SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 1 (18) YVL A.9 YDINLAITOKSEN TOIMINNAN RAPORTOINTI LUONNOS 2
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 2 (18) Valtuutusperusteet... 3 Soveltamissäännöt... 3 1. Johdanto... 4 2. Soveltamisala... 4 3. Toiminnan raportointi... 5 3.1 Raporttien yleiset vaatimukset... 5 3.2 Käyttöä koskevat raportit... 6 3.2.1 Käytön vuorokausiraportti... 6 3.2.2 Käytön neljännesvuosiraportti... 6 3.2.3 Käytön vuosiraportti... 8 3.3 Seisokkiraportti... 11 3.4 Ympäristön säteilyturvallisuusraportit... 12 3.4.1 Ympäristön säteilyturvallisuuden neljännesvuosiraportti.. 12 3.4.2 Ympäristön säteilyturvallisuuden vuosiraportti... 13 3.5 Ydinjätehuoltoraportit... 15 3.5.1 Matala- ja keskiaktiivisten ydinjätteiden varastointi, loppusijoitus ja radioaktiivisten aineiden kuljetukset... 15 3.5.2 Matala- ja keskiaktiivisten ydinlaitosjätteiden loppusijoituslaitoksen seurantaraportit... 16 4. Raportoinnin viranomaisvalvonta... 16 Liitteet... 17 Viitteet... 18 Uusien ydinlaitosten osalta tämä ohje on voimassa x.x.20xx alkaen toistaiseksi. Näiden osalta ohje kumoaa x.x.20xx annetun ohjeen YVL x.x. Rakenteilla olevilla ja käyvillä ydinlaitoksilla tämä ohje saatetaan voimaan erillisellä STUKin päätöksellä.
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 3 (18) Valtuutusperusteet Ydinenergialain (990/1987) 7r mukaan Säteilyturvakeskuksen tehtävänä on asettaa ydinenergialain mukaisen turvallisuustason toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset turvallisuusvaatimukset. Soveltamissäännöt YVL-ohjeen julkaiseminen ei sinänsä muuta Säteilyturvakeskuksen ennen ohjeen julkaisemista tekemiä päätöksiä. Vasta kuultuaan asianosaisia Säteilyturvakeskus antaa erillisen päätöksen siitä, miten uutta tai uusittua YVL-ohjetta sovelletaan käytössä tai rakenteilla oleviin ydinlaitoksiin ja luvanhaltijoiden toimintoihin. Uusiin ydinlaitoksiin ohjeita sovelletaan sellaisenaan. Kun Säteilyturvakeskus harkitsee YVL-ohjeissa esitettyjen, uusien turvallisuusvaatimuksien soveltamista käytössä tai rakenteilla oleviin ydinlaitoksiin tai muuhun ydinenergian käyttöön, se ottaa huomioon ydinenergialain (990/1987) 7a :ssä säädetyt periaatteet: Ydinenergian käytön turvallisuus on pidettävä niin korkealla tasolla kuin käytännöllisin toimenpitein on mahdollista. Turvallisuuden edelleen kehittämiseksi on toteutettava toimenpiteet, joita käyttökokemukset ja turvallisuustutkimukset sekä tieteen ja tekniikan kehittyminen huomioon ottaen voidaan pitää perusteltuina. Ydinenergialain 7r kolmannen momentin mukaan Säteilyturvakeskuksen turvallisuusvaatimukset velvoittavat luvanhaltijaa, kuitenkin niin, että luvanhaltijalla on oikeus esittää muunkinlainen kuin vaatimuksissa edellytetty menettelytapa tai ratkaisu. Jos luvanhaltija vakuuttavasti osoittaa, että esitetty menettelytapa tai ratkaisu toteuttaa tämän lain mukaisen turvallisuustason, Säteilyturvakeskus voi sen hyväksyä.
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 4 (18) 1. Johdanto 101. Tässä ohjeessa annetaan vaatimuksia ydinvoimalaitoksen säännöllistä raportointia varten ja täsmennetään valtioneuvoston asetuksissa 733/2008 ja 736/2008 annettuja vaatimuksia. Ohjeessa kuvataan raportoinnin viranomaisvalvonta. 102. Valtioneuvoston asetuksen (733/2008) 23 :n mukaan ydinvoimalaitoksen käyttötoimenpiteet ja turvallisuuteen vaikuttavat tapahtumat on dokumentoitava siten, että ne ovat jälkikäteen analysoitavissa. Asetuksen 24 :n mukaan ydinvoimalaitosten käyttökokemuksia on kerättävä ja turvallisuustutkimuksen tuloksia on seurattava ja niitä molempia on arvioitava tavoitteena parantaa turvallisuutta.[--]. Asetuksen 27 :n mukaan on radioaktiivisten aineiden päästöjä laitoksella valvottava ja pitoisuuksia ympäristössä tarkkailtava. 103. Valtioneuvoston asetuksen 736/2008 9 :n mukaan loppusijoitetuista jätteistä on pidettävä tiedostoa, johon sisältyy jätepakkauskohtaiset tiedot jätelajista, radioaktiivisista aineista, sijainnista loppusijoitustilassa sekä muut tarpeelliset tiedot. Säteilyturvakeskuksen tulee järjestää loppusijoituslaitosta ja loppusijoitettuja jätteitä koskevien tietojen säilytys pysyvällä tavalla. 2. Soveltamisala 201. Tässä ohjeessa esitetään vaatimukset koskien säännöllisesti laadittavia ja STU- Kille toimitettavia raportteja. Kaikki tämän ohjeen raportointivaatimukset koskevat ydinvoimalaitoksia. Ydinvoimalaitokseen katsotaan kuuluvan samalla voimalaitosalueella sijaitsevat ydinjätehuollon laitokset. 202. Tässä ohjeessa annetaan vaatimuksia ydinvoimalaitoksen käytön ja ympäristön säteilyturvallisuuden sekä ydinvoimalaitoksen käytön aikana syntyvien ydinjätteiden raportointia varten. Ympäristön säteilyturvallisuuden raportointiin liittyvät vaatimukset koskevat ydinvoimalaitoksen normaalin käyttötoiminnan aikana mitattuja tuloksia. Onnettomuustilanteissa noudatetaan mm. valmiussuunnitelman mukaisia menettelytapoja. Ydinjätteiden raportointiin liittyvät vaatimukset koskevat matala- ja keskiaktiivisten ydinjätteiden varastointia ja loppusijoituslaitoksia. 203. Raportointia koskevia vaatimuksia esitetään myös ohjeissa: YVL A.5 Ydinlaitoksen rakentamistoiminta (rakentamiseen liittyvä raportointi) YVL A.8 Ydinlaitoksen ikääntymisen hallinta (ikääntymisen seurantaraportti) YVL A.10 Ydinlaitoksen käyttökokemustoiminta (tapahtumista raportoiminen) YVL A.11 Ydinlaitoksen turvajärjestelyt (turvajärjestelyihin ja tietoturvallisuuteen liittyvä raportointi)
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 5 (18) YVL C.2 Ydinlaitoksen työntekijöiden säteilysuojelu ja säteilyaltistuksen seuranta (säteilyannosten raportointi) YVL C.5 Ydinvoimalaitoksen valmiusjärjestelyt (valmiuskoulutuksen ja valmiusharjoitusten raportointi) YVL D.1 Ydinsulkuvalvonta (ydinmateriaaleihin liittyvä raportointi) YVL D.2 Ydinaineiden ja ydinjätteiden kuljetus (kuljetuksiin liittyvä raportointi) YVL E.5 Ydinlaitoksen painelaitteiden rikkomattomat määräaikaistarkastukset YVL E.7 Ydinlaitoksen sähkö- ja automaatiolaitteet (kaapeleiden vanhenemisen seurantaraportti) [tämä vaatimus voi vielä siirtyä ohjeeseen YVL A.8, asia tarkastetaan L3/L4 vaiheessa] 3. Toiminnan raportointi 3.1 Raporttien yleiset vaatimukset 301. Tässä ohjeessa vaaditut raportit on laadittava ja toimitettava STUKille säännöllisesti. Raporttien lisäksi luvanhaltijan on toimitettava STUKille ydinturvallisuuden tunnuslukujen laskennassa käytettäviä, STUKin erikseen määrittämiä, muita tietoja. 302. Luvanhaltijan on dokumentoitava säännöllistä raportointia koskevat menettelyt. Dokumenteissa on kuvattava kunkin raportin sisältö sekä raportin laadintaa, tarkastamista ja hyväksymistä koskevat menettelyt, vastuut ja velvollisuudet. a) Raportit voivat olla sisällöltään laajempia kuin tässä ohjeessa edellytetään. b) Ohjeen eri luvuissa edellytetyt raportit voi toimittaa asetettujen aikarajojen puitteissa joko erillisinä raportteina tai yhdistettynä raporttina. c) Jos tässä ohjeessa edellytettyjä tietoja sisältyy muihin luvanhaltijan STUKille toimittamiin raporttiin, niin viittaus kyseiseen raporttiin on riittävä. d) Raportin esitystavan on oltava selkeä. Neljännesvuosi- ja vuosiraporteissa on käytettävä graafisia esityksiä tarkoituksenmukaisella tavalla. Merkittävien muutosten syyt on selitettävä. 303. Jos STUKille toimitettu raportti todetaan myöhemmin virheelliseksi tai puutteelliseksi, on raporttia korjattava tai täydennettävä, ja nämä muutokset on toimitettava myös STUKille. 304. STUK tallentaa joitain luvanhaltijan säännöllisesti raportoimia tietoja omiin tietokantoihin sekä käyttää tietoja omissa varmentavissa analyyseissaan. Suuren määrän lukuja sisältävät tiedot on pyydettäessä toimitettava automaattiseen tietojenkäsittelyyn sopivassa muodossa. 305. Luvanhaltijan on säilytettävä mittaustulokset, joiden perusteella raportit on laadittu, vähintään kymmenen vuoden ajan. Raportit on säilytettävä ydinlaitoksen käytöstä poistoon asti.
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 6 (18) 3.2 Käyttöä koskevat raportit 3.2.1 Käytön vuorokausiraportti 306. Vuorokausiraportti on toimitettava STUKille tiedoksi päivittäin siten, että raportti on STUKin käytettävissä raportointijaksoa seuraavana arkipäivänä klo 10.00 mennessä. Raportin voi toimittaa STUKille esimerkiksi sähköpostitse. 307. Raportissa on esitettävä laitosyksiköittäin seuraavat asiat: a) Keskimääräinen tehotaso vuorokauden aikana: reaktorin teho prosentteina nimellistehosta ja bruttosähköteho b) Käyttötila ja sen muutokset c) Yli 5 %:n muutokset tehossa ja niiden syyt d) Suunnitellut merkittävät tehonalennukset ja seisokit e) Poikkeamat TTKE:n vaatimuksista sekä voimassa olevat ja päättyneet TTKE:n alaisten järjestelmien, rakenteiden ja laitteiden käyttökunnottomuudet ja rajaarvojen ylitykset sekä niiden syyt. Näiden osalta on esitettävä: o havaitsemisaika ja -tapa o käytöstä poissaolon alkamis- ja päättymisaika o TTKE:n sallima korjausaika ja muut TTKE:ssa määritellyt ehdot o vikailmoituksen/työluvan numero o tehdyt korjaavat toimenpiteet f) Ydin- ja säteilyturvallisuuteen liittyvät tapahtumat, joista laaditaan ohjeen YVL A.10 luvun 7.3 ja liitteen A mukainen käyttötapahtumaraportti g) Ensihavainnot polttoainevuodosta h) Painelaitteen tai sen varusteiden vaurioituminen käytön aikana (painelaite on rikkoutunut tai se on todettu muutoin rakennesuunnitelmasta poikkeavaksi), painelaitteen virheellinen käyttö (esim. käyttöarvojen ylitykset) tai sen varoventtiilin toimiminen suunnitellusta poikkeavasti 308. Polttoaineenvaihtoseisokkien ja muiden vastaavien laajojen seisokkien aikana vuorokausiraportissa on esitettävä myös seuraavat tiedot: a) Merkittävät poikkeamat ohjeen YVL A.6 vaatimuksen 606 mukaisista seisokkia koskevista yleisistä suunnitelmista b) Päivitykset ohjeen YVL A.6 vaatimuksen 606 mukaisiin aikataulukuvaajiin, jos seisokkitöiden toteutuslaajuudessa tai aikataulussa tapahtuu merkittäviä muutoksia c) Merkittävät muutokset ohjeen YVL A.6 vaatimuksen 607 mukaiseen selvitykseen koskien turvallisuustoimintojen tilaa 3.2.2 Käytön neljännesvuosiraportti 309. Neljännesvuosiraportti on toimitettava STUKille tiedoksi tarkastelujaksoa seuraavan kuukauden 15. päivään mennessä. Vastaavat tiedot voidaan toimittaa myös kuukausittain.
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 7 (18) 310. Raportissa on esitettävä seuraavat tiedot: a) Neljännesvuotta koskeva turvallisuuden kokonaisarviointi o yhteenveto turvallisuuden varmistamiseksi ja kehittämiseksi toteutetuista tai käynnistetyistä toimenpiteistä raportointijaksolla o käytöstä, kunnossapidosta, teknisestä tuesta, turvallisuudesta, kemiasta, radiokemiasta, koulutuksesta ja laadunhallinnasta vastaavien organisaatioyksiköiden lyhyet kuvaukset omien tehtäväalueidensa merkittävimmistä turvallisuuteen liittyvistä tapahtumista ja asioista b) Laitoksen käyttötiedot o brutto- tai nettosähkötehoa kuvaava graafinen esitys o seuraavat tiedot raportointikuukausilta, ko. vuosineljännekseltä, kuluvalta vuodelta ja käynnistyksestä lähtien: tuotettu bruttosähköenergia tuotettu nettosähköenergia energiakäyttökerroin aikakäyttökerroin laitteiden vikaantumisesta aiheutuneet tuotannonmenetykset. c) Yhteenveto yli 5 %:n suuruisista tehonalennuksista ja seisokeista o reaktori- ja bruttosähkötehon muutokset ja muutosten ajankohdat o tapahtuman syy tai syyt o tärkeimmät työt ja käyttötoimenpiteet tapahtuman kuluessa soveltuvin osin voi käyttää viittauksia esimerkiksi tämän ohjeen luvun 3.3 mukaiseen seisokkiraporttiin tai ohjeen YVL A.10 perusteella laadittuihin käyttötapahtumaraportteihin d) Reaktorin ja polttoaineen käyttö o kuukausittaiset polttoaineen pienimmät dryout- tai DNB-marginaalit ja pienimmät lineaaritehomarginaalit sekä korkeimmat paikalliset lineaaritehot o arvio vuotavien polttoainenippujen määrästä ja vuotojen suuruudesta o syyt mahdollisiin TTKE-raja-arvojen ylityksiin, alituksiin tai muihin poikkeaviin tapahtumiin. e) TTKE:jen alaisten järjestelmien ja laitteiden käyttökunnottomuus o käyttökunnottomuuden syy (esim. vika, ennakkohuolto, määräaikaiskoe) ja käyttökunnottomuusaika o kumulatiivinen yhteenveto TTKE:jen alaisten laitteiden käyttökunnottomuusajoista viimeiseltä 12 kuukaudelta o varalla olevien järjestelmien käyttökunnottomuusajan määrittämisessä on arvioitava myös vian todellinen syntyhetki (piilevät viat)
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 8 (18) f) Luettelo turvallisuusluokiteltuihin ja TTKE:jen alaisiin järjestelmiin liittyvistä muutostöistä, joiden toteuttamisesta on päätetty raportointijakson aikana. Luettelossa on esitettävä o lyhyt kuvaus muutoksesta ja sen mahdollisesta liittymisestä laajempaan muutoskokonaisuuteen tai projektiin o muutoksen tunnus (esim. työtilausnumero) o muutoksen alustava toteutusaikataulu o luettelo muutokseen mahdollisesti liittyvistä viranomaisaineistoista, jotka ovat raportointihetkellä valmisteilla tai valmiita. g) Selvitys turvallisuusluokiteltuihin ja TTKE:jen alaisiin järjestelmiin, toimintoihin, rakenteisiin ja laitteisiin raportointijakson aikana tehdyistä muutoksista. Muutoksista on esitettävä o muutoksen valmistumisajankohta o muutoksen syy o tehdyt toimenpiteet o muutoksen turvallisuusmerkitys o muutoksen tunnus. 3.2.3 Käytön vuosiraportti 311. Vuosiraportti ydinlaitoksen käytöstä edelliseltä kalenterivuodelta on toimitettava STUKille tiedoksi seuraavan vuoden maaliskuun 1. päivään mennessä. STUKin tietokantoihin kerättävät tiedot on tarvittaessa toimitettava STUKille erikseen sovitussa sähköisessä muodossa. 312. Vuosiraportissa on esitettävä: a) Käyttövuotta koskeva turvallisuuden kokonaisarviointi. Arvioinnissa on esitettävä toteutetut tai käynnistetyt toimenpiteet turvallisuuden varmistamiseksi ja kehittämiseksi raportointivuotena (VNA 733/2008, 24 ). Tällaisia ovat mm. tehdyt turvallisuuden kannalta merkittävät tutkimukset ja analyysit ja niiden keskeisimmät tulokset ja jatkotyöt, turvallisuuden kannalta merkittävät suunnitelmat ja projektit, käyttöiän hallintaan ja käyttökokemusten hyödyntämiseen liittyvät toimenpiteet sekä laadunhallintatoiminta. Arvioinnissa tulee myös esittää tiedossa olevat, pitemmälläkin aikavälillä kehittämistä vaativat asiat. b) Laitoksen käyttötiedot o reaktorin lämpötehoa raportointikaudelta kuvaava graafinen esitys o brutto- tai nettosähkötehoa raportointikaudelta kuvaava graafinen esitys o seuraavat vuosittaiset tiedot raportointikaudelta ja vähintään viimeisen kymmenen vuoden ajalta: tuotettu lämpöenergia tuotettu bruttosähköenergia
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 9 (18) tuotettu nettosähköenergia energiakäyttökerroin aikakäyttökerroin vuosihuoltoseisokkien pituudet o laitoksen turvallisuutta kuvaavat tunnusluvut vähintään viimeisen kymmenen vuoden ajalta, etenkin suunnittelematon energiaepäkäytettävyys turvallisuusjärjestelmien käytettävyys työturvallisuusindeksi c) Turvallisuudelle tärkeät tapahtumat o yhteenveto ko. vuoden käyttötapahtumista o yhteenveto laitospalokunnan hälytyksistä o yhteenveto toistuvista tapahtumista ja yhteisvioista raportointikaudelta d) Primääripiirin eheys o primääripiirin eri osiin sekä muihin väsytyskuormitettuihin painelaitteisiin kohdistuneet paine- ja lämpötransientit o niiden erityyppisten paine- ja lämpötransienttien lukumäärät, joita on käytetty primääripiirin osien tai muiden väsytyskuormitettujen painelaitteiden suunnitteluperusteena sekä suunnittelussa oletettuja transientteja suuremmat tai nopeammat lämpötilan tai paineen muutokset. o graafinen esitys kuukausittaisista tehoajon aikaisista tunnistettujen ja tunnistamattomien vuotojen kokonaismääristä o yhteenveto tehtyjen putkistotarkastusten tuloksista ja merkittävimmistä havainnoista. e) Reaktorin ja polttoaineen käyttö o reaktorin käytön valvonnan yhteydessä rekisteröityjä termisiä marginaaleja, tehojakaumaa ja reaktiivisuuden säätöä kuvaavien parametrien kehitys vuoden aikana graafisesti esitettynä o vuoden aikana havaitut ja epäillyt polttoainevauriot sekä reaktorista poistettujen vuotavien nippujen lukumäärä o reaktorista poistettujen polttoainenippujen keskimääräinen ja suurin palama, korkeimmat paikalliset palamat eli sauvanoodipalamat sekä nippujen lukumäärät seuraavasti eriteltynä: valmistaja, tyyppi, käyttöaika reaktorissa. f) Selvitys vesi- ja radiokemiallisista olosuhteista o kuvaus ja graafinen esitys painevesireaktorilaitoksen primääri- ja sekundääripiirin, kiehutusvesilaitoksen reaktoripiirin sekä laitosten polttoainealtaiden vesi- ja radiokemiasta sekä epäpuhtauksien ja radionu-
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 10 (18) klidien määrät graafisesti esitettynä 10 vuoden ajalta ja sanallinen selvitys kehityksestä vuoden aikana. o poikkeamat TTKE:ssa asetetuista raja-arvoista ja luvanhaltijan asettamista ohjearvoista, sekä poikkeamien syyt ja kestot. o aktiivisuushavainnot järjestelmissä, joissa aktiivisuutta ei ole oletettu esiintyvän, syyt poikkeamaan sekä toimenpiteet tilanteen palauttamiseksi normaaliksi o Jos laitoksessa on huomattava polttoainevuoto, on esitettävä graafisesti myös mitatut uraanin ja transuraanien aktiivisuuspitoisuudet primääripiirissä sekä vuotavien nippujen lukumäärä. o vähintään viimeisen kymmenen vuoden ajalta kemian indeksi, joka kuvaa vesikemiallisten olosuhteiden ylläpidon onnistumista primääripiirin eheyden varmistamiseksi. Indeksin laskukaava ja siihen tehdyt muutokset on toimitettava STUKille tiedoksi. g) Työntekijöiden säteilyannostiedot o graafinen esitys laitosyksikkökohtaisista työntekijöiden vuotuisista kollektiivisista säteilyannoksista o työntekijöiden henkilökohtaisten säteilyannosten jakautuminen erisuuruisiin annoksiin o eri työntekijäryhmien saama kollektiivinen säteilyannos, annoksia saaneiden henkilöiden lukumäärä ja suurin henkilökohtainen säteilyannos; lisäksi eriteltynä oman henkilökunnan ja vieraan työvoiman kesken o työt, joista on aiheutunut yli 0,02 mansv säteilyannos. Työt jaetaan jaksottaisiin tai toistuviin töihin (esim. vaihtolataus, höyrystimen huolto jne.) ja yksittäisiin epätavallisiin töihin. Töistä esitetään työn nimi tai kohde, kollektiivinen säteilyannos, suurin henkilökohtainen annos, työntekijöiden lukumäärä ja työn kestoaika o mahdollinen sisäisten annosten kirjaus (tarkemmat ohjeet ohjeessa YVL C.2). h) Muutostyöt o luettelo vuoden aikana tehdyistä turvallisuusluokiteltujen ja TTKE:jen alaisten järjestelmien kaikista muutostöistä sekä EYT -järjestelmien järjestelmämuutoksista o graafisessa muodossa muutostöiden lukumäärä turvallisuusluokitelluissa ja EYT-järjestelmissä vähintään viimeisen kymmenen vuoden ajalta i) Luvanhaltijan ja laitoksen organisaatio o turvallisuuden kannalta merkittävät organisaatiomuutokset ja vakinaisen henkilökunnan muutokset sekä arvio organisaatiomuutokselle asetettujen turvallisuustavoitteiden toteutumisesta
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 11 (18) 3.3 Seisokkiraportti o arvio ydinvoimalaitoksen turvalliseen käyttöön tarvittavan henkilökunnan riittävyydestä ja osaamisesta sekä yhteenveto näiden kehittämisestä o vuotuiset tiedot graafisessa muodossa käyttö-, kunnossapito- ja teknisistä tukitoiminnoista vastuussa olevien organisaatioyksiköiden henkilöstömääristä vähintään viimeisen kymmenen vuoden ajalta. o yhteenveto turvallisuuteen liittyvistä henkilöstön osaamisen kehittämistavoitteista ja arvio niiden toteutumisesta o yhteenvedot johtajien kehitysohjelmissa olevista turvallisuuteen liittyvistä tavoitteista ja kehitysohjelmien toteutumisesta j) Johtamisjärjestelmän arviointi ja parantaminen o turvallisuuteen ja laatuun asetetut tavoitteet ja niiden toteuma o johtamisjärjestelmän parantamiseksi käynnistetyt toimenpiteet o arvio turvallisuuskulttuurin tilasta ja tunnistetut kehitystarpeet k) Laitoksen parantaminen o Yhteenveto seuraaville vuosille suunnitelluista merkittävistä, turvallisuutta parantavista muutostöistä tai muista hankkeista (toteutuksesta päätetty tai esivalmistelut pitkällä) o Laitoksen ylläpitoon ja muutoksiin käytettyjen investointien kokonaismäärä raportointivuonna ja edeltävinä vuosina. Tiedot on ilmoitettava nykyrahassa korjattuna rakennuskustannusindeksillä, euromääräisiä summia ei tarvitse esittää. 313. Seisokin toteutumista koskevan raportin laajuus riippuu seisokista. Yllättäviä seisokkeja koskeva raportti on toimitettava STUK:lle tiedoksi kuukauden kuluessa seisokin päättymisestä. Raportissa on esitettävä soveltuvin osin kohdissa a) j) listatut tiedot. Raportti vuosihuolloista ja niihin verrattavissa olevista muista ennalta suunnitelluista seisokeista on toimitettava STUK:lle kolmen kuukauden kuluessa seisokin päättymisestä. Raportissa on esitettävä: a) yleiskuvaus toteutuneesta seisokista aikatauluineen ja merkittävät muutokset suunniteltuun toteutuslaajuuteen b) polttoaineenvaihtoa koskevat tiedot c) polttoaineen ja säätösauvojen tarkastukset d) luettelo seisokissa tehdyistä turvallisuuden kannalta tai muuten merkittävistä kunnossapito- ja muutostöistä e) määräaikaisissa kokeissa ja tarkastuksissa todetut merkittävät puutteet ja viat f) laadunhallintajärjestelmän kehittämisen kannalta merkittävät tapahtumat (ml. merkittävät läheltä piti -tilanteet) ja havainnot sekä näiden vuoksi käynnistetyt toimenpiteet g) yhteenveto suojarakennuksen sekä yksittäisten eristysventtiilien ja läpivientien tiiveyskokeiden tuloksista ja suojarakennuksen kokonaisvuotolaskelmasta sekä
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 12 (18) viittaus tulosraportteihin, tiiveyskokeiden tulosraportit seisokkiraportin liitteenä h) johtopäätökset seisokin aikaisesta kemian ja radiokemian olosuhteiden hallinnasta i) kollektiiviset säteilyannokset ja suurimmat henkilökohtaiset säteilyannokset j) luvanhaltijan arvio seisokin onnistumisesta ja arvion perusteella tunnistetut kehityskohteet 314. Toteutuneista polttoaineenvaihtoseisokeista ja laajoista huolto- ja korjausseisokeista on laadittava säteilysuojelun yhteenvetoraportti ja se on toimitettava STUKille tiedoksi kolmen kuukauden kuluessa seisokin päättymisestä. Raportissa on esitettävä: a) organisaation toiminta b) säteilysuojelukoulutuksen toteutuminen c) säteilysuojelun kannalta merkittävät tapahtumat ja havainnot d) säteilysuojelua koskeneiden suunnitelmien ja annosarvioiden toteutuminen e) henkilökontaminaation ja muun kontaminaation seurannan sekä kokokehomittausten keskeiset tulokset f) laitosyksiköillä huonetilojen ja järjestelmien säteilyannosnopeuksissa tapahtuneet merkittävät muutokset g) yhteenveto painevesilaitoksen primääripiirin pintojen aktiivisuuskatteen nuklidikohtaisten mittausten tuloksista 3.4 Ympäristön säteilyturvallisuusraportit 3.4.1 Ympäristön säteilyturvallisuuden neljännesvuosiraportti 315. Tiedot radioaktiivisten aineiden päästöistä, leviämisolosuhteista ja ympäristön ulkoisen annosnopeuden mittauksista on raportoitava STUKille kuukauden kuluessa kunkin vuosineljänneksen päättymisestä. Ympäristönäytteitä koskevat säteilytarkkailun tulokset on toimitettava kahden ja puolen kuukauden kuluessa vuosineljänneksen päättymisestä. 316. Päästötiedot on esitettävä ydinlaitoskohtaisesti. Raportissa on esitettävä radioaktiivisten aineiden päästömittaustuloksista a) ydinlaitos, jonka päästöjä tulokset koskevat b) päästöjä jatkuvasti mittaavien säteilymittausten tulokset c) päästönäytteistä mitatut radionuklidien määrät ja niiden avulla lasketut päästömäärät d) päästöissä esiintyvien merkittävimpien radionuklidien näytekohtaiset havaitsemisrajat e) päästöajankohdat ja niitä vastaava ympäristöön päästetyn ilmamäärän tai vesimäärän tilavuus f) mittausjärjestelmien mahdolliset toimintapoikkeamat ja niiden syyt.
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 13 (18) Lisäksi on laadittava seuraavan jaottelun mukaisesti yhteenveto siitä, minkä verran laitospaikalla on tapahtunut päästöjä kyseisenä vuosineljänneksenä ja paljonko niitä on kertynyt yhteensä alkuvuoden aikana. g) Päästöt ilmakehään (jalokaasut, jodit, hiukkasmaiset aineet, tritium, 14C, α- aktiiviset aineet. h) Päästöt veteen (fissio- ja aktivoitumistuotteet, tritium, α-aktiiviset aineet). 317. Päästöjen laimennustekijöistä on raportoitava a) keskimääräiset laimennustekijät sektorikohtaisesti (vähintään 12 sektoria) keskiarvoina ainakin seuraaville etäisyyksille: 1, 2, 5, 10, 20, 30, 40, 60, 80 ja 100 km b) suurimman laimennustekijän arvo, sektori ja etäisyys c) jos päästöjä tapahtuu useammalta korkeudelta, niiden laimennustekijät on raportoitava erikseen. 318. Raportissa on esitettävä tulokset meteorologisista mittauksista a) leviämissuunta, tuulen nopeus, tuulitietojen mittauskorkeus, sadeaika- ja määrä, ilman kosteus, ilmanpaine, stabiiliusluokka ja stabiiliusluokan määrittämiseen käytetyt tiedot b) jatkuvatoimisten meteorologisten mittausten ja niistä johdetun stabiiliusluokan tiedot on esitettävä graafisina kuvaajina 319. Raportissa on esitettävä ympäristön säteilytarkkailuohjelman tulokset seuraavasti: a) ympäristönäytteiden ja ulkoisen säteilyn mittaustulokset ohjeessa YVL C.4 esitetyn säteilytarkkailuohjelman mukaisesti b) ympäristön automaattisen säteilyvalvontaverkon mittaustulokset graafisina kuvaajina voimalaitosalueelta ja ulommalta mittauskehältä. 3.4.2 Ympäristön säteilyturvallisuuden vuosiraportti 320. Edellisen kalenterivuoden tulokset käsittävä raportti on toimitettava STUKille tiedoksi seuraavan vuoden huhtikuun 15. päivään mennessä. 321. Vuosiraportin on oltava kokonaisuus, jonka perusteella voidaan muodostaa kuva laitoksen ympäristön säteilyturvallisuudesta. Siinä on esitettävä a) yhteenveto raportoitavista tuloksista sekä kunkin ydinvoimalaitosyksikön toiminnasta raportointivuoden aikana b) radioaktiivisten aineiden päästöjen kannalta olennaiset käyttötiedot, kuten vuosihuoltojen ym. pitkäaikaisten seisokkien ajankohdat, polttoainevuodot, jätteiden käsittely- ja poistovesijärjestelmien käyttö c) yleiskuvaukset päästöreiteistä, mittauslaitteistoista näytteenotto-ohjelmasta, analyysimenetelmistä, leviämis- ja annoslaskujen suorittamisesta sekä ympäristön säteilytarkkailusta
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 14 (18) d) arviointi mittausten tarkkuudesta ja mittauslaitteiden käyttökuntoisuudesta e) tarkasteltava käyttötoiminnalle asetettujen päästö- ja annosrajojen sekä ympäristön säteilytarkkailua koskevien vaatimusten noudattamista Radioaktiivisten aineiden päästöt 322. Radioaktiivisten aineiden päästöt on raportoitava ydinlaitosyksikkökohtaisesti sekä koko laitosaluetta koskevat tiedot yhteenlaskettuna. Siinä on esitettävä: a) radionuklidikohtaiset päästötiedot eriteltynä neljännesvuoden ja koko vuoden päästötietoihin b) yhteenlasketut päästötiedot ryhmiteltynä: päästöt ilmakehään (jalokaasut, jodit, hiukkasmaiset aineet, tritium, 14 C, α-aktiiviset aineet) ja päästöt veteen (fissio- ja aktivoitumistuotteet, tritium, α-aktiiviset aineet) c) päästöt jaoteltuna päästöreittien mukaan d) ilma- ja vesipäästöjen tilavuudet ja jäähdytysveden virtaama. 323. Päästöjen määriä ja koostumusta on tarkasteltava aikaisempiin vuosiin verrattuna. Merkittävien muutosten syyt on esitettävä perusteluineen. 324. Meteorologisista mittaustuloksista on raportoitava a) leviämistilanteiden kestoajat vuosikeskiarvoina liitteen 1 taulukon I mukaisesti b) laimennustekijät vuosikeskiarvona tämä ohjeen kohdan 319 mukaisesti c) sademäärä ja sateen kesto kuukausikohtaisina tietoina d) tiedot, jotka vaikuttavat päästöjen leviämiseen vesiympäristössä kuten jääpeitteen esiintyminen purkualueella sekä huomattavat vedenpinnan korkeusvaihtelut. e) käytetyn hydrodynaamisen leviämismallin tuloksia on verrattava purkuvesistön hydrografisista mittauksista saataviin tuloksiin ohjeen YVL C.4 mukaisesti. Annoslaskut 325. Annoslaskuista on raportoitava seuraavasti: a) raportointivuoden päästöistä aiheutuneet säteilyannokset on laskettava eniten altistuvaa väestöryhmää edustavalle henkilölle ja kollektiivinen annos väestölle noin 100 km:n etäisyyteen asti alueen reunalla sijaitsevat suuret asutuskeskittymät mukaan lukien b) annokset on laskettava laitospaikan yhteenlasketuille päästöille ohjeessa YVL C.4 esitettyjen periaatteiden mukaisesti, ja tulokset on esitettävä efektiivisinä annoksina c) edustavan henkilön säteilyannokset on esitettävä eriteltynä merkittävien aiheutumisteiden ja merkittävien nuklidien mukaisesti d) vesi- ja ilmapäästöistä aiheutuneet annokset on eriteltävä toisistaan
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 15 (18) e) graafinen esitys päästöistä aiheutuneista laskennallisista säteilyannoksista ympäristössä on esitettävä laitoksen käytön aloittamisesta lähtien. Ympäristön säteilytarkkailu 326. Ympäristön säteilytarkkailuohjelman tuloksista on raportoitava a) säteily- ja aktiivisuusmittausten tulokset tarkkailukohteittain liitteen 1 taulukon II esimerkin mukaisesti b) kokonaiskuva laitoksen vaikutuksesta ympäristöön yleisten johtopäätösten ja vertailujen avulla käyttämällä hyväksi esim. graafisia kuvaajia havaintoaineiston aikasarjoista c) havainnot laitokselta peräisin olevista radionuklideista ja niiden esiintymisestä eri etäisyydeltä otetuissa näytteissä sekä yksittäisistä poikkeuksellisista mittaustuloksista ja näiden syiden selvittämisestä. Muut raportoitavat tiedot 327. Lisäksi ympäristön säteilyturvallisuuden vuosiraportissa on esitettävä muita ympäristön säteilyturvallisuuteen liittyviä tietoja kuten a) tiedot merkkiainekokeista b) luettelo muista ydinvoimalaitoksen ympäristövaikutuksia koskevista raporteista, ja ne on toimitettava STUK:lle tiedoksi 3.5 Ydinjätehuoltoraportit 3.5.1 Matala- ja keskiaktiivisten ydinjätteiden varastointi, loppusijoitus ja radioaktiivisten aineiden kuljetukset 328. STUKille on toimitettava vuosiyhteenveto graafisesti esitettynä varastoitujen nestemäisten radioaktiivisten jätteiden määristä ja kokonaisaktiivisuuksista sekä tärkeimmistä jätteiden sisältämistä radionuklideista. 329. STUKille on toimitettava vuosiyhteenveto varastoitujen ja loppusijoitettujen kiinteiden radioaktiivisten jätteiden määristä graafisesti esitettynä ja kokonaisaktiivisuuksista sekä tärkeimmistä jätteiden sisältämistä radionuklideista. Yksityiskohtaiset tiedot loppusijoitetuista jätepakkauksista toimitetaan erikseen ohjeessa YVL D.5 esitetyllä tavalla. 330. STUKille on toimitettava vuosittain yhteenveto voimalaitosalueelta pois kuljetettujen (ml. valvonnasta vapautettujen) radioaktiivisten jätteiden määristä ja kokonaisaktiivisuuksista sekä selvitys tärkeimmistä jätteiden sisältämistä radionuklideista, varastointipaikoista ja -tavoista. 331. Vuosittaiset yhteenvedot matala- ja keskiaktiivisten ydinjätteiden varastoinnista, loppusijoituksesta ja radioaktiivisten aineiden kuljetuksista edelliseltä kalenterivuodel-
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 16 (18) ta on toimitettava STUKille tiedoksi seuraavan vuoden maaliskuun 1. päivään mennessä. 3.5.2 Matala- ja keskiaktiivisten ydinlaitosjätteiden loppusijoituslaitoksen seurantaraportit 332. STUKille on toimitettava vuosittain loppusijoituslaitoksen rakentamisen ja käytön aikana toteutettavien ohjeen YVL D.5 mukaisten tutkimus-, testaus- ja valvontaohjelmien raportit. Raporttien pitää sisältää tulokset ainakin a) sijoitustiloja ympäröivän kallioperän jännitysten, liikkeiden ja muodonmuutosten seurannasta b) sijoitustiloja ympäröivän kallioperän hydrogeologista seurannasta ja c) pohjavesikemian seurannasta sijoituspaikalla. 333. Tutkimus-, testaus- ja valvontaohjelmien raportit edelliseltä kalenterivuodelta on toimitettava STUKille tiedoksi seuraavan vuoden maaliskuun 1. päivään mennessä. 3.5.3 Käytetyn ydinpolttoaineen huomiointi ydinjätehuoltoraportissa 334. Vuosittaiset yhteenvedot käytetyn ydinpolttoaineen nippujen kokonaislukumäärästä ja tonnimäärästä, vastaten tuoretta uraania edelliseltä kalenterivuodelta on toimitettava STUKille tiedoksi seuraavan vuoden maaliskuun 1. päivään mennessä. 4. Raportoinnin viranomaisvalvonta 401. Raportointi on yksi viranomaisvalvonnan muoto, ja se täydentää muita menettelyjä, kuten laitospaikalla tehtäviä valvontakäyntejä ja tarkastuksia. STUK tarkastaa luvanhaltijoiden toimittamat raportit. STUK varmistuu raportteja tarkastaessaan, että: a) ydinvoimalaitosta käytetään lainsäädännön ja viranomaismääräysten mukaisesti. b) ydinvoimalaitoksen toiminnasta ja turvallisuuteen vaikuttavista tapahtumista muodostuu riittävät dokumentoidut tiedot siten, että ne ovat jälkikäteen analysoitavissa. 402. STUK seuraa ydinjätehuollon raporttien pohjalta eri muodoissa olevien matalaja keskiaktiivisten ydinjätteiden määrän ja laadun kehittymistä ja arvioi väliaikaisvarastoinnin ja loppusijoituksen turvallisuutta. STUK käyttää varastoitujen ja loppusijoitettujen jätteiden kokonaismääriä kansallisessa raportoinnissa ja kansainvälisessä tietojenvaihdossa. 403. STUK käyttää luvanhaltijan raportoimia tietoja omien viestintä- ja raportointivastuiden hoitamisessa. Kansainvälistä tapahtumaraportointia on kuvattu ohjeen YVL A.10 luvussa 8. Ympäristövalvontaa koskevia tietoja raportoidaan IAEA:lle (International Atomic Energy Agency), EU:n komissiolle ja UNSCEAR:lle (United Nations Scientific Committee on the Effects of Atomic Radiation).
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 17 (18) Liitteet LIITE 1 Taulukko I. Meteorologisten leviämistilanteiden kestoajat (%) Stabiilisuusluokka: Havaintoaika: Tuuli Nopeus (m/s) ylimmällä tasolla Yhteensä Keskinopeus Leviämissuunta 0 3 1 3 3 5 5 8 8 12 12 16 16 20 > 20 0 30 30 60 60 90 90 120 120 150 150 180 180 210 210 240 240 270 270 300 300 330 330 360 Yhteensä Tyyntä (%): Puuttuvia havaintoja (%): Taulukot laaditaan stabiilisuusluokille sekä koko havaintoaineistolle. Taulukko II. Esimerkkejä näkökohdista, jotka luvanhaltijan on otettava huomioon ydinvoimalaitoksen ympäristön säteilytarkkailun tulosten tarkastelussa. 1 Ulkoinen säteily 2 Ilmassa hiukkasmuodossa olevat radioaktiiviset aineet ja jodi Verrataan täydentävän tarkkailun havaintotuloksia dosimetriasemien ja säteilymittareiden antamiin tuloksiin. Graafinen esitys 137 Cs:n pitoisuuksien kuukausikeskiarvoista eri näytteenottopaikoilta. Verrataan täydentävän tarkkailun ja jatkuvan keräyksen tuloksia. Selvitetään poikkeukselliset ha-
SÄTEILYTURVAKESKUS YVL-OHJE 18 (18) Viitteet 3 Laskeuma 4a Maaperä 4b Indikaattoriorganismit 5 Laidunruoho 6 Maito 7 Puutarhatuotteet 8 Vilja 9 Liha 10 Talousvesi 11 Keräilytuotteet ja riista 12 Purkuvesistö 13a Pohjasedimentti 13b Sedimentoituva aines 13c Indikaattoriorganismit vainnot. 0,05 m²:n kerääjät: kaikkien nuklidien vuosilaskeumataulukko, ³H:n, 90 Sr:n ja 137 Cs:n pitoisuuksista graafinen esitys. 1 m²:n kerääjä: selvitetään poikkeukselliset havainnot. Verrataan tuloksia ilman ja laskeuman pitoisuuksiin. Graafinen esitys 90 Sr:n ja 137 Cs:n pitoisuuksista. 131 I havainnot selvitetään erikseen. Selvitetään poikkeukselliset havainnot. Graafinen esitys neljännesvuosittain ³H:n, 90 Sr:n ja 137 Cs:n pitoisuuksista purkuaukon läheisyydessä ja etäämpänä purkuvesistössä. Selvitetään poikkeukselliset havainnot ja verrataan 13b radionuklidipitoisuuksia meriveden pitoisuuksiin. 14 Kala Graafinen esitys 137 Cs:n pitoisuuksista eri kalalajeissa ja eri kalastusalueilla. Selvitetään poikkeukselliset havainnot. 15 Ihminen Selvitetään poikkeukselliset havainnot. Ydinenergialaki (990/1987) Valtioneuvoston asetus ydinvoimalaitoksen turvallisuudesta (733/2008) Valtioneuvoston asetus ydinjätteiden loppusijoituksen turvallisuudesta (736/2008) IAEA General Safety Requirements No. GSR Part 1, Governmental, Legal and Regulatory Framework for Safety IAEA Specific Safety Requirements No. SSR-2/2, Safety of Nuclear Power Plants: Comissioning and Operation. IAEA Radiation Protection and Safety of Radiation Sources: International Basic Safety Standards No. GSR Part 3