KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNNAN SEKÄ RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖ- LAUTAKUNNAN TEHTÄVÄALUEEN TOIMINTASÄÄNTÖ Sisällys 1 Johdanto 2 Kaupunkirakennepalvelut 3 Lautakuntien ja niiden alaisten jaostojen toimivalta 4 Viranhaltijoiden toimivalta kaupunkirakennelautakunnan alaisilla vastuualueilla 5 Viranhaltijoiden toimivalta rakennus- ja ympäristölautakunnan alaisella vastuualueella 6 Läsnäolo lautakuntien ja niiden alaisten jaostojen kokouksissa 7 Otto-oikeuden käyttäminen ja päätöksen ilmoittaminen 8 Voimaantulo 1 Johdanto Sen lisäksi mitä hallintosäännössä määrätään, tässä toimintasäännössä määrätään kaupunkirakennelautakunnan sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan, niiden alaisten jaostojen sekä niiden tehtäväalueen viranhaltijoiden toimivallasta. Toimintasäännöllä on johtosäännön asema, jos laki edellyttää viranomaisen toimivallan määrittämistä johtosäännössä. 2 Kaupunkirakennepalvelut Kaupunkirakennelautakunnan sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan alaisena palveluorganisaationa toimii Kaupunkirakennepalvelut. Palvelukokonaisuus jakautuu vastuualueisiin ja palveluyksiköihin. Kaupunkirakennepalveluiden vastuualueita ovat kaupunkirakennelautakunnan alaiset johdon tukipalvelut ja erityishankkeet, liikenne- ja viheralueet ja maankäyttö sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan alainen rakentaminen ja ympäristö. Johdon tukipalvelujen ja erityishankkeiden vastuualue huolehtii palvelukokonaisuuden keskitetyistä asiakirja- ja taloushallintopalveluista, palvelukokonaisuuden keskitetystä asiakaspalvelusta, kehittämisestä sekä palvelukokonaisuuteen kuuluvien erityishankkeitten johtamisesta. Vastuualueen johtajana toimii hallintopäällikkö. Maankäytön vastuualue huolehtii yleis- ja asemakaavoituksesta, niihin liittyvästä yleissuunnittelusta ja kaupunkikuvan suunnittelusta, kaupungin omistamien maa- ja vesialueiden hallinnasta yleisiä alueita lukuun ottamatta, paikkatieto- ja maastomittauspalveluista sekä kiinteistöinsinöörin viranomaistehtävistä. Vastuualueen johtajana toimii kaupungingeodeetti. Liikenne- ja viheralueiden vastuualue huolehtii katujen, puistojen ja muiden yleisten alueiden hallinnasta, suunnittelusta, rakentamisesta ja ylläpidosta, metsien hoidosta, jätehuollosta sekä vesihuoltolaissa ja yksityistielaissa kunnalle määrätyistä tehtävistä siltä osin kuin ne on 4 :ssä määrätty katupäällikön tai maaseutuasiamiehen tehtäviksi. Vastuualueen johtajana toimii kaupungininsinööri. Rakentamisen ja ympäristön vastuualue huolehtii rakentamisen ja muiden ympäristöön kohdistuvien toimenpiteiden kunnallisesta viranomaisvalvonnasta, ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon kunnallisista viranomaistehtävistä, ympäristönsuojelun edistämisestä kunnassa samoin kuin asuntotoimen viranomaistehtävistä sekä Jyväskylän Ympäristölaboratorion palveluista. Vastuualueen johtajana toimii ympäristöjohtaja.
Kaupunkirakennelautakunnan alaiset vastuualueet ja niiden alaiset palveluyksiköt 1. Johdon tukipalvelut ja erityishankkeet 2. Liikenne- ja viheralueet 2.1. Kuljetukset ja pysäköinninvalvonta 2.2. Ylläpito 2.3. Investoinnit 3. Maankäyttö 3.1. Strateginen suunnittelu 3.2. Tontit ja maanhallinta 3.3. Asemakaavoitus 3.4. Kiinteistönmuodostus 3.5. Kartat ja mittaus Rakennus- ja ympäristölautakunnan alainen vastuualue ja sen alaiset palveluyksiköt 4. Rakentaminen ja ympäristö 4.1 Rakennusvalvonta 4.2 Ympäristönsuojelu 4.3 Ympäristöterveydenhuolto 4.4 Laboratoriopalvelut Palvelukokonaisuuden toimintaa koordinoi johtoryhmä, jonka nimeää apulaiskaupunginjohtaja. Apulaiskaupunginjohtaja vastaa palvelukokonaisuuden johtamisesta, toiminnasta ja taloudesta. Vastuualuejohtajat ja hankejohtaja toimivat apulaiskaupunginjohtajan alaisuudessa. 3 Lautakuntien ja niiden alaisten jaostojen toimivalta Kaupunkirakennelautakunnan sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan ja niiden alaisten jaostojen tehtävistä ja toimivallasta säädetään hallintosäännön luvuissa III, X ja XI. 4 Viranhaltijoiden toimivalta kaupunkirakennelautakunnan alaisilla vastuualueilla Hallintosäännön perusteella kaupunkirakennepalvelut palvelukokonaisuudelle kuuluvan toimivallan siirtämisestä kaupunkirakennelautakunnan alaisille vastuualueille määrätään seuraavaa: Esimiesten yleisten tehtävien ja viranhaltijan yleisen toimivallan lisäksi vastuualuejohtaja vastaa lautakunnassa käsiteltävien asioiden valmistelusta, esittelystä, päätösten täytäntöönpanosta ja raportoinnista ottaen huomioon hallintosäännössä apulaiskaupunginjohtajalle määrätty toimivalta. Lisäksi vastuualuejohtaja päättää vastuualueensa tutkimusluvista. Liikenne- ja viheralueiden vastuualueella Kaupungininsinööri 1) hyväksyy alustavasti suunnitelmat maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla ja asettaa ne nähtäville. 2) päättää lautakunnan hyväksymään vuotuiseen rakentamisohjelmaan sisältyvien hankkeiden keskinäisestä toteuttamisjärjestyksestä. 3) allekirjoittaa vastuualueensa hallinnassa olevia alueita koskevat sopimukset myynti- ja mainospaikoista sekä alueiden ja laitteiden vuokrauksesta enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaan
Apulaiskaupungininsinööri päättää 1) yhteisten keräysastioiden käytöstä ja pidennettyjen tyhjennysvälien myöntämisestä järjestetyssä jätteenkuljetuksessa lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaisesti 2) ajoneuvojen siirrosta ja romuajoneuvojen hävittämisestä kulloinkin voimassa olevan lain mukaisesti siltä osin kuin ne eivät kuulu pysäköinninvalvojan toimivaltaan Katupäällikkö hyväksyy tai päättää 1) liikennejärjestelyt, lukuun ottamatta laajahkoja järjestelyjä, joilla muutetaan alueella noudatettavia keskeisiä periaatteita 2) tieliikennelain mukaisen suostumuksen antamisesta liikenteenohjauslaitteen asettamiseen, mikäli tienpitäjänä on muu kuin kaupunki 3) kunnalle kuuluvien tehtävien osalta ajoneuvojen poikkeuksellisia kuljetuksia koskevat luvat sekä antaa näitä koskevat lausunnot 4) kadulla ja yleisellä alueella tehtäviä töitä koskevat ilmoitukset ja antaa ilmoituksen johdosta työn suorittamista koskevia määräyksiä sekä antaa lupia johtojen ja muiden maanalaisten rakenteiden sijoittamista varten 5) tapahtumaluvat Rakennuttajapäällikkö hyväksyy 1) rakennussuunnitelmat, joiden kustannusarvio on alle kansallisen kynnysarvon 2) kaupunkirakennelautakunnan vuotuiseen rakentamisohjelmaan sisältymättömien hankkeiden toteuttamisesta, mikäli hankkeen arvo on alle kansallisen kynnysarvon Maaseutuasiamies 1) päättää yksityisteiden kunnossapito- ja peruskorjausavustukset lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti 2) allekirjoittaa viljelypalstojen vuokrasopimukset lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti Metsäpäällikkö hyväksyy puukauppaan liittyvät mittaustodistukset Kaupungininsinööri, apulaiskaupungininsinööri, katupäällikkö tai rakennuttajapäällikkö antaa lausuntoja: 1) rakennus- tai toimenpidelupahakemuksesta 2) katu-, puisto- ja satamaverkkoa koskevista asioista 3) kunnalle kuuluvista vesihuoltoasioista 4) joukko- ja palveluliikennettä koskevista asioista Maankäytön vastuualueella Kiinteistönmuodostuksen päällikkö tai yleiskaavapäällikkö päättää 1) maankäyttö- ja rakennuslain 43 2 momentissa tarkoitettujen poikkeusten myöntämisestä yleiskaavan rakentamisrajoituksesta enintään 600 k-m² suuruisen rakennuksen osalta. 2) maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentissa tarkoitettujen suunnittelutarvealueen erityisten edellytysten olemassaolosta enintään 600 k-m²:n suuruisen rakennuksen osalta. 3) maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1 momentissa tarkoitettujen poikkeusten myöntämisestä alle 600 k-m² suuruisen rakennuksen osalta, kun on kysymys rakennusjärjestyksen rakennuspaikkaa koskevasta vähimmäispinta-alavaatimuksesta, vähimmäisetäisyydestä rantaviivaan nähden, rantaviivan vähimmäispituudesta, ranta-asemakaavan tai rantaosayleiskaavan mukaisesta rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudesta enintään 150 k-m²:iin saakka sekä olemassa olevan rakennuksen vähäistä suuremmasta laajentamisesta.
Mikäli viranhaltijan päätösvaltaan kuuluvan suunnittelutarveratkaisun ja/tai poikkeamispäätöksen ohella on tarpeen saada myös kaupunkirakennelautakunnan päätösvaltaan kuuluva poikkeamispäätös, ratkaisee asian kokonaisuudessaan kaupunkirakennelautakunta. Mikäli suunnittelutarveratkaisua ja/tai poikkeamispäätöstä haetaan rakennushankkeelle, jolla katsotaan olevan tavanomaista laajempaa alueellista merkitystä, ratkaisee asian kaupunkirakennelautakunta. Asemakaavapäällikkö, kaupunginarkkitehti tai asemakaavoituksen virassa oleva projektipäällikkö tai virassa oleva kaavoitusarkkitehti päättää 1) maankäyttö- ja rakennuslain 60 :ssä tarkoitetusta asemakaavan ajanmukaisuudesta. 2) sähkömarkkinalain 20 :n 1 momentissa tarkoitetusta kunnan suostumuksen antamisesta. huojennuksen myöntämisestä asemakaavan muutosta koskeviin maksuihin lautakunnan noudettavakasi vahvistamien yleisten perusteiden mukaisesti. Kiinteistönmuodostuksen päällikkö, asemakaavapäällikkö tai asemakaavoituksen virassa oleva projektipäällikkö päättää 1) kadun ja muun yleisen alueen nimen, samoin kuin kunnanosan ja korttelien numeroiden muuttamisesta asemakaava-alueella sekä kunnanosien nimistä, rajoista ja numeroista asemakaava-alueella 2) asemakaava-alueella olevien, yleisellä alueella sijaitsevien leikkipuistojen ja muiden vastaavien paikkojen ja rakenteiden kuten siltojen nimistä 3) asemakaava-alueen ulkopuolella olevien kulkuteiden ja yleisten alueiden, kuten puistojen nimistä sekä asemakaava-alueen ulkopuolella olevienalueiden kunnanosien nimistä, rajoista ja numeroista sekä näiden tietojen muuttamisesta. Asemakaava-alueella asemakaavapäällikkö, kaupunginarkkitehti tai asemakaavoituksen virassa oleva projektipäällikkö tai virassa oleva kaavoitusarkkitehti ja asemakaava-alueen ulkopuolella ja rantaasemakaava-alueella kiinteistönmuodostuksen päällikkö tai yleiskaavapäällikkö antaa lausunnon 1) alueellisen ELY-keskuksen toimivaltaan kuuluvasta poikkeamishakemuksesta, kun kysymys on yhden tai kahden perheen asuintalon rakentamisesta taikka vastaavan kokoisen muun rakennuksen rakentamisesta tahi vastaavan kokoisen suojelurakennuksen purkamisesta. 2) rakennuslupahakemuksesta, jossa on kysymys maankäyttö- ja rakennuslain 175 :ssä tarkoitetusta vähäisestä poikkeamisesta rakennusluvan yhteydessä 3) rakennelman rakentamisesta puisto-, virkistys- tai muulle sellaiselle alueelle, kun rakentaminen ei sisälly oikeusvaikutteiseen kaavaan, eikä maankäyttö- ja rakennuslain 90 :ssä tarkoitettuun suunnitelmaan 4) tilapäishakemuksesta tai määräajan paikallaan pysytettävää rakennusta koskevasta hakemuksesta 5) pääsytien järjestämisestä kiinteistöltä katu- tai tiealueelle. Kaupungingeodeetti, kiinteistöinsinööri tai mittauspäällikkö 1) valvoo kaavoitusmittausasetuksen 7 :n mukaisesti kaupungin kaavoitusmittauksia. Kaupungingeodeetti tai tonttipäällikkö päättää 1) asemakaavan ja tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden ja rakennusten ostamisesta, luovuttamisesta ja vuokraamisesta sekä lunastamisesta tai haltuunottokorvauksen maksamisesta kaupunkirakennelautakunnan vahvistamien perusteiden mukaisesti 2) muiden kuin asemakaavan ja tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden ostamisesta, luovuttamisesta, vuokraamisesta, lunastamisesta ja haltuunottokorvausten maksamisesta kun kaupan tai korvauksen arvo on alle 200 000 euroa. 3) kaupungin omistamia kiinteistöjä ja rakennuksia koskevien rasitesopimusten sekä yhteisjärjestelyä koskevien järjestelysuunnitelmien sekä rauhoitussopimusten allekirjoittamisesta. 4) kiinteistönmuodostamislain 4, 5 ja 7 luvuissa tarkoitetusta kunnan suostumuksen antamisesta 5) pidennyksen myöntämisestä tonttien ja muiden alueiden rakentamisvelvollisuuteen sekä tontin varausajan jatkamisesta 6) huojennuksen antamisesta rakentamisen vähimmäisoikeuden käyttämisvelvollisuuteen ja luvan myöntämisestä rakentamattomien tonttien edelleen myymiseen sekä luvan myöntämisestä rakentamattomien tonttien vuokrasopimuksen siirtoon 7) maanmittaustoimitusten hakemisesta
Kiinteistönmuodostuksen päällikkö 1) toimii kiinteistörekisterilain 5 :n sekä kiinteistönmuodostamislain ja -asetuksen mukaisena kunnan kiinteistörekisterin pitäjänä 2) määrää kiinteistönmuodostamislain 5 :n 3 momentissa tarkoitetun kaupungin palveluksessa virkasuhteessa olevan insinöörin tai teknikon suorittamaan kiinteistötoimituksia 3) päättää maankäyttö- ja rakennuslain 81 :n 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetusta erillisen tonttijaon laatimis- tai muuttamistarpeesta Kiinteistönmuodostuksen päällikkö määrää kiinteistöinsinöörin toimimaan kiinteistörekisterin pitäjänä. Kiinteistöinsinööri 1) hyväksyy erillisen tonttijaon 2) laatii erillisen tonttijaon tai määrää maankäyttö- ja rakennusasetuksen 37 :n mukaisesti muun viranhaltijan laatimaan sen. Kiinteistöinsinööri tai toimitusinsinööri 1) päättää otteiden, todistusten sekä muiden tulosteiden antamisesta kiinteistötietojärjestelmästä 2) vahvistaa osoitenumeroinnin. Kiinteistöinsinööri, toimitusinsinööri, mittauspäällikkö, maanmittausteknikko tai maanmittausinsinööri 1) huolehtii maankäyttö ja rakennusasetuksen 75 :n mukaisesta rakennuksen paikan merkitsemisestä. Tonttipäällikkö, tontit ja maanhallinta -palveluyksikön projektipäällikkö maankäyttöinsinööri tai maankäyttöteknikko 1) edustaa Jyväskylän kaupunkia maanmittaus- ja lunastustoimituksissa 2) päättää naapuruussuhteisiin liittyvien lausuntojen ja suostumusten antamisesta kaupungin omistamien kiinteistöjen osalta Kiinteistöjen kauppakirjat, vaihtokirjat, maanvuokrasopimukset ja maankäyttösopimukset allekirjoittaa kiinteistöinsinööri, tonttipäällikkö, tontit ja maanhallinta -palveluyksikön projektipäällikkö maankäyttöinsinööri, toimitusinsinööri tai maankäyttöteknikko ja varmentaa kiinteistöinsinööri, tonttipäällikkö, tontit ja maanhallinta -palveluyksikön projektipäällikkö maankäyttöinsinööri, toimitusinsinööri, maankäyttöteknikko tai maankäyttösihteeri.
5 Viranhaltijoiden toimivalta rakennus- ja ympäristölautakunnan alaisella vastuualueella Hallintosäännön perusteella kaupunkirakennepalvelut palvelukokonaisuudelle kuuluvan toimivallan siirtämisestä rakennus- ja ympäristölautakunnan alaiselle rakentamisen ja ympäristön vastuualueelle määrätään seuraavaa: Esimiesten yleisten tehtävien ja viranhaltijan yleisen toimivallan lisäksi vastuualuejohtaja vastaa lautakunnassa käsiteltävien asioiden valmistelusta, esittelystä, päätösten täytäntöönpanosta ja raportoinnista ottaen huomioon hallintosäännössä apulaiskaupunginjohtajalle määrätty toimivalta. Lisäksi vastuualuejohtaja päättää vastuualueensa tutkimusluvista. Rakentamisen ja ympäristön vastuualueella Lakimies päättää 1) maankäyttö- ja rakennuslain 158 :ssä ja 159 :ssä tarkoitetusta rakennusrasitteen perustamisesta 2) maankäyttö- ja rakennuslain 160 :ssä tarkoitetusta rasitejärjestelystä 3) 164 :n mukaisesta kiinteistöjen yhteisjärjestelystä. Maankäyttö- ja rakennuslaissa rakennusvalvontaviranomaisen tehtäväksi määrätyt asiat, lukuun ottamatta - hallintopakkoa ja oikaisuvaatimuksen käsittelemistä koskevia asioita - poikkeamispäätöksiä - suunnittelutarvealueratkaisuja - lakimiehen tehtäväksi siirrettyjä asioita ratkaisee rakennusvalvonnan johtaja, kaupunkikuva-arkkitehti, lupa-arkkitehti, lupainsinööri, lviinsinööri, korjausneuvoja tai toimistoinsinööri. Rakennusvalvonnan johtaja päättää 1) päättää uusien, yli 3-kerroksisten asuinkerrostalojen rakennuslupien myöntämisestä sekä tällaisten rakennusten laajentamisesta vähäistä enemmän 2) päättää yli 2000 m² olevien, muuhun kuin asuinkäyttöön tarkoitettujen rakennusten rakennuslupien myöntämisestä sekä tällaisten rakennusten laajentamisesta vähäistä enemmän. 3) antaa selityksen, lausunnon tai vastineen rakentamisen luvista tehtyihin valituksiin silloin, kun lautakunta on tehnyt asiaa koskevasta oikaisuvaatimuksesta yksimielisen päätöksen (yhdenmukainen koko vastuualueella) Rakennusvalvonnan johtaja, kaupunkikuva-arkkitehti, lupa-arkkitehti tai lupainsinööri 1) päättää maankäyttö- ja rakennuslain 89 :n 1 momentissa tarkoitettujen johtojen, laitteiden ja rakennelmien siirtämisestä 2) tekee maankäyttö- ja rakennuslain 161 a :n 2 momentissa tarkoitetun päätöksen suojapenkereen tai pumppuaseman sijoittamista koskevan päätöksen 3) huolehtii maankäyttö- ja rakennuslain 167 :n 2 momentissa tarkoitetusta ympäristönhoitoon liittyvästä valvonnasta. 4) antaa lausunnon maantielain 52 :n 3 momentissa tarkoitetusta mainoksen asettamista koskevasta hakemuksesta Toimistoinsinööri 1) suorittaa rakennusrekisteritietojen tarkistusta sekä tarkistustyön yhteydessä esille tulleen luvattoman rakentamisen valvontaa ja antaa siihen liittyviä määräyksiä 2) päättää maankäyttö- ja rakennuslain 126 :n mukaisista toimenpideluvista ja 128 :n mukaisista maisematyöluvista 3) käsittelee maankäyttö- ja rakennuslain 129 :n mukaisia ilmoituksia Ympäristöjohtaja, ympäristönsuojelupäällikkö, valvontakemisti ja ympäristötarkastaja toimivat ympäristönsuojelulain 83 ja 89 :ssä ja jätelain 122-126 :ssä tarkoitettuina viranhaltijoina. Ympäristönsuojelupäällikkö ja ympäristötarkastajat toimivat maa-aineslain 14 :n 1 momentissa ja 15 :ssä tarkoitettuina valvontaviranomaisina.
Ympäristöjohtaja tai ympäristönsuojelupäällikkö 1) antaa selityksen, lausunnon tai vastineen ympäristö- tai maa-aineslupa-asioista tehtyihin valituksiin silloin, kun asiaa koskeva lautakunnan päätös on ollut yksimielinen 2) päättää ympäristölupa-asian siirtämisestä aluehallintoviranomaiselle ympäristönsuojelulain 33 :n mukaisesti 3) käyttää ympäristönsuojelulain 21 :ssä tarkoitettua ympäristönsuojelun yleistä puhevaltaa. 4) tekee ympäristönsuojelulain 94 :n tai maa-aineslain 18 mukaisen ilmoituksen esitutkintaa varten 5) antaa päätöksen vesihuoltolain 11 :ssä tarkoitetusta vapautushakemuksesta (siirto ysp/yt:lle) 5) ratkaisee vesilain 5 luvun 5 mukaiset ojitusta koskevat erimielisyydet (uusi pykälä vesilaissa) 6) antaa lausunnon - vesilain luvanvaraisista vesitaloushankkeista lukuun ottamatta vesivoiman rakentamista ja vesialueen muuttamista pysyvästi vesialueeksi - muun viranomaisen ratkaistavista ympäristö- ja maa-aineslupahakemuksista - vesihuoltolain mukaisesta toiminta-alue esityksestä - YVA-arviointiselostuksesta silloin, kun lautakunnan arviointiohjelmasta antama lausunto on ollut yksimielinen Ympäristönsuojelupäällikkö tai ympäristötarkastaja 1) päättää ympäristönsuojelulain 57 :n mukaisesta luvan raukeamisesta 2) antaa päätöksen ympäristönsuojelulain 60-62 :n mukaisten ilmoitusten johdosta sekä niihin liittyvät ympäristönsuojelulain 64 :ssä tarkoitetut määräykset. 3) ottaa vastaan ympäristönsuojelulain 65 :n 1 ja 4 momentissa tarkoitetun, ympäristönsuojelun tietojärjestelmärekisteriin liittyvän ilmoituksen sekä jätelain 100 :n mukaisen ilmoituksen ja antaa tarvittaessa kehotuksen jätehuoltosuunnitelman tarkistamisesta. 4) antaa ympäristönsuojelulain 85 :ssä tarkoitetun määräyksen pilaantumisen ehkäisemiseksi ja jätelain 125 : n mukaisen yksittäisen määräyksen, joka on tarpeen roskaantumisen ehkäisemiseksi tai jätehuollon asianmukaiseksi järjestämiseksi 5) päättää ympäristönsuojelulain 115 :n mukaisesta lupamääräyksen määräajan pidentämisestä ja ympäristönsuojelulain 46 :n 4 momentissa tarkoitettujen tarkkailumääräysten tai tarkkailusuunnitelman muuttamisesta 6) myöntää poikkeuksen ympäristönsuojelumääräyksistä 7) päättää maa-ainesluvan voimassaolon jatkamisesta 10 :n 3 momentin mukaisesti ja maaaineslain 16 :n 2 momentissa tarkoitetusta lupapäätöksestä poikkeamisesta 8) hyväksyy maa-aineslupiin perustuvien otto-oikeuksien siirrot 9) antaa päätöksen vesihuoltolain 11 :ssä tarkoitetusta vapautushakemuksesta (siirto yj/ysp:ltä) ja ympäristönsuojelulain 27 d :ssä tarkoitetusta poikkeamisesta (HUOM, uudessa ysl:ssä 157 ) Ympäristönsuojelupäällikkö tai ympäristönsuojelusuunnittelija 1) antaa vesiliikennelain ja maastoliikennelain mukaisen päätöksen moottorikäyttöisten ajoneuvojen kilpailuihin ja harjoitusten pysyvään järjestämiseen 2) antaa lausunnon metsätiesuunnitelmista Ympäristöjohtaja, rakennusvalvonnan johtaja, kaupunkikuva-arkkitehti, lupa-arkkitehti, lupainsinööri, ympäristönsuojelupäällikkö tai ympäristönsuojelusuunnittelija antaa lausunnon 1) asemakaavamuutosehdotuksesta, jonka hyväksyminen kuuluu kaupunkirakennelautakunnan toimivaltaan 2) suunnittelutarveratkaisua koskevasta hakemuksesta. Asuntoasiantuntija toimii valtionapuviranomaisena ja ratkaisee - aravalain ja aravarajoituslain sekä - vuokra-asuntojen ja asumisoikeusasuntolainojen korkotukea - avustuksista erityisryhmien asunto-olojen parantamista - asumisoikeusasuntoja ja asumisoikeusyhdistyksiä - asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta-avustuksia koskevien lakien perusteella kunnalle kuuluvat asiat.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan ympäristöterveysjaoston toimivallan siirtämisestä ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoille määrätään seuraavasti: Toimivallan siirtäminen ympäristöterveysjohtajalle Elintarvikelaki (23/2006) 15 Elintarvikehuoneiston hyväksyminen laitokseksi 56 Kielto 57 1 mom. Elintarvikkeen markkinoilta poistaminen ja yleinen tiedottaminen 59 Elintarvikkeen käyttöä ja hävittämistä koskeva päätös Terveydensuojelulaki (763/1994) 13 ja 15 Ilmoitusvelvollisuuden määritteleminen ja päätös sekä ilmoitusvelvolliselle annettavat määräykset enintään 1000 m² huoneiston osalta 18 Enintään 1000 m³ vettä tuottavan talousvesilaitoksen hyväksyminen 27 2 mom. Asumiskiellon määrääminen 31 2 mom. Määrääminen vahinkoeläinten hävittämisestä 42 Hautaamisesta aiheutuva terveyshaitta 46 Määräys asuinhuoneiston terveydellisen kunnon tarkastamisesta Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 42 Haudatun ruumiin siirtäminen Kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) 36 Kielto 38 Toimenpiteen teettäminen Tupakkalaki (693/1976) 10b Tupakkatuotteiden vähittäismyyntiluvan myöntäminen ja luvan peruuttaminen 17 Viralliselle syyttäjälle ilmoittaminen Lääkelaki (22/2006) 54a Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntäminen 54c 3 mom. Myyntiluvan peruuttaminen Ympäristönsuojelulaki 98 antaa selityksen, lausunnon tai vastineen ympäristö- tai maa-aineslupa-asioista tehtyihin valituksiin silloin, kun asiaa koskeva jaoston lausunto on ollut yksimielinen. Toimivallan siirtäminen ympäristöterveysjohtajalle, hygieenikkoeläinlääkärille, johtavalle ympäristöterveystarkastajalle ja ympäristöterveystarkastajalle Elintarvikelaki (23/2006) 22 Alkutuotantopaikasta ilmoittaminen toimijalle 33 kohdat 2, 3 ja 4 Kunnan elintarvikevalvonnan tehtävät 42 Ensisaapumisvalvonnan järjestäminen 45 Ruokamyrkytysten selvittäminen 49 Tarkastusoikeus 50 Näytteenotto-oikeus 51 Tiedonsaantioikeus 52 Valvontaviranomaisen ilmoitus- ja tiedonantovelvollisuus 53 Valvontaviranomaisen ohjausvelvollisuus 55 Elintarvikemääräysten vastaisuuden poistamiseksi annettavat määräykset 58 Haltuunotto MMM:n asetus pakasteista (818/2012) 10 Valvontatoimien suorittaminen
Toimivallan siirtäminen ympäristöterveysjohtajalle, hygieenikkoeläinlääkärille ja johtavalle ympäristöterveystarkastajalle Elintarvikelaki (23/2006) 36 Ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyyden arviointi 42 Ensisaapumisvalvonnan järjestäminen 60 Euroopan unionin toisesta jäsenvaltiosta toimitettujen eläimistä saatavien elintarvikkeiden hylkääminen ensisaapumispaikassa MMM:n asetus naudanlihan merkitsemisestä (434/2008) 4 Vapaaehtoisen naudanlihan merkintäjärjestelmän hyväksyminen Toimivallan siirtäminen ympäristöterveysjohtajalle, johtavalle ympäristöterveystarkastajalle ja ympäristöterveystarkastajalle Terveydensuojelulaki (763/1994) 20 ja 20a Talousveden valvonta, tarkkailuvelvoitteen antaminen ja veden käyttöä sekä käsittelyä koskevat määräykset. Talousveden välityksellä leviävän taudin ehkäiseminen ja selvitys 27 1 mom. Asunnossa tai muussa oleskelutilassa esiintyvän terveyshaitan poistamiseksi annettavat velvoitteet 29 Uimaveden valvonta ja käyttökielto 30 Käymälän rakentamismääräys 31 1 mom. Velvoittaminen mikrobien ja vahinkoeläinten hävittämisestä kiinteistöltä 42 Hautaamisesta aiheutuvan terveyshaitan poistaminen 44 ja 45 Tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (teettäminen) 49 Ulkopuolisen asiantuntijan pätevyyden toteaminen 51 2 mom. Oikeus antaa kiireellisissä tapauksissa kieltoja ja määräyksiä terveyshaitan poistamiseksi 51 3 mom. Myöntää poikkeuksen terveydensuojelumääräyksistä Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 9 Talousvettä koskevista tarkkailuvelvoitteista määrääminen 16 Henkilömäärän rajoittaminen asunnossa ja oleskelutilassa Kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) 6 Kuluttajapalvelusta tehdyn ilmoituksen käsittelystä annettava vastaanottoilmoitus 7 Turvallisuusasiakirjan valvonta 26 Ilmoitus- ja tiedonantovelvollisuus 27 Tiedonsaantioikeus 28 Tarkastusoikeus 29 Näytteenotto-oikeus 30 1 mom. Ulkopuolisen asiantuntijan pätevyyden toteaminen 34 Korjaus- ja oikaisumääräys 35 Väliaikainen kielto 37 Toiminnan keskeyttäminen 44 Tiedottaminen Tupakkalaki (693/1976) 17 Säännösten ja määräysten vastaisen toiminnan kieltäminen ja määräajan asettaminen 28 ja 28a Tarkastus-, näytteenotto- ja tiedonsaantioikeus, ilmoitus- ja tiedonantovelvollisuus Kemikaalilaki (744/1989) 45 Valvontaviranomaisen kiellot ja rajoitukset 46 Kemikaaleja koskevat väliaikaiset toimenpiteet 47 Tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus 48 Näytteensaanti- ja tutkimusoikeus 49 Valvontaviranomaisen ilmoitus- ja tiedonantovelvollisuus
Lääkelaki (22/2006) 54c 1 ja 2 mom. Valvonta ja toiminnan kieltäminen Ulkoilulaki (606/1973) 23 Valvontaviranomaisen tarkastusoikeus ja tiedonsaanti Asetus ruumiinkuljettamisesta koskevan sopimuksen voimaan saattamisesta (13/1989) 2 Toimivaltainen viranomainen Vesihuoltolaki (119/2001) 8 ja 11 Lausunnon antaminen Laki asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta avustuksista (1184/2005) 9 Lausunnon antaminen Toimivallan siirtäminen ympäristöterveysjohtajalle ja johtavalle ympäristöterveystarkastajalle Elintarvikelaki (23/2006) 14 Elintarvikehuoneistoa koskevan ilmoituksen käsittelystä annettava todistus Tupakkalaki (693/1976) 10b Tupakkatuotteiden vähittäismyyntiluvan myöntäminen ja luvan peruuttaminen 17 Viralliselle syyttäjälle ilmoittaminen Lääkelaki (22/2006) 54a Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntäminen 54c 3 mom. Myyntiluvan peruuttaminen Ympäristönsuojelulaki 98 antaa selityksen, lausunnon tai vastineen ympäristö- tai maa-aineslupa-asioista tehtyihin valituksiin silloin, kun asiaa koskeva jaoston lausunto on ollut yksimielinen. (yhdenmukainen koko vastuualueella) 6 Läsnäolo lautakuntien ja niiden alaisten jaostojen kokouksissa Hallintosäännön 23 :ssä mainittujen henkilöiden lisäksi vastuualuejohtajilla, lakimiehellä ja viestintäpäälliköllä ja heidän sijaisillaan on puhe- ja läsnäolo-oikeus kaupunkirakennelautakunnan, rakennusja ympäristölautakunnan ja niiden alaisten jaostojen kokouksissa. Kaupunkirakennelautakunnassa puhe- ja läsnäolo-oikeus on lisäksi kaupunginarkkitehdillä ja hänen sijaisenaan viranhaltijalla, jolla on riittävä osaaminen toimia käsiteltävissä asioissa kaupunkikuvallisena asiantuntijana. Rakennus- ja ympäristölautakunnassa puhe- ja läsnäolo-oikeus on myös rakennusvalvonnan johtajalla ja hänen sijaisenaan viranhaltijalla, jolla on riittävä osaaminen toimia käsiteltävissä asioissa rakennusvalvonnan asiantuntijana. 7 Otto-oikeuden käyttäminen ja päätöksen ilmoittaminen Hallintosäännön 30 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava tekemistään päätöksistä lautakunnalle lukuun ottamatta niitä asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Otto-oikeus on apulaiskaupunginjohtajalla, kullakin lautakunnalla ja sen puheenjohtajalla. Otto-oikeuden käyttämistä varten päätös toimitetaan lautakunnan puheenjohtajalle ja apulaiskaupunginjohtajalle neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta. Lautakunta ei käytä otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: - henkilöstöä koskevat päätökset lukuun ottamatta valintaa vakinaiseen virka- tai työsuhteeseen - tilojen vuokraaminen ulkopuolisille tilapäiseen käyttöön - hankintapäätökset, joiden kokonaisarvo jää alle kansallisen kynnysarvon - alle 2000 euron vahingonkorvaukset - operatiiviset päätökset, joilla ei ole välittömiä talousvaikutuksia
8 Voimaantulo Tämä toimintasääntö tulee voimaan 1.7.2014. Ympäristöterveydenhuollon alaisesta toiminnasta sääntö tulee voimaan, kun ympäristöterveysjaosto on sen kokouksessaan hyväksynyt.