Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 1 Dno Päätöshistoria Päivämäärä 12.01.2016 Asemakaavan muutos 564-2254, Ruskon kaupunginosa (Leväsuon sähköasema), OAS OUKA/3113/10.02.03/2015 Ote pöytäkirjasta 1/2016 Yhdyskuntalautakunta 16.12.2014 594, suunnitteluvaraus Sivu 1 Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Ruskon kaupunginosan korttelia 22 sekä tie-, katu-, puisto- ja suojaviheralueita. Kaavamuutosaloitteet ovat jättäneet Fingrid Oy ja yksityinen maanomistaja. Esittelyteksti Hankkeen tarkoituksena on laajentaa Leväsuon sähköaseman tonttia ja mahdollistaa sähköaseman peruskunnostus. Samalla tutkitaan, voidaanko Kuusamontien puoleisen tontin osan maankäyttöä tehostaa. Matti Matinheikki esitteli asian kokouksessa. Liitteet 564-2254 Leväsuon sähköasema OAS 29.12.2015 Oheismateriaali - Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot yhdyskuntajohtaja Matti Matinheikki Yhdyskuntalautakunta: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/asemakaavoitus, kaavasuunnittelija Päivi Markuksela p. 050 430 3319 Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 13.01.2016
1/6 29.12.2015 Sivu 2 Leväsuon sähköaseman asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oulun kaupungin Ruskon kaupunginosan korttelia 22 sekä tie-, katu-, puisto- ja suojaviheralueita koskeva asemakaavan muutos (Leväsuon sähköasema) Kaavatunnus 564-2254 Diaarinumero 3113/2015 Projektinumero 100322 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
2/6 Sivu 3 Suunnittelualue Asemakaavan muutosalue sijaitsee Ruskon kaupunginosassa, noin 6 kilometriä Oulun keskustasta koilliseen. Suunnittelualue rajautuu länsipuolelta Posanperän teollisuusalueeseen ja Voimapuistoon, pohjoispuolelta Kipsipuistoon, etelässä Kuusamontiehen ja itäpuolelta Piuhakujan varressa oleviin teollisuusalueisiin. Asemakaavan muutosalue Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Miksi Leväsuon sähköasemalle ja sen ympäristöön suunnitellaan asemakaavan muutosta? Vireille tullut asemakaavanmuutos on käynnistetty Fingrid Oyj:n aloitteesta. Sähköasemalle on tarpeen tehdä peruskunnostus, joka on suunniteltu tehtäväksi siten, että nykyinen kytkinkenttä korvataan kaasueristeisellä kytkinlaitosrakennuksella. Samassa yhteydessä voimajohtojen linjauksia kytkinlaitoksen läheisyydessä on tarpeen osittain muuttaa. Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt suunnitteluvarauksen Fingrid Oyj:lle sähköasematontin laajentamiseksi kaupungin omistamalle noin 1,3 hehtaarin alueelle Ruskon kaupunginosan Piuhapuistossa. Fingrid Oyj:n tarkoituksena on muodostaa nykyisestä tontilla 564-83-22-1 sijaitsevasta Leväsuon sähköaseman alueesta sekä suunnitteluvarauksen mukaisesta alueesta yksi yhtenäinen EN- eli energiahuollon tontti. Samassa yhteydessä tutkitaan, voidaanko Kuusamontien puoleisen tontin osan maankäyttöä tehostaa kehittämällä teollisuustoimintaa alueella esim. konesalitoimintojen sijoittumisella alueelle.
3/6 Sivu 4 Suunnittelualueen lähtökohdat Nykyinen maankäyttö Suunnittelualueella sijaitsee Leväsuon ja Posan voimalaitosrakennukset. Lisäksi alueella sijaitsee toimistokäytössä oleva rakennus sekä kulkuneuvojen suoja- ja huoltorakennus. Maanomistus Kaavanmuutosalue on osittain yksityisessä omistuksessa, puistoalueet ovat kaupungin omistuksessa. Fingrid Oyj:llä on vireillä lunastuslupahakemus koskien kiinteistöllä 564-83-22-1 sijaitsevan Leväsuon sähköaseman aluetta. Lunastettavan alueen pinta-ala on noin 2,6 ha. Hankkeesta laaditaan maankäyttösopimukset. Alueella voimassa olevat kaavat Oulun yleiskaava 2020 Oulun yleiskaavassa 2020 suunnittelualue on pääosin osoitettu yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). Alue varataan pääasiassa yhdyskuntateknistä huoltoa palveleville laitoksille ja rakennelmille. Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa asemakaavat 564-844 (vahvistettu 12.3.1979), 564-849 (vahvistettu 9.3.1979) sekä 564-1449 (vahvistettu 16.9.1994). Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 22 on osoitettu merkinnällä TT²(yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue). Kortteliin on osoitettu erilliset rakennusalat muuntamoalueelle (VM) ja voimansiirtoalueelle (VS). Piuhapuisto ja Voimapuisto on esitetty puistoalueiksi (P) merkinnöillä. Puistoissa on myös Vs merkintä.
4/6 Sivu 5 Oulun kaupungin strategia Kaavatyössä edistetään kaupungin strategista tavoitetta hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan muutos laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asemakaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen pohjaksi Fingrid Oyj ja maanomistaja ovat laadituttaneet tonttien käyttösuunnitelmat. Asemakaavan muutosta ohjaa ohjausryhmä, johon kuuluvat edustajat yhdyskunta- ja ympäristöpalveluista, Oulun seudun ympäristötoimesta sekä rakennusvalvonnasta. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskien laaditaan tarvittavat selvitykset mm. meluselvitys. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön ( näkymät Kuusamontieltä ) - asumiseen (vaikutukset lähinaapureihin) - liikenteeseen toimivuuteen ja turvallisuuteen (liikenteen määrä ja toimivuus korttelin sisällä) Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen.
5/6 Sivu 6 Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: Yhdyskuntalautakunta Konsernipalvelut/yhteisötoiminta Rakennusvalvonta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Korvensuoran suuralueen yhteistyörymä Korvensuoran asukasyhdistys ry Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä, sivulla kaksi olevan kartan rajauksen mukaisesti. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan lehti-ilmoituksella Kalevassa (asemakaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa, (Torikatu 10), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää kyseisenä aikana asemakaavoituksen asiakaspalvelusta. Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella 564-2254
6/6 29.12.2015 Sivu 7 Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumisja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi tavoiteaikataulun mukaan keväällä 2016. Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, lehti-ilmoituksella Kalevassa ja kaupungin verkkosivulla. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan syksyllä 2016, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen Kirjaamo, PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@ouka.fi. Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, Asemakaavoitus asemakaava-arkkitehti Anne Olsbo puh. 044 703 2439 kaavasuunnittelija Päivi Markuksela puh. 050 430 3319 suunnitteluavustaja Anita Koivikko puh. 044 499 3352 etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Asemakaavoituksen asiakaspalvelu puh. 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)