ELY-keskuksen yritysten kehittämispalvelut ja avustukset Elintarvikealan julkinen rahoitus ja uudet ohjelmat 17.3.2015 17.3.2015
ELY:n keskeisimmät tukijärjestelmät (elintarvikeala) Maataloustuotteet (jalostusprosessin tuote edelleen maataloustuote) Maaseudun kehittämislain (MMM) mukaiset tuet alle 250 hlöä työllistäville pkyrityksille sekä maaseutuettä kaupunkialueilla = investointituki (ml. toteutettavuustutkimus) Elintarvikkeet (jalostusprosessin tuote ei enää maataloustuote) Maaseudun kehittämislain (MMM) mukaiset tuet alle 50 hlöä työllistäville pienille yrityksille maaseutualueilla = investointituki (ml. toteutettavuustutkimus) ja perustamistuki Yritystukilain (TEM) mukainen tuki alle 250 hlöä työllistäville pk-yrityksille (yksi poikkeus myös suurille) = Kehittämisavustus kehittämiseen ja investointeihin Kalatalous (kalastus, kasvatus, jalostus, tukkukauppa, satamat) Euroopan meri- ja kalatalousrahastolain (MMM) mukaiset avustukset, lähinnä investointituki Muiden kuin pk yritysten avustus on 20% -yksikköä pienempi (vesiviljely). Yrityksen kehittämispalvelut pk-yrityksille (konsultointi ja koulutus) Yhteishankintakoulutukset (rekry, täsmä, muutos) työnantajille 2
Laki valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi (9/2014) edistetään taloudellista kasvua, työllisyyttä sekä muita elinkeinopoliittisia tavoitteita kohdistamalla avustuksia erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten käynnistämistä, kasvua ja kehittämistä edistäviin hankkeisiin edistetään erityisesti uuden liiketoiminnan luomista, yritystoiminnan uusiutumista, pk-yritysten kasvua ja kansainvälistymistä, vähähiilisyyttä sekä yritysten toimintaympäristöä korostetaan enemmän yritystoiminnan uusiutumista ja uuden liiketoiminnan kehittämistä sekä vähähiilistä taloutta koskevia tavoitteita, tavoitteena on myös suunnata avustuksia entistä riskipitoisempiin ja vaikuttavampiin hankkeisiin tukimuodot: Yrityksen kehittämisavustus ja Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustus 3
Yrityksen kehittämisavustus avustusta suunnataan hankkeisiin, joilla arvioidaan olevan merkittävä vaikutus yrityksen: käynnistämiseen, laajentamiseen tai uudistamiseen innovaatiotoimintaan tai osaamisen vahvistamiseen kasvuun ja kansainvälistymiseen tuottavuuteen energia- ja materiaalitehokkuuteen sekä aloittavalle että toimivalle yritykselle perustoiminnasta erilliseen hankkeeseen; aineettomaan ja aineelliseen investointiin sekä kehittämistoimenpiteisiin koskien lähinnä: uusien tuotteiden, palveluiden, tuotantoprosessien ja tuotantomenetelmien kehittämistä liiketoimintaosaamisen kehittämistä kansainvälistymisvalmiuksien kehittämistä uuden teknologian käyttöönottoa tutkimus- ja kehittämistoimenpiteiden valmistelua 4
Yrityksen kehittämisavustus myöntämisedellytyksiä: avustuksella merkittävä vaikutus hankkeen toteuttamiseen, hanke merkittävä yrityksen kehittämisen kannalta ja yrityksellä jatkuvan kannattavan toiminnan edellytykset avustusta voidaan myöntää lähes kaikkien toimialojen yrityksille, säädöksissä poissuljettu ainoastaan maa- ja metsätalous sekä maataloustuotteiden jalostus, lisäksi avustusta myönnettäessä huomioitava kilpailunäkökohdat (maataloustuote, esim. liha, lihatuotteet, maitotuotteet, jalostetut tai jalostamattomat vihannekset ja marjat, rehut; sisältyvät Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) liitteeseen I = Annex I lista) myös alueellisilla rahoituslinjauksilla rajoitettu tukien myöntämistä erityisesti vahvasti kilpailluilla toimialoilla 5
Kehittämisavustus investointeihin pk-yrityksen kilpailukykyä, kasvua ja uudistumista edistävät hankkeet aineelliset investoinnit kone- ja laitehankinnat toimitilojen ostaminen ja rakentaminen, maa-alueiden hankinta aineettomat investoinnit patenttioikeudet käyttöluvat jne. alueellisilla rahoituslinjauksilla rajoitettu merkittävästi investointien tukemista erityisesti Etelä- ja Länsi-Suomen alueilla 6
Kehittämisavustus investointeihin tukiprosentit Vna:n 5 :n mukaisen enimmäistukitaulukon mukaisesti pohjautuen yrityskokoon ja kansalliseen tukialueeseen (I-III) I tukialueella 35 % (pieni) / 25 % (keskisuuri) / 15 (suuri) II tukialueella 30 % (pieni) / 20 % (keskisuuri) / 10 % (suuri) III tukialueella 20 % (pieni) / 10 % (keskisuuri) / - (suuri) kehittämisavustuksen myöntämistä suurille yrityksille on rajoitettu investointi uuteen toimintayksikköön, liiketoiminta-alueeseen, tuotteeseen tai palveluun rakennerahastovaroin myönnettäessä Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 ohjelman myöntämisedellytykset täyttävään investointiin investoinnin hankintamenosta vähintään 25 % tulee rahoittaa sellaisella rahoituksella, johon ei liity julkista tukea Investointiin myönnettävän kehittämisavustuksen ja muun valtion tueksi katsottavan tuen prosenttiosuuksien yhteenlaskettu enimmäismäärä voi olla enintään em. 5 :ssä säädetyn enimmäisprosenttiosuuden mukainen 7
Kehittämisavustus muuhun kehittämiseen pk-yrityksen liiketoimintaosaamisen, kansainvälistymisen, tuotteiden, palvelujen ja tuotantomenetelmien kehittäminen, hankkeiden valmistelu sekä muu em. rinnastettava yritystoiminnan merkittävä kehittäminen yrityksen perusliiketoiminnasta nähden erillinen merkittävä kehittämishanke avustus enintään 50 % (de minimis) ulkopuolisten palvelujen ja asiantuntijoiden käytöstä aiheutuvat menot palkkamenot (lukuun ottamatta työnantajamaksuja) ulkomaille suuntautuvat matkamenot (ml. kotimaan matkaosuudet) tuotteiden kehittämiseen liittyvien raaka-aineiden ja puolivalmisteiden menot prosenttimääräinen korvaus enintään 15 % palkkamenoista (Flat rate) Ulkopuolisten palvelujen ja asiantuntijoiden käytöstä aiheutuviin menoihin tuki voidaan myöntää myös yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen perusteella 8
Kehittämisavustuksesta lopuksi avustuspäätösten teko on keskitetty 4 ELY-keskukseen eli Hämeen, Keski- Suomen, Etelä-Savon ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksiin jokaisella em. neljällä ns RR-ELY-keskusalueella käytössä/tulossa käyttöön omat alueelliset rahoituslinjaukset, joissa tarkemmin suunnataan avustusten myöntämistä päätöksenteossa huomioidaan myös valtakunnallisten toimialapäälliköiden asiantuntemus ja rahoitusnäkemykset avustusten haku tapahtuu sähköisen asiointipalvelun kautta ensiarvoisen tärkeää olla etukäteen yhteydessä ELY-keskusten yritysasiantuntijaan ennen avustushakemuksen jättämistä, hakemus on jätettävä käsittelyyn ennen hankkeeseen ryhtymistä Euroopan aluekehitysrahaston (Eakr) osuus rahoituksesta eritäin merkittävä (Kestävää Kasvua ja työtä 2014-2020) 9
Vuonna 2014 myönnetty yrityksen kehittämisavustus ja yritysten toimintaympäristön kehittämisavustus Yritysten toimintaympäristön Yrityksen kehittämisavustus Rakennerahasto-ELY -keskukset ja kehittämisavustus maakunnat Myönnetty Hyl Myönnetty Hyl kpl euro kpl kpl euro kpl Etelä-Savon ELY-keskus 207 34505 383 42 4 2128 620 0 Etelä-Savo 43 4741 900 10 1 81900 0 Pohjois-Karjala 84 15523 253 9 3 2046 720 0 Pohjois-Savo 80 14240 230 23 0 0 0 Hämeen ELY-keskus 241 10334 365 108 10 1316 850 4 Etelä-Karjala 23 1668 821 13 0 0 0 Kanta-Häme 32 1050 333 10 2 143 500 0 Kymenlaakso 25 1905 726 9 4 633 910 0 Päijät-Häme 53 3191 990 10 1 80000 3 Uusimaa 108 2517 495 66 1 95200 3 Keski-Suomen ELY-keskus 443 21879 490 108 11 1106 225 1 Etelä-Pohjanmaa 39 2801 450 10 0 0 0 Keski-Pohjanmaa 23 931 203 8 0 0 0 Keski-Suomi 87 4874 265 10 0 0 0 Pirkanmaa 62 1855 120 51 6 521 600 1 Pohjanmaa 80 3854 592 6 1 115 090 0 Satakunta 55 3443 380 8 3 417 860 0 Varsinais-Suomi 97 4119 480 15 1 51675 0 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 199 18128 228 88 9 6223 860 2 Kainuu 42 7784 021 6 1 108 850 0 Lappi 33 2405 855 12 2 472 760 1 Pohjois-Pohjanmaa 124 7938 352 70 8 6006 490 1 Yhteensä 1090 84847 466 346 34 10775 555 8
Vuonna 2014 myönnetty yrityksen kehittämisavustus toimialoittain (yht. 84,9 milj. euroa) 01.01.200 8 11