Viranomainen No 1 /2013 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Sivu 01 KOKOUSAIKA Keskiviikko 13.2.2013 klo 17.00 18.45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Vanhusten palvelukeskus puheenjohtaja jäsenet Riitta Sianoja Leena Karilainen Katriina Koho Jari Laaksonen Ari Liukko-Sipi Antero Nieminen Päivi Toikander MUUT SAAPUVILLA OLLEET kunnanhallituksen pj Mika Männistö, poissa kunnanjohtaja esittelijä-sihteeri Seppo Saarinen, poissa Ritva Vainio LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin 1 ASIAT :t 1-11 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Riitta Sianoja PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. 15.2.2013 Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Allekirjoitukset varustettu nimikirjaimillamme. Ritva Vainio PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Katriina Koho Jari Laaksonen Aika ja paikka sosiaaliosasto 18.3.2013 klo 9.00 12.00 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa perusturvajohtaja Ritva Vainio
Perusturvalautakunta 13.2.2013 SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN... 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 2 VIRANHALTIJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA... 3 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2013... 4 PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN JA PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄPITO VUONNA 2013... 5 VUOTTA 2013 KOSKEVAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN SEKÄ PERUSTURVAN TEHTÄVÄALUEILLA OLEVIEN KUSTANNUSPAIKKOJEN VASTUUHENKILÖIDEN JA LASKUJEN HYVÄKSYJIEN NIMEÄMINEN VUODEKSI 2013... 6 KUSTANNUSPAIKOISTA VASTAAVIEN VIRANHALTIJOIDEN HANKINTARAJAT VUONNA 2013... 7 LOVE-LÄÄKEHOIDON OSAAMISEN VERKKOKOULUTUSSOPIMUS... 8 KOIVUKODON PALVELUNTUOTTAJAN KILPAILUTUS... 9 EI JULKISUUTEEN... 10 ILMOITUSASIAT... 11
Perusturvalautakunta 13.02.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 1 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Perusturvaltk 2 Tarkastusvuorossa lautakunnan jäsenet Leena Karilainen ja Katriina Koho. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Katriina Koho ja Jari Laaksonen.
Perusturvalautakunta 13.02.2013 3 VIRANHALTIJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA Perusturvaltk 3 Perusturvalautakunnalle esitellään perusturvajohtajan päätöspöytäkirja tammikuulta: Henkilöstöhallinto 1/ Irtisanoutuminen sosiaaliohjaajan virasta Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää, että tehty päätös ei anna aihetta siirtää asioita lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös todetaan täytäntöönpanokelpoiseksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Leena Karilainen saapui tämän :n käsittelyn aikana klo 17.30.
Perusturvalautakunta 13.2.2013 4 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2013 Perusturvaltk. 4 Kunnan hallintosäännön 6 :ssä määritellään, että toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Lisäksi mainitaan, että kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta keskustelee kokouksien pitämisen aikataulusta vuonna 2013 ja päättää asiasta keskustelun pohjalta. Päätös: Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta päätti kokoontua vuonna 2013 tarvittaessa. Kokouspäivä on pääsääntöisesti keskiviikko ja aika klo 16.00. Jäsenille ilmoitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouspäivä ennakkoon sähköpostitse.
Perusturvalautakunta 13.2.2013 5 PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN JA PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄPITO VUONNA 2013 Perusturvaltk. 5 Kuntalaissa on yleiset säädökset pöytäkirjojen nähtävänä pidosta. Lautakunnan pöytäkirjat on pidettävä yleisesti nähtävinä ja siitä on edeltäpäin ilmoitettava kuntalaisille. Nähtävänä pito ei koske niitä asioita, jotka ovat lain mukaan salassa pidettäviä. Kun osa asiakirjaa on pidettävä salassa, asiakirjan tulee olla virastossa tai viranomaisen luona nähtäväksi saatavana siten, että salassa pidettävää osaa ei anneta julkisuuteen. Perusturvalautakunnan asiat ovat nykyisin suurimmaksi osaksi sellaisia, joita salassapitomääräykset eivät koske. Viranhaltijapäätösten osalta tilanne on yleensä päinvastainen. Perusturvalautakunnan pöytäkirjat ovat vuonna 2012 olleet nähtävinä salassa pidettäviä yksilöpäätöksiä lukuun ottamatta perusturvaosastolla lautakunnan kokousta seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä klo 9 12. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ovat salassa pidettäviä yksilökohtaisia päätöksiä lukuun ottamatta olleet nähtävinä päätöksen tekemistä seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä klo 9 12 kunkin viranhaltijan työpisteessä. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää, että vuonna 2013 lautakunnan pöytäkirjat pidetään salassa pidettäviä yksilöpäätöksiä lukuun ottamatta nähtävinä perusturvaosastolla lautakunnan kokousta seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä klo 9 12. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat pidetään salassa pidettäviä yksilöpäätöksiä lukuun ottamatta nähtävinä kunkin viranhaltijan työpisteessä päätöksen tekemistä seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä klo 9 12. Kuntalaisille ilmoitetaan nähtävänä pidosta kunnan yhteisellä ilmoituksella. Perusturvalautakunnan esityslistat lukuun ottamatta yksilöön kohdistuvia salassa pidettäviä asioita lähetetään edelleen Alasatakuntapaikallislehdelle. Esityslistat ja pöytäkirjat julkaistaan myös kunnan internetsivuilla annettujen ohjeiden mukaan. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
Perusturvalautakunta 13.2.2013 6 VUOTTA 2013 KOSKEVAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN SEKÄ PERUSTURVAN TEHTÄVÄALUEILLA OLEVIEN KUSTANNUSPAIKKOJEN VASTUUHENKILÖIDEN JA LASKUJEN HYVÄKSYJIEN NIMEÄMINEN VUODEKSI 2013 Perusturvaltk. 6 Valtuusto on kokouksessaan 3.12.2012 58 hyväksynyt Köyliön kunnan talousarvion vuodelle 2013 sekä taloussuunnitelman vuosille 2013 2015. Hallintokuntien on omalta osaltaan hyväksyttävä talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat omilla tehtäväalueillaan. Käyttösuunnitelmilla toimielimet jakavat määrärahat ja tuloarviot kustannuspaikoille sekä asettavat samalla valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tulostavoitteet kustannuspaikoille. Hallintokunnat voivat siirtää käyttösuunnitelmien hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Lautakunta nimeää vuosittain henkilöt, jotka hyväksyvät laskutositteet. Laskun hyväksyjä vastaa mm. laskun oikeellisuudesta ja siitä, että määrärahaa ei ylitetä. Laskun hyväksyjän vastuualue määritellään talousarvioasetelman ja tilikartan mukaisesti. Esityslistan liitteenä 1 on ehdotus perusturvalautakunnan vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelmaksi kustannuspaikkatasolla. Liitteenä 1a on ehdotus tehtäväalueiden kustannuspaikkojen vastuuhenkilöistä, jotka vahvistavat oman vastuualueensa käyttösuunnitelman ja ovat laskujen hyväksyjiä. Myös laskujen vastaanottajat on esitetty samassa liitteessä. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta vahvistaa perusturvan päävastuualueen käyttösuunnitelman vuodelle 2013 kustannuspaikkatasolla liitteen 1 mukaisesti. Kustannuspaikkojen vastuuhenkilöt vahvistavat omien vastuualueidensa käyttösuunnitelmat tilitasolla. Samalla lautakunta päättää laskujen vastaanottajat ja hyväksyjät liitteen 1a mukaisesti. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
Perusturvalautakunta 13.2.2013 7 KUSTANNUSPAIKOISTA VASTAAVIEN VIRANHALTIJOIDEN HANKINTARAJAT VUONNA 2013 Perusturvaltk. 7 Kunnassa kunkin tehtäväalueen ja kustannuspaikan hankinnoista päättää asianomainen hallintokunta, ellei se ole siirtänyt päätösvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Perusturvan päävastuualueen johtosäännössä on määrätty, että perusturvajohtaja, sosiaalityöntekijä ja avopalvelun ohjaaja päättävät tavarahankinnoista omilla vastuualueillaan perusturvalautakunnan vahvistamien euromäärien rajoissa. Lautakunta on päättänyt rajat vuosittain. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta vahvistaa vuodeksi 2013 viranhaltijoille seuraavat hankintarajat: perusturvajohtaja 5000 euroa sosiaalityöntekijä 3000 euroa avopalvelun ohjaaja 3000 euroa Päätös: Ehdotuksen mukainen.
Perusturvalautakunta 13.2.2013 8 LOVE-LÄÄKEHOIDON OSAAMISEN VERKKOKOULUTUSSOPIMUS Perusturvaltk. 8 Satakunnan sairaanhoitopiirissä hoitohenkilökunnan lääkehoitoosaamisen varmistamiseksi on otettu käyttöön LOVe-lääkehoidon osaamisen verkkokoulutus. LOVe-lääkehoidon osaaminen on myös osa lääkehoidon lupaprosessia ja se korvaa jatkossa SATSHP:n järjestämän luentomallisen suonensisäisen lääke- ja nestehoidon (IV-) lupakoulutuksen. LOVe-lääkehoidon osaaminen verkossa (LOVe) -oppimateriaali on Kuopion yliopistollisen sairaalan (KYS) sairaala-apteekin ja Pohjois- Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän (PKSSK) kehittämä ja omistama verkko-opetusmateriaali. Satakunnan sairaanhoitopiirin ja em. osapuolten kesken solmiman myyntisopimuksen perusteella SATSHP voi antaa oikeuksia käyttää oppimateriaalia Satakunnan sairaanhoitopiirin alueen sosiaali- ja terveydenhuollon julkisen toimintayksikön henkilöstölle. Satakunnan alueen sosiaali- ja terveydenhuollon julkisilla organisaatioilla on mahdollisuus osallistua hoitohenkilökunnan LOVelääkehoidon osaaminen koulutukseen SATSHP:n Moodle-verkkooppimisympäristössä. Lääkehoidon osaaminen verkossa (LOVe) oppimateriaalin käyttö maksaa 75 euroa (+alv) / käyttäjätunnus. Käyttäjätunnukset ovat voimassa yhden vuoden tunnusten teosta. Köyliön perusturvassa lääkehoidon lupamenettely ja koulutusvaatimukset koskevat kotihoidon henkilökuntaa. Luvat ovat voimassa viisi vuotta kerrallaan. Työnantajan on huolehdittava henkilöstön koulutuksesta. Sopimusluonnos on esityslistan liitteenä 2. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy sopimuksen lääkehoidon osaaminen verkossa (LOVe) oppimateriaalin käyttöoikeuksien myynnistä sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköille Satakunnan sairaanhoitopiirin alueella. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
Perusturvalautakunta 13.2.2013 9 KOIVUKODON PALVELUNTUOTTAJAN KILPAILUTUS Perusturvaltk. 9 Koivukoto on vanhusten tehostetun palveluasumisen yksikkö, joka toimii vanhusten palvelukeskuksen yhteydessä. Kiinteistön omistaa Köyliön Vanhustenkotiyhdistys ja palveluntuottajan tiloihin on kunta kilpailuttanut vuosina 2003 ja 2007. Vuonna 2007 käydyn tarjouskilpailun lopputuloksena Koivukodon palveluntuottajana aloitti 1.1.2008 Hoivapalvelu Sari Huhtinen Oy, joka yritysjärjestelyjen jälkeen 1.1.2011 alkaen on kuulunut Attendokonserniin. Nykyinen sopimus Koivukodon hoivapalveluiden tuottamisesta umpeutuu 31.12.2013. Näin ollen kunnan on tämän vuoden aikana kilpailutettava palveluntuottaja. Prosessi vie aikaa, joten asian valmistelu on syytä aloittaa kevään aikana. Laki julkisista hankinnoista (348 / 2007) muutoksineen on laaja kokonaisuus ja isot hankinnat vaativat hyvää asiantuntemusta. Viime kierroksella kunnan asiantuntija-apuna kilpailutuksessa oli Suomen Taitohankinta Oy. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta keskustelee Koivukodon palveluntuottajatilanteesta. Asian jatkokäsittelystä päätetään keskustelun pohjalta. Päätös: Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta päätti, että Koivukodon palveluntuottajan kilpailuttamisessa käytetään asiantuntija-apuna Suomen Taitohankinta Oy:tä. Lautakunnan käytettävissä oli yrityksen alustava kustannusarvio. Kilpailuttamisprosessin aikana selvitetään myös mahdollisuuksia jatkaa toimintaa kunnan omana toimintana tai naapurikuntien kanssa yhteistyössä. Seuraavaksi asiaa käsitellään johtoryhmässä. Jäsen Antero Nieminen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.15
Perusturvalautakunta 13.2.2013 10 EI julkisuuteen
Perusturvalautakunta 13.02.2013 11 ILMOITUSASIAT Perusturvaltk 11 Perusturvalautakunnalle esitellään seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Sosiaali- ja terveysministeriö Valtionavustukset vanhuspalvelulain toimeenpanoa tukeviin kehittämishankkeisiin Tiedote 225/12: Tahdosta riippumattoman hoidon jatkamiseen tarvitaan ulkopuolisen lääkärin arvio Kuntainfo 6/12: Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2013 Kuntainfo 8/12: Elatusapujen ja elatustukien määrät nousevat 1.1.2013 Kuntainfo 9/12: Perhehoidon palkkiot ja korvaukset vuonna 2013 Kuntainfo 10/12: Muutoksia toimeentulotukilakiin 1.1.2013 lukien Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma: Ehdotukset mielenterveys- ja päihdetyön kehittämiseksi vuoteen 2015 Palvelurakennetyöryhmän loppuraportti Aluehallintovirasto Lupa perheasioiden sovittelutoimintaan/ Rauman srk, Perheasioiden neuvottelukeskus Sosiaalityöntekijätilanteesta Etelä- ja Lounais-suomen aluehallintovirastojen alueella olevissa kunnissa Ilmoitus yksityisten palvelutuottajien rekisteröinnistä: Koti- ja hoivapalvelu Minna Jaakkola Ilmoitus yksityisten palvelutuottajien rekisteröinnistä: Konstimo Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL Kouluterveyskysely Valtiovarainministeriö Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden lisäämisestä määrärahasiirron johdosta vuodelle 2012 Työ- ja elinkeinoministeriö Ministeriön linjaukset nuorisotakuun toteuttamisesta TE-hallinnossa
Perusturvalautakunta 13.02.2013 12 Kuntaliitto Kuntatalous 4/ 12 Sairaanhoitopiirien johtajat ry Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa on turvattava yliopistollisten ja muiden keskussairaaloiden toiminta Satakunnan sairaanhoitopiiri Vuoden vaihteen asioita Ensihoitoon ja Päivystystoimintaan liittyen Potilassiirto-ohje: tarkoituksenmukainen siirtotapa sairaanhoitopiirin ulkopuoliset laitokset Lausuntoehdotus Satakunnan shp:n yhtymähallitukselle kunta- ja sotepaketista Yhtymähallituksen pk.ote 28.1.13: Toiminnan ja talouden raportti 1 11 kk/ 2012 j vuoden tilinpäätösjärjestelyt Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Satakunnan työllisyyskatsaus 11/ 2012 ja 12/ 2012 Kaakkois-Satakunnan TE-toimisto Päätös palkkatuen myöntämisestä kunta ta:lle Polku Työelämään-hanke Koroton laina-anomus yhdistyksille Työtä ja Turvallisuutta elämää ja elinkeinoja hankkeen loppuraportti 1.1.2008 31.12.2012 Sijaintikunnan/ palveluja ostavan kunnan näkökulma Ryhmäkoti Huurmannin toimintaan Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon ky, Yhtymähallitus Pk.ote 15.11.12: Jäsenkuntalaskutuksen suoritehintojen vahvistaminen vuodelle 2013 Pk.ote 15.11.12: Talousarvion toteutuminen 1.1. 30.9.2012 Sydän-Satakunnan sairaanhoito Hintojen tarkistus 1.2.2013 alkaen Tainan Lähimmäispalvelu Oy Esitys omaishoitajien lakisääteisten vapaapäivien järjestämisen sekä kotipalvelun hinnoiksi v:lle 2013 Kiinteistö Oy Vampulan Huhtaanhovi/ Palvelukoti Huhtaanhovi Uudet hinnat 1.1.2013 alkaen
Perusturvalautakunta 13.02.2013 13 Huittisten kaupunki, perusturvalautakunta Pk.ote 22.11.12: Huittisten kaupungin kehitysvammapalveluiden kotikuntakorvaukset vuonna 2013 Eurajoen kunta Kehitysvammaisten työtoiminnan päivähinta ja aterian hinta 1.1.2013 Harjavallan kaupunki Päätös uuden palveluntuottajan valinnasta: Koti- ja hoivapalvelu Minna Jaakkola Köyliön kunta Tiedote: Savuton kunta 1.1.2013 alkaen Talousarvio 2013 ja Taloussuunnitelma 2013 2015 Talouarvion 2013 täytäntöönpano-ohjeet Kuntien talous- ja toimintatietojen tiedonantajapalaute vuodelta 2011 Kunnanvaltuuston pk.otteet 21.1.2013: - Perusturvalautakunnan valitseminen toimikaudeksi 2013-2014 - Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten valitseminen toimikaudeksi 2013-2016 - Kunnan ilmoitusten julkaiseminen vuosina 2013 2016 - Ylitysoikeuden myöntäminen vanhus- ja vammaispalvelujen sekä terveydenhuollon tehtäväalueille Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusluontoiset asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen.