Kotkan-Haminan seudun seutuvaltuusto KOKOUSAIKA Tiistai 7.3.2017 klo 9 11.25 PÖYTÄKIRJA 1 KOKOUSPAIKKA Cursor, Eagle-talo, Kyminlinnantie 6, Kotka, 1. krs. auditorio KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 3 3 Käsittelyjärjestys... 3 4 Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan luonnos... 4 5 Tulevaisuusselvitys Kotkan-Haminan seudun seuturakenteesta ja hallinnosta sote- ja aluehallinto-uudistuksen jälkeisenä aikana..7 6 Kotkan-Haminan seudun matkailu 2017..11 7 Seudun toimintakertomus ja seudun vuoden 2016 budjetin toteutuma... 13 8 Kotkan-Haminan seudun vuoden 2017 seutubudjetti 14 9 Seuraava kokous.16 Pöytäkirja on julkisesti nähtävissä 28.3.2017 klo 9.00-11.00 Cursor Oy:ssä, Kyminlinnantie 6, Kotka
PÖYTÄKIRJA Nro 1/2017 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 7.3.2017 2 KOKOUSAIKA Tiistai 7.3.2017 klo 9.00 11.25 KOKOUSPAIKKA Eagle-talon auditorio, Kyminlinnantie 6, Kotka OSALLISTUJAT Aalto-Partanen Annika jäsen, Kotka Päätöksentekijät Brask Nina jäsen, Kotka Hodju Juhani jäsen, Kotka Kirjavainen Marika jäsen, Kotka Koski Matti jäsen, Kotka Kähärä Mikko jäsen, Kotka Merivirta Mertsu jäsen, Kotka Montonen Tiina jäsen, Kotka Saastamoinen Markku jäsen, Kotka Ahtola Aarni jäsen, Hamina, klo 11 asti, poistui 5 lopussa Inkeroinen Elina jäsen, Hamina Muurman Peter jäsen, Hamina Tulokas Kalervo jäsen, Hamina, Virtanen Ville jäsen, Hamina Alastalo Tarja jäsen, Miehikkälä Heinonen Jari jäsen, Miehikkälä Porkka Veijo jäsen, Miehikkälä Tjeder Sari jäsen, Pyhtää Kallio Osmo jäsen, Pyhtää Kiri Seppo jäsen, Virolahti Kouki Risto jäsen, Virolahti Lappi Jukka jäsen, Virolahti Muut osallistujat Lindelöf Henry seutuvaliokunnan pj. Muhonen Hannu seutuvaliokunnan vpj. Havuaho Osmo seutuvaliokunnan jäsen Ylönen Arto seutuvaliokunnan jäsen Nuuttila Olli seutuvaliokunnan jäsen Perttunen Mika toimitusjohtaja, Cursor Oy, 1-5 Liimatainen Mervi Hannonen Markku seutuasiantuntija, kokouksen sihteeri, Cursor Oy kaupunkisuunnittelujohtaja, Kotkan kaupunki, 4 Broman Iris ryhmäpäällikkö, Ramboll Oy, 4 Pohjola Vesa kaupunginarkkitehti, Haminan kaupunki, 4 Kopra Pirjo kaavoitusinsinööri, Pyhtään kunta, 4 Uski Markku tekninen johtaja, Kaakon kaksikko, 4 Antikainen Janne kehitysjohtaja, MDI Public Oy, 5 Laesterä Eero HT, Perlacon Oy, 5 Nieminen Hanna viestintäjohtaja, Cursor Oy, 6 Nikki Sanna matkailupäällikkö, Cursor Oy, 6 Ristiniemi Sami vastaava tuottaja, Cursor Oy, 6 Poissa Jylhä Pekka jäsen, Kotka Lepistö Tapio jäsen, Hamina Halme Seija jäsen, Pyhtää ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Markku Saastamoinen Mervi Liimatainen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin Pykälät 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat Mikko Kähärä Veijo Porkka
3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Todettiin. 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan Mikko Kähärä ja Veijo Porkka. 3 Käsittelyjärjestys Hyväksytään listan mukaisena.
4 4 Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan luonnos Seutuvaliokunta 21.2.2017 Kotkan-Haminan seudun Kassu-työryhmä: Kotkan Haminan seudun strateginen yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin kuntien käsittelyyn seutuvaltuustossa 15.12.2015 (34 ). Nyt yleiskaavasta on laadittu luonnos kuntien, Cursor Oy:n sekä konsulttina toimivan Ramboll Oy:n (alikonsulttina Capful Oy) toimesta. Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava tarkentaa ja toteuttaa seudun kehityskuvaa 2040 (Kaakon suunta), jonka seudun kunnat ovat hyväksyneet vuonna 2012. Kehityskuva kuvaa kuntien yhteistä tahtotilaa seudun yhdyskunta rakenteen kehittämissuunnasta ja periaatteista pitkällä tähtäimellä. Seudun alueja yhdyskuntarakenteen ns. iso kuva on siten määritelty kehityskuvavaiheessa ja kehityskuvan linjaukset ovat keskeisiä yleiskaavan laatimisen lähtökohtia. Kehityskuvassa todetaan yhdyskuntarakenteen kehittämisestä seuraavaa: Ensisijaisesti vahvistetaan olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Jos yhdyskuntarakennetta on silti laajennettava, on laajennusalue toteutettava tarkkaan harkitusti laajennusalueen toteutettava seudullista kokonaisuutta laajennusalueella luotava edellytykset joukkoliikenteelle. Strategisessa yleiskaavassa kasvun sijoittamisessa on ensisijaisesti pyritty kehityskuvan linjausten mukaisesti nykyisen yhdyskuntarakenteen tiivistämiseen ja täydentämiseen. Samalla on pyritty vahvistamaan asutusta, palveluja ja työpaikkoja sisältävän, toiminnoiltaan sekoittunutta kaupunkirakennetta keskustoissa ja palvelukeskuksissa. Tavoitteena on ollut edistää ihmisläheisen, taloudellisen, kestävän ja ilmastonmuutosta hillitsevän yhdyskuntarakenteen syntymistä suunnittelemalla maankäyttö tukemaan lähipalveluja, jalankulkua, pyöräilyä ja joukkoliikennettä. Kaupunkiseudun vetovoiman lisäämiseksi yleiskaavaratkaisussa on panostettu merellisen kaupunkiympäristön luomiseen mm. rantavyöhykkeen harkitulla ja monipuolisella käyttöönotolla. Asukkaille tarjotaan sekä urbaania merikaupunkia että merellistä pientaloasumista lähellä peruspalveluja. Kaavamääräyksin varmistetaan, että uudet ja tiivistyvät asuinalueet voidaan toteuttaa riittävän tehokkaina kokonaisuuksina, jotta niille voidaan toteuttaa joukkoliikennetarjonta. Yleiskaavassa on osoitettu kehittämismerkintöjä, joilla turvataan pitkän aikavälin laajenemissuunnat. Kaavamääräyksin on varmistettu, että nykyisten taajamien tiivistämis- ja laajenemisvara hyödynnetään ennen uusien alueiden käyttöönottoa. Esimerkiksi Kotkan, Haminan ja Pyhtään Siltakylän kasvu suunnataan ensisijaisesti rakenteen sisään. Kun taajamien tiivistämisvara on hyödynnetty, varaudutaan pitkällä aikavälillä myös siihen, että rakenne voi laajentua olemassa olevan infrastruktuurin ja joukkoliikenteen länsi-itä-suuntaisen kehittämiskäytävän varressa. Strategisuus näyttäytyy yleiskaavassa myös taajamatoimintojen luokittelussa. Intensiiviset taajamatoimintojen alueet kytkeytyvät joukkoliikenteen keskeiseen kehittämiskäytävään, joka tarjoaa nyt ja tulevaisuudessa kilpailukykyistä ja hou-
5 kuttelevaa joukkoliikennettä. Kasvua ohjataan tälle joukkoliikennevyöhykkeelle sekä palvelukeskuksiin ja niiden välittömään läheisyyteen lähipalveluja tukien. Elinkeinoelämän osalta lähtökohtana on ollut yleiskaavan joustavuus sekä positiivinen lähestyminen elinkeinoelämän muutoksiin. Avainsanana on mahdollistaminen. Yleiskaavan pitää kestää aikaa ja rajoittaa vain sitä, mitä esimerkiksi ympäristövaikutusten vuoksi on välttämätöntä ohjata. Yleiskaavalla varaudutaan riittävin aluevarauksin seudun kilpailukyvyn lisäämiseen. Lisäksi yleiskaavan tulee tukea toisistaan hyötyvien toimijoiden keskinäisiä synergioita (sijoitusratkaisut, yrityspuistot, sivutuotteiden hyödyntäminen jne). Yleiskaava mahdollistaa sekä nykyisten yritysten toimintaedellytysten kehittymisen että uusien yritysten ja työpaikkojen sijoittumisen seudulle. Ratkaisevia tekijöitä kehityksessä ovat yritys- ja työpaikka-alueiden laajuus (riittävä mitoitus isojenkin yritysten tarpeisiin), monipuolisuus (mahdollisimman vähän rajoitteita eri toimintojen sijoittumiselle ja luonteeltaan erityyppiset alueet) sekä alueellinen sijoittuminen ja suhde muuhun alueidenkäyttöön. Nämä antavat mahdollisuuden yritystoiminnan määrälliseen, laadulliseen ja sijainniltaan tarkoituksenmukaiseen kehittymiseen. Yleiskaavassa on myös osoitettu yritys- ja työpaikka-alueiden toiminnallinen profilointi. Profilointia voidaan myöhemmin hyödyntää sekä jatkosuunnittelussa että alueiden markkinoinnissa uusille yrityksille. Elinkeinostrategiassa ja yleiskaavan linjaratkaisussa esitetyt ja yleiskaavan mahdollistamat huomattavat kasvutavoitteet edellyttävät, että toteuttamisen vaiheistukseen kiinnitetään erityistä huomiota. Toteuttamisohjelmassa tuodaan esiin yleiskaavan keskeisimmät muutosalueet ja esitetään muutosta edistäviä toimenpiteitä sekä vaiheittain toteuttamisen periaatteet. Toteuttamisohjelmaa täydennetään yleiskaavaehdotuksen valmistelun yhteydessä. Keskeinen osa yleiskaavaa ovat yleiskaavan tavoitteiden toteutumiseen keskittyvät kaavamääräykset, joissa kuvataan seudun laadulliseen ja sisällölliseen kehittämiseen liittyvät periaatteet. Strateginen sisältö koostuu siis sekä kaavamerkintöjen (kaavakartan) että kaavamääräysten muodostamasta kokonaisuudesta, jota kaavaselostus toteuttamisohjelmineen selittää. Kotkan Haminan seudun strateginen yleiskaava laaditaan kuntien yhteistyönä. Suunnitelma ja suunnitteluprosessi ovat yhteiset. Suunnitelmaa työstetään sekä seutu- että kuntatasolla. Jokainen kunta käsittelee ja hyväksyy strategisen yleiskaavan siltä osin kuin kaava suoraan koskee kunnan aluetta. Kokouksessa käsitellään ehdotus Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan luonnokseksi. Paikalla esittelemässä ovat kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen/Kotkan kaupunki, kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola /Haminan kaupunki, kunnaninsinööri Pirjo Kopra/Pyhtään kunta, tekninen johtaja Markku Uski/Kaakon kaksikko sekä yhteyspäällikkö Toomas Lybeck/Cursor Oy../. Liitteenä Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan luonnos liitteineen. Seutuvaliokunta ehdottaa seutuvaltuustolle, että se hyväksyy Kotkan - Haminan seudun strategisen yleiskaavan luonnoksen ja lähettää sen seudun kuntiin hyväksyttäväksi.
6 Kassu-työryhmän puheenjohtaja, kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hanninen esitteli ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun strategiseksi yleiskaavaksi, minkä perusteella tehtiin tarkentavia kysymyksiä ja käytiin keskustelua. Kokouksessa asiaa esittelevät ryhmäpäällikkö Iris Broman, Ramboll Oy ja Kassu-työryhmän puheenjohtaja, kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, Kotkan kaupunki. Paikalla ovat myös kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola, Haminan kaupunki, kunnaninsinööri Pirjo Kopra, Pyhtään kunta, tekninen johtaja Markku Uski, Kaakon kaksikko, suunnitteluinsinööri Lotta Vuorinen, Kymenlaakson liitto sekä yhteyspäällikkö Toomas Lybeck, Cursor Oy. Liitteet: Liite 1: Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan luonnos, kaavakartta ja yleiskaavamerkinnät ja -määräykset Liite 2: Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan luonnos -kaavaselostus Liite 2.1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2.2. Rantarataselvitys Liite 2.3. Elinkeinoelämän näkökulma yleiskaavaluonnokseen Liite 2.4. Kotkan-Haminan seudun energiavahvuuksien ja lähtökohtien huomiointi strategisessa yleiskaavassa Liite 2.5. Toteuttamisohjelmaluonnos, muutosalueet (tarkentuu suunnittelun edetessä) Seutuvaltuusto päättää hyväksyä Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan luonnoksen ja lähettää sen seudun kuntiin hyväksyttäväksi. Kassu-ryhmän puheenjohtaja, kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, Kotkan kaupunki ja ryhmäpäällikkö Iris Broman, Ramboll Oy esittelivät asiaa. Keskustelussa puheenvuoroja esittivät Mertsu Merivirta, Tiina Montonen, Kalervo Tulokas, Nina Brask, Olli Nuuttila, Sari Tjeder, Juhani Hodju
7 5 Tulevaisuusselvitys Kotkan-Haminan seudun seuturakenteesta ja hallinnosta sote- ja aluehallintouudistuksen jälkeisenä aikana Seutuvaliokunta 26.9.2016 Seutuvaliokunnan 23.8.2016 kokouksessa ja sähköpostilla seutuvaliokunnan kanssa käytyyn keskusteluun liittyen on lähetetty tarjouspyyntö tulevaisuusselvityksen tekemisestä Kotkan-Haminan seudun seuturakenteesta ja -hallinnosta sote- ja aluehallintouudistuksen jälkeisenä aikana. Määräaikaan mennessä tuli kolme tarjousta, joista yksi hylättiin tarjouspyynnön vastaisena. Tarjouskilvan voitti MDI Public Oy. Tarjouksen hinta on 28 800 (alv. 0) ja se maksetaan Kotkan-Haminan seudun vuoden 2016 seutubudjetista kohdasta Muut mahdolliset hankkeet/selvitykset (budjetti 49 823 ). Tarjous on nähtävissä kokousasiakirjoissa (Cursorin ryhmätyötila)../. Liitteenä tarjouspyyntö. Seutuvaliokunta merkitsee tiedoksi kilpailutuksen tuloksen ja päättää käynnistää tulevaisuusselvityksen Kotkan-Haminan seudun seuturakenteesta ja hallinnosta sote- ja aluehallintouudistuksen jälkeisenä aikana. Palvelujohtaja Jouni Eho, Cursor Oy, esitteli tarjouspyynnön ja hyväksytyn tarjouksen, joiden perusteella käytiin keskustelua. Lisäksi seutuvaliokunta päätti toimia selvityksen ohjausryhmänä ja pitää MDI Public Oy:n kanssa ensimmäisen kokouksen ke 5.10.2016 klo 13-14 Haminan Raatihuone. Seutuvaltuustolle on esittely käynnistyvästä selvityksestä 5.10.2017. Seutuvaliokunta 5.10.2016 Tulevaisuusselvityksen tekevästä MDI Public Oy:stä paikalla ovat kehitysjohtaja Janne Antikainen ja asiantuntija Elina Auri. Seutuvaliokunta pitää tulevaisuusselvityksen aloituspalaverin, jossa käydään läpi työn tavoitteita ja toteutusta. Kehitysjohtaja Janne Antikainen, MDI Public Oy esitteli tulevaisuusselvityksen alustavaa työsuunnitelmaa, jota keskustelun myötä tarkennettiin../. Liitteenä työsuunnitelma, tarkennettu 6.10.2016.
8 Seutuvaltuusto 5.10.2016./. Liitteenä selvityksen työsuunnitelmaluonnos 27.9.2016. Seutuvaltuusto päättää kuulla esittelyn käynnistyvästä tulevaisuusselvityksestä. Kehitysjohtaja Janne Antikainen, MDI Public Oy esitteli käynnistyvää tulevaisuusselvitystä. Seutuvaliokunta 29.10.2016 Nykytila-analyysin pohjaksi toteutettiin sähköinen kysely 3.-18.11.2016. Kysely lähetettiin seutuvaltuustolle, seudun 20 suurimmalle yritykselle, yrittäjäyhdistyksille ja kuntien johtoryhmille. Yhteensä saajia oli noin sata. Vastauksia saatiin 47. Loka-marraskuussa on myös tehty muutamia keskeisten toimijoiden haastatteluja. Haastattelut jatkuvat joulukuussa. Selvityksen työsuunnitelman mukaan seutuvaltuusto pitää 8.12.2017 kokouksensa yhteydessä tulevaisuustyöpajan. Työpajassa hyödynnetään vuorovaikutteisia työpajamenetelmiä. Seutuvaliokunta kuulee sähköisen kyselyn tulokset ja ideoi 8.12. työpajaa. Seutuvaliokunta ehdottaa seutuvaltuustolle, että se kuulee sähköisen kyselyn tulokset ja pitää työpajan tulevaisuuden yhteistyön skenaarioista. Kehitysjohtaja Janne Antikainen, MDI Public Oy esitteli sähköisen kyselyn tuloksia. Seutuvaliokunta keskusteli asiasta laajasti.
9 Seutuvaltuusto 8.12.2016 Seutuvaltuusto pitää kokouksen jälkeen työpajan tulevaisuuden yhteistyön skenaarioista. Asian käsittely Tämä pykälä käsiteltiin :n 42 jälkeen. Janne Antikainen esitteli sähköisen kyselyn tulokset. Keskustelussa puheenvuoron käytti Mertsu Merivirta. Työpaja pidettiin klo 10.05-11.20. Työpajan jälkeen puheenjohtaja Markku Saastamoinen kiitti seutuvaliokuntaa ja -valtuustoa menneestä kaudesta sekä toivotti hyvää joulua. Puheenjohtajaa kiittivät seutuvaliokunnan puheenjohtaja Henry Lindelöf ja seutuvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Osmo Kallio. Seutuvaliokunta 10.1.2017 Kokouksessa kehitysjohtaja Janne Antikainen, MDI Public Oy, esittelee joulu- ja tammikuussa tehtyjen haastattelujen alustavia tuloksia. Työpajaosuudessa on tarkoitus syventää näkemyksiä kahdesta skenaariosta, joista toinen käsittelee syventyvää seudullista yhteistyötä ja toinen kuntaliitosten kautta etenemistä. Molemmille skenaarioille rakennetaan työpajassa konkreettista tiekarttaa. Mukana on myös asiantuntija Elina Auri, MDI Public Oy. Seutuvaliokunta pitää työpajan, jossa se syventää näkemyksiä seudullisen yhteistyön ja kuntaliitoksen skenaarioista. Janne Antikainen, MDI Public Oy, esitteli haastattelujen tuloksia. Seutuvaliokunta kävi keskustelua selvityksen jatkotoimenpiteistä. Seutuvaliokunta 21.2.2017 Kokouksessa asiantuntija Elina Auri, MDI Public Oy, esittelee tulevaisuusselvityksen luonnoksen keskeiset tulokset ja johtopäätökset sekä yhteisen talouden tarkasteluosuuden. Ajatuksena on, että seutuvaliokunta sähköpostitse kommentoi valmista loppuraporttia, joka esitellään seutuvaltuustolle 7.3.
10 Seutuvaliokunta kuulee esittelyt ja käy sen perusteella keskustelun mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Lisäksi seutuvaliokunta esittää seutuvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi Kotkan-Haminan seudun tulevaisuusselvityksen loppuraportin. Asian käsittely Kokouksessa ei ollut paikalla MDI Public Oy:n edustajaa. Seutuvaliokunta keskusteli HT Eero Laesterän ja KTM Tuomas Hanhelan, Perlacon Oy, talouslaskelmista. Keskustelun aikana todettiin, että tulevaisuusselvitys ei ehdi 7.3.2017 seutuvaltuuston kokousmateriaaleihin ennakolta, vaan käytännössä tulee pöytäjakona. Keskustelun aikana syntyi pykälä 22 Seutuvaltuuston ylimääräinen kokous. Seutuvaliokunta päätti ehdottaa seutuvaltuustolle, että se 7.3.2017 kokouksessa päättää kuulla tulevaisuusselvityksen raportin esittelyn ja pitää ns. lähetekeskustelun mahdollisia tarkistuksia varten. Ylimääräisessä seutuvaltuuston kokouksessa 21.3.2017 seutuvaltuusto päättää merkitä tiedoksi loppuraportin ja lähettää sen kuntiin tiedoksi. Kokouksessa Kotkan-Haminan seudun tulevaisuusselvityksen raporttia esittelee kehitysjohtaja Janne Antikainen, MDI Public Oy. Seutuvaltuusto kuulee Kotkan-Haminan seudun tulevaisuusselvityksen raportin luonnoksen esittelyn ja pitää asiasta lähetekeskustelun. Päätettäväksi asia tulee seuraavassa kokouksessa 21.3.2017 Kokouksessa kehitysjohtaja Janne Antikainen, MDI Public Oy, ja HT Eero Laesterä Eero, Perlacon Oy esittelivät asiaa. Keskustelussa puheenvuoron esittivät Henry Lindelöf, Peter Muurman, Mertsu Merivirta, Tiina Montonen, Hannu Muhonen ja Nina Brask../. Liitteenä kokouksessa esitetyt Kotkan-Haminan seudun tulevaisuusselvitys (luonnos 7.3.2017), MDI Public Oy ja Kotkan-Haminan -seutu, Kuntien taloudellinen asema, Sote- ja maakuntauudistuksen vaikutus kuntiin -> 2030, HT Eero Lasterä ja KTM Tuomas Hanhela, Perlacon Oy Aarni Ahtola poistui tämän pykälän lopussa.
11 6 Kotkan-Haminan seudun matkailu 2017 Seutuvaliokunta 21.2.2017 Viestintäpäällikkö Hanna Nieminen, Cursor Oy: Merkittävimmät kokonaisuudet seudun matkailun osalta ovat alueen markkinointi- ja matkailupalveluiden kehittäminen. Digitalisaatio vauhdittaa sekä markkinoinnin ja viestinnän että palvelutuotannon ja -kulutuksen muutosta hurjalla tahdilla. Digitaaliset välineet ja ratkaisut luovat uusia mahdollisuuksia, jotka tulee hyödyntää mahdollisimman tehokkaasti. Vuonna 2017 matkailussa keskitytään vahvasti alueen palvelutuotannon kehitykseen. Kansainvälisyys korostuu: ensimmäiset suuret risteilyalukset tuhansine keskieurooppalaisine vieraineen saapuvat seudulle tulevana kesänä, jolloin palvelutuotanto tulee olla loistavassa kunnossa. Vuoden 2016 aikana seutumarkkinointi yhtenäistettiin yhden seudullisen kattokonseptin, Luonnostaan vahva Kotkan-Haminan seutu Raw by Nature Kotka- Hamina region, alle. Seutumarkkinoinnin tavoitteena on seudun näkyvyyden ja tunnettuuden vahvistaminen - vetovoimaisuus matkailijoiden, osaajien, yrittäjien ja yritysten ja asukkaiden keskuudessa. Markkinoinnissa aitous, rohkeus ja avoimuus korostuvat: aidot ihmiset ja tarinat kiinnostavat. Cursorissa markkinoinnin ja viestinnän resurssit koottiin yhteen, mikä tehostaa ja vahvistaa seudun markkinointia tiiviissä yhteistyössä alueen kuntien ja muiden toimijoiden kanssa. Kuluneena vuonna seutu oli esillä useissa tapahtumissa ja messuilla: Matkamessuilla, Lapsi-messuilla, Elävä Maaseutu messuilla, Outdoor Expossa, Stadin Silakkamarkkinoilla jne. Seutua matkailukohteena markkinoitiin mm. MTV:n monikanavaisessa (tv, Katsomo, verkko) kesäkampanjassa, jonka tv-spotti tavoitti yli 500 000 kontaktia ja Katsomo-kampanja keräsi 170 000 näyttökertaa. Seudun toimijoiden yhteinen verkkobannerikampanja Sanoma Optimizerissa saavutti yli 6 miljoonaa näyttöä. Kesän printtimainonta mm. Helsingin Sanomien kesäliitteessä, Kauppalehti Optiossa ja paikallisjulkaisuissa tavoitti 1,3 miljoonaa lukijaa. Facebook-kampanjat tavoittivat yli 600 000 käyttäjää. Osana seutumarkkinointia rakennettiin seutulaisia yhdistäviä yhteisöjä kuten Kaakon Kajauttajat, Anna miä autan -paikallistoiminta ja Kotka-Hamina Meeting Point (jäseniä yli 300). Seutusivustot keräsivät vuonna 2016 yli 200 000 yksilöityä kävijää. Seutuvaliokunta päättää esittää seutuvaltuustolle, että se kuulee Cursorin matkailun ja markkinoinnin edustajien vuoden 2016 toteutumasta ja vuoden 2017 suunnitelmista.
12 Kokouksessa asiaa esittelevät viestintäjohtaja Hanna Nieminen ja matkailupäällikkö Sanna Nikki, Cursor Oy. Seutuvaltuusto päättää kuulla esityksen Kotkan-Haminan seudun matkailun toteutumasta vuonna 2016 ja suunnitelmista vuodelle 2017. Kokouksessa asiaa esittelivät matkailupäällikkö Sanna Nikki, Cursor Oy, viestintäjohtaja Hanna Nieminen ja vastaava tuottaja Sami Ristiniemi. Keskustelussa puheenvuoron käyttivät Juhani Hodju, Mertsu Merivirta, Nina Brask, Marika Kirjavainen ja Kalervo Tulokas. Puheenvuoronsa lopussa Kalervo Tulokas ehdotti, että seuraavat talouspykälät aikataulusyistä siirretään seuraavaan kokoukseen, mikä yksimielisesti hyväksyttiin.
13 7 Seudun toimintakertomus ja seudun vuoden 2016 budjetin toteutuma Seutuvaliokunta 21.2.2017 Kotkan-Haminan seutubudjetista jäi vuonna 216 toteutumatta 80 693. Tämä summa on suurimmalta osin sidottu hankepäätöksillä, jotka toteutuvat vuonna 2017. Suurin rahoitettava hanke oli seudullinen kaupunkisuunnittelutyö, jota toteutettiin South-East Leveraging Livelihood eli SELL-hankkeella. Seudun matkailumarkkinoinnin toimenpiteitä tuettiin 85 000 :lla../. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun toimintakertomukseksi vuodelta 2016. Seutuvaliokunta hyväksyy vuoden 2016 seutukertomuksen ja sen sisältämän seutubudjetin toteutuman ja ehdottaa seutuvaltuustolle niiden hyväksymistä../. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun toimintakertomukseksi vuodelta 2016. Seutuvaltuusto hyväksyy vuoden 2016 seutukertomuksen ja sen sisältämän seutubudjetin toteutuman. Päätettiin siirtää asian käsittely seuraavaan kokoukseen.
14 8 Kotkan-Haminan seudun vuoden 2017 seutubudjetti Seutuvaliokunta 23.8.2016 Voimassaolevan seutuyhteistyön sopimuksen mukaan kuntien panostus seutubudjettiin on 4 /asukas. Lisäksi kunnat ovat rahoittaneet viime vuosina Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan tekemistä rahoittamalla South-East Leveraging Livelihood (SELL) hanketta (1.10.2014-30.9.2017) 1 /asukas. Näin kuntien rahoitus on ollut yhteensä 5 /asukas, joka on muodostanut seutubudjetin tulopohjan. Lisäksi tulona on SELL-hankkeen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) hankerahoitus (tukiosuus 70 %), joka kiertää seutubudjetin kautta. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2017 tulopohjaksi 5 /asukas ja ehdottaa seutuvaltuustolle sen hyväksymistä. Seutuvaltuusto 5.10.2016 Seutuvaltuusto päättää hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2017 tulopohjaksi 5 /asukas. Ote: Kotkan kaupunki Haminan kaupunki Pyhtään kunta Virolahden kunta Miehikkälän kunta Seutuvaliokunta 29.11.2016./. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2017. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2017 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväksymistä.
15 Seutuvaltuusto 8.12.2016./. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2017. Budjetti tarkentuu, kun tiedossa on väkiluku 31.12.2016 ja seutubudjetin 2016 toteutuma. Seutuvaltuusto päättää hyväksyä ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2017. Palvelupäällikkö Jouni Eho, Cursor Oy, esitteli budjettiesityksen. Keskustelussa puheenvuoroja käyttivät Mertsu Merivirta, Henry Lindelöf ja Olli Nuuttila. Keskustelussa Mertsu Merivirta esitti toiveen, että tehtäisiin selvitys Kymin lentokentän laajemmasta käytöstä, erityisesti koti- ja ulkomaisten liikemiesten käyttöön. Henry Lindelöf kertoi, että Kymin lentokentän laajemmasta käytöstä on keskusteltu noin kaksi vuotta sitten Finavian kanssa. Finavia ei lähde mukaan lentokentän yllä- ja kunnossapitoon (n. 2,5 milj. /v). Mertsu Merivirta arvioi, että samalla tavalla kuin etsitään Kantasatamaan sijoittajia, pitäisi etsiä lentokentälle. Seutuvaliokunta 21.2.2017./. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun tarkistetuksi seutubudjetiksi vuodelle 2017. Ehdotuksessa on otettu huomioon :n 15 mahdollinen siirtopäätös ja seutuvaliokunnan 10.1.2017 kokouksessa tehty rahoituspäätös (10 000 XAMK kampus master plan). Seutuvaliokunta päättää esittää seutuvaltuustolle, että se hyväksyy tarkennetun Kotkan-Haminan seudun seutubudjetin vuodelle 2017.
16./. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun tarkistetuksi seutubudjetiksi vuodelle 2017. Siinä ei ole otettu huomioon seutuvaliokunnan 21.2.2017 17, joka pienentää Muut hankkeet -osuutta 1 500 3 000 (lopullinen summa selviää 28.2.2017 jälkeen). Muut hankkeet -osuus saattaa myös hieman pienentyä, kun virallinen seudun väestöluku 31.12.2016 on tiedossa (laskelma ennakkoluvulla). Seutuvaltuusto päättää hyväksyä tarkentuneen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetin vuodelle 2017. Päätettiin siirtää asian käsittely seuraavaan kokoukseen. 9 Seuraava kokous Seuraava seutuvaltuusto on ti 21.3.2017 klo 12.30, kahvi klo 12, paikkana Eaglen auditorio. Merkitään tiedoksi. Merkittiin.
17 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1-9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: - Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Kotkan Haminan seudun seutuvaltuustolle, osoite PL 14 (Kyminlinnantie 6), 48601 KOTKA: Pykälät: - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.