Pöytäkirja 3/2016 1 Valtuusto Aika/Tid 16.05.2016, Klo/Kl. 18:00-19:55 Paikka/Plats Osallistujat Wessmansali, Kungsvägens skola, Iso Kylätie 8, Nikkilä Nimi Klo Tehtä vä Läsnä Liljeström Christel 18:00-19:55 valt. pj. Vestman Heikki 18:00-19:55 valt. I varapj. Suominen Mia 18:00-19:55 valt. II varapj. Haapaniemi Rauno 18:00-19:55 valt. III varapj. Alaterä Mandi 18:00-19:55 jäsen Backström Anders 18:00-19:55 jäsen Björkell Rolf 18:00-19:55 jäsen Blomstedt Lars-Göran 18:00-19:55 I varajäsen Boman Rainer 18:00-19:55 jäsen Elfgren Thomas 18:00-19:55 jäsen Granqvist Johan 18:00-19:55 jäsen Granqvist Peter 18:00-19:55 jäsen Grönqvist Kjell 18:00-19:55 jäsen Haikonen Petri 18:00-19:55 jäsen Hämäläinen Monika 18:00-19:55 jäsen Jalas Jyri 18:00-19:55 jäsen Kankfelt Tim 18:00-19:55 jäsen Karhinen Linda 18:00-19:55 jäsen Kuntsi Eva 18:00-19:55 I varajäsen Laaksonen Annette 18:00-19:55 jäsen Lindqvist Clara 18:00-19:55 jäsen Liljeström Maria 18:00-19:55 jäsen Lindqvist Kaj 18:00-19:55 jäsen Lindroos Kicka 18:00-19:55 jäsen Manninen-Ollberg 18:00-19:55 jäsen Marja Mattila Marketta 18:00-19:55 jäsen Myrberg Bob 18:00-19:55 jäsen Nyberg Kasper 18:00-19:55 jäsen Oksanen Ari 18:00-19:55 KH puh.joht. Rantala Juhani 18:00-19:55 jäsen Rope Maarit 18:00-19:55 jäsen Rope Timo 18:00-19:55 jäsen Saarnio Sini-Pilvi 18:00-19:55 jäsen Salo Juha 18:00-19:55 jäsen Sandström Stefan 18:00-19:55 jäsen Skogster Antti 18:00-19:55 jäsen Sundbäck Janica 18:00-19:55 jäsen Sundman Richard 18:00-19:55 jäsen Suuronen Juha 18:00-19:55 jäsen Virpiö Sami 18:00-19:55 jäsen Virtanen Kimmo 18:00-19:55 jäsen Virtanen Maarit 18:00-19:55 II varajäsen Virtanen Tapio 18:00-19:55 jäsen Muu Grannas Mikael 18:00-19:55 kunn.joht
Pöytäkirja 3/2016 2 Juselius Carola 18:00-19:55 Kanerva Matti 18:00-18:45 90-94 Kokko Leena 18:00-19:55 Laitasalo Pekka 18:00-19:55 Myllyvirta Ilari 18:00-19:55 Ropponen Paula 18:00-19:55 Soosalu Merja 18:00-19:55 Stenvall Peter 18:00-19:55 pöytäkirjan pitäjä Söyrilä Pekka 18:00-19:55 Torsell Kurt 18:00-19:55 Ljungqvist Tove 18:00-19:55 nuorisovaltuuston edustaja Poissa Abrahamsson Anna jäsen Hursti Jari jäsen Kuntsi Hanna jäsen Päivämäärä Allekirjoitukset Puheenjohtaja Christel Liljeström Pöytäkirjanpitäjä Peter Stenvall Käsitellyt asiat 90-104 Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja Päivämäärä Pöytäkirjan tarkastus Marketta Mattila Bob Myrberg Pöytäkirja nähtävänä 24.05.2016
Pöytäkirja 3/2016 3 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 90 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 91 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 92 Esityslistan hyväksyminen 6 93 Sipoon kunnan hyvinvointikertomus 2013-2016 7 94 NE1 Nevas gård asemakaavaehdotus 9 95 Hakemus Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin 19 96 Anomus luottamustehtävistä vapauttamiseksi/gustav Wikström 23 97 Aloite lähiliikuntapaikkojen, ulkoilureittien ja virkistysalueiden turvaamisesta ja kehittämisestä kuntakeskuksissa/heikki Vestman ym. 24 98 Aloite Nikkilän sydän -hankkeen toteuttamisesta elinkaarimallin mukaisesti/sami Virpiö 27 99 Kunnanjohtajan raportti 30 100 Aloite kokeilusta yritysvaikutusten arvioimiseksi Sipoon kunnan päätöksenteossa/juha Suuronen ym. 101 Valtuustoaloite säännöllisistä sisäilmakyselyistä kouluissa sekä sisäilmaprosessin kehittämisestä/heikki Vestman ym. 102 Aloite nollatoleranssista koulukiusaamiselle/marja Manninen-Ollberg ym. 31 32 33 103 Aloite uimahallin hankesuunnitelman laatimisesta/tapio Virtanen ym. 34 104 Väistötilojen tarve yritystoiminnalle Nikkilässä 35
Pöytäkirja 3/2016 4 Valtuusto 90 16.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 90 Valtuusto 16.5.2016 Nimenhuudon toimittamisen jälkeen puheenjohtaja totesi, että saapuvilla oli 40 valtuutettua. Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä: Anna Abrahamsson; hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Lars-Göran Blomstedt, Hanna Kuntsi; hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Eva Kuntsi, Jari Hursti; hänen tilalleen oli kutsuttu II varajäsen Maarit Virtanen. Puheenjohtaja totesi, että läsnä oli 43 jäsentä. Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, ja Sipoon Sanomissa ja Östnylandissa 4. toukokuuta 2016. Kokouskutsu on lähetetty valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sähköisesti. Puheenjohtaja totesi, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen.
Pöytäkirja 3/2016 5 Valtuusto 91 16.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 91 Valtuusto 16.5.2016 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marketta Mattila ja Bob Myrberg.
Pöytäkirja 3/2016 6 Valtuusto 92 16.05.2016 Esityslistan hyväksyminen KV 92 Valtuusto 16.5.2016 Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan.
Pöytäkirja 3/2016 7 Valtuusto 93 16.05.2016 Sipoon kunnan hyvinvointikertomus 2013-2016 1313/00.01.05/2015 KH 209 Kunnanhallitus 26.4.2016 Valmistelija: hyvinvointikoordinaattori Leena Pääkkönen-Tarvainen, leena.paakkonen-tarvainen (at) sipoo.fi Kuntalain mukaan kunnan on edistettävä asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Hyvinvointikertomus on väline punnita kunnan perustehtävän toteutumista. Sipoon kunnan hyvinvointikertomuksen valtuustokauden 2013 2016 laatimisesta on vastannut kunnan johtoryhmä ja eri osastojen edustajista koostuva hyvinvointityöryhmä. Hyvinvointikertomus on tausta-aineisto ja työväline kunnan luottamuselimille, johdolle ja muille avainhenkilöille strategian, talouden ja toiminnan suunnitteluun, päätöksentekoon ja hyvinvoinnin seurantaan. Hyvinvointikertomuksen alkuosa kuvaa monipuolisesti sipoolaisten hyvinvoinnin tilaa. Hyvinvoinnin osatekijöinä tarkastellaan terveyden ja toimintakyvyn lisäksi elinolosuhteita, ympäristöä, asumisoloja, toimeentuloa, harrastuksia, ihmissuhteita, yhteisöllisyyttä, osallisuutta ja turvallisuutta. Loppuosassa tuodaan esille kunnan hyvinvointityön keihäänkärjet ja niiden tavoittamiseksi asetetut osastokohtaiset toimenpiteet. Liitteet Liite 1/ 209 KH: Ehdotus Sipoon kunnan hyvinvointikertomukseksi 2013 2016 Liite 2/ 209 KH: Toimielinten lausunnot hyvinvointikertomuksesta Kunnansihteerin ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että ehdotus Sipoon kunnan hyvinvointikertomukseksi 2013-2016 hyväksytään liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 93 Valtuusto 16.5.2016
Pöytäkirja 3/2016 8 Valtuusto 93 16.05.2016 Liitteet Liite 1/ 93 KV: Ehdotus Sipoon kunnan hyvinvointikertomukseksi 2013 2016 Liite 2/ 93 KV: Toimielinten lausunnot hyvinvointikertomuksesta Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 3/2016 9 Valtuusto 94 16.05.2016 NE1 Nevas gård asemakaavaehdotus 512/10.02.03/2012 MAAJAOS 55 Maankäyttöjaosto 4.6.2014 Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi, kaavoittaja Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund(at)sipoo.fi Yleistä Sipoon kunnan ja Nevas gårdin maanomistajien (Leif Fredriksson ja Fredriksson Maskin Ab) välillä on voimassa sopimus maankäytön hankeyhteistyöstä. Alue sisältyy kunnan kaavoitusohjelmiin 2012-15, 2013-2016 sekä 2014-2017. Suunnittelualue Alue sijaitsee Etelä-Sipoossa Nevaksen golfradan eteläpuolella, maantie 1534 varressa. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 82 ha. Asemakaava koskee seuraavia Nevaksen kylän kiinteistöjä tai osia niistä: R:No 3:298, 3:228, 1:27, 1:26, 3:352, 3:296, 3:324, 1:22, 3:350. Alue sijaitsee maisemallisesti merkittävässä Nevasjoen laaksossa, rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti merkittävän Nevaksen kartanon läheisyydessä. Alueella on luonnonsuojelullisia arvoja ja kaksi muinaisjäännöskohdetta. Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. Suunnittelun tavoitteet ja asemakaavaluonnos Alueelle on suunnitteilla korkeatasoinen matkailupalveluiden kokonaisuus kylpylähotelleineen ja vapaa-ajan palveluineen sekä runsaasti loma-asuntoja. Tavoitteena on myös nykyisen Nevas golfin toimintojen laajentaminen ja kehittäminen. Alueelle on suunnitteilla pieni määrä henkilökunnan asuntoja. Hankeyhteistyösopimuksen mukaisesti alueen toteuttamisesta tai ylläpidosta ei aiheudu kustannuksia kunnalle. Golf-keskuksen laajentuminen mahdollistetaan uusilla golf-alueilla (VU) ja matkailua palvelevien rakennusten alueilla (RM), johon voidaan sijoittaa esimerkiksi hotelli. RM-alueilla rakennusoikeutta on yhteensä 21.250 k-m2). VU-alueille on osoitettu alueita uusille golf-väylille (vu-2) sekä laskettelurinnettä varten (vu-3). Loma-asuntojen (RA) määrä kaavaluonnoksessa on 111 (yhteensä 18.620 k-m2). Henkilökunnan asuntoja varten on osoitettu RM-korttelialueelle rakennusoikeutta 1.250 k-m2.
Pöytäkirja 3/2016 10 Valtuusto 94 16.05.2016 Nevasjoen laakso on osoitettu maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA). Rakentamisen ulkopuolelle jäävät metsäalueet on osoitettu maa- ja metsätalousalueiksi, joilla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU) tai erityisiä ympäristöarvoja (MY). Luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeät alueet (mm. kirjoverkkoperhosen elinympäristöt, Nevasjoen laakso sekä metsälain mukaiset kallioalueet) on osoitettu merkinnöillä luo-1- ja luo-2. Muinaismuistolailla mahdollisesti rauhoitettavat kohteet on osoitettu sm-merkinnällä. Vuorovaikutus Kaavatyö on kuulutettu vireille 30.1.2013. Aloitusvaiheen keskustelu- ja tiedotustilaisuus järjestettiin Söderkullan kirjastolla 5.2.2013. Lisäksi järjestettiin avoin suunnittelutilaisuus Palvelutalo Lindassa 7.10.2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut esillä kunnan verkkosivuilla suunnitteluprosessin ajan. Suunnittelutilanne Kaavatyö on edennyt valmisteluvaiheeseen, jossa alueelle on laadittu asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty. Valmisteluaineisto ja päivitetty OAS voidaan asettaa nähtäville. Lausunnonantajat Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot ainakin seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Uudenmaan ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Uudenmaan liitto - Museovirasto - Porvoon museo - Itä-Uudenmaan maakuntamuseo - Liikennevirasto - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Keravan Energia Oy - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Sipoon Yrittäjät ry - Sibbo naturskyddare - Sipoon luonnonsuojelijat Liitteet - Kaavaluonnos 1:2000 ja kaavamääräykset, liite 1/ 55 - Kaavaselostus, liite 2/ 55 - Kaavaselostuksen liitteet (sis. päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman), liite 3/ 55 Vt. kehitysjohtajan ehdotus
Pöytäkirja 3/2016 11 Valtuusto 94 16.05.2016 Kaavoitusjaosto päättää asettaa Nevas gårdin, kaavan NE 1, asemakaavaluonnoksen ja muun valmisteluaineiston nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti sekä pyytää tarpeelliset lausunnot. Maankäyttöjaosto keskusteli asiasta ja Hanne Aho teki uuden ehdotuksen: Maankäyttöjaosto päättää, että Nevas gårdin asemakaavaluonnos palautetaan jatkovalmisteluun. Mandi Alaterä kannatti Ahon ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että äänestys oli tarpeen. Puheenjohtaja ehdotti, että Ahon ehdotusta kannattavat äänestävät kädennostolla ja totesi, että Maria Liljeström, Mandi Alaterä, Bob Myrberg ja Hanne Aho kannattivat ehdotusta. Äänestyksen jälkeen (4-1) päätettiin, että Nevas gårdin, kaavan NE 1, asemakaavaluonnos palautetaan jatkovalmisteluun seuraavalla evästyksellä: 1) Ap- alueiden rakennukset on oltava pienempiä ja asuntolatyyppisiä. 2) Mitoitusta tarkistetaan alaspäin. 3) Loma-asuntojen kerrospinta-alan pitäisi olla pienempi (40-60m2), jos on tarvetta suurempaan, asia on perusteltava. Korjattu ehdotus Maankäyttöjaosto päättää, että Nevas gårdin asemakaavaluonnos palautetaan jatkovalmisteluun seuraavalla evästyksellä: 1) Apalueiden rakennukset on oltava pienempiä ja asuntolatyyppisiä. 2) Mitoitusta tarkistetaan alaspäin. 3) Loma-asuntojen kerrospinta-alan pitäisi olla pienempi (40-60m2), jos on tarvetta suurempaan, asia on perusteltava. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. MAAJAOS 77 Maankäyttöjaosto 15.9.2014 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi, kaavoittaja Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund(at)sipoo.fi Korjattu kaavaluonnos Asemakaavaluonnosta on muutettu maankäyttöjaoston antaman palautteen perusteella seuraavasti: 1) Kaavamääräyksiin on lisätty henkilökunnan asuntojen rakentamista ohjaava määräys: RM -korttelialueelle voidaan sijoittaa työntekijöiden asuntoja kaavassa osoitetun lisärakennusoikeuden mukaisesti. Asunnot tulee rakentaa korttelin
Pöytäkirja 3/2016 12 Valtuusto 94 16.05.2016 pääkäyttötarkoituksen mukaisten rakennusten yhteyteen tai erillisenä, enintään kaksikerroksisena kytkettynä pientalokokonaisuutena. RM -alueesta ei saa lohkoa erillisiä omakotitontteja. 2) Asemakaavassa loma-asunnoille (RA) osoitettua rakennusoikeutta on vähennetty 3.960 k-m2. Korjatussa kaavaluonnoksessa loma-asuntojen rakennusoikeutta on yhteensä 14.660 k-m2. Vähennystä on noin 21,3 % suhteessa alkuperäiseen loma-asuntojen rakennusoikeuteen. 3) Loma-asuntojen tonttikohtaisia rakennusoikeuksia on vähennetty. Aikaisemmassa luonnoksessa esitettyjä 250 k-m2 loma-asuntoja ei ole korjatussa luonnoksessa yhtään. Pääosalla loma-asuntotonteista rakennusoikeus on nyt 140 k-m2. Nämä tontit on tarkoitettu myytäväksi joko rakennusliikkeille tai yksityisille loma-asuntojen rakentajille. Rakennusoikeuden määrä on perusteltu, sillä alueelle on tavoitteena toteuttaa laadukasta ja samalla ekotehokasta loma-asumista. Kysyntää vastaavien asuntojen ja ekologisen, maalämpöön perustuvan lämmitysjärjestelmän toteutuskelpoisuus edellyttää riittävää tonttikohtaista rakennusoikeutta. Yksi RA -kortteli (kortteli 902) on varattu suuremmille loma-asunnoille ja rakennusoikeus siinä korttelissa on 200 k-m2 / loma-asunto. Suurempi rakennusoikeus on perusteltua yhdessä korttelissa, sillä alueelle tarvitaan myös yritysten edustustarpeisiin soveltuvia loma-asuntotontteja. Vuokramökeille tarkoitetun korttelin 905 rakennusoikeus on pidetty ennallaan (60 k-m2 / loma-asunto). Suunnittelutilanne Asemakaavaluonnosta on muutettu maankäyttöjaoston antaman palautteen perusteella. Valmisteluaineisto ja päivitetty OAS voidaan asettaa nähtäville. Lausunnonantajat Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot ainakin seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Uudenmaan ELY -keskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Uudenmaan liitto - Museovirasto - Porvoon museo - Itä-Uudenmaan maakuntamuseo - Liikennevirasto - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Keravan Energia Oy
Pöytäkirja 3/2016 13 Valtuusto 94 16.05.2016 - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Sipoon Yrittäjät ry - Sibbo naturskyddare - Sipoon luonnonsuojelijat Liitteet - Kaavaluonnos 1:2000 ja kaavamääräykset, liite 1/ 77 - Havainnekuva 1:2000, liite 2/ 77 - Kaavaselostus, liite 3/ 77 - Kaavaselostuksen liitteet, liite 4/ 77 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää asettaa Nevas gårdin, kaavan NE 1, asemakaavaluonnoksen ja muun valmisteluaineiston nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti sekä pyytää tarpeelliset lausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. MAAJAOS 17 Maankäyttöjaosto 18.3.2015 Valmistelija: kaavoituskoordinaattori Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund (at) sipoo.fi Nevas gårdin asemakaavaluonnos ja muu kaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä 25.9. 31.10.2014. Kaavan valmisteluaineistoa esiteltiin 2.10.2014 Söderkullan palvelutalo Lindassa pidetyssä kaavanäyttelyssä. Asemakaavasta saatiin kuusi mielipidettä ja lausunnot yhteensä 12 eri viranomaistaholta. Lisäksi Uudenmaan liitto ilmoitti, ettei anna lausuntoa asemakaavasta. Kaavaehdotus Asemakaavalla mahdollistetaan vapaa-ajan palveluiden ja asuntojen rakentaminen alueelle. Asemakaavaehdotuksessa alueen kokonaisratkaisu sekä rakennusoikeuden ja rakennuspaikkojen määrä on pysynyt ennallaan. Alla listatut muutokset on tehty kaava-aineistoon luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen perusteella. Kaavaselostus: lisätty kaavan vaikutusten arviointia kirjoverkkoperhosten elinympäristöihin liittyen, lisätty tieto Mullkärretin muinaisjäännöksen dokumentointitarpeesta ennen kaavan toteuttamista, lisätty muinaisjäännöskohteiden tiedot.
Pöytäkirja 3/2016 14 Valtuusto 94 16.05.2016 Kaavakartta: lisätty Nevaksen säterin muinaisjäännösalue, muinaisjäännöskohteet on numeroitu ja selostettu kaavaselostuksessa, lisätty puistomuuntamoille rakennusalat, lisätty määräys olemassa olevan puuston säilyttämisestä RA-, MUja MY-alueilla, lisätty yleismääräys rakennusten vähimmäisetäisyydestä, tarkennettu hulevesimääräyksiä: golf-kentän hulevesien käsittely ja hulevesisuunnitelmien edellyttäminen kaikilla korttelialueilla, lisätty Stormossenin ja Vaxesmossenin välille ekologinen yhteys (luo-4), lisätty MU-, MY- ja MA-alueille ulkoilureitit salliva määräys, lisätty naapurikiinteistöjen ja korttelialueiden välille suojavyöhykkeitä, joilla olemassa olevaa, puustoa on säilytettävä tai istutettava korvaavaa kasvillisuutta, lisätty ajoyhteyksille nimistö. Erilliset selvitykset: hulevesiselvitykseen on tarkistettu liikennemäärät vastaamaan liikenneselvitystä, tarkistettu osavaluma-alueen 5 lähtötiedot saapuneen mielipiteen perusteella, maisemaselvitykseen on täydennetty historiallinen karttatarkastelu. Suunnittelun vaihe Asemakaavakarttaan ja selostukseen sekä erillisselvityksiin on tehty lausuntojen ja mielipiteiden edellyttämät muutokset ja täydennykset. Asemakaavaehdotus on valmis asetettavaksi julkisesti nähtäville. Lausunnonantajat Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot ainakin seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Uudenmaan ELY -keskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Museovirasto - Porvoon museo - Itä-Uudenmaan maakuntamuseo - Liikennevirasto - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Keravan Energia Oy - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Sipoon Yrittäjät ry - Sibbo naturskyddare - Sipoon luonnonsuojelijat Liitteet
Pöytäkirja 3/2016 15 Valtuusto 94 16.05.2016 Liite 1/ 17. MAAJAOS: Kaavaluonnos 1:2000 ja kaavamääräykset Liite 2/ 17. MAAJAOS: Kaavaselostus, ehdotus Liite 3/ 17. MAAJAOS: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/ 17. MAAJAOS: Vastineet luonnosvaiheen mielipiteisiin ja lausuntoihin Vt. kehitysjohtajan ehdotus: Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että Nevas gårdin asemakaava (kaava NE 1) asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville, ja että kaavaehdotuksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 84 Kunnanhallitus 31.3.2015 Liitteet Liite 1/ 84 KH: Kaavaluonnos 1:2000 ja kaavamääräykset Liite 2/ 84 KH: Kaavaselostus, ehdotus Liite 3/ 84 KH: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/ 84 KH: Vastineet luonnosvaiheen mielipiteisiin ja lausuntoihin Kunnanjohtajan ehdotus Kunnahallitus päättää maankäyttöjaoston ehdotuksen mukaisesti, että Nevas gårdin asemakaavaehdotus (kaava NE 1) asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja että kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. MAAJAOS Maankäyttöjaosto 16.3.2016 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi, kaavoittaja Hertta Ahvenainen, hertta.ahvenainen(at)sipoo.fi Kaavaprosessin vaihe Asemakaavaehdotus oli MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti nähtävillä 2.4-4.5.2015 välisen ajan.
Pöytäkirja 3/2016 16 Valtuusto 94 16.05.2016 Asemakaavaehdotuksesta saatiin lausunnot seuraavilta tahoilta: ELY-keskus, Por voon museo/itä-uudenmaan maakuntamuseo, HSL Hel singin Seudun liikenne, Itä-Uudenmaan pelastuslaitos, Sipoon yrittäjät ja Porvoon kaupunki terveydensuojelu. Kunnan sisäisiltä toimijoilta ei pyydetty ehdotusvaiheessa lausuntoja, mutta kaavaehdotusta on laadittu tiiviissä yhteistyössä erityisesti kunnallistekniikan ja vesihuollon edustajien kanssa. Lisäksi kunnan rakennusvalvonta ja ympäristövalvontaviranomai sia on kuultu kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen. Kaavaehdotuksesta saapui kolme muistutusta. Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä niihin annetut vastineet on koottu kaavaehdotuksen vastineraporttiin, joka on liitteenä. Kaavatyötä koskeva työneuvottelu pidettiin 11.12.2016 Uudenmaan ELY-keskuksessa. Neuvottelua koskeva muistio on selostuksen liitteenä 5b. Asemakaavaehdotuksesta saadun palautteen sekä ELY-keskuksessa käydyn työneuvottelun 11.12.2016 pohjalta on laadittu hyväksymiskäsittelyyn vietävä asemakaava. Hyväksyttäväksi vietävä asemakaava Hyväksyttäväksi vietävään asemakaavaan ja sitä koskevaan aineistoon (selostus ja selostuksen liitteet) on tehty seuraavia muutoksia ja lisäyksiä: Kaavaehdotus on tarkistettu siten, että kaikki ajoyhteydet on muutettu kaduiksi. Lisäksi on kaavamääräyksiin otettu MRL:n 84 :n mukainen määräys kadunpitovelvollisuuden siirtämisestä kunnalta maanomistajille (perustettavalle huolto-osuuskunnalle) ja MRL:n 91 :n mukainen toteutta-mismääräys katujen ja yleisten alueiden osalta sekä yleis-määräys maanomistajan kunnallistekniikan toteuttamis- ja kunnossapitovelvollisuudesta. Sipoon kunnan ja maan-omistajan välinen maankäyttösopimus, jossa on määräyk-set yllä mainituista velvollisuuksista, vastuista ja vakuuk-sista laaditaan ja hyväksytään kunnanhallituksessa ennen kuin asemakaavaa hyväksytään kunnanvaltuustossa. Spjutsundintien liittymien parantamiseksi on laadittu asianmukaiset suunnitelmat, jotka myös ovat kaavan liitteinä 10a ja 10b. Lupa liittymien parantamiseksi haetaan Uudenmaan ELY-keskukselta. Kortteli 903 on poistettu. Rakennusoikeuden merkitsemistapaa on tarkistettu ja hulevesimääräyksiä on tarkennettu.
Pöytäkirja 3/2016 17 Valtuusto 94 16.05.2016 Hevostilan suojavyöhykettä (sv-1) on laajennettu ja hevostilan läheisyyteen sijoitettu kevyenliikenteen väylä on poistettu kaavasta. Muutosten myötä suojavyöhyke muodostuu ehjäksi ja tiheäksi. Kaavamääräyksiin on lisätty määräys: "Rakentamisessa tulee ottaa huomioon mahdollinen radonhaitta. Kaavaan tehdyt muutokset eivät edellytä kaava-aineiston asettamista uudelleen nähtäville, koska ne ovat luonteeltaan teknisiä korjauksia, jotka eivät olennaisesti muuta kaavan kokonaisratkaisua. Liitteet Liite 1/25. MAAJAOS: Asemakaavakartta 1:2000 ja kaavamääräykset (päivätty 16.3.2016) Liite 2/25. MAAJAOS: Kaavaselostus Liite 3/25. MAAJAOS: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/25. MAAJAOS: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättää: 1) hyväksyä vastineet Nevas gårdin asemakaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin sekä 2) esittää Nevas gårdin asemakaavan, kaavan NE1 (päivätty 16.3.2016) kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Asiaa käsiteltäessä tuotiin esille, että Nevas gårdin asemakaavasta poistetun korttelin 903 asemakaavoittamista voidaan tutkia myöhemmin, mikäli kortteli voidaan liittää rakennettuun katuverkostoon. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KH 179 Kunnanhallitus 29.3.2016 Liitteet Liite 1/ 179 KH: Asemakaavakartta 1:2000 ja kaavamääräykset (päivätty 16.3.2016) Liite 2/ 179 KH: Kaavaselostus Liite 3/ 179KH: Kaavaselostuksen liitteet
Pöytäkirja 3/2016 18 Valtuusto 94 16.05.2016 Liite 4/ 179 KH: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1) hyväksyä vastineet Nevas gårdin asemakaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin sekä 2) esittää Nevas gårdin asemakaavan, kaavan NE1 (päivätty 16.3.2016) kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 94 Valtuusto 16.5.2016 Liitteet Liite 1/ 94 KV: Asemakaavakartta 1:2000 ja kaavamääräykset (päivätty 16.3.2016) Liite 2/ 94 KV: Kaavaselostus Liite 3/ 94 KV: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/ 945 KV: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 3/2016 19 Valtuusto 95 16.05.2016 Hakemus Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin 1293/10.00.02/2015 KH 196 Kunnanhallitus 12.4.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Mikael Grannas ja kunnansihteeri Peter Stenvall Lasse ja Eeva Riutamaa ovat tehneet Sipoon kunnalle hakemuksen Sipoon kuntaan kuuluvan kiinteistön Asunto Oy Sipoon valonmaja RN:o 753-431-1-27 liittämisestä Vantaan kaupunkiin. Kiinteistö on 4 200 m2 suuruinen ja sijaitsee Sipoon ja Vantaan rajalla Pohjois-Nikinmäessä. Kiinteistö kuuluu Vantaan postipiiriin ja kulku kiinteistölle tapahtuu vain Vantaan Siikatien kautta. Kuntajaon muuttamisen edellytykset Kuntajaon muuttamisesta ja muutoksen edellytyksistä on säädetty kuntarakennelaissa. Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää elinvoimaisen, alueellisesti eheän ja yhdyskuntarakenteeltaan toimivan kuntarakenteen muodostumista. Lisäksi muutoksen on parannettava: 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Esityksen tehneen kunnan jäsenen kotikunnan kunnanhallitus hankkii esityksestä muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen lausunnot. Lausunnosta tulee kuntarakennelain 11 :n mukaan ilmetä kunnan kanta kuntajaon muuttamiseen perusteluineen. Lausuntoa pyytänyt kunnanhallitus toimittaa esityksen ja kuntien lausunnot valtiovarainministeriölle, joka voi päättää kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan, jos muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto ei sitä vastusta tai hylätä esityksen, jos muutoksen kohteena oleva kunta sitä vastustaa tai jos kuntajaon muuttamiselle ei ole kuntarakennelain mukaisia edellytyksiä. Muutoin kuntajaon muuttamisesta päättää valtioneuvosto. Kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voidaan kuntarakennelain 19 :n mukaan päättää valtuuston vastustuksesta huolimatta, jos 1) muutos on muutosta vastustavan kunnan kannalta vähäinen ottaen huomioon muutoksen vaikutukset kunnan asukasmäärään, maapinta-alaan, kunnallisiin palveluihin,
Pöytäkirja 3/2016 20 Valtuusto 95 16.05.2016 talouteen, elinkeinotoimintaan, yhdyskuntarakenteen kehitykseen tai muihin niihin verrattaviin seikkoihin; tai 2) alueen kehittäminen edellyttää muutosta eikä muutos merkittävästi heikennä vastustavan kunnan toimintakykyä ja edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai rahoituksesta. Valtioneuvosto voi ratkaista asian kuntarakennelain asettamien edellytysten rajoissa. Vantaan kaupungin lausunto Sipoon kunta on hakemuksen johdosta 27.10.2015 pyytänyt lausunnon Vantaan kaupunginvaltuustolta. Kaupunginvaltuuston 7.3.2016 antaman lausunnon mukaan kaupunki ei vastusta kyseessä olevan kiinteistön liittämistä Vantaan kaupunkiin. Hakemuksen arviointi Hakijat viittaavat hakemuksessaan siihen, että kunnalliset palvelut paranisivat, mikäli kiinteistö liitettäisiin Vantaan kaupunkiin. Sipoon kunta toteaa tähän, että kunnalliset palvelut voidaan nykytilanteessa järjestää varsin sujuvasti kuntien kesken ja kuntarajoista rippumatta. Alla muutama esimerkki: - Vuodesta 2014 alkaen kaikilla ihmisillä on oikeus ja mahdollisuus valita terveysasema ja erikoissairaanhoidon yksikkö kaikista Suomessa olevista julkisista terveysasemista ja sairaaloista. - Vanhemmat voivat valita lapsensa koulun kuntarajoista riippumatta. Esimerkiksi Sipoossa käy koulua oppilaita Porvoosta, Pornaisista, Järvenpäästä ja Keravalta. - Sipoon kunnan varhaiskasvatuspalveluissa on otettu käyttöön palveluseteli, joka mahdollistaa palveluiden saamisen muissa kunnissa. Kyseinen kiinteistö sijaitsee alueella, joka Sipoon yleiskaavassa on luokiteltu haja-asutusalueeksi. Kuntarajan siirtäminen ei muuttaisi tätä luokitusta. Sekä Sipoon että Vantaan tulee rakennuslupa-asioissa noudattaa samaa lainsäädäntöä. Kunta ymmärtää, että kyseiset kuntalaiset kokevat olevansa enemmän vantaalaisia kuin sipoolaisia kiinteistön maantieteellisestä sijainnista johtuen. Kunta näkee kuitenkin, että rajojen siirtäminen yksittäisten kiinteistöjen osalta on erittäin raskas ja epätarkoituksenmukainen tapa käsitellä kuntalaisten palvelu- ja identiteettikysymyksiä. Kaikkien kuntien tulee pystyä tarjoamaan jokaiselle kuntalaiselleen tasavertaisia palveluja.
Pöytäkirja 3/2016 21 Valtuusto 95 16.05.2016 Etenkin tiheästi asutuilla alueilla löytyy lukemattomia esimerkkejä samankaltaisista tilanteista eri puolilla Suomea. Mikäli tähän hakemukseen annettaisiin myönteinen päätös, se voisi johtaa suureen määrään muita pienehköjä rajasiirtoja, mikä ei voida katsoa tarkoituksenmukaiseksi. Liitteet Liite 1/ 196 KH: Lasse ja Eeva Riutamaan hakemus kuntarajan muuttamiseksi Liite 2/ 196 KH: Alueen kartta Liite 3/ 196 KH: Vantaan kaupunginvaltuuston lausunto Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta ei hyväksy haettua rajasiirtoa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 95 Valtuusto 16.5.2016 Liitteet Liite 1/ 95 KV: Lasse ja Eeva Riutamaan hakemus kuntarajan muuttamiseksi Liite 2/ 95 KV: Alueen kartta Liite 3/ 95 KV: Vantaan kaupunginvaltuuston lausunto Liite 4/ 95 KV: Riutamaan kirje valtuustolle Timo Rope (kesk.) ehdotti, että valtuusto ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta hyväksyy haetun rajasiirron. Monika Hämäläinen (kesk.), Anders Backström (RKP) ja Marja Manninen-Ollberg (kok.) kannattivat Ropen ehdotusta. Linda Karhinen (kok.) ehdotti, että asia palautetaan kunnanhallitukselle jatkovalmistelua varten. Heikki Vestman (kok.) ja Kaj Lindqvist (RKP) kannattivat Karhisen ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli hyväksyykö valtuusto yksimielisesti asian palauttamisen jatkovalmisteluun kunnanhallitukselle. Kaikki valuutetut hyväksyivät puheenjohtajan ehdotuksen asian palauttamisesta. Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian kunnanhallitukselle jatkovalmistelua varten.
Pöytäkirja 3/2016 22 Valtuusto 95 16.05.2016
Pöytäkirja 3/2016 23 Valtuusto 96 16.05.2016 Anomus luottamustehtävistä vapauttamiseksi/gustav Wikström 762/00.00.01/2012, 1508/00.00.01/2016 KH 199 Kunnanhallitus 12.4.2016 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall Gustav Wikström anoo vapautusta keskusvaalilautakunnan puheenjohtajuudesta. Hän perustelee anomustaan henkilökohtaisilla syillä. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Gustav Wikströmille myönnetään vapautus keskusvaalilautakunnan puheenjohtajuudesta ja että hänen tilalleen valitaan uusi puheenjohtaja. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 96 Valtuusto 16.5.2016 Valtuusto myönsi yksimielisesti Gustav Wikströmille vapautuksen keskusvaalilautakunnan puheenjohtajauudesta. Uudeksi puheenjohtajaksi valittiin Michael Mellin.
Pöytäkirja 3/2016 24 Valtuusto 97 16.05.2016 Aloite lähiliikuntapaikkojen, ulkoilureittien ja virkistysalueiden turvaamisesta ja kehittämisestä kuntakeskuksissa/heikki Vestman ym. 1331/10.03.01/2015 KV 77 Valtuusto 9.11.2015 Heikki Vestman ja 23 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he edellyttävät, että kunta turvaa ja kehittää lähiliikuntapaikkoja sekä ulkoilu- ja virkistysalueita kasvavissa kuntakeskuksissa. Tämä edellyttää ulkoilureittien yhtenäisyyden säilyttämistä sekä kehittämistä uusien asuinalueiden keskellä. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/77. KV: Aloite VAPJAOS 16 Vapaa-ajanjaosto 1.3.2016 Valmistelija: liikuntapalvelupäällikkö Piritta Forsell, piritta.forsell(at)sipoo.fi Heikki Westman on 9.11.2015 jättänyt kunnanvaltuustolle aloitteen jonka on allekirjoittanut 23 muuta valtuutettua. Aloitteessa viitataan lähiliikuntapaikkojen ja ulkoilureittien kansanterveydelliseen merkitykseen. Aloitteessa todetaan, että Sipoossa on toimivia ja kovassa käytössä olevia ulkoilureittejä ja virkistysalueita nykyisissä kuntakeskuksissa Söderkullassa ja Nikkilässä. Luonnossa liikkumisen etuja on myös painotettu aloitteessa ja viitattu Terveysmetsä-hankkeeseen. Aloitteen tekijöiden mielestä ympäristön väljyys ja luonnonläheisyys muodostaa Sipoolle vetovoimatekijän. Taajamien kasvu (Nikkilä, Söderkulla ja Talma) asettaa haasteita sekä lähiliikuntapaikkojen ja asutusta lähellä olevien ulkoilureittien ja virkistysalueiden kehittämiselle. Aloitteen allekirjoittaneet valtuutetut edellyttävät, että Sipoo turvaa ja kehittää lähiliikuntapaikkoja sekä ulkoilu- ja virkistysalueita kasvavissa kuntakeskuksissa. Tämä edellyttää ulkoilureittien yhtenäisyyden säilyttämistä sekä kehittämistä uusien asuinalueiden keskellä. Aloite on lähetetty käsiteltäväksi Sivistysosastolle liikuntapalveluille. Vastine aloitteeseen on pyydetty myös kaavoituksen näkökulmasta. Liitteet Liite1/16. VAPJAOS: Aloite Liite 2/16. VAPJAOS: Yleiskaavapäällikkö Eveliina Harsian
Pöytäkirja 3/2016 25 Valtuusto 97 16.05.2016 virkamieslausunto Liite 3/16. VAPJAOS: Liikuntapalvelupäällikkö Piritta Forsellin vastaus valtuustoaloitteeseen Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön ehdotus Vapaa-ajanjaosto yhtyy liikuntapalvelupäällikkö Piritta Forsellin vastineeseen valtuustoaloitteeseen. Keskeisinä toimenpiteinä jaosto esittää Sivistysvaliokunnalle, että olemassa olevat ja eniten käytetyt ulkoilureitit, varsinkin taajama-alueilla, merkitään osayleiskaavaan. Jaosto esittää, että Sibbesborgin osayleiskaavaan rajataan alue virkistyskäyttöön, turvaten näin olennaisimmat ulkoilureitit Söderkullan alueella. Lisäksi vapaa-ajanjaosto esittää, että Sipoon kunta laatii sekä lyhyen että pidemmän aikavälin liikuntapalvelu- ja liikuntapaikkasuunnitelman, jossa liikuntapaikkojen ja reittien lisäksi huomioidaan myös luonnon virkistyskäyttö. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SIVVLK 31 Sivistysvaliokunta 21.3.2016 Valmistelija: sivistysjohtaja Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Liitteet Liite 1/ 31 SIVVK: Aloite Liite 2/ 31 SIVVK: Yleiskaavapäällikkö Eveliina Harsian virkamieslausunto Liite 3/ 31 SIVVK: Liikuntapalvelupäällikkö Piritta Forsellin vastaus valtuustoaloitteeseen Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää hyväksyä vapaa-ajanjaoston päätöksen ja ehdottaa kunnanhallitukselle, että se hyväksyy sivistysvaliokunnan päätöksen aloitteesta. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 200 Kunnanhallitus 12.4.2016 Liitteet Liite 1/ 200 KH: Aloite Liite 2/ 200 KH: Yleiskaavapäällikkö Eveliina Harsian vastaus Liite 3/ 200 KH: Liikuntapalvelupäällikkö Piritta Forsellin vastaus
Pöytäkirja 3/2016 26 Valtuusto 97 16.05.2016 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee sivistysvaliokunnan selvityksen tiedoksi. Asia annetaan valtuustolle tiedoksi ja kunnanhallitus esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 97 Valtuusto 16.5.2016 Liitteet Liite 1/ 97 KV: Aloite Liite 2/ 97 KV: Yleiskaavapäällikkö Eveliina Harsian vastaus Liite 3/ 97 KV: Liikuntapalvelupäällikkö Piritta Forsellin vastaus Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 3/2016 27 Valtuusto 98 16.05.2016 Aloite Nikkilän sydän -hankkeen toteuttamisesta elinkaarimallin mukaisesti/sami Virpiö 339/10.03/2013 KV 109 Valtuusto 9.9.2013 Sami Virpiö jätti aloitteen, jossa hän ehdottaa, että hankesuunnitelman valmistuttua selvitetään mahdollisuus toteuttaa Nikkilän sydän -hanke ns. elinkaarimallin mukaisesti. Jos hankkeen toteuttajana on yksityinen toimija, jolta kunta sitten vuokraa tilat, pienenisi kunnan investointitarve. Samaten hankkeen toteuttaja vastaa rakennuksessa esiintyvistä mahdollisista ongelmista. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/109. TEKVLK 46 Tekninen valiokunta 18.4.2016 Valmistelija: tekninen johtaja Ilari Myllyvirta, ilari.myllyvirta(at)sipoo.fi Sami Virpiö on 9.9.2013 jättänyt aloitteen Nikkilän Sydämen toteuttamisesta niin kutsutulla elinkaarimallilla. Aloitteessa ehdotetaan, että "selvitetään mahdollisuus toteuttaa Nikkilän Sydän -projekti hankesuunnitelman valmistuttua ns. elinkaarimallilla. Ajatuksena olisi myydä nykyiset koulurakennukset hankkeen toteuttajalle ja vuokrata sitten rakennetut ja korjatut tilat sivistyksen käyttöön pitkäaikaisella vuokrasopimuksella." Tehokkaassa kouluinvestoinnissa tavoitteena on pedagogiikan ja tilatehokkuuden tasapainoinen ja hyvä yhdistäminen pohjautuen koulutoimen palveluverkon toimipisteiden kokoon ja mahdolliseen vaiheittaiseen toteuttamiseen. Lähtökohtina ovat hyvin toteutettu rakentaminen ja kiinteistön ylläpito. Nikkilän Sydän -projektin tavoitteena on yllä olevan mukaisesti tuottaa sivistysosastolle tasapainossa pedagogisesti hyvät ja tilatehokkaat opetustilat, jotka ovat lisäksi yhdyskunnan kasvaessa laajennettavissa tarpeen mukaan ja käyttötarpeen muuttuessa tiloiltaan muutettavissa. Vanhat tilat, joista suuri osa on rakennettu lähes 50 vuotta sitten, ovat tilatehottomat ja sijaitsevat 11 erillisessä rakennuksessa. Elinkaarihankkeissa tarkoituksena on sopia kohteen suunnittelusta ja rakentamisesta sekä investoinnin jälkeiseen palvelujaksoon kuuluvien palvelujen tuottamisesta sekä kokonaistaloudellisuuden ja elinkaariedullisuuden kehittämisestä kohteessa
Pöytäkirja 3/2016 28 Valtuusto 98 16.05.2016 kumppanuushengessä. Kouluhankkeissa elinkaarihankkeen tarjouspyyntöä varten tilaajan tulee määrittää pedagogiikka ja tilatehokkuuden yllä kuvatun mukaisesti. Nikkilän Sydämen investoinnin kokoluokka sopii elinkaarihankkeeksi. Sen sijaan Nikkilän Sydämen toteutus oli erittäin kiireellinen ja ei mahdollistanut varsin raskaan elinkaarihankkeen kilpailuttamista ja sopimusneuvotteluita. Nikkilän Sydän -hanke on lähellä valmistumista. Kun vanha kiinteistön korvataan uudella rakennuksella, lähes poikkeuksetta sisäinen vuokra nousee selvästi suurempien pääomakustannusten takia. Nikkilän Sydämen ensimmäinen vaiheen jälkeen Kungsvägen skolan ja Sipoonjoen sisäinen vuokra kuitenkin laskee noin 15 prosenttia verrattuna koulun alun perin korvattavien tilojen sisäiseen vuokraan. Koulun suunnitteluun osallistuneet rehtorit ovat olleet tyytyväisiä tulevaan rakennukseen ja pienentyvä sisäinen vuokra kertoo koulu hyvästä ja tehokkaasta suunnittelusta. Myös toteutuksen valvontaan on kiinnitetty erityistä huomiota. Valmistuvaan Nikkilän Sydän -hankkeeseen on mahdollista tutustua tarkemmin osoitteessa www.nikkilansydan.fi. Liitteet Liite 1/ 46 tekvlk: Aloite Nikkilän Sydän -hankkeen toteuttamisesta elinkaarimallilla Teknisen johtaja ehdotus Tekninen valiokunta päättää antaa asiasta yllä olevan mukaisen vastauksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KH 217 Kunnanhallitus 26.4.2016 Liite Liite 1/ 217 KH: Aloite Nikkilän Sydän -hankkeen toteuttamisesta elinkaarimallilla Kunnansihteerin ehdotus Kunnanhallitus merkitsee teknisen valiokunnan vastauksen tiedoksi. Asia annetaan valtuustolle tiedoksi ja kunnanhallitus esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
Pöytäkirja 3/2016 29 Valtuusto 98 16.05.2016 KV 98 Valtuusto 16.5.2016 Liite Liite 1/ 98 KV: Aloite Nikkilän Sydän -hankkeen toteuttamisesta elinkaarimallilla Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 3/2016 30 Valtuusto 99 16.05.2016 Kunnanjohtajan raportti KV 99 Valtuusto 16.5.2016 Kunnanjohtaja raportoi seuraavista ajankohtaisista asioista: - Kunta on koonnut kaikki kaikki kokous-, tapahtuma- ja juhlatilat uuteen nettiportaaliin, Sipoo-taloon. - Sipoossa toimii nyt fiksauspartio, joka tekee erilaisia pieniä korjaus- ja fiksaustöitä. - Kunta järjestää Global Bubble Parade -saippuakuplaparaatin 29.5.2016 Söderkullan kartanolla. Kunnanjohtajan raportti merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 3/2016 31 Valtuusto 100 16.05.2016 Aloite kokeilusta yritysvaikutusten arvioimiseksi Sipoon kunnan päätöksenteossa/juha Suuronen ym. 1567/14.01.00/2016 KV 100 Valtuusto 16.5.2016 Juha Suuronen ja 24 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa ehdotetaan, että Sipoon kunta kokeilee yritysvaikutusten arviointia osana valmistelua ja päätöksentekoa. Keskeisenä tavoitteena on, että arviointi tuo lisäarvoa valmisteluun ja päätöksentekoon, mutta ei mutkista tai pidennä päätöksentekoa. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/ 100 KV: Aloite
Pöytäkirja 3/2016 32 Valtuusto 101 16.05.2016 Valtuustoaloite säännöllisistä sisäilmakyselyistä kouluissa sekä sisäilmaprosessin kehittämisestä/heikki Vestman ym. 1568/10.03.02/2016 KV 101 Valtuusto 16.5.2016 Heikki Vestman ja 26 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he esittävät, että osana kunnan sisäilmaprosessia Sipoossa otetaan käyttöön THL:n suosittelema oirekysely, joka teetetään säännöllisesti kaikissa Sipoon kouluissa, ja jonka tuloksiin reagoidaan välittömästi ja tarvittavalla tavalla. Alakoulujen oirekysely suunnataan oppilaiden huoltajille ja se voidaan toteuttaa sähköisesti Wilman kautta. Yläkouluissa ja lukioissa kysely voidaan tehdä oppilaille koulussa. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/ 101 KV: Aloite
Pöytäkirja 3/2016 33 Valtuusto 102 16.05.2016 Aloite nollatoleranssista koulukiusaamiselle/marja Manninen-Ollberg ym. 1569/12.01.03/2016 KV 102 Valtuusto 16.5.2016 Marja Manninen-Ollberg ja 27 muuta valtuutettua jättivät aloitteen jossa he esittävät, että Sipoon kunnan tulee ottaa linjakseen nollatoleranssi koulukiusaamiselle. Tavoitteena tulee olla kiusaamisen lopettaminen, ei pelkästään vähentäminen. Kiusaamiseen tulee puuttua vakavasti ja järjestelmällisesti joka ainoan kerran. Viranhaltijoiden tulee suunnitella tarvittavat menettelyt ja toimenpiteet, että sipoolaisilla lapsilla olisi hyvä ja turvallinen olo olla koulussa ja koulukavereiden kanssa. Kiusaaminen tulee nostaa julkiseen keskusteluun tiedotuskanavien kautta, ja myös vanhemmat ja perheet tulee saada mukaan kiusaamisenvastaiseen työhön. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/ 102 KV: Aloite
Pöytäkirja 3/2016 34 Valtuusto 103 16.05.2016 Aloite uimahallin hankesuunnitelman laatimisesta/tapio Virtanen ym. 1570/10.03.02/2016 KV 103 Valtuusto 16.5.2016 Tapio Virtanen ja 16 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he esittävät, että kunnassa aloitetaan uimahallin hankesuunnitelman teko. Hankesuunnitelmassa selvitetään mm. seuraavat asiat: - vaihtoehdot uimahallin mahdolliseksi sijainniksi ensisijaisesti Nikkilästä, toissijaisesti Söderkullasta - 2-3 laajudeltaan ja toteutukseltaan erilaista toteutusvaihtoehtoa kustannusarvioineen - selvitys rahoitusvaihtoehdoista, yhteistyökumppaneista ja valtion rahoituksesta - arviot vuotuisista käyttökustannuksista, sisältäen arvion säästöistä joita voidaan saavuttaa hyödyntämällä uusia teknologioita - lisäksi esitetään vaihtoehto miten kunta voi osaltaan vastata, jos esille tulisi yksityinen uimahallihanke, tarjoamalla tonttia ja sopimusta kunnan vuorojen hankkimisesta. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/ 103 KV: Aloite
Pöytäkirja 3/2016 35 Valtuusto 104 16.05.2016 Väistötilojen tarve yritystoiminnalle Nikkilässä KV 104 Valtuusto 16.5.2016 Valtuutettu Kaj Lindqvist kertoi eräiden yrittäjien olevan huolissaan siitä, että he jäävät ilman toimitiloja, kun Osuuspankin kiinteistö Isolla Kylätiellä 21-23 puretaan. Kaj Lindqvist toivoi, että kunnan johto keskustelisi kunnan mahdollisuuksista tarjota yrittäjille väistötiloja.
Pöytäkirja 3/2016 36 Muutoksenhakuohjeet Valtuusto Kokouspäivämäärä 13.6.2016 Pykälät 90-104 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 90-93, 95, 97-104 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, jolle valitus tehdään, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentantie 5, 00520 Helsinki helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälä 94,96 30 päivää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, pykälät päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusoikeus Valitusperusteet Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle en-nen valitusajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos
Pöytäkirja 3/2016 37 valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan