Asettamispäätös LVM/601/03/2017 9.5.2017 ASETTAMISPÄÄTÖS VALTIONEUVOSTON PERIAATEPÄÄTÖKSEN VALMISTELUSTA KOSKIEN GALILEO- SATELLIITTINAVIGOINTIJÄRJESTELMÄN PRS-PALVELUN KANSALLISISTA TOTEUTUSTA SUOMESSA Asettaminen Liikenne- ja viestintäministeriö on tänään asettanut ohjausryhmän ja sen alaisuudessa työskentelevät kolme työryhmää. Toimikausi 9.5. - 31.12.2017. Tausta Suomi tulee ottamaan osana Galileo-satelliittinavigointijärjestelmää käyttöön PRS-palvelun (Public Regulated Service, julkisesti säännelty palvelu). PRS-palvelu tarjoaa häiriösietoisia paikka- ja aikatietoja valtuutetuille käyttäjille. Vain erikseen valtuutetut käyttäjätahot kykenevät purkamaan salatut satelliittisignaalit. PRS-palvelu on täysin operatiivinen vuonna 2020. PRS-palvelu tuottaa varmennetun paikka- ja aikasignaalin niille erikseen Suomessa nimettäville viranomaisille ja muille yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen kannalta kriittisille toimijoille, joiden toiminta on riippuvaista paikka- ja aikasignaalien keskeytymättömästä saatavuudesta myös erilaisissa kriisitilanteissa. Täten taataan, että yhteiskunnan toimivuuden kannalta kriittiset tehtävät kyetään hoitamaan myös häiriötilanteissa. Julkisella sektorilla palvelun kansallisia käyttäjätahoja olisivat esimerkiksi maanpuolustukseen, yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen, rajaturvallisuuteen, pelastustoimintaan ja ensihoitopalveluun liittyviä tehtäviä hoitavat toimijat. Yksityissektorilla käyttötarpeita on sellaisilla toimijoilla, jotka huolehtivat kansallisen huoltovarmuuden kannalta merkittävistä tehtävistä. Tällaisia yksityissektorin toimijoita ovat esimerkiksi rahoitushuolto, sähköverkkoyhtiöt, logistiikka-ala ja teleoperaattorit. Euroopan unioni (EU) on sitoutunut ylläpitämään PRS-palvelua myös kriisitilanteissa. Palvelu on suunniteltu sietämään ilmastohäiriöitä ja häirintää sekä estämään tietojen muuttaminen tai oikeudeton käyttö. Tavoitteet Suomen PRS-palvelun kansallinen toteuttaminen edellyttää, että Suomessa on hallinnonalojen kantoja yhteensovittamalla etsittävä yhteisymmärrys seuraaviin toteuttamiseen liittyviin kysymyksiin: Suomen kansallisen PRS-palvelun toteuttamistapa; Eteläesplanadi 16 PL 31 0295 16001 etunimi.sukunimi@lvm.fi
2/5 Suomen kansallisen PRS-palvelun teknologiaratkaisu; ja Suomen kansallisen PRS-palvelun perustamis- ja käyttökustannusten kattamismalli. Liikenne- ja viestintäministeriö vastuuviranomaisena katsoo, että edellä mainituista PRS-palvelun Suomen kansalliseen toteuttamiseen liittyvistä kysymyksistä on sovittava valtioneuvostossa ministeriöiden hallinnonaloja mahdollisimman sitovalla tavalla. Tämä siksi, että PRS-palvelun kustannustehokas kansallinen toteutus edellyttää käyttäjäkunnan sitoutumista palvelun käyttämiseen. Vain näin voidaan PRS-palvelun kansalliset palveluratkaisut mitoittaa Suomessa kustannustehokkaalla tavalla oikein. Edellä esitetyn perusteella on liikenne- ja viestintäministeriö päätynyt siihen, että Suomen kansallisen PRS-palvelun toteuttamisesta päätetään valtioneuvoston periaatepäätöksellä. Tehtävät Asetettavan ohjausryhmän ja sen alaisuudessa työskentelevien työryhmien tehtävänä on valmistella valtioneuvoston periaatepäätös. Organisointi Ohjausryhmässä ja työryhmissä on jäsenet työ- ja elinkeinoministeriön, puolustusministeriön, valtionvarainministeriön, sisäministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön ja maa- ja metsätalousministeriön hallinnonaloilta sekä lisäksi Huoltovarmuuskeskuksesta ja Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy:stä. Liikenne- ja viestintäministeriö pyysi jäsenten nimeämispyyntökirjeessään muita hallinnonaloja ja toimijoita huomioimaan naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) harkitessaan jäseniään. Ohjausryhmää ja työryhmiä asetettaessa lain säännöksiä toimielmien kokoonpanosta ei ole voitu kuitenkaan täyttää johtuen valmistelutehtävän erityisosaamisesta, vastuualueista tai työtehtävistä. Ohjausryhmä Yksikön johtaja, liikenneneuvos Ari-Pekka Manninen, verkko-osasto, liikenne- ja viestintäministeriö, puheenjohtaja Yksikön johtaja, liikenneneuvos Risto Murto, verkko-osasto, liikenne- ja viestintäministeriö, varapuheenjohtaja, Teollisuusneuvos Eeva Vahtera, työ- ja elinkeinoministeriö Neuvotteleva virkamies Tuija Ypyä, työ- ja elinkeinoministeriö, Neuvotteleva virkamies Kai Knape, puolustusministeriö Erityisasiantuntija Sanna Laaksonen, puolustusministeriö, Neuvotteleva virkamies Timo Saastamoinen, valtiovarainministeriö Neuvotteleva virkamies Pauli Kartano, valtiovarainministeriö, Johtava asiantuntija Minna Bloigu, sisäministeriö Yksikön päällikkö Ari Laaksonen, Rajavartiolaitos, sisäministeriö, Johtaja Raimo Vajavaara, maa- ja metsätalousministeriö Johtaja Sauli Savisalo, huoltovarmuuskeskus Varautumispäällikkö Erkki Räsänen, huoltovarmuuskeskus,
3/5 Erityisasiantuntija Matti Kesäläinen, Kyberturvallisuuskeskus, Viestintävirasto Erityisasiantuntija Jari Hänninen, Kyberturvallisuuskeskus, Viestintävirasto, sihteeri Työryhmä 1:PRS-palvelun toteuttaminen Erityisasiantuntija Matti Kesäläinen, Kyberturvallisuuskeskus, Viestintävirasto, puheenjohtaja Neuvotteleva virkamies Tuija Ypyä, työ- ja elinkeinoministeriö Kaupallinen neuvos Marjaana Aarnikka, työ- ja elinkeinoministeriö, Majuri Markus Töhönen, Pääesikunta, Puolustusvoimat Palvelujohtaja Hannu Naumanen, Valtorin TUVE-yksikkö Ylikonstaapeli Marko Uusi-Rintakoski, Informaatioteknologiakeskus, Poliisihallitus, sisäministeriö Yksikön päällikkö Ari Laaksonen, Rajavartiolaitos, sisäministeriö, Osastonjohtaja Heidi Kuusniemi, Maanmittauslaitos Tutkimuspäällikkö Laura Ruotsalainen, Maanmittauslaitos, Varautumispäällikkö Erkki Räsänen, huoltovarmuuskeskus Johtaja Sauli Savisalo, huoltovarmuuskeskus, Principal Scientist Mika Rautila, Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy Senior Scientist Sami Lehtonen, Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy, Lakimies Anna von Fieandt-Lehtonen, Viestintävirasto, sihteeri Työryhmä 2: PRS-palvelun teknologinen ratkaisu Erityisasiantuntija Jari Hänninen, Kyberturvallisuuskeskus, Viestintävirasto, puheenjohtaja Asiantuntija Pauli Stigell, Innovaatiorahoituskeskus Tekes, Kehitysjohtaja Heikki Haukirauma, työ- ja elinkeinoministeriö, Diplomi-insinööri Esa Airos, Puolustusvoimien tutkimuslaitos Ylitarkastaja Mikko Laine, Poliisihallitus, sisäministeriö Vanhempi tutkija Stefan Söderholm, Maanmittauslaitos Osastonjohtaja Heidi Kuusniemi, Maanmittauslaitos, Varautumispäällikkö Erkki Räsänen, huoltovarmuuskeskus Johtaja Sauli Savisalo, huoltovarmuuskeskus, Senior Scientist Sami Lehtonen, Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy Principal Scientist Mika Rautila, Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy,
4/5 Lakimies Anna von Fieandt-Lehtonen, Viestintävirasto, sihteeri Työryhmä 3: PRS-palvelun perustamis- ja käyttökustannukset Yksikön johtaja, liikenneneuvos Ari-Pekka Manninen, verkko-osasto, liikenne- ja viestintäministeriö, puheenjohtaja Neuvotteleva virkamies Tuija Päivärinta, talousyksikkö, liikenne- ja viestintäministeriö Kehitysjohtaja Heikki Haukirauma, työ- ja elinkeinoministeriö Neuvotteleva virkamies Tuija Ypyä, työ- ja elinkeinoministeriö, Erityisasiantuntija Jorma Kiviniemi, puolustusministeriö Budjettineuvos Elina Selinheimo, valtiovarainministeriö Suunnittelu- ja talouspäällikkö Kirsi Pohjaranta, Poliisihallitus, sisäministeriö Neuvotteleva virkamies Jere Rajalin, maa- ja metsätalousministeriö Johtaja Sauli Savisalo, huoltovarmuuskeskus Varautumispäällikkö Erkki Räsänen, huoltovarmuuskeskus, Lakimies Eija Alavesa, Viestintävirasto, sihteeri. Kustannukset ja rahoitus Ohjausryhmä ja työryhmät tekevät työnsä virkatyönä. Anne Berner Liikenne- ja viestintäministeri Harri Pursiainen Kansliapäällikkö
5/5 Jakelu Ari-Pekka Manninen, liikenne- ja viestintäministeriö Risto Murto, liikenne- ja viestintäministeriö Vesa Häyrinen, liikenne- ja viestintäministeriö Tuija Päivärinta, liikenne- ja viestintäministeriö Eeva Vahtera, työ- ja elinkeinoministeriö Tuija Ypyä, työ- ja elinkeinoministeriö Marjaana Aarnikka, työ- ja elinkeinoministeriö Heikki Haukirauma, työ- ja elinkeinoministeriö Kai Knape, puolustusministeriö Sanna Laaksonen, puolustusministeriö Jorma Kiviniemi, puolustusministeriö Timo Saastamoinen, valtiovarainministeriö Pauli Kartano, valtiovarainministeriö Elina Selinheimo, valtiovarainministeriö Minna Bloigu, sisäministeriö Timo Keistinen, sosiaali- ja terveysministeriö Markku Saarinen, sosiaali- ja terveysministeriö Raimo Vajavaara, maa- ja metsätalousministeriö Jere Rajalin, maa- ja metsätalousministeriö Sauli Savisalo, huoltovarmuuskeskus Erkki Räsänen, huoltovarmuuskeskus Matti Kesäläinen, Viestintävirasto Jari Hänninen, Viestintävirasto Anna von Fieandt-Lehtonen, Viestintävirasto Eija Alavesa, Viestintävirasto Markus Töhönen, Pääesikunta Hannu Naumanen, Valtorin TUVE-yksikkö Heidi Kuusniemi, Maanmittauslaitos Laura Ruotsalainen, Maanmittauslaitos Stefan Söderholm, Maanmittauslaitos Marko Uusi-Rintakoski, POL IT Mika Rautila, VTT Sami Lehtonen, VTT Pauli Stigell, TEKES Esa Airos, Puolustusvoimien tutkimuslaitos Mikko Laine, POHA Kirsi Pohjaranta, POHA Ari Laaksonen, RVL