KUUMA-HALLITUS Pöytäkirja 6/2011 Aika Tiistai 24.5.2011 klo 18.00-19.30 Paikka Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula
2 SISÄLLYSLUETTELO Asia Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 5 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 5 3 KUUMA-YHTEISTYÖN TOIMINTATAVAT JA UUDENMAAN LIITON RAKENNESELVITYS... 5 4 SEURAAVA KOKOUS... 8
3 Aika Tiistai 24.5.2011, klo 18.00-19.30 Paikka Tuusulan kunnantalo, valtuustosali Hyryläntie 16, Tuusula Läsnä Markku Liimatainen kv:n puheenjohtaja Kerava Hautamäki Lehden varajäsen Kerava Anna Helin kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Heta Ravolainen-Rinne Peltolan varajäsen Mäntsälä Petri Kalmi kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Outi Mäkelä kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Jaana Putus Yrtin varajäsen Pornainen Risto Kuisma kh:n puheenjohtaja Pornainen Arto Lindberg kv:n puheenjohtaja Tuusula Sanna Kervinen kh:n puheenjohtaja Tuusula Kaisa Saarikorpi kv:n jäsen Järvenpää Tuija Reinikainen kv:n ja kh:n jäsen Tuusula Puheenjohtaja Arto Lindberg kv:n puheenjohtaja Tuusula Poissa Tapio Bergholm kv:n puheenjohtaja Järvenpää Kaarina Wilskman kh:n puheenjohtaja Järvenpää Kunnan- ja kaupunginjohtajat Raimo Lahti kaupunginjohtaja Hyvinkää Erkki Kukkonen kaupunginjohtaja Järvenpää (-19.20) Petri Härkönen kaupunginjohtaja Kerava Esko Kairesalo kunnanjohtaja Mäntsälä (-19.15) Kimmo Behm kunnanjohtaja Nurmijärvi (-19.15) Hannu Joensivu kunnanjohtaja Tuusula Kimmo Jarva kunnanjohtaja Vihti Poissa Tarmo Aarnio kunnanjohtaja Kirkkonummi Markku Hyttinen kunnanjohtaja Pornainen Mikael Grannas kunnanjohtaja Sipoo Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu Kutsutuista Antti Rantalainen kh:n puheenjohtaja Hyvinkää läsnä Timo Haapaniemi kh:n puheenjohtaja Kirkkonummi (-19.01) Varpu-Leena Malmgren kv:n puheenjohtaja Vihti Kutsutuista Annika Kokko kv:n puheenjohtaja Hyvinkää poissa Gustaf Åberg kv:n puheenjohtaja Kirkkonummi Christel Liljeström kv:n puheenjohtaja Sipoo Ari Oksanen kh:n puheenjohtaja Sipoo Jarmo Kuosa kh:n puheenjohtaja Vihti
4 Allekirjoittajat Arto Lindberg Johanna Viita puheenjohtaja yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat Anna Helin Tuija Reinikainen
5 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta www.kuuma.fi sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Päätös: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Anna Helinin ja Tuija Reinikaisen. 3 KUUMA-YHTEISTYÖN TOIMINTATAVAT JA UUDENMAAN LIITON RAKENNESELVITYS Komissio 15.4.2011, 5 KUUMA-hallitus päätti kokouksessaan 20.1.2011 muun muassa hyväksyä omalta osaltaan laajentuneen KUUMA-yhteistyön perustehtäviksi seuraavaa: 1) Alueen kilpailukyvyn vahvistaminen - MAL+Y: KUUMA valvoo kuntiensa etua osana maantieteellisesti laajempaa kokonaisuutta, tekee osan valmistelutyöstä (jota voidaan hankkeistaa) - elinkeinopohja ja tulonmuodostus: KUUMA on areena yhteistyön valmistelulle ja voi olla myös hankkeiden toteuttaja, kaikki kunnat eivät välttämättä ole kaikissa hankkeissa mukana 2) Omistajapolitiikka: KUUMA on areena muodostaa näkemys yhteisestä edusta ja varmistaa sen toteutuminen 3) Palveluyhteistyö on kuntien keskinäistä: KUUMA on pääosin areena yhteisistä käytännöistä ja toimintatavoista sopimiselle sekä osaamisen kehittämiselle (myös omistajapolitiikkaa ja edunvalvontaa).
6 Komissiossa on aiemmin sovittu, että ennen uuden yhteistyösopimuksen laatimista, valmistellaan KUUMA-yhteistyön uusia toimintatapoja. Valmisteltaessa KUUMA-yhteistyön uusia toimintatapoja tulee ottaa huomioon Helsingin seudun sekä kaikkien Uudenmaan kuntien ja kuntaryhmien yhteistyö sekä ehdotukset Uudenmaan liiton uudistamiseksi. Rolf Paqvalinin valmistelema rakenneselvitys kehittämisehdotuksineen on liitteenä 3. Asioita, joihin tulee ottaa kantaa, ovat muun muassa - KUUMA-yhteistyön perustehtävät verrattuna Helsingin seudun sekä Uudenmaan liiton perustehtäviin - päätöksentekotapa KUUMAssa, Helsingin seudulla ja Uudenmaan liitossa (kanta vaalitapaan, vaalipiireihin, enemmistöpäätöksiin jne.) - kuntien omistajaohjaus KUUMAssa, Helsingin seudulla ja Uudenmaan liitossa (kanta virkamiesohjaukseen, poliittiseen ohjaukseen ja kuntalaisten osallistumiseen jne.) - valmistelun ja toimeenpanon rahoitus KUUMAssa, Helsingin seudulla ja Uudenmaan liitossa. Lisäksi tulee miettiä muiden yhteisten organisaatioiden (esim. HSL ja HSY) roolit em. asioissa. Helsingin seudulla edellä mainittujen asioiden valmistelu alkanee hallitusohjelmaneuvottelujen jälkeen (aikaisintaan kesän alussa, mutta todennäköisesti syksyllä 2011), jos Helsingin seudun hallitusohjelmatavoitteet toteutuvat. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että KUUMA-yhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elo-syyskuussa. Päätös: Komissio päätti esittää KUUMA-hallituksellen että KUUMAyhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elosyyskuussa. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7 KUUMA-hallitus 19.4.2011, 5 Rolf Paqvalinin valmistelema rakenneselvitys kehittämisehdotuksineen on liitteenä 3. Mahdolliset muutokset komission päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää, että KUUMA-yhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elosyyskuussa. Päätös: KUUMA-hallitus päätti, että KUUMA-yhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elosyyskuussa. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Johanna Viita esittelee KUUMA-yhteistyön toimintatapoja. Rolf Paqvalin esittelee Uudenmaan liiton rakenneselvitystä, joka on lähetetty edellisen kokouksen esityslistan liitteenä. Selvitys löytyy myös Uudenmaan liiton internet-sivuilta osoitteesta http://www.uudenmaanliitto.fi/dynastia32/kokous/2011391-3-19291.pdf (maakuntahallituksen kokous 14.3.2011, 23). Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous käy asiasta evästyskeskustelun 15.6.2011. Komissio jatkaa asian valmistelua kesäkokouksessaan 29.6.2011. Päätös: KUUMA-hallitus käy evästyskeskustelun KUUMA-yhteistyön toimintatavoista verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon. KUUMA-hallitus päätti aloittaa evästyskeskustelun KUUMA-yhteistyön toimintatavoista verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon ja jatkaa keskustelua valmisteltujen vaihtoehtojen pohjalta hallitusohjelman valmistuttua ylimääräisessä kokouksessaan keskiviikkona 15.6.2011.
8 4 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-hallitus päättää todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään vuoden 2011 kokouskalenterin mukaisesti tiistaina 6.9.2011 klo 18.00 Tuusulassa. Päätös: KUUMA-hallitus päätti, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään keskiviikkona 15.6.2011 klo 13 Kirkonkylän koululla Tuusulassa ja että sitä seuraava kokous tiistaina 6.9.2011 pidetään seminaarityyppisesti.
9 MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukiellot Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 3 ja 4 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pykälät: - KUUMA-hallitus Puuvalonaukio 2 D, 3.krs 04200 Kerava Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (www.kuuma.fi). Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuksen sisältö Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään KUUMA-hallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava KUUMA-hallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä KUUMA-toimiston aukioloajan päättymiseen mennessä.