Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 1 (1) 140 Asianro 8257/10.03.00.00/2014 Oikaisuvaatimus / 405-6-0 / Puijontie 135 / Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhosen rakennuslupapäätös 17.11.2014 926 / varastorakennuksen purkaminen ja jätekatoksen rakentaminen Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Tiivistelmä Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen on 17.11.2014 926, lupatunnus 14-974-R myöntänyt rakennusluvan varastorakennuksen purkamiseen ja jätekatoksen rakentamiseen Puijon lakialueelle osoitteeseen Puijontie 135 (kiinteistötunnus 405-6-0). Tiina Heinonen on 3.12.2014 vaatinut oikaisua ko. päätökseen. Hakijalta on pyydetty vastine 3.12.2014. Kuopion Matkailuyhdistys ry. on toimittanut vastineensa asiaan 4.12.2014. Oikaisuvaatimus 3.12.2014 Puijon Huippu Oy:n puolesta Tiina Heinonen: Asia: Oikaisuvaatimus Hakija: Puijon Huippu Oy (y-tunnus 2263949-7) Hakijan osoite: Puijontie 135, 70300 KUOPIO Oikaisuvaatimusviranomainen: Ympäristö ja rakennuslautakunta Postiosoite: PL 1097, 70111 KUOPIO Päätös, jota oikaisuvaatimus koskee: Rakennuslupa, lupatunnus 14-0974-R Toimenpide: Varastorakennuksen purkaminen ja jätekatoksen rakentaminen Rakennuspaikka: Puijo, 297-405-0006-0000 Päätöksen tiedoksianto ja määräaika oikaisuvaatimuksen tekemiselle: Oikaisuvaatimuksen kohteen oleva päätös on julkaistu 19.11.2014. Lupapäätöksen viimeinen valituspäivä on 3.12.2014 Puijon Huippu Oy Puijon Tornin ja Puijon Majan vuokralaisena sekä Puijon lakialueen (piha-alueen) haltijana vaatii, että tehty päätös oikaistaan: 1 kumoamalla päätös jätekatoksen rakentamisesta purettavan varastorakennuksen paikalle ja keskeyttämällä kaikilta osin päätöksen täytäntöönpanoon liittyvät toimenpiteet, 2 palauttamalla asian takaisin valmisteluun ja tekemällä uuden päätöksen, jossa varastorakennuksen purkaminen ja jätekatoksen rakentaminen erotetaan toisistaan, 3 selvittämällä jätekatoksen paikalle rakennettavan uudisrakennuksen erilaiset käyttötarkoitukset,
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 2 (2) 4 selvittämällä eri uudisrakennusvaihtoehtojen luomat mahdollisuudet ja uhat Puijon lakialueella harjoitettavaan liiketoimintaan (eli suorittamalla kaikissa vaihtoehdoissa yritysvaikutusten arvioinnin) 5 ottamalla roskakatoksen rakennuslupa- ja sijoittamispäätöstä tehtäessä huomioon kaikki vaihtoehdot ja selvittämällä eri vaihtoehtojen vaikutukset Puijon lakialueella harjoitettavaan liiketoimintaan. Puijon Huippu Oy:llä on purettavan varastorakennuksen paikalle rakennettavalle vastaavalle uudisrakennukselle paljon erilaisia käyttötarpeita, jotka edistäisivät yrityksen toimintaa ja ansaintamahdollisuuksia Puijon lakialueella. Esimerkiksi liiketoiminnan laajentaminen cateringtoimintaan olisi mahdollista, jos lähelle Puijon Majan keittiötä saataisiin reilusti varastotilaa. Toisaalta mahdollinen Puijon Majan laajentaminen ravintolan (sali ja terassi) ja keittiön osalta on mahdollista ainoastaan ko. suuntaan, jossa sijaitsee myös lakialueen ainoa iltaaurinko- ja maisemanäkymä. Myös muut tahot, kuten esim. Puijon kisojen organisaatio, ovat ilmaisseet omia käyttötoiveitaan ko. purettavan rakennuksen tilalle rakennettavan uudisrakennuksen osalta. Roskakatoksen sijoituspäätös estää nämä ja kaikki muutkin rakennuksen hyödyntämismahdollisuudet, vaikeuttaa alueen kehittämistä, rajoittaa Puijon Majan laajentamismahdollisuuksia ja vie parkkipaikkoja jo tällä hetkellä liian pieneltä, laajennusta vaativalta parkkipaikalta. Puijo torni on turistikohde ja Kuopion kaupungin ykkösnähtävyys eikä pihan paraatipaikalle rakennettu roskakatos ole hyväksi tälle liiketoiminnalle. Lämpiminä kesäpäivinä, kun turistisesonki on Puijolla kuumimmillaan, on odotettavissa liiketoimintaamme vahingollisesti vaikuttavia hajuhaittoja. Roskakatosta ei ole pakko sijoittaa ko. kohtaan, siksi toivomme, että asia palautetaan takaisin valmisteluun, otetaan huomioon ko. uudisrakennuksen muutkin käyttötarkoitukset ja selvitetään uudelleen mahdollisuus sijoittaa roskakatos Puijon tornin taakse tai muuhun syrjäisempään paikkaan. Vastinepyyntö 3.12.2014 Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen: Teille varataan tilaisuus esittää kirjallinen vastine Tiina Heinosen tekemän oikaisuvaatimuksen johdosta, rakennuslupapäätös 17.11.2014 926 lupatunnus 14-974-R. Rakennustöitä ei saa aloittaa. Vastine on annettava kirjallisesti kahden viikon kuluessa tiedoksi saannista Kuopion alueellinen rakennusvalvonta PL 1097 Suokatu 42 70110 KUOPIO Vastineen antamatta jättäminen ei estä asian käsittelyä rakennusvalvonnassa. Vastine 4.12.2014 Kuopion Matkailuyhdistys ry: Päätös, jota oikaisuvaatimus koskee: Rakennuslupa, lupatunnus 14-0974-R Toimenpide: Varastorakennuksen purkaminen ja jätekatoksen rakentaminen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 3 (3) Rakennuspaikka: Puijo, 297-405-0006 Puijon lakialueen jätehuolto oli suunniteltu sijoitettavaksi vanhaan varastorakennukseen. Rakennus oli päässyt kuitenkin niin huonoon kuntoon, että päädyttiin toteuttamaan vanhan mukainen uudisrakennus, josta jätetään tarpeeton ulkokäymälän osuus pois. Varaston sijainti jätehuollolle on ihanteellinen kahden eri ravintolan lähellä. Uudisrakennuksenakin toteutettuna varasto rajaa lakialueen arvokasta pihapiiriä. Se on hyvin ympäristöönsä sopeutuva ja yksityiskohdiltaan entisen kaltaisena osaltaan säilyttää alueen perinnearvoja ja kulttuurihistoriaa Puijon Majan rakennuksen vierellä. Puijon Majan on suunnitellut arkkitehti J.V. Strömberg ja se on rakennettu yhtä aikaa vanhan kivisen näköalatornin kanssa vuonna 1906. Muut sijaintivaihtoehdot tutkittiin ja esiteltiin myös alueella toimivalle yrittäjälle. Vaikutusten arviointi - 1 Perusteltuna ei voida pitää sijoituspaikkana nykyistä jätesäiliöiden kohtaa tornirakennuksen takana. Reitti sinne on jyrkkä ja niin sivuttaiskalteva, että joudutaan erikoisjärjestelyihin talviaikana sekä tyhjennyksen että henkilökunnan toimien osalta. Lisäksi jätekatosta varten jouduttaisiin kaatamaan puita ja laajentamaan pihaa metsään päin. Tornin hissi ei kulje tälle alatasolle lainkaan vaan torniravintolankin jätteet tuodaan ylätason kautta pihalle. 2 Toisessa poissuljetussa vaihtoehdossa riittävän suuri jätekatos tornin takana yläpihalla todettiin sulkevan liiaksi näkymää hyppyrimäelle maisemaan päin. Lisäksi sen perustaminen saattaisi vahingoittaa kohdalla olevien suurten kuusien juuria. Yrittäjä toivoo varaston kohdalle uudisrakennusta yritystoimintaa varten. Lakialueelle ei ole kuitenkaan tarkoitus lähitulevaisuudessa toteuttaa sellaisia uudisrakennuksia. Seuraavaksi on tärkeää ja kiireellistä suunnitella Puijon Majan peruskorjaus, jotta siinä voi toiminta jatkua. Samassa yhteydessä pitää myös paikoitus ja piha-alueen kokonaisuus suunnitella paremmaksi. Vanha varastorakennus ei sijaitse yrittäjälle vuokratulla piha-alueella. Esitys Esitän että, ympäristö- ja rakennuslautakunta jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta. Perustelut Maankäyttö- ja rakennuslain 192.1 :n nojalla valitusoikeus rakennus- ja toimenpidelupapäätöksestä on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; sekä 4) kunnalla.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 4 (4) Edelleen MRL 192.3 :n mukaan jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakennusluvasta on myös elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole MRL 192.1 :n 1 kohdan mukainen viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja tai haltija, eikä saman pykälän 2 kohdan mukainen kiinteistön omistaja tai haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa. Päätös ei myöskään vaikuta välittömästi hänen oikeuteensa, velvollisuuteensa tai etuunsa MRL 192.1 :n 3 kohdan tarkoittamalla tavalla. Oikaisuvaatimuksen tekijällä ei siten ole valitusoikeutta asiassa ja oikaisuvaatimus tulee jättää tutkimatta. Sovelletut lainkohdat Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 125, 187, 192 Liitteet 7 8257/2014 Vuokrasopimuksen liitekartta Viiteaineisto * 8257/2014 Vs. rakennustarkastajan päätös 17.11.2014 926 * 8257/2014 Asemapiirustus * 8257/2014 Pohja-, leikkaus- ja julkisivupiirros Valmistelija Ilkka Korhonen puh. 044 718 5172 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta päätti yksimielisesti ottaa ylimääräisen asian käsiteltäväksi. Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 5 (5)