Pakka-toimintamallin esittely Miksi Pakka kannattaa? Moniammatilliset toimintamallit tutuiksi! -road show 5.6.2014, Mikkeli Ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön koordinaattori Sari Ilvonen Porin kaupunki, perusturvakeskus
Pakka yhteisöllistä preventiota Paikallisten alkoholihaittojen ennaltaehkäisyyn kehitetty tutkimuksissa vaikuttavaksi todettu käytännönläheinen toimintamalli, jossa tuodaan kysynnän ehkäisyn rinnalle vahvasti saatavuuden sääntelyn elementtejä Perusidea: Alkoholilaki eläväksi! Vuosina 2008 2011 mallia on kokeiltu ja käytetty laajalti: arvion mukaan noin 1,8 milj. asukkaan suuruisella alueella Nyt soveltaminen tupakointiin ja rahapelaamiseen
Pakka yhteisöllistä preventiota Työtä tehdään laajalla rintamalla yhdessä ja koordinoidusti tiettyjen tavoitteiden eteen: nuoret ja aikuiset juovat alkoholia ja tupakoivat vähemmän nuorten ongelmia aiheuttava pelaaminen vähenee juomisen, tupakoinnin ja rahapelaamisen aloitusikä nousee humalajuominen haittoineen vähenee alueen ja seudun alkoholiin, tupakointiin ja rahapelaamiseen liittyviä haittoja ehkäistään suunnitelmallisesti yhteistyössä.
Pakkaa tehdään yhdessä
Avaintoimijat koko yhteisö Koordinaattori Elinkeinon toimijat Vähittäiskauppa ja Alko Ravintolat Viranomaiset Alkoholi- ja terveystarkastajat Poliisi Kunnan eri sektorien toimijat Päättäjät Työntekijät Järjestötoimijat Kuntalaiset: nuoret ja vanhemmat Media Suunnittelu ja toteutus: 1. Tarjontatyöryhmä 2. Kysyntätyöryhmä Moniammatillinen työryhmä ohjaa ja seuraa
Miksi Pakka kannattaa? 1. Tutkimuksissa vaikuttavaksi todettu 2. Lait tukevat 3. Vastaus kansallisesti todettuun tarpeeseen 4. Vastaus paikalliseen tarpeeseen
1. Tutkimusten mukaan Miksi Pakka kannattaa? yhteisölähtöinen työ voi vaikuttaa Sosiaalisella ympäristöllä suuri merkitys ihmisten käyttäytymiseen päihdehaittojen vähentäminen edellyttää pysyvien muutosten tekemistä taloudelliseen, sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön. Lupaavimpia lähestymistapoja sellaiset, jotka yhdistävät useita eri toimia, yhteisötasoisia poliittisia prosesseja sekä yhteisön jäsenten osallistumista suurempi vaikuttavuus Lähestymistapa tuttu myös monien muiden elintapaongelmien ehkäisystä (esim. Pohjois-Karjalaprojekti ja sydän- ja verisuonitautikuolleisuus)
1. Tutkimusten mukaan Miksi Pakka kannattaa? Pakka-toiminta on tuloksellista alkoholin ikärajavalvonta parani vähittäismyyntipaikoissa alaikäisten käsityksen mukaan alkoholin saatavuus väheni selvästi humalaisille anniskelu ravintoloissa tiukentui nuorten aikuisten juomatavat siistiytyivät tuki osaltaan asukkaiden mielipiteiden ja asenteiden kiristymistä alaikäisten juomisen suotavuudesta tuki osaltaan alaikäisten raittiuden yleistymistä ravintoloiden yöaikaisten väkivallantekojen ja humalasta johtuvien päivystyspoliklinikkakäyntien määrään voidaan vaikuttaa (Holmila ym. 2009; Holmila ym. 2010; Warpenius ym. 2010).
Alkoholin ostokokeet Porin seudulla 2010-2014
Miksi Pakka kannattaa? 2. Lait tukevat Pakka on keino vahvistaa olemassa olevien lakien toimeenpanoa paikallisesti: Alkoholilaki (1143/1994) Tupakkalaki (693/1976) Arpajaislaki (1047/2001) Kuvaohjelmalaki (710/2011) Eli edistetään toimia, joihin jo nykyinen lainsäädäntö antaa perustelut ja joita se edellyttää
Miksi Pakka kannattaa? 3. Vastaus kansallisesti todettuun tarpeeseen: alkoholi, tupakka ja rahapelit yleisesti saatavuus on runsasta aiheutuvat haitat laaja-alaisia aloitus usein jo ennen laillista ikää ongelmat kasautuvat usein samoille yksilöille.
Miksi Pakka kannattaa? 4. Vastaus paikalliseen tarpeeseen: Päihdetilanne ja ehkäisevän päihdetyön traditio Ollaanko kunnassa / alueella tyytyväisiä nykyiseen työhön, vai kaivataanko uutta potkua? Mikä on kunnassa / alueella päihdetilanne? humalajuominen, päivittäinen tupakointi, rahapelaaminen väkivaltarikokset, ensiapukäynnit Paljonko kunnassa / alueella on? anniskeluravintoloita vähittäismyyntipisteitä Onko anniskelu ja myynti vastuullista? Ketkä tällä hetkellä työtä tekevät: ovatko kaikki keskeiset tahot jo mukana?
Miksi Pakka kannattaa? 4. Vastaus paikalliseen tarpeeseen: Hyöty toimijoiden näkökulmasta Lain toimeenpano tapahtuu paikallisesti: myynti, anniskeluluvat ja niiden valvonta Tuo mukaan kansalaisten oman äänen Vahvistaa keskinäistä yhteistyötä ja luo sille rakenteet Kunnilla vastuu ongelmien hoidosta Mahdollista vaikuttaa kustannuksiin Esimerkkinä elinkeino: Avoin foorumi asioiden esille tuomiseen Moniammatillinen kehittämistyö ja asiantuntijuuden jakaminen Paikalliseen alkoholi-, tupakka- ja rahapelipolitiikkaan vaikuttaminen Elinkeino- ja viranomaisyhteistyön lisääminen
Miksi Pakka kannattaa? 4. Vastaus paikalliseen tarpeeseen: Hyöty toimijoiden näkökulmasta (case Pori) Ravintolat Mahdollisuus vaikuttaa yleiseen alkoholikäyttäytymiseen Kulutuksen ohjaaminen kotoa ravintolaan Kohtuukäyttö on kaikkien etu Tutut henkilöt viranomais- ja tarjontapuolella: kaikilla yhteiset päämäärät Alalle hyvää näkyvyyttä ja uusia positiivisia mielikuvia Opiskelijoiden humalakäyttäytyminen parantunut Alkoholittomien vaihtoehtojen tarjoaminen kasvanut Vähittäiskaupat Alaikäisiä vähemmän yrittämässä Selkänojaa kassatyöntekijöille Osaamisen lisääntyminen koulutusten myötä Tiedon lisääntyminen siitä mitä viranomaiset toivova Yhteistyötä yli ketjurajojen
Pakasta on moneksi Pakan teette te! Lisätietoja sekä työkaluja ja vertaistukea paikallisen työn tueksi: Käsikirja yhdessä toteutettavaan Pakka-toimintamalliin (THL 2013, Kide 23, pdf) THL:n VerkkoPakka -verkkosivut Innokylän Pakka-kehittäjäverkosto
Kiitos mielenkiinnosta! Sari Ilvonen 044-7019990 sari.ilvonen@pori.fi