiluokitus ja tarkastustiheys luokittain Riskiluokitus: Luokkaan 3 kuuluvat ne kohteet, joissa on todennäköistä, että toiminnasta voi aiheutua terveyshaittaa, esim. altistuvien määrä on suuri, toiminta on herkkä häiriöille, vaikutukset terveyteen ovat merkittäviä, altistusaika on pitkä (korkea riski). Luokkaan 2 kuuluvat ne kohteet, joissa on mahdollista, että toiminnasta voi aiheutua terveys- tai viihtyvyyshaittaa (keskisuuri riski). 6
Luokkaan 1 kuuluvat ne kohteet, joissa on todennäköistä, että toiminnasta ei aiheudu terveys- tai viihtyvyyshaittaa, esim. toimintoja on vähän, ne ovat rajoitettuja, altistuvien määrä on pieni, terveysvaikutukset eivät ole merkittäviä, toiminta ei ole herkkä häiriöille, altistusaika on lyhyt (matala riski). Tarkastustiheys 2 kaksi kertaa vuodessa 1 kerran vuodessa 0,5 joka toinen vuosi 0,3 kerran kolmessa vuodessa 0,25 kerran neljässä vuodessa 0,2 kerran viidessä vuodessa 3.2. Suunnitelmallisen valvonnan tarkastusmäärät ja tarkastustiheys Terveydensuojelulain mukaiseen suunnitelmalliseen tarkastustyöhön vuonna 2008 on arvioitu käytettävän aikaa 545,5 henkilötyötuntia, mikä henkilötyöpäiviksi muutettuna vastaa 73,7 henkilötyöpäivän panosta (muuntokerroin 7,4). Terveydensuojelulain mukaisen suunnitelmallisen valvonnan tarkastusmäärät ja tarkastustiheydet on esitetty liitteessä 1. STTV:n antamien tarkastustiheysja tarkastuskestosuositusten mukaan Sosterin alueen kohteiden tarkastamiseen tulisi varata aikaa noin 144-187 henkilötyöpäivää. Ympäristöterveydenhuollolla ei ole mahdollista saavuttaa STTV:n mukaisia tarkastustiheyksiä ja määriä käytettävissä olevilla resursseilla. Suunnitelma tehdään olemassa olevien totuudenmukaisten resurssien mukaisesti. Lisäksi tuleva vuosi 2008 on ensimmäinen suunnitelmallinen vuosi, joten muutoksia suunnitelmaan voi tulla. Terveydensuojelulain valvontasuunnitelmaan suunniteltu työmäärä on pyritty resursoimaan vuodelle 2008 niin, että se olisi mahdollisimman realistinen, koska terveydensuojelun mukaista työmäärää kasvattaa erittäin paljon valitustapausten käsittely (mm. asumisterveysolosuhteet). 7
4. TARKASTUKSEN SISÄLTÖ JA TARKASTUKSEEN KÄYTETTÄ- VÄ AIKA Terveydensuojelulain mukaisen valvontatarkastuksen tavoite on selvittää terveysvaaran tai haitan esiintyminen eli aiheutuuko toiminnasta terveyshaittaa tai esiintyykö sellaisia tekijöitä ja olosuhteita, joista johtuen terveyshaitta voi syntyä ja antaa haitan estämiseksi ja tilanteen korjaamiseksi tarpeelliset määräykset ja ohjeet. Tarkastukseen liittyy tavallisesti aistinvaraista tarkastelua ja arviointia sekä usein mittauksia ja mahdollisesti näytteenottoa jatkotutkimuksia varten. Lisäksi tarkastukseen liittyy usein ohjausta ja neuvontaa. Tarkastus on säännölliseen valvontaan kuuluva ennalta sovittu tarkastus (määräaikainen tarkastus tai ilmoituksen/hakemuksen käsittelyyn liittyvä). Säännölliseen valvontaan liittyvä uusintatarkastus voi olla ennakolta sovittu tai ennalta ilmoittamaton. Kaikista tarkastuksista laaditaan tarkastuskertomus eli tarkastuspöytäkirja, joka annetaan tiedoksi tarkastuksen kohteelle ja muille asianosaisille. Terveydensuojelulain mukaisten kohteet ja niihin kohdistuvat valvontatoimet (tarkastukset, näytteenotot, toimenpidepyynnöt yms.) kirjataan TerveKuuasianhallintaohjelmaan. 4.1. Suunnitelmallisen valvonnan kohteet Terveydensuojelulain useimmat valvontakohteet ovat joko luvan- tai ilmoituksenvaraisia, jolloin terveydensuojeluviranomainen tekee hakemusta tai ilmoitusta koskevan päätöksen ennen kuin kohde tulee valvonnan piiriin. Pääsääntöisesti tämän jälkeen valvontakohde tulee suunnitelmallisen ja säännöllisen valvonnan kohteeksi. Osaa ilmoitusvelvollisista toiminnoista ei välttämättä tarvitse ottaa suunnitelmallisen valvonnan piiriin, vaan ilmoituskäsittelyn jälkeen näitä kohteita tarkastetaan tarpeen mukaan. Moneen valvontakohteeseen kohdistuu useampien ympäristöterveydenhuoltolakien valvontatoimia. Tarkastusten määrittelystä tulee käydä ilmi, minkä lain mukaisia ja mitä toimenpiteitä valvontakohdetyyppeihin ja valvontakohteisiin tehtävät tarkastukset sisältävät. Tarkastus voi sisältää useiden lakien mukaisia toimenpiteitä silloin, kun tarkastettaviin asiakokonaisuuksiin pystytään perehtymään riittävästi. Terveydensuojelulain mukaiset valvontakohteet tarkastetaan säännöllisesti ja siten, että oleellisimmat terveydensuojelun näkökohdat tulevat katetuiksi tarkastuksissa. Tätä varten STTV antaa valtakunnallisessa valvontaohjelmassa ohjeet tarkastustiheyksistä sekä valvonta- ja tarkastuskäyntien ydinasioista. Nämä ohjeet huomioidaan mahdollisuuksien mukaan. Tarkastusten sisältö kohdetyypeittäin on esitetty taulukossa 1 (liite 2). 8
4.2. Tarkastukseen käytettävä aika Valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävän ajan määrittelyssä otetaan huomioon, suunnittelu, tarkastuksen valmistelutyöt, tarkastukseen ja matkoihin kulunut aika sekä tarkastuskertomuksen laatiminen sekä tarkastuksen kirjaukset. Yhteen tarkastukseen käytettävä aika on vähintään kaksi tuntia. Tarkastussuunnitelman mukaisesti terveydensuojelulain mukaisiin suunnitelmallisiin tarkastuksiin on arvioitu menevän 545 henkilötyötuntia eli 74 henkilötyöpäivää (htpv) (yksi htpv = 7,4 h). Tarkastusajat kohderyhmäkohtaisesti on esitetty liitteessä 1. Vertailun vuoksi mainittakoon, että STTV:n ohjeistuksen mukaan alueemme terveydensuojelulain mukaisten kohteiden tarkastukseen tulisi varata aikaa 144-187 htpv. Ympäristöterveydenhuollolla ei ole mahdollista saavuttaa STTV:n suosituksen mukaisia tarkastustiheyksiä ja määriä käytettävissä olevilla resursseilla. Siksi suunnitelma onkin laadittu olemassa olevien totuudenmukaisten resurssien mukaisesti. 9
5. NÄYTTEENOTTO Terveydensuojelun valvonnassa tukeudutaan usein näytteenottoon ja näytteiden analysointiin laboratoriossa. Terveydensuojelulaki ja sen perusteella annetut säädökset määrittelevät osin varsin tarkasti tarvittavat näytemäärät ja näytteistä tehtävät analyysit. Muu näytteenotto on harkinnanvaraista. 5.1. Talousvesi Talousveden osalta laatuvaatimukset ja näytteenotto on määritelty seuraavissa säädöksissä: STM asetus 461/2000 talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista STM asetus 401/2001 pienten yksiköiden talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista. Ympäristöterveydenhuolto ottaa alueensa vesilaitosten säännöllisen valvonnan näytteet valvontatutkimusohjelman mukaisesti. Näytteenottoon arvioidaan käytettävän aikaa 41,0 htpv/a. Pienen talousvesiasetuksen mukaisten vesilaitosten säännöllisen valvonnan näytteet otetaan valvontatutkimusohjelmien mukaisesti. Näytteenottoon arvioidaan käytettävän aikaa 25,0 htpv/a. 5.2. Uimavesi Uima-allasvesien laatuvaatimukset ja näytteenotto on määritelty seuraavissa säädöksissä: Allasvedet STM asetus 315/2002 uimahallien ja kylpylöiden allasveden valvontatutkimuksista ja laatuvaatimuksista Uimarantavedet STM asetus 292/1996 yleisten uimarantojen veden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista ja sen muutos 41/1999. Uusi STM asetus on valmisteilla. Uima-allasvesinäytteitä otetaan säännöllisesti alueen kuudesta uimahallista/kylpylästä. Näytteitä otetaan laitoksien valvontatutkimusohjelmien mukaisesti. Näytteenottoon arvioidaan käytettävän aikaa 14,0 htpv/a. Yleisten uimarantojen vesinäytteiden ottamiseen arvioidaan käytettävän aikaa 15,0 htpv/a. Vuonna 2008 näytteenoton työmäärä on yhteensä 95,0 htpv. 5.3. Muut näytteet Muu suunnitelmalliseen valvontaan liittyvä näytteenotto kohdistetaan tarpeen mukaan esimerkiksi valvontakohteen siivoustoiminnan omavalvonnan toimi- 10
vuuden ja siivoustoiminnan tehokkuuden tarkistamiseen puhtausnäyttein. Esim. saunojen, pesutilojen, kauneushoitoloiden välineet ja tekstiilit, puhtausnäytteet ja niiden mikrobiologiset tutkimukset. Koulujen, päiväkotien ja vastaavien tilojen tarkastusten yhteydessä otetaan sisäilma-, materiaali- ja pintanäytteitä tarpeen mukaan. Näytteitä otetaan sekä kemiallista että mikrobiologista tutkimusta varten. 5.4. Hyväksytyt laboratoriot Näytteenottosuunnitelman mukaiset näytteet tutkitaan pääsääntöisesti Savo- Karjalan Ympäristötutkimus Oy:ssä ja Savolab Oy:ssä. Käytettävä laboratorio riippuu valvontakohteen sopimuksista. Sosterin omat tutkimukset teetetään hankintasopimuksen mukaisesti Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy:ssä (vesi- ja sisäilmanäytteet). 11
6. VALVONNAN MAKSULLISUUS Toiminnanharjoittajalta peritään maksu ilmoitusten ja lupien käsittelystä sekä valvontasuunnitelmaan sisältyvästä säännöllisen valvonnan tarkastuksista ja näytteenotosta. Maksullisia ovat myös valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvonta, silloin kun määräysten antaminen perustuu säännösten noudattamatta jättämiseen. Maksu peritään kiinteistön omistajalta asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritetusta mittauksesta, näytteenotosta, tutkimuksesta ja selvityksestä, joka liittyy 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen. Ensimmäinen asunnontarkastus ja muiden valitusasioiden käsittely kuten myös neuvonta ja ohjaus ovat maksuttomia. Myös ensimmäiseen asunnontarkastukseen sisältyvät pienehköt mittaukset, joiden perusteella arvioidaan lisätutkimusten tarve, ovat maksuttomia. Maksujen suuruus vastaan enintään toimenpiteestä aiheutuneita kustannuksia. Säännöllistä valvontaa koskevien maksujen periminen on mahdollista valvontasuunnitelman hyväksymisen jälkeen. 12
7. VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Valvontasuunnitelman toteutuminen arvioidaan vuosittain Itä-Savon sairaanhoitopiirin ky. ympäristöterveydenhuoltojaostossa. Valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnissa tarkastellaan valvontakohdetyypeittäin, kuinka kattavasti suunniteltu toiminta ja suunnitellut tarkastukset ovat toteutuneet. Arvioinnissa selvitetään toteutuneet tarkastukset ja näytteenotto valvontakohdetyypeittäin. Lisäksi selvitetään osallistuminen valvontaprojekteihin. Tarvittaessa kerrotaan syyt tai perustelut toteutumatta jääneiden tavoitteiden osalta tai mahdolliset poikkeamat. Lisäksi arvioidaan valtakunnallisten ja omien painopistealueiden valvonnan toteutumista. Talousveden (EU-laitos) ja uimarantaveden (EU-uimarannat) osalta tutkimustulokset toimitetaan lääninhallitukselle kuten aiempinakin vuosina. Terveydensuojelun valvontasuunnitelman toteutumaa raportoidaan lääninhallituksille valvontaohjelman tietojenkeruulomakkeelle (liite 3). 13
Terveydensuojelulain mukaisten tarkastuskohteiden lukumäärä, suunnitelmallisen LIITE 1 valvonnan tarkastustiheydet, tarkastusmäärät, arvio tarkastuksiin käytettävästä ajasta sekä STTV:n laatiman valtakunnallisen valvontaohjelman vaatimukset ja resurssitarve Terveydensuojelulaki Kohdemäärä Tarkastustiheys Tarkastusmäärtusmäärä Tarkas- Tarkastusmäärä Arvioitu aika Aika 2008 STTV tarve Kohteet kpl Oma arvio 2008 2009 2010 Tuntia / tarkastus Yht. tuntia Tarkastustiheys TsL 13 1 mom. 1 kohdan kohteet 2 0,2 0 0 0 4 0 0,3-0,2 Huvi- ja kokoontumishuoneistot 138 0,20 5 5 5 2 10 0,25 Hotellit, motellit 22 0,20 4 4 4 2-4 12 0,2 Matkustajakodit ja muu majoitus 67 0,30 0 20 20 2-4 0 0,3 Leirikeskukset ja vastaavat 64 1,00 20 20 24 4 80 1-0,5 Yleiset saunat 10 1,00 3 3 4 2 6 1 Uimahalli 4 1,00 4 4 4 4 16 2-1 Uima-allas, uimala 5 1,00 5 5 5 2 10 2-1 Kylpylä 2 1,00 2 2 2 4 8 2-1 EU-uimarannat 8 1,00 8 8 8 2 16 2-1 Muut yleiset uimarannat (sis. avannot) 103 1,00 30 30 30 2 60 2-1 Eläinsuojat ja -aitaukset asema kaava alueella tai vastaava 0 0,30 0 0 0 2 0 0,3-0,25 Peruskoulu 42 0,30 22 10 10 2-4 66 0,3 Lukio, yliopisto, kansalaisopisto 15 0,25 5 5 5 2-4 15 0,3-0,25 Keskiasteen eril. oppilaitokset 6 0,25 2 2 2 2-4 6 0,25 Päiväkodit, yms. 39 0,30 0 13 13 2-4 0,5-0,3 Vanhainkodit yms. 41 0,30 0 0 14 2-4 0,5-0,3 Parturit, kampaamot 100 0,30 70 15 15 2 140 0,2 Kauneus- ja jalkahoitolat tai muu ihonkäsittely, solarium 25 0,30 17 4 4 2 34 0,5-0,3 Julkinen kuntosali tai liikuntatila 27 0,30 9 9 9 2-3 22 0,3-0,25 Hautausmaa tai hautapaikka 15 0,05 0 0 0 2-4 0 0,2 Muut laitokset ja huoneistot 27 tarv. 0 2-4 0,5-0,3 Talousvettä toimittavat laitokset > 5000 tai > 1000 m 3 /d Talousvettä toimittavat laitokset 50-5000 tai < 1000 m 3 /d Talousvettä toimittavat laitokset < 50 tai < 10 m 3 /d Talousvettä toimittavat laitokset < 50 tai < 10 m 3 /d 1 1,00 1 1 1 8 8 2-1 22 1/0,5 j. 8 8 8 3 24 1 1,00 1 1 1 2 2 207 tarv. 5 5 5 2 10 2-1; (0,5 jakelu) 1; (0,5 jakelu) 1; (0,5 jakelu) YHTEENSÄ 993 545 h 74 htpv 144-187 htpv
LIITE 2 Taulukko 1. Tarkastusten sisältö valvontakohdetyypeittäin Kohdetyypit Tarkastuksen sisältö TsL 13 1 mom. 1 kohdan kohteet asutuksen läheisyys, asukkaiden määrä, asukkaiden häiriöalttius, toiminnan jatkuvuus, melu ja muut päästöt, kemikaalien käsittely ja säilytys, jätehuollon järjestelyt Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Selvitetään ja tarkastetaan kohteita, joista ei ole tehty käyttöönottoilmoituksia Yleinen siisteys, käymälät ja muut sosiaalitilat Sisäilman laatu, ilmanvaihto Toiminnan aiheuttama melu (asiakasmäärät, harjoitettavan toiminnan laatu) Tupakkalain mukaiset tupakointirajoitukset Julkinen majoitushuoneisto * hotellit * matkustajakodit * leirikeskukset tai vastaavat majoitus huoneistot * leirintäalueet Varustelutaso, majoitustilat, yleiset tilat Käymälät ja pesu- ja saunatilat Yleinen siisteys, siivousjärjestelyt, pyykkihuolto Sisäilman laatu, ilmanvaihto Perustietojen kerääminen ja riskinarviointi (asiakasmäärät) Leirikeskukset ja leirintäalueet: Majoitustilojen kunto Turvallisuus, pesu- ja käymälätilat, leikkipaikat, majoitustilat Uimarannan tarkastus Talousveden laatu Yleinen sauna Yleinen uimahalli, uimaallas, uimala, uimaranta tai kylpylä * uimahalli * uimaallas, uimala * kylpylät ja vesipuistot * EU-uimarannat * muut yleiset uimarannat Saunatilat, pesu- ja pukeutumistilat, käymälät Ilmanvaihto Pintojen ja kalusteiden kunto Yleinen siisteys ja siivousjärjestelyt (asiakasmäärät) Uimahallit, kylpylät ym.: Henkilöstön allasvesihygieeninen osaaminen Valvontatutkimusohjelma ja sen toteutuminen Allasveden laatuvaatimusten täyttymisen seuranta, tulokset asiakkaiden nähtävillä Puhdistuslaitteiden toiminta niiden huolto ja käyttötarkkailu Ilmanvaihto, yleinen siisteys ja siivousjärjestelyt, sauna- ja pesutilat, kalusteiden ja pintojen kunto, jätehuolto Palvelun turvallisuus (asiakasmäärät) Uimarannat: Rannan siivous ja jätehuolto Yleiseen käyttöön tarkoitetut käymälät ja pukeutumistilat Valvontanäytteiden tutkimustulokset niitä varten varatulla ilmoitustaululla. Kieltotaulu päästää koiria ja muita kotieläimiä uimarannalle. (riskit uimaveden laadulle, kävijämäärät) Eläinsuojat ja -aitaukset asemakaavaalueella tai vastaava Eläinsuojan, jaloittelupaikan ja ympäristön siisteys, lannan, virtsan ja rehujen käsittely. (eläinten laji ja lukumäärä, etäisyys rajanaapureihin, lähialueen muu käyttötarkoitus ja häiriöalttius)
Koulu tai oppilaitos * peruskoulu * lukio, keskiasteen oppilaitokset * keskiasteen eril. oppilaitokset Yleinen siisteys ja rakenteiden kunto Siivousohjelma ja välineet Käymälät, pesu- ja pukeutumistilat Sisäilman laatu, valaistus, melu, jätehuolto Piha-alueet Tupakkalain mukaiset tupakointirajoitukset Palvelun turvallisuuden tarkastus (oppilasmäärät) Päivähoitopaikat, lasten- tai ryhmäperhepäiväkodit, esiopetustilat Yleinen siisteys ja rakenteiden kunto Siivousohjelma ja välineet Käymälät, pesu- ja pukeutumistilat, vaatteiden käsittely Sisäilman laatu, valaistus, melu, jätehuolto Piha- ja leikkialueet Tupakkalain mukaiset tupakointirajoitukset Palvelun turvallisuuden tarkastus (lapsimäärät) Vanhainkodit, palvelutalot ja muut asumispalvelut Parturi, kampaamo Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely tai -hoitopaikka, solarium, tatuointiliike Julkinen kuntosali tai liikuntatila Yleinen siisteys ja rakenteiden kunto Siivousohjelma ja välineet Käymälät, pesu- ja pukeutumistilat, pyykkihuolto Sisäilman laatu, valaistus, melu Jätehuolto Piha-alueet Palvelun turvallisuuden tarkastus (asiakasmäärät, omatoimisuus/hoidettavuus) Tilojen ja välineiden siisteys ja puhdistus Ilmavaihto Siivousjärjestelyt, pesutilat, käymälät Palvelun turvallisuus, myytävien tuotteiden merkinnät Tilojen ja välineiden siisteys ja puhdistus Ilmavaihto Siivousjärjestelyt, pesutilat, käymälät Palvelun turvallisuus, myytävien tuotteiden merkinnät Tilojen ja välineiden siisteys ja puhdistus Ilmavaihto Siivousjärjestelyt Pesu- ja pukeutumistilat, käymälät Tarkastuksen painopiste on kuntosalilaitteiden turvallisuudessa, mutta samalla tiloja tarkastellaan terveydensuojelulain nojalla Hautausmaat Ruumiiden säilytys, hautojen peittäminen, yleisökäymälät, puhtaanapito (pohjavesitilanne alueella) Muut laitokset ja huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyttäjälle terveyshaittaa Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 5000 käyttäjää tai yli 1000 m 3 /d) Toiminnan luonne ja laajuus määrittelee tarkastustoimintaa (altistuvien määrä, altistava tekijä) Valvontatutkimusohjelma ja sen toteutuman sekä tutkimustulosten arviointi Henkilöstön talousvesihygieeninen osaaminen Vedenottamoiden ja niiden ympäristön tarkastus Erityistilanteisiin varautuminen Laitoksen oma käyttötarkkailu Laitostilojen siisteys ja kunto Kemikaalien käyttö ja varastointi
Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 50 mutta alle 5000 käyttäjää tai vähintään 10 mutta alle 1000 m 3 /d) tai muu asetuksen 461/2000 mukainen kohde Talousvettä toimittavat laitokset (alle 50 käyttäjää tai alle 10 m 3 /d) tai muu asetuksen 401/2001 mukainen kohde Valvontatutkimusohjelma ja sen toteutuman sekä tutkimustulosten arviointi Henkilöstön talousvesihygieeninen osaaminen Vedenottamoiden ja niiden ympäristön tarkastus Erityistilanteisiin varautuminen Laitoksen oma käyttötarkkailu Laitostilojen siisteys ja kunto Kemikaalien käyttö ja varastointi Soveltaen samat kuin yllä Toiminnan laajuus (elintarvikealan yritykset, julkinen tai kaupallinen toiminta)
Valvontasuunnitelman toteutuman raportointi LIITE 3 Terveydensuojelun valvontakohdetyyppi TsL 13 1 mom. 1 kohdan kohteet Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Julkinen majoitushuoneisto (hotelli, leirikeskus, muu majoitustoiminta) * hotellit * matkustajakodit ja muu majoitus * leirikeskukset tai vastaavat majoituskohteet Yleinen sauna Yleinen uimahalli, uima-allas, uimala, uimaranta tai kylpylä * uimahalli * uima-allas, uimala * kylpylä *EU- uimarannat * muut yleiset uimarannat Eläinsuojat ja -aitaukset asemakaava alueella tai vastaava Koulu tai oppilaitos * peruskoulu * lukio, yliopisto, kansalaisopisto * keskiasteen eril. oppilaitokset Päivähoitopaikat, lasten- tai ryhmäperhepäiväkodit, esiopetustilat Vanhainkodit, palvelutalot ja muut asumispalvelut Parturi, kampaamo Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely tai -hoitopaikka, solarium Valvontakohteiden lkm Suunnitellut Toteutuneet tarkastukset tarkastukset Valvonnassa annettujen toimenpidemääräysten lkm Viranomaisvalvonnan näytteiden määrä Valvontamaksujen määrä (euroa) Suunnitelmalliseen valvontaan käytetty työaika (htpv)
Julkinen kuntosali tai liikuntatila Hautausmaa tai hautapaikka Muut laitokset ja huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyttäjälle terveyshaittaa Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 5000 käyttäjää tai yli 1000 m 3 /d) Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 50 mutta alle 5000 käyttäjää tai vähintään 10 mutta alle 1000 m 3 /d) tai muu asetuksen 461/2000 mukainen kohde Talousvettä toimittavat laitokset (alle 50 käyttäjää tai alle 10 m 3 /d) tai muu 401/2001 asetuksen mukainen kohde Yhteensä 0 0 0 0 0 0 0 Muuhun terveydensuojeluun käytetty työaika (htpv) htpv yht 0