YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN HARKINNANVARAISTA SOVELTA- MISTA KOSKEVA PÄÄTÖS

Samankaltaiset tiedostot
Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta.

PÄÄTÖS. KSU 2003 Y 240/111 Telefaksi (014)

PÄÄTÖS ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa

Tuulipuistojen rakentaminen Raahen Haapajoen, Ketunperän ja Piehingin alueille.

Mastokankaan tuulipuiston rakentaminen Raahen kaupungin ja Siikajoen kunnan alueelle.

PÄÄTÖS. Pvm: Dnro: POPELY/1028/2019

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Tuulivoimapuiston rakentaminen Kotkan kaupungissa Rankinsaaren alueelle.

PÄÄTÖS. PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA-menettely) SOVELTAMISESTA YKSITTÄISTAPAUKSESSA HAAPAVEDEN KESONMÄEN TUULIVOIMAHANKKEESSA

Hanketta koskevat luvat

YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTA KOSKEVA PÄÄTÖS. Hämeenlinnan kaupunki, Liikuntatoimisto, Poltinahontie 9 A, Hämeenlinna

Pielavesi-Nilakka. Maanmittauslaitos, Esri Finland

MELUA AIHEUTTAVA TOIMINTA Enduromoottoripyöräkilpailu SE-Team Enduro

Valitusoikeus Päätöksestä saa valittaa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

ENERGIAVIRASTO PÄÄTÖS 18/715/2014

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta 2. HANKKEESTA VASTAAVAT

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Toikansuon jätevesipuhdistamon siirtolinja Lappeenranta-Imatra

Tuulipuiston rakentaminen Kalajoen Mustilankankaan alueelle.

Oulu-Koillismaan pelastuslaitos ei ole antanut asiasta lausuntoa

Päätös ympäristönsuojelulain 60 mukaisen ilmoituksen johdosta. Yhteyshenkilö: Jari Jakonen, p

PL Sipoo. Saantitodistuksella. PL Helsinki 1. HANKKEESTA VASTAAVAT. Sipoon kunta ja Rudus Oy 2. HANKKEEN KUVAUS JA ALUEEN KAAVOITUS

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

PÄÄTÖS 1(5) Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen. Simo Myllymäki E. ja O. Myllymäki Oy Keijo Ala-Kantti. Päiväys 11.6.

Rakennus- ja ympäristövaliokunta kokouspäivämäärä pykälät 39-54

- Vanajan voimalaitos, Hämeenlinna - Keinusaaren lämpölaitos, Hämeenlinna - Rautsalon voimalaitos (rakentamatta), Heinola.

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; HANGON LÄNSISATAMAN LAAJENTAMINEN, HANKO

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

OIKAISUVAATIMUS. Oikaisuvaatimuskielto

Liite /ympltk

Tuulipuiston rakentaminen Raahen kaupungin alueelle.

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys


PÄÄTÖS. Nro 2/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/172/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus päätöksestä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta

PÄÄTÖS. Nro 8/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/101/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

Muutoksenhakukiellot :t 35-36, Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 75

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunginvaltuusto

Turvetuotantotoimintaa Saaralan ja Välikankaan tiloilla koskeva ympäristölupahakemus, Karstula

PÄÄTÖS MAA-AINESLUVAN RAUETTAMISESTA

SUUNNITTELUTARVERATKAISU. Kuhmon kaupunki. Sivu Hakemusnumero

Liite 1a. Maankäytön vyöhykkeet Pallas Ounastunturin alueella. Metsähallitus 2007, Genimap Oy, Lupa L5293.

1(3) Päätös. Dnro KASELY/276/

Megatuuli Oy, Teknobulevardi Vantaa Ilmatar Somero Oy, Bulevardi 7, Helsinki Infinergies Finland Oy, Karppilantie 20, Kempele

PÄÄTÖS Nro 117/04/2 Dnro ISY-2004-Y-197 Annettu julkipanon jälkeen Heinäveden kunta

Ympäristölautakunnan päätökseen 64 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Inkeri Lilleberg. Simo Nurmi

PÄÄTÖS Nro 99/06/1 Dnro ISY-2006-Y-163 Annettu julkipanon jälkeen

Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

1(3) Päätös. Dnro KASELY/1186/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Opetusvirasto 4/2014 Perusopetuslinja Salassa pidettävä Linjanjohtaja JulkL 24 1 mom 25 k.

ALLA OLEVAA MELUILMOITUSTA KOSKEVAN PÄÄTÖKSEN ANTOPÄIVÄ ON

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Kuulutus 1 (1) Hakija: Tertiary Gold Limited (Y-tunnus: ) Siirron saaja: Aurion Resources Oy (Y-tunnus: )

Päätös. Varausalueen sijainti: Salo Varauksen nimi: - Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0049.

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Rakennusvirasto

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta.

Päätös. Varausalueen sijainti: Halsua, Kannus, Kaustinen, Kokkola, Perho, Toholampi, Veteli Varauksen nimi:

PÄÄTÖS Nro 56/04/1 Dnro ISY-2004-Y-92 Annettu julkipanon jälkeen Järvi-Suomen Uittoyhdistys. Uittoyhdistyksen kiinteän omaisuuden myynti.

Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut malminetsintäluvan siirtoa koskeva hakemus.

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta.

PÄÄTÖS KULLANHUUHDONTALUVAN SIIRROSTA

Nekalan lämpökeskus, Tampere

Ympäristönsuojelulain 80 perusteella ELY-keskuksen tulee selvityksen perusteella tehdä arvio ympäristöluvan tarkistamisen tarpeesta.

PÄÄTÖS Nro 128/05/1 Dnro ISY-2005-Y-223 Annettu julkipanon jälkeen Järvi-Suomen Uittoyhdistys

Kaapelin rakentaminen Hiidenvirran ali ja töidenaloittamislupa, Iitti.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Geologian tutkimuskeskus Varausalueen sijainti: Veteli, Perho Varauksen nimi: Leppäniemi 1

Päätös. Varausalueen sijainti: Pelkosenniemi, Salla, Savukoski. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0045.

PÄÄTÖS KULLANHUUHDONTALUVAN SIIRROSTA

Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut kullanhuuhdontaluvan siirtoa koskeva hakemus. Sodankylä, Tankajoen länsipuoli

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut malminetsintäluvan siirtoa koskeva hakemus. Sijainti: Sodankylä

Päätös. Varausalueen sijainti: Ranua, Rovaniemi. Varausalueen koko: Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2016:0043.

YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN HARKINNANVARAIS- TA SOVELTAMISTA KOSKEVA PÄÄTÖS

KUULUTUS 1 (1) Kuulutus. Lupatunnus: VA2019:0035

Päätös. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0003.

PÄÄTÖS Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta. Pvm.: Dnro: POPELY/35/07.04/2013 HANKE

PÄÄTÖS KULLANHUUHDONTALUVAN SIIRROSTA

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

1(3) Päätös. Dnro KASELY/279/

MUUTOKSENHAKU Oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimuskielto

Ymp.ltk liite nro 1 5

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut valtausoikeuksien siirtoa koskeva hakemus.

Päätös. Varausalueen sijainti: Hämeenkyrö, Nokia ja Ylöjärvi. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2014:0016.

PAATOS POKELYI99/07 01/2014. annettu julkipanon jalkeen

PÄÄTÖS ILMOITUKSEN JOHDOSTA. Annettu julkipanon jälkeen Päätös ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisesta meluilmoituksesta

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

Pyhä-Luoston kansallispuisto

PÄÄTÖS. Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Liite /ympltk

Päätös. Varausalueen sijainti: Parikkala Varauksen nimi: Parikkala 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0197.

Transkriptio:

PÄÄTÖS HAMELY/3/07.04/2011 Häme Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue 2.5.2011 Jakelun mukaan Kallion louhinta ja murskaus Asikkalan Urajärvellä YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN HARKINNANVARAISTA SOVELTA- MISTA KOSKEVA PÄÄTÖS 1. HANKETIEDOT Hanke Hankkeesta vastaava Hankkeen kuvaus Kallion louhinta ja murskaus Asikkalan kunnan Urajärven kylässä Alhaisten-Kirilän yhteismetsän tilalta (RN:o 16-874-1-0) erotettavalla määräalalla Päijät-Betoni Oy Hankkeessa on tarkoitus louhia ja murskata kalliokiviaineksia ja lisäksi ottaa hiekkaa, soraa ja moreenia. Louhittavaa kalliota on suunniteltu hyödynnettäväksi rakennuskivenä ja jalostettuna murskeena. Ensimmäisen vaiheen (I-vaihe) aikana kokonaisottomäärä on noin 1 milj. kiintokuutiometriä. Vuotuinen ottamismäärä määräytyy kiviaineksen menekin sekä toimintavaiheen mukaisesti ja tulee vaihtelemaan huomattavastikin vuosittain. Vuotuinen ottomäärä on keskimäärin 100 000 k-m 3 vuodessa. Ensimmäisen vaiheen kaivutoiminnan suunniteltu kesto on kymmenen vuotta. Vuodessa on arviolta 2 3 murskausjaksoa ja yksi murskausjakso kestää 3 4 kuukautta. Maa- ja kalliokiviaineksen ottosuunnitelman suunnitelmaselostuksen mukaan I-vaiheen jälkeen maa-ainesten ottotoimintaa on tarkoitus laajentaa länteen ja ulottaa syvemmälle louhitulla alueella. Tätä toisen vaiheen (II-vaihe) ottamistoimintaa varten haetaan maa-ainesten ottolupaa ja ympäristölupaa I-vaiheen lopussa. Ottamissuunnitelman laskelmien mukaan I-vaiheen jälkeen alueella on maa- ja kalliokiviaineksia yhteensä 1,3 miljoonaa k-m 3, josta kalliokiviaineksia 1,23 miljoonaa k-m 3 ja soraa 70 000 k-m 3. Alueelle mahdollisesti tuodaan myös ulkopuolelta vähäisiä määriä, enintään 20 000 tn/v, kiviainesta murskattavaksi tai irtomaa-ainesta jalostettavaksi. Koko suunnittelualueen (tilan) pinta-ala on 17 ha. Ensimmäisessä vaiheessa lupaa haetaan 7,4 ha:n alalle, ja toisessa vaiheessa ottotoiminta ulotetaan syvemmälle, jolloin ottoalueen pinta-ala on 10,1 ha. Ottamistoiminta etenee ensimmäisessä vaiheessa tilan pohjoisosasta kaakkoon. Toisessa vaiheessa ottamistoiminta ulotetaan syvemmälle ja hieman laajemmalle alueelle lännessä. Tarkemmat etenemissuunnat määräytyvät työn aikana. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 020 636 0130 Kirkkokatu 12 www.ely-keskus.fi/hame PL 29, 15141 Lahti Birger Jaarlin katu 15 PL 131, 13101 Hämeenlinna

2/8 Alueelle sijoitetaan siirrettävä, osittain koteloitu murskauslaitos, jonka energianlähde on kevyt polttoöljy. Murske syötetään pääasiassa kaivinkoneella tai pyöräkuormaajalla. Kalliota louhitaan maksimissaan 15 20 metrin pengerkorkeuksin. Lopullinen luiskakaltevuus on 7:1. Ensimmäisen vaiheen suunniteltu alin kaivutaso on + 132, toisen vaiheen alin kaivutaso alueen pohjoisosassa +115 ja keskiosassa +120 +125. Ottoa, murskausta, räjäytyksiä sekä kiviaineksen kuljetusta alueelta on suunniteltu tehtävän pääsääntöisesti arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7 22, kuljetuksia lisäksi myös lauantaisin. Louhinnan edetessä syntyvä kallioseinämä toimii meluesteenä Iso-Palpasen lomaasutuksen suuntaan. Louhosalueen pintavedet johdetaan alueen koillisnurkkaan rakennettavaan laskeutusaltaaseen ja edelleen suoalueelle ennen vesien pääsyä pintaojiin. Ottamistoiminnassa käytetään pääsääntöisesti olemassa olevia tieyhteyksiä. Suunnitelma-alueelle on maantieltä 313 kahdesta kohtaa metsäautotieyhteys. Ympäristölupahakemuksen mukaan aiotaan käyttää läntisempää Porolammintietä, joka on murskepintainen. Kuljetukset suuntautuvat maantiellä 313 itään Vierumäen ja länteen Asikkalan suuntaan. Alueelta poistettavat pintamaat varastoidaan väliaikaisesti suunnitellun maa-ainesten ottoalueen itäpuolella sijaitsevalle varastoalueelle, joka toimii samalla meluesteenä. Pintamaita käytetään alueen maisemointiin, maa-ainesta toimitetaan myös multa-alan yrityksille raaka-aineeksi. Maisemointityötä tehdään sitä mukaa kuin se louhintatöiden edetessä on teknisesti mahdollista. Pääosa maisemointitöistä tehdään II-vaiheen loppupuolella. Toiminnan jälkeisessä tilanteessa ottamisalueen on suunniteltu jäävän metsäalueeksi. Hankkeesta vastaava on hakenut 3.1.2011 Asikkalan ympäristölautakunnalta ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa kalliokiviainesten louhintaan ja murskaukseen I-vaiheen ottamistoiminnan mukaisille määrille. Ympäristölautakunta on jo myöntänyt 13.8.2010 toiminnalle maa-aineslain mukaisen ottoluvan I-vaiheen ottamistoimintaan. Ottoluvasta valitettiin Kouvolan hallinto-oikeuteen, joka piti voimassa ympäristölautakunnan päätöksen. Kouvolan hallinto-oikeuden päätöksestä on edelleen valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka ei vielä ole antanut päätöstä asiassa. 2. ASIAN KÄSITTELY Asian vireilletulo Hämeen ELY-keskuksen ympäristönsuojeluyksikön hankkeen ympäristölupahakemuksesta antamassa lausunnossa todetaan mm., että hankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarve tulee selvittää. Sen vuoksi Asikkalan kunta on pyytänyt ELY-keskusta selvittämään hankkeen harkinnanvaraisen YVA-menettelyn tarpeen. Neuvottelut asianomaisten viranomaisten kanssa ELY-keskus järjesti 30.3.2011 neuvottelun, jossa olivat läsnä ELYkeskuksen edustajien lisäksi Asikkalan kunnan ympäristönsuojelusta ja kaavoituksesta vastaavat henkilöt sekä Heinolan ympäristönsuojelusta

vastaava henkilö. Neuvottelusta laadittiin muistio (Dnro HAME- LY/3/07.04/2011). 3/8 Hankkeesta vastaavan kuuleminen ELY-keskus antoi hankkeesta vastaavalle Päijät-Betoni Oy:lle mahdollisuuden tulla kuulluksi ennen päätöksentekoa. Päijät-Betoni Oy toimitti vastauksensa 18.4.2011. Tällöin ELY-keskus katsoi saaneensa hankkeesta riittävät tiedot, jonka jälkeen sillä on YVA-lain 6 : mukaisesti kuukausi aikaa tehdä päätös asiassa. Päijät-Betoni Oy:n vastauksessa todetaan ensinnäkin hankkeen lupatilanne. Sitä on kuvattu tarkemmin edellä. Vastauksessa myös todetaan, että alueella on tehty luonto- ja maisemaselvitys, eikä sen lähellä ole Natura- tai muita suojelualueita eikä siitä aiheudu maa-aineslain 3 :ssä tarkoitettuja vaikutuksia. Ottamisalue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella eikä kallion louhinnalla ole pohjavesitutkimuksen perusteella vaikutusta Iso-Palpasen rannalla olevien talousvesikaivojen vedenkorkeuksiin tai -laatuun. Päijät-Betoni Oy:n mielestä YVA-menettelyä ei hankkeessa tarvitse soveltaa, koska ottamisalueen kokonaispinta-ala on vain 17 ha ja kaivualueen pinta-ala on I-vaiheessa 7,4 ja II-vaiheessa 10,1 ha. Ottamistoimintaa on I-vaiheessa vuosittain keskimäärin 100 000 k-m 3. Sekä pinta-alat että ottomäärät ovat alle YVA-asetuksen hankeluettelon kokorajojen. Jos toinen vaihe toteutuu, ottamismäärä on vuosittain samansuuruinen kuin ensimmäisessä vaiheessa. Lähialueelta ei ole suunnitelmissa hankkia lisäalueita kallionlouhintaan. Vastauksen liitteenä on ottosuunnitelman suunnitelmaselostus, josta mm. lähiympäristön tila ja arvioidut vaikutukset sekä toisen vaiheen ottoa koskevat seikat ilmenevät tarkemmin. Toisena liitteenä oli Hämeen ympäristökeskuksen 5.4.2004 antama lausunto maa-aineslain mukaisesta hakemuksesta YVA-menettelyn soveltamiselle ei ole Päijät-Betoni Oy:n mielestä perusteita myöskään alueella tehtyjen maisema-, luonto- ja pohjavesiselvitysten tulosten perusteella, koska ottamistoiminnalla ei ole todettu olevan luonto- tms. vaikutuksia. 3. YMPÄRISTÖN TILA JA YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Hankealue sijaitsee Asikkalan kunnan Urajärven kylässä kaavoittamattomalla metsätalouskäytössä olevalla alueella lähellä Heinolan rajaa. Hankealueelta ei ole aikaisemmin otettu kalliokiviaineksia. Metsäalue on kumpuilevaa kallioista maastoa. Kallioiden välissä on soisia painanteita sekä pieniä lampia ja järviä. Lähin iso järvi on Ruotsalainen noin 1,7 km:n päässä. Maa-ainesten ottosuunnitelman liitteenä oli luonto- ja maisemaselvitysselvitys. Sen mukaan vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen ovat paikallisia. Valtaosa hankealueen puustosta on hakattu. Selvitysalueella ja sen lähiympäristössä elävälle lajistolle soveliaita vastaavia elinympäristöjä on lähialueella runsaasti. Ottotoiminnan seurauksena tuhoutuu ottoalueen eteläosassa oleva kalliojyrkänne, jolla on paikallinen maisemallinen merkitys, mutta ei kaukomaisemaan kohdistuvia vaikutuksia.

4/8 Viranomaisneuvottelussa tuli lisäksi esille, että hankealueen koillispuolella 1 km:n päässä on arvokkaaksi luokiteltu Huukinkorven kallioalue ja noin 2 km:n päässä Vähä-Palpasen rannalla yksityinen suojelualue. Hankealueen itäpuolella lähimmillään noin 550 metrin päässä suunnittelualueen reunasta Heinolan puolella Iso-Palpanen-järven rannalla on parisenkymmentä loma-asuntoa, ja siitä koilliseen Vähä-Palpasen rannalla myös loma-asutusta. Myös hankealueen pohjoispuolella noin 1 km:n päässä Porolammien rannalla on loma-asutusta. Lähin pysyvä asutus on hankealueen lounaispuolella 1,5 km:n päässä. Ruotsalaisen Rutalahdessa 1,7 km:n päässä hankealueesta on tiheästi mökkejä. Rutalahti on pitkä, kapea ja jyrkkärantainen. Kiviaineksen poraamisesta, räjäytyksistä ja murskauksesta sekä lastauksesta ja kuljetuksesta aiheutuu pölyä, melua ja tärinää. Murskauksen melu- ja pölyhaittaa on tarkoitus vähentää I vaiheessa sijoittamalla murskauslaitos suunnittelualueen länsi-luoteisosaan lähelle kallioseinämää tai louhinta-alueelle, jolloin rakennetaan noin 5 metrin korkuinen meluvalli melu- ja pölyhaittojen leviämisen minimoimiseksi Iso-Palpasen loma-asutuksen suuntaan. Ympäristölupahakemuksen liitteenä olevan meluselvityksen mukaan melun ohjearvot eivät ylity lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Pölyhaittaa vähennetään jättämällä ottoalueen ja loma-asutuksen väliin metsäinen kalliomäki. Suunnitelmaselostuksen mukaan pölyhaittojen ulottuminen loma-asutukseen asti on mahdollista lähinnä hetkellisesti voimakkaiden tuulten aikaan. Vaikka ohjearvot eivät ylittyisi, hankkeesta aiheutuva iskumainen melu vähentää kuitenkin viihtyvyyttä lähiympäristön loma-asutukseen käytetyillä alueilla. Meluhaitan häiritsevyyttä korostaa tässä ympäristössä se, että sitä aiheutuu klo 7 22 eli käytännössä koko valveillaoloajan ja se, että melu- ja pölyhaitan kohteena on loma-asutus, sillä loma-asunnoilta tullaan yleensä hakemaan rauhaa, hiljaisuutta ja häiriötöntä luontoa. Melumallinnuksen mukaan melun 40 d(b):n raja kattaa useiden satojen hehtaarien alueen, mm. molemmat Palpaset, Porolammit ja suotuisissa oloissa myös Rutalahti kuuluvat melualueeseen. Alle ohjearvojen jäävän, mutta lähtökohtaisesti melko hiljaiseksi oletettavassa vapaa-ajan ympäristössä häiritseväksi koettavan melun vaikutusalueella on pahimmillaan arviolta useita kymmeniä vapaa-ajan asuntoja. Myös Huukinkorven kallioalue ja yksityinen luonnonsuojelualue ovat melun vaikutusalueella. Ottamisalueelle voidaan liikennöidä kahta metsäautotietä, joista toinen kulkee Asikkalan puolella ja toinen itäisempi Iso-Palpasen sivuitse Heinolan puolella. Ympäristölupahakemuksen mukaan tarkoitus on käyttää vain läntisempää tietä. Liikennemäärät ovat vuorokaudessa 55 raskasta ajoneuvoa ja 5 kevyttä ajoneuvoa suuntaansa eli yhteensä 110 ja 10 ajoneuvoa vuorokaudessa pääasiassa arkisin, mutta tarvittaessa myös viikonloppuisin. Liikenteestä voi aiheutua melua, pölyä ja onnettomuusriskejä. Ottamisalue ei ole luokitellulla pohjavesialueella. Lähimmät pohjavesialueet ovat lähimmillään noin 750 metrin etäisyydellä eteläpuolella oleva Hyrtiälänkankaan II luokan pohjavesialue ja kaakkoispuolella sijaitseva Syrjälänkankaan I luokan pohjavesialue, joka ulottuu ja mahdollisesti purkautuu Iso-Palpaseen. Hankealueen ympäristö on lähteistä

4. ALUEEN MAANKÄYTTÖSUUNNITELMAT 5. ELY-KESKUKSEN RATKAISU 5/8 aluetta, kuten pohjavesialueiden ympäristössä yleensäkin. Lähin talousvesikaivo on noin 600 m ottamisalueesta kaakkoon. Lähimmissä kaivoissa pohjaveden pinta on vaihdellut tasoilla +117,6 m +118,3 m. Ottamisalueen kalliopohjavesiputkissa vedenpinta on ollut tasolla +111,3 m 128,64 m. Ottoalueen itäpuolella sijaitsevan Iso-Palpasen pinta on peruskartan mukaan tasolla 117,6, koillispuolella olevan Hakolammin pinta tasolla 126,6. Kalliopohjaveden todennäköinen virtaussuunta on ottamisalueelta kohti koillista. Alin suunniteltu louhintataso on vaiheessa I +132 m ja vaiheessa II +115 m. Luonnontilainen maan pinta laskee alueen lounaispuolella tätäkin alemmaksi, joten ottamisalueen pohja on mahdollista muotoilla niin, että alueelle ei muodostu lammikkoa, jota olisi tarpeen pitää kuivana. Ottamisalueen ja Iso-Palpasen sekä Hakolammin välillä on myös kalliokynnys ja etäisyyttä Iso-Palpaseen puolisen kilometriä. Näin ollen alueen vesitase ei muutu dramaattisesti ja on todennäköistä, että vaikutuksia lampeen ja järveen ei ole. Suunnittelualueen pintavedet virtaavat nykytilanteessa lounaaseen ja itään. Valumavesien mukana kulkeutuva kivipöly ja liete on tarkoitus erottaa ottoalueen koillisreunalla olevassa laskeutusaltaassa ennen veden johtamista eteenpäin. Laskeutusaltaasta vedet johdetaan itäpuolella sijaitsevalle soistuneelle alueelle ja edelleen alueen pintaojastoon. Peruskartan mukaan maaston korkeussuhteet estävät itäpuolen ojastoon johdettavien vesien päätymisen Iso-Palpaseen, ja kaikki alueen vedet laskevat Kalajokeen. Hankealueen kaakkoispuolella Heinolan kaupungin puolella Vierumäellä on useita maa-ainesten ottoalueita noin 1,5 km:n etäisyydellä hankealueesta. Etäämpänä Syrjälänkankaan teollisuusalueella on myös Versowoodin pylväskyllästämö ja saha, Mikkelin Betonituotetehdas, Koskisen Oy ja Herrala-talot. Näiden hankkeiden liikenne kulkee samalla seututiellä 313 ainakin jonkin matkaa. Syrjälänkankaalla Härkälässä on vedenottamo, ja Syrjälänkankaalle aletaan rakentaa toista vedenottamoa loppuvuodesta 2011. Hankealuetta ei ole kaavoitettu. Maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu erillistä maankäyttömerkintää. Lähialueella on Asikkalan Rutalahden rantakaava sekä lähiaikoina ehdotusvaiheessa oleva Urajärven osayleiskaava. Heinolan puolella Vierumäen osayleiskaavaa aiottaneen lähiaikoina tarkistaa. Viranomaisneuvottelussa Asikkalan kunnan viranomaiset totesivat, että hanke tuottaa haittaa mahdolliselle tulevalle maankäytölle siten, että se sitoo ympäristön maankäyttöä. ELY-keskus päättää ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 6 :n perusteella, että hankkeeseen ei ole sovellettava ympäristövaikutusten arviointimenettelyä.

6. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT 6/8 Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan YVA-asetuksen 6 :n hankeluettelon 2b)-kohdan perusteella kiven, soran tai hiekan ottoon, kun louhinta- tai kaivualueen pinta-ala on yli 25 hehtaaria tai otettava ainesmäärä vähintään 200 000 kiintokuutiometriä vuodessa. Arviointimenettelyä sovelletaan ELY-keskuksen tapauskohtaisen arvioinnin ja päätöksen pohjalta hankkeeseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, hankeluettelossa esitettyjen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia yhteisvaikutuksia. Harkittaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa otetaan huomioon hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne ja tarkastellaan erityisesti niitä tekijöitä, joita luetellaan YVA-asetuksen 7 :ssä. Tässä hankkeessa ottamisalue tulee laajimmillaan olemaan noin 10 ha ja ottomäärä keskimäärin noin 100 000 k-m 3 vuodessa. Ne ovat selvästi alle YVA-asetuksen hankeluettelon kokorajojen. Hankkeen kaivualueen pinta-ala on vielä II-vaiheessakin alle puolet YVA-asetuksen hankeluettelon kokorajasta. Vuosittain keskimäärin otettava ainesmäärä on puolet YVA-asetuksen hankeluettelon kokorajasta. Hankkeen suunnitteluasiakirjoissa vuosittain otettava ainesmäärä on esitetty niin epätäsmällisesti, että niiden perusteella ei voida olla varmoja siitä, että otto ei voisi ainakin joinakin vuosina ylittää YVA-asetuksen hankeluettelon 200 000 k-m 3 :ä vuodessa. Asiakirjoissa esitetään, että keskimääräinen ottamismäärä on noin 100 000 k-m 3 vuodessa ja että vuotuinen ottamismäärä määräytyy kiviaineksen menekin sekä toimintavaiheen mukaisesti ja tulee vaihtelemaan huomattavastikin vuosittain. Ympäristöluvassa vuosittain otettavalle ainesmäärälle tultaneen kuitenkin asettamaan selvä enimmäisarvo, jota kautta voidaan varmistua siitä, että otto jää alle YVA-rajan. Kiviaineksen louhinnasta ja murskauksesta ei hankkeen koon vuoksi synny hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin verrattavia pölyvaikutuksia tai haittoja tai riskejä pinta- tai pohjavesille. Hankealue on luonnoltaan seudulla tavanomaista, joten luontoon kohdistuvat vaikutukset eivät ole merkittäviä. Ympäristölupahakemuksen mukaan liikenne hankealueelta kulkisi seututielle 313 Asikkalan puolella olevaa Porolammintietä, mistä voidaan myös antaa ympäristöluvassa määräys. Porolammintien varrella ei ole asutusta. Hankkeella saattaa olla jonkin verran liikenteellisiä yhteisvaikutuksia muiden hankkeiden kanssa lähinnä tiellä 313 Vierumäellä. Liikenteestä ei voida katsoa aiheutuvan hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin verrattavia haittoja tai riskejä. Melu on ilmeisesti hankkeen laajimmalle leviävä ja ihmisten kannalta haitallisin ympäristövaikutus. Koska ympäristössä on virkistykseen ja vapaa-ajan viettoon käytettyjä loma-asutusalueita ja suojelukohteita, alle ohjearvojenkin jäävä melu on erityisen häiritsevää. Melu on lisäksi luonteeltaan iskumaista, sitä kuuluu käytännössä koko valveillaoloajan ja se jatkuu arkisin ympäri vuoden. Erisuuruisten meluvaikutusten kohteena voi olla useiden kymmenien loma-asuntojen asutus.

7/8 ELY-keskuksen arvion mukaan hankkeesta voi aiheutua merkittäviä haitallisia meluvaikutuksia, mutta hankkeen muut vaikutukset eivät ilmeisesti ole merkittäviä. Pelkästään merkittävät meluvaikutukset eivät riitä siihen, että hankkeen voitaisiin todennäköisesti katsoa aiheuttavan laadultaan ja laajuudeltaan YVA-asetuksen hankeluettelossa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Näillä perusteilla ELY-keskus on päätynyt siihen, että hankkeeseen ei ole sovellettava ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. 7. MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Kouvolan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. 8. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET 9. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994) ja sen muuttamisesta (458/2006) 2, 4, 6 ja 19 :t Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 6 ja 7 :t Hämeen ELY-keskus tiedottaa tämän päätöksen nähtävillä olosta kuuluttamalla Asikkalan kunnan ja Heinolan kaupungin ilmoitustauluilla. Kuulutus ja päätös ovat nähtävillä 9.5.- 9.6.2011 Asikkalan kunnanvirastossa, osoite Rusthollintie 2, Vääksy, ja Heinolan kaupungintalossa, osoite Rauhankatu 3, Heinola. Kuulutus ja päätös julkaistaan myös sähköisesti Hämeen ELYkeskuksen internetsivuilla osoitteessa www.ely-keskus.fi/hame. Johtaja Harri Kallio Yksikön päällikkö Riitta Turunen JAKELU Päätös Hankkeesta vastaavalle saantitodistuksin Tiedoksi Asikkalan kunta, ympäristönsuojelu Heinolan kaupunki, ympäristönsuojelu Korkein hallinto-oikeus (sähköisesti) YM/Rantakallio

8/8 V A L I T U S O S O I T U S Valitusviranomainen Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta Kouvolan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituskirjelmä osoitetaan valitusviranomaiselle ja se on toimitettava valitusajassa Kouvolan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tiedoksisaantipäivän osoittaa saantitodistus. Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinpaikka ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä - muutosvaatimuksen perustelut. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä - Hämeen ELY-keskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta, - asiamiehen valtakirja sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköpostilla. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Kouvolan hallinto-oikeus: Postiosoite: PL 401, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Kauppalankatu 43 C, Kouvola Puhelinvaihde: 0100 86330, 010 36 42300 Telekopio: 010 36 42350 Sähköpostiosoite: kouvola.hao@oikeus.fi