RIKOSSEURAAMUSALAN KESKEISIÄ KÄSITTEITÄ 20.4.2017 Itä- ja Pohjois-Suomen rikosseuraamusalue 1
Rikosseuraamuslaitos (RISE) on oikeusministeriön alaisuudessa toimiva vankeusrangaistusten ja yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanoviranomainen. Rikosseuraamuslaitoksen tavoitteena on omalta osaltaan ehkäistä uusintarikollisuutta ja lisätä yhteiskunnan turvallisuutta. TUTKINTAVANKEUS on aika, jonka vanki on vangittuna rikoksen tutkinnan ja oikeudenkäyntiprosessin ajan. Osa rikoksesta epäillyistä tai syytteessä olevista on ns. vapaalta vastaamassa tutkinnan ja oikeusprosessin ajan, ja tulevat aikanaan joko yhdyskuntaseuraamusasiakkaiksi tai siviiliarviointiin. Lisätietoja tutkintavankeudesta: http://www.rikosseuraamus.fi/fi/index/seuraamukset/vankeus.html. VANKEUSRANGAISTUS tuomitaan joko määräaikaisena tai elinkautisena. Lisätietoja vankeudesta: http://www.rikosseuraamus.fi/fi/index/seuraamukset/vankeus.html. SAKON MUUNTORANGAISTUS on vähintään 4 päivää ja enintään 60 päivää vankeutta. Lisätietoja sakon muuntorangaistuksesta: http://www.rikosseuraamus.fi/fi/index/seuraamukset/sakko.html. SIVIILIARVIOINTI. Siviiliarvioinnilla tarkoitetaan vankeusrangaistuksen täytäntöönpanon aloittamiseen liittyvää prosessia, joka sisältää rangaistusajan suunnittelun ja sijoittelun siviilistä vankilaan menevien osalta. Siviiliarvioinnit laaditaan yhdyskuntaseuraamustoimistoissa. VANKIARVIOINTI ks. Arviointikeskus. Vankiarviointi tehdään arviointikeskuksessa siinä vaiheessa, kun tuomio on tullut ja tutkintavanki muuttuu vankeusvangiksi. 20.4.2017 Itä- ja Pohjois-Suomen rikosseuraamusalue 2
RANGAISTUSAJAN SUUNNITELMA (RANSU) on yksilöllinen yhdyskuntaseuraamusasiakkaan tai vangin kanssa tehtävä rangaistusajan suunnitelma, jonka tavoitteena on rangaistusaikaisen toiminnan suunnittelu ja sosiaalisen selviytymisen tukeminen. ARVIOINTIKESKUS tekee vankeuden alussa vangille riski- ja tarvearvion ja laatii rangaistusajan suunnitelman, jota päivitetään vankilassa. Arviointikeskus tekee vangille sijoituspäätöksen vangin riskin ja tarpeiden edellyttämään vankilaan. Suomessa on kolme rikosseuraamusaluetta; Etelä-Suomen, Itä- ja Pohjois-Suomen sekä Länsi-Suomen rikosseuraamusalue, joissa kussakin on oma arviointikeskuksensa. Pääsääntöisesti vangit sijoitetaan oman alueensa vankiloihin. EHDONALAINEN VAPAUS on osa rangaistuksen suorittamista. Vanki pääsee ehdonalaiseen vapauteen suoritettuaan yhden kolmasosan, puolet tai kaksi kolmasosaa rangaistuksestaan. Ehdonalainen vapaus on koeaikaa, jonka aikana uusi rikos voi johtaa ehdonalaisen vapauden menettämiseen. Ehdonalainen vapauden aikana henkilö voi olla ns. valvonnassa. Valvojana toimii yhdyskuntaseuraamustoimiston työntekijä. VALVOTTU KOEVAPAUS on osa vankeusrangaistusta. Vanki voi päästä valvottuun koevapauteen enintään puoli vuotta ennen ehdonalaista vapauttamista. Koevapausmahdollisuus selvitetään kaikkien vankien osalta. Vangille laaditaan tarkka suunnitelma koevapauden aikaisesta toiminnasta, asumisesta ja liikkumisesta. Vankila ja rikosseuraamusalueen tukipartiotoiminnan ohjaajat valvovat vankia koevapaudessa tapaamisin, kontrollikäynnein, päihdetestein ja teknisten apuvälineiden avulla. VAPAUTTAMISSUUNNITELMA (VAPSU) on yksilöllinen vangin kanssa tehtävä suunnitelma, jonka tavoitteena on varmistaa erilaisia jatkumoita, kuten asuminen, toimeentulo, päihdekuntoutus, työllistyminen tai koulutus. Yhdyskuntaseuraamustoimiston työntekijä tekee valvontaan tulevan vangin kanssa täsmennetyn rangaistusajan suunnitelman, joka tarkentaa vapauttamissuunnitelmaa. 20.4.2017 Itä- ja Pohjois-Suomen rikosseuraamusalue 3
VAPAUTTAMISEN VALMISTELU (kts. Vapauttamissuunnitelma) Vapautumisen valmistelu on aloitettava hyvissä ajoin ennen vapauttamista. Vapautumisen valmistelu ja vapauttamissuunnitelma tulee tehdä aina tarvittavissa määrin ja vangin suostumuksella verkostoyhteistyönä muiden viranomaisten sekä siviilitoimijoiden kanssa. Lyhytaikaisvankien kohdalla vapauttamisen valmistelu voi olla tarpeellista aloittaa jo arviointivaiheessa. YHDYSKUNTASEURAAMUKSET ovat vapaudessa suoritettavia seuraamuksia. Yhdyskuntaseuraamus on rangaistusmuoto, jossa tuomittu henkilö suorittaa rangaistuksensa vapaudessa joutumatta vankilaan. Tällaiseen seuraamukseen sisältyy sekä tuomitun valvontaa että hänen sosiaalista tukemistaan ja siihen liittyy tavallisesti myös yksilöllisesti määrättyjä ehtoja. Yhdyskuntaseuraamuksella pyritään auttamaan tuomittua pysymään erossa rikollisesta elämäntavasta ja pitämään hänet yleisesti hyväksytyn toiminnan parissa. Suomessa yhdyskuntaseuraamuksia ovat tai niihin rinnastetaan yhdyskuntapalvelu (YKP), nuorisorangaistus (NR), ehdonalaiseen vapauteen päässeiden valvonta (EAV), ehdollisesti rangaistujen nuorten valvonta (ERN), valvottu koevapaus (VKV) ja valvontarangaistus (VALRA). Yhdyskuntapalvelu on rikoslakiin sisältyvä yleinen rangaistus, johon tietyin edellytyksin voidaan tuomita enintään 8 kuukauden ehdottomanvankeusrangaistuksen sijasta. Tällaisen vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita rangaistukseksi yhdyskuntapalvelua vähintään 14 ja enintään 240 tuntia. Yhdyskuntapalvelua voidaan määrätä myös yli kahdeksan kuukauden pituisen ehdollisen vankeusrangaistuksen lisärangaistuksena. Tällöin sen pituus on enintään 90 tuntia. Yhdyskuntapalvelu on valvonnan alaisena tehtävää palkatonta työtä. Nuorisorangaistukseen voidaan tuomita 15 17-vuotiaana rikokseen syyllistynyt nuori, jos sakko katsotaan riittämättömäksi ja ehdoton vankeus liian ankaraksi rangaistukseksi. Nuorisorangaistus on rikoslakiin sisältyvä, erityinen alle 18-vuotiaille tarkoitettu rangaistus. Tuomioistuin voi tuomita nuorisorangaistusta neljästä kuukaudesta yhteen vuoteen. Nuorisorangaistus koostuu valvonnasta, sosiaalista toimintakykyä edistävistä tehtävistä ja ohjelmista sekä työelämään että työhön perehtymisestä. Nuorisorangaistuksen toimeenpanee Rikosseuraamuslaitos. Nuoren valvojana toimii Rikosseuraamuslaitoksen virkamies. Rikosseuraamuslaitos arvioi henkilön soveltuvuuden yhdyskuntapalveluun ennen tuomion antamista sekä hankkii palvelupaikan ja valvoo palvelun suorittamista. 20.4.2017 Itä- ja Pohjois-Suomen rikosseuraamusalue 4
Rikoksen alle 21-vuotiaana tehnyt voidaan tuomita ehdollisen vankeuden tehosteeksi valvontaan (nuorten ehdollisen vankeuden valvonta). Valvontaan määrätään, jos sen katsotaan edistävän tekijän sosiaalista selviytymistä ja ehkäisevän uusia rikoksia. Rikosseuraamuslaitoksen yhdyskuntaseuraamustoimistot vastaavat valvontojen järjestämisestä koko maassa. Ehdonalainen vapauttaminen tarkoittaa ehdottomaan vankeusrangaistukseen tuomitun vangin päästämistä suorittamaan loppuosa rangaistuksesta vapaudessa. Rangaistuksesta suoritetaan vankilassa määräosa ja loppuosa vapaudessa joko valvonnassa tai ilman valvontaa. Ehdonalaisesti vapautettava vanki määrätään valvontaan, jos vankeudesta suorittamatta jäävä osa on pidempi kuin yksi vuosi, rikos on tehty kahtakymmentäyhtä vuotta nuorempana tai hän sitä itse pyytää tai vanki vapautuu valvotun koevapauden kautta ja on sitoutunut seksuaalirikosten uusimisen ehkäisemiseen tarkoitettuun lääkehoitoon. Valvontarangaistukseen tuomittu asuu kodissaan, mutta häntä valvotaan rangaistuksen aikana sekä sähköisesti teknisin välinein että muilla tavoin. Rikosoikeudellisessa seuraamusjärjestelmässä valvontarangaistus sijoittuu ankaruudeltaan yhdyskuntapalvelun ja ehdottoman vankeuden väliin. Sillä korvataan osa lyhyistä, ehdottomista vankeusrangaistuksista ja se voidaan tuomita enintään kuuden kuukauden mittaisena Lisätietoja yhdyskuntaseuraamuksista: http://www.rikosseuraamus.fi/fi/index/seuraamukset/yhdyskuntaseuraamukset.html. YHDYSKUNTASEURAAMUSTOIMISTOjen tehtävänä on yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpano toimialueellaan. SEURAAMUSSELVITYS. Syyttäjä pyytää yhdyskuntaseuraamustoimistolta seuraamusselvitystä asiakkaasta ennen yhdyskuntaseuraamukseen tuomitsemista tietyin ehdoin. Asiakas itse voi myös pyytää seuraamusselvityksen tekemistä. Seuraamusselvityksessä selvitetään syytetyn soveltuvuus yhdyskuntapalveluun, arvioidaan syytetyn nuorisorangaistukseen tuomitsemisen tarkoituksenmukaisuus, kartoitetaan nuoren (15 20 v) elämäntilannetta ja otetaan kantaa ehdolliseen rangaistukseen liitettävään valvontaan tai selvitetään valvontarangaistuksen tuomitsemisen kannalta merkityksellisiä seikkoja. 20.4.2017 Itä- ja Pohjois-Suomen rikosseuraamusalue 5
YKS-laki: Laki yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta (4000/2015). http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2015/20150400. Vankeuslaki: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2005/20050767. YHTEYDENOTTO TAI ILMOITUS SOSIAALIHUOLTOON TUEN TARPEEN ARIVOIMISEKSI Jos rikosseuraamuslaitoksen palveluksessa oleva on tehtävässään saanut tietää henkilöstä, jonka sosiaalihuollon tarve on ilmeinen 1) hänen on ohjattava henkilö hakemaan sosiaalipalveluja tai 2) henkilön antaessa suostumuksensa otettava yhteyttä kunnallisesta sosiaalihuollosta vastaavaan viranomaiseen, jotta tuen tarve arvioitaisiin 3) Jos suostumusta ei voida saada ja henkilö on ilmeisen kykenemätön vastaamaan omasta huolenpidostaan, terveydestään tai turvallisuudestaan, tai lapsen etu sitä välttämättä vaatii, tehtävä ilmoitus sosiaalihuollon tarpeesta salassapitosäännösten estämättä viipymättä. Laki henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa (1069/2015): http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2015/20151069. Rikosseuraamuslaitoksella on oikeus saada tietoja muilta viranomaisilta ja tiedonantovelvollisilta (28 ). Rikosseuraamuslaitoksella on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada toiselta viranomaiselta rikoksesta epäiltyä, tuomittua, vankia, Rikosseuraamuslaitoksen yksikköön otettua ja yhdyskuntaseuraamusta suorittavaa koskevat tiedot, jotka ovat tarpeen rangaistuksen täytäntöönpanoa tai tutkintavankeuden toimeenpanoa koskevan tehtävän taikka muun Rikosseuraamuslaitokselle kuuluvan tehtävän hoitamista varten. 20.4.2017 Itä- ja Pohjois-Suomen rikosseuraamusalue 6
ITÄ- JA POHJOIS-SUOMEN RIKOSSEURAAMUSALUEEN VANKILAT ja YHDYSKUNTASEURAAMUSTOIMISTOT: Yhteystiedot: www.rikosseuraamus.fi Suljetut vankilat: Avovankilat: Yhdyskuntaseuraamustoimistot: Pyhäselän vankila Mikkelin vankila (tutkintavankila) Kuopion vankila (tutkintavankila) Sukevan vankila Pelson vankila Oulun vankila (tutkintavankila) Sulkavan vankila Naarajärven vankila Laukaan vankila Kuopion vapauttamisyksikkö/kuopion vankilan avovankilaosasto Juuan vankila Kestilän vankila Oulun vapauttamisyksikkö/oulun vankilan avovankilaosasto Ylitornion vankila Kouvolan yhdyskuntaseuraamustoimisto / Lappeenrannan toimipiste Mikkelin yhdyskuntaseuraamustoimisto Jyväskylän yhdyskuntaseuraamustoimisto Kuopion yhdyskuntaseuraamustoimisto / Iisalmen ja Kajaanin toimipisteet Joensuun yhdyskuntaseuraamustoimisto Oulun yhdyskuntaseuraamustoimisto / Kokkolan toimipiste Rovaniemen yhdyskuntaseuraamustoimisto / Kemin ja Kuusamon toimipisteet 20.4.2017 Itä- ja Pohjois-Suomen rikosseuraamusalue 7