Paikkatiedon lupapolitiikka ja lisensiointimallit INSPIRE-verkosto Paikkatiedon infrastruktuurin hyödyntäminen 22.11.2011 Antti Kosonen 25.11.2011
Miksi paikkatietoja lisensioidaan Paikkatiedot on historiallisesti rinnastettu karttaan Kartta on teos, jota suojaa tekijänoikeus Tekijänoikeuksien kuuluvien erilaisten taloudellisten oikeuksien luovuttamiseksi käytetään lisensointia Aineistoja ei myydä vaan lisensioidaan Myynnin kohteena on ko. aineistoon kohdistuva käyttöoikeus Mikä on lisenssi? Immateriaalioikeuden alaisen omaisuuden käyttöön oikeuttava lupa Lisenssi on käyttäjän ja tekijän välinen sopimus, joka sitoo käyttäjää ja luo ehdot sille millä tavoin teosta tai tuotosta voi käyttää. Kun teos sijoitetaan jonkin lisenssin alaisuuteen, tällöin tekijän ei tarvitse sopia jokaisen käyttäjän kanssa henkilökohtaisesti teoksen käyttöehdoista. Samalla käyttäjälle on selvää, millä pelisäännöillä teosta saa käyttää.
Kartta on muuttunut tietokannaksi Tietokantoja ei normaalisti suojaa tekijänoikeus vaan EY:n tietokantadirektiivin sui generis tietokantasuoja oikeus kieltää sellaisen tietokannan, jonka sisällön kerääminen, varmistaminen tai esittäminen merkitsee määrällisesti ja/tai laadullisesti huomattavaa investointia, koko sisällön tai laadullisesti ja/tai määrällisesti arvioituna olennaisen osan kopiointi ja/tai uudelleenkäyttö. oikeus voidaan siirtää, luovuttaa tai siihen voidaan antaa sopimukseen perustuva käyttölupa Oikeuden syntyminen ei edellytetä teoskynnystä Pohjoismaissa on perinteisesti ollut käytössä luettelosuoja Tietokantasuoja ei ole yhtä laajasti tunnustettu kuin tekijänoikeudet
Tyypillisiä lisenssin rajoituksia Taloudelliset oikeudet voidaan luovuttaa lisenssillä kokonaan tai osittain Aineistojen lisensoinnin osalta käytössä laaja kirjo erilaisia oikeuksien luovutuksen rajaamisperusteita Käyttömäärä Esim. käyttäjien lkm, organisaation koko jne Käyttötarkoitus Sisäinen, kaupallinen Käyttötapa Jatkojalostus, julkaiseminen. Käyttöalue Toimiala, maantieteellinen alue Käyttöaika
Miten aineistoja lisensoidaan Yhdysvallat UK Norja Viranomaiset Kaupalliset toimijat
Lisenssin sisällöt vaihtelevat Jokaisella käyttötarkoituksella on usein omat käyttötarkoitukseen sovelletut lisenssiehdot organisaation sisäinen käyttö viranomaiskäyttö Julkaisulupa Ei kaupallinen käyttö Lisenssi on aina sidoksissa käyttöoikeudesta maksettuun hintaan Erillistä lisenssiä ei kaupalliseen käyttöön tarkoitetuissa aineistoissa aina käytetä, vaan lisenssiehdot ovat usein osa sopimusta aineistojen käytöstä perittävistä korvauksista Royalty-pohjaiset sopimukset Kiinteähintaiset tuotesopimukset Jne
INSPIRE lisenssit Inspire prosessissa on laadittu mallisopimukset, joita komissio haluaa käytettäväksi silloin kun se hankkii jäsenvaltioilta dataa INSPIREn mukaisiin käyttötarkoituksiin Peruskäyttölupa (maksuttomalle datalle) Erityiskäyttölupa (käyttörajoitusten alaiselle datalle)
Avoin data ja maksuttomat aineistot Datapolitiikan muutokset heijastuvat aineistojen lisensointiin Lisenssi on keino sallia aineistojen vapaampi käyttö
Avoimien aineistojen lisensoinnissa käytettyjä malleja Creative Commons Valmiita malleja sallia halutut käyttötavat Public domain Tekijä luopuu kaikista oikeuksistaan Copyleft Avoin, samoin ehdoin lisensoitava
Creative commons (CC) Syntynyt erityisesti helpottamaan tekijänoikeuksien jakamista sähköisissä medioissa Vaihtoehto kaikki oikeudet pidätetään käytännölle Helppo käytäntö luopua osasta tekijänoikeuksia Soveltuu erittäin hyvin teosten (musiikki, valokuvat, tekstit jne ) levittämiseen halutulla tavalla
Lisenssien vaihtoehdot Nimeä CC BY Nimeä -Tarttuva CC BY-SA Nimeä -Ei muutoksia CC BY-ND Nimeä -Epäkaupallinen CC BY-NC Nimeä -Epäkaupallinen -Tarttuva CC BY-NC-SA Nimeä-Ei muutoksia-epäkaupallinen CC BY-NC-ND
CC:n sopivuus tietokantojen lisensointiin CC:n 3.0 versio ottaa teosten lisäksi kantaa myös tietokantojen lisensointiin Globaalin yhteensopivuuden vuoksi CC ehdot vaativat, että tietokantasuojan perusteella syntyvistä oikeuksista on CC:n yhteydessä luovuttava kokonaan Tästä syntyy ongelmatilanne, joka voi estää joidenkin viranomaisaineistojen vapaamman jakelun
MML käyttää omaa avoimen datan lisenssiä Maailmanlaajuinen, ikuinen ja peruuttamaton oikeus tehdä datalla mitä tahansa sillä ehdolla että Tiedon alkuperäislähde ja aineiston irrottamisvuosi mainitaan Lisenssi kaikkine ehtoineen mahtuu yhdelle A4:lle
Julkisen hallinnon avoimen datan vakiolisenssi Soveltuisi käytettäväksi silloin kun Aineistoon ei kohdistu tietosisällöstä johtuvia käyttörajoitteita (esim. tietosuoja, turvallisuus jne ) Tavoitteena on maksimoida aineiston käytöstä yhteiskunnalle koituvia hyötyjä Samaa lisenssiä voidaan käyttää useille erilaisille tietoaineistoille Lisenssin on oltava lyhyt ja helppolukuinen Viranomainen aineistolähteenä on arvo itsessään, siksi lähtökohtana on nimeä tarttuva tyyppinen lisenssi
Yleistä osio Aineiston tuottaja ja tekijän- tai tietokantasuojan haltija on [organisaation nimi] Käyttäjällä tarkoitetaan henkilöä tai organisaatiota, joka ottaa tämän lisenssin alaisen aineiston käyttöön Vastaanottamalla aineiston käyttäjä hyväksyy tämän lisenssin ehdot Aineiston tuottaja ei peri lisenssin alaisen aineiston käytöstä maksua Aineistoa käytettäessä on aineiston tai sitä sisältävän tai hyödyntävän palvelun yhteyteen liitettävä maininta alkuperäislähteestä ja aineistoversion ajankohta, esimerkiksi: [aineistontuottaja], [vuosiluku, päiväys, kellonaika] (aikamääreen tarkkuus valitaan aineiston laadun mukaan) tai sisältää [aineistontuottajan] [aineistoa], [vuosiluku]
Lisenssin ehdot: Käyttöoikeudet Maailmanlaajuinen, maksuton, peruuttamaton rinnakkaisen käyttöoikeuden myöntävä lisenssi, jolla edellä mainittua aineistoa voi vapaasti: kopioida ja levittää muokata ja hyödyntää kaupallisesti ja ei-kaupallisesti yhdistellä muihin tuotteisiin käyttää osana sovellusta tai palvelua
Ehdot: Käyttäjän velvollisuudet ja vastuut Käyttäjän on aineistoa tai siitä tehtyjä tuotteita käyttäessään ja edelleen luovuttaessaan: Mainittava aineiston alkuperäislähde kohdan 'Yleistä' mukaisesti. [Ilmoitettava onko aineisto esitetty/käytetty [muuttamattomana/kokonaisuudessaan/käsiteltynä]] Vaadittava tämän lisenssin nimeämisehtojen noudattamista myöntäessään lisenssejä tuotteeseen tai palveluun, jossa käyttää aineistoa tai sen osaa. Poistettava maininta alkuperäislähteestä, mikäli aineiston tuottajan sitä erikseen vaatii Käyttäjän ja aineiston tuottajan välillä ei tämän lisenssin myötä synny yhteistyö- tai liikesuhdetta. Käyttäjä ei saa aineiston käytön yhteydessä ilmaista, että aineiston tuottaja tukisi tai suosittelisi kyseistä aineiston käyttötapa
Ehdot: tuottajan velvollisuudet ja vastuut Aineiston tuottaja vastaa siitä, että sillä on oikeudet luovuttaa lisenssi ko. aineistoon Aineisto on lisensoitu sellaisenaan eikä aineiston tuottaja vastaa aineistossa mahdollisesti esiintyvistä virheistä eikä aineiston käytöstä aiheutuvista välittömistä tai välillisistä vahingoista. Aineiston tuottaja ei myönnä aineistolle tai siinä olevien tietojen oikeellisuudelle tai ajantasaisuudelle takuuta Aineiston tuottaja ei takaa, että aineisto olisi jatkuvasti saatavilla ja aineiston tuottaja voi lopettaa aineiston jakelun ennalta ilmoittamatta
Ehdot: Käyttäjän velvollisuudet ja vastuut Käyttäjän on aineistoa tai siitä tehtyjä tuotteita käyttäessään ja edelleen luovuttaessaan: Mainittava aineiston alkuperäislähde kohdan 'Yleistä' mukaisesti. [Ilmoitettava onko aineisto esitetty/käytetty [muuttamattomana/kokonaisuudessaan/käsiteltynä]] Vaadittava tämän lisenssin nimeämisehtojen noudattamista myöntäessään lisenssejä tuotteeseen tai palveluun, jossa käyttää aineistoa tai sen osaa. Poistettava maininta alkuperäislähteestä, mikäli aineiston tuottajan sitä erikseen vaatii Käyttäjän ja aineiston tuottajan välillä ei tämän lisenssin myötä synny yhteistyö- tai liikesuhdetta. Käyttäjä ei saa aineiston käytön yhteydessä ilmaista, että aineiston tuottaja tukisi tai suosittelisi kyseistä aineiston käyttötapa
Ehdot: tuottajan velvollisuudet ja vastuut Aineiston tuottaja vastaa siitä, että sillä on oikeudet luovuttaa lisenssi ko. aineistoon Aineisto on lisensoitu sellaisenaan eikä aineiston tuottaja vastaa aineistossa mahdollisesti esiintyvistä virheistä eikä aineiston käytöstä aiheutuvista välittömistä tai välillisistä vahingoista. Aineiston tuottaja ei myönnä aineistolle tai siinä olevien tietojen oikeellisuudelle tai ajantasaisuudelle takuuta Aineiston tuottaja ei takaa, että aineisto olisi jatkuvasti saatavilla ja aineiston tuottaja voi lopettaa aineiston jakelun ennalta ilmoittamatta
Muuta Sovellettava laki Tähän lisenssiin sovelletaan Suomen lakia Menettelyt lisenssin muuttamiseksi aineiston tuottaja voi milloin tahansa muuttaa lisenssin ehtoja tai soveltaa aineistoon eri lisenssiä. Tämän lisenssin ehtoja sovelletaan kuitenkin edelleen niihin aineistoihin, jotka oli jo otettu käyttöön tämän lisenssin voimassa ollessa
MML ehdotta aineistojen avaamista Maanmittauslaitos on ehdottanut MMM:lle Maanmittauslaitoksen maksuista annettuun asetuksen muutosta koskien maastotietoaineistojen tietoluovutusten hinnoittelua siten, että Maastotietoaineistoista ei perittäisi käyttöoikeusmaksua Aineiston luovuttamisesta perittäisiin ainoastaan luovutuksesta aiheutuvat kustannukset Myös aineistojen luovutuksesta voitaisiin maksu jättää perimättä silloin, kun luovutuksesta aiheutuneet kustannukset ovat vähäiset
Mitä aineistoja avaaminen koskee Kiintopisteaineistot Pieni- ja keskimittakaavaiset aineistot ja rasterikartat Maastotietokanta ja siitä tuotetut rasterikartat Digitaaliset ilmakuva ja laserkeilausaineistot Avaaminen ei koske Painettuja karttoja Meriturvallisuuteen liittyviä LIVIn tietoja Kiinteistötietoja eikä kiinteistöraja-aineistoa
Lisenssi tarvitaan aina Vain lisenssin avulla aineistot voidaan saada yritystoiminnan käyttöön Ilman lisenssiä ilmaisetkaan aineistot eivät päädy laajasti maksulliseen toimintaan