SÄHKÖKAUPPA SÄHKÖVERKKO Markus Piispanen 12.2.2016 MUISTIO 1(5) Vähittäismarkkinoiden menettelytapojen kehitysryhmä Vähittäismarkkinoiden menettelytapojen kehitysryhmä 1/2016 Aika Maanantaina 1.2.2016 klo 9.00 14.00 Paikka Congress T2 Helsinki Airport Kutsutut Jari Rusanen, pj Loiste Sähköverkko Oy (etänä) Minna Arffman Fingrid Oyj Matti Hirvonen Tampereen sähkölaitos Tiina Sandell Elenia Oy Pia Laakkonen Lappeenrannan Energia Oy Minna Riihiluoma Turku Energia Oy Elina Säiläkivi Caruna Oy Tomi Turunen Pohjois-Karjalan Sähkö Oy Satu Vesaniemi Helen Oy Sari Wessman Jyväskylän Energia Oy Riina Heinimäki Energiateollisuus ry Ina Lehto Energiateollisuus ry Markus Piispanen, siht. Energiateollisuus ry 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2. Esityslistan hyväksyminen Lisättiin kokouksen asialistan kohtaan 9. Muut asiat kaksi uutta asiaa: Läpilaskutuksen päättämisestä ilmoittaminen Sähkönkatkaisu ja pakkasrajat Esityslista hyväksyttiin edellä mainituin muutoksin. 3. Edellisen kokouksen muistio Edellisen kokouksen muistio hyväksyttiin. 4. Ohjemuutokset 4.1 Ohjepienryhmän tilannekatsaus Ohjepienryhmä on kokoontunut kaksi kertaa ja laatinut rungon yhdistetylle ohjeelle. Käytiin lyhyesti läpi ohjeen rakennetta sekä kuvaustapaan harkittuja muutoksia. Nykyohjeissa olevien päällekkäisyyksien poistaminen ja tekstin muokkaaminen eheäksi kokonaisuudeksi vaatii paljon työtä. Ohje on tarkoitus olla valmis kesän EDI-päiviin mennessä. Keskusteltiin myös menettelytapalinjausten koosteen julkaisemisesta jatkossa. Pienryhmässä on sovittu, että varsinaisten menettelyohjeidenohjeiden yhdistämisen lisäksi aikaisemmin tehdyt menettelytapalinjaukset sisällytetään ohjeeseen ja jatkossa linjaukset muokataan suoraan ohjeeseen. Ehdotettiin, että tehdyt linjaukset jatkossakin eriteltäisiin otsikkotasolla esimerkiksi ohjeen liitteessä, josta olisi viittaukset ohjeen kohtiin, joissa kukin linjaus on tarkemmin avattu. Pienryhmä vielä miettii miten linjaukset saadaan selkeimmin mukaan ohjeeseen. Sihteeri koostaa seuraavaan kokoukseen 2015 linjaukset ryhmän sisäiseksi työdokumentiksi ja EDI-päivillä esitettäväksi. Energiateollisuus ry Fredrikinkatu 51 53 B, 00100 Helsinki PL 100, 00101 Helsinki Puhelin: (09) 530 520, faksi: (09) 5305 2900 www.energia.fi
4.2 Toimenpiteet uudelle myyjälle ohjeen täydennys 2(5) Käsiteltiin Toimenpiteet uudelle myyjälle -ohjeen julkaisemisen jälkeen saatua kehitysehdotusta. Ohjeeseen ehdotettiin lisättävän myyjälle ilmoittautumissäännöt myös tilanteeseen, jossa aikaisemmin verkkoon toimittanut sähkönmyyjä tauon jälkeen palaa toimittamaan kyseiseen verkkoon. Ehdotuksen taustalla on huoli, että ilman myyjän ilmoitusta saattaa pitkän jakson energiat jäädä huomioimatta kyseisen myyjän taseeseen, ja nämä on jälkeenpäin korjattava rahallisilla laskelmilla. Kehitysryhmässä todettiin, että aikoinaan vähittäismarkkinatoimikunnassa on linjattu ilmoitusvelvollisuudesta ainoastaan ensimmäisellä kerralla, kun uusi myyjä aloittaa verkossa. Myöskään NBS-mallissa ei tämäntyyppistä ilmoitusta edellytetä. Käytännössä tämän tiedon seuraaminen automaattisesti olisi myyjille mahdotonta ja mahdollisten ilmoittamisaikarajojen puitteissa asettaisi myyjät eriarvoiseen asemaan riippuen siitä, onko jo toimitusta kyseiseen verkkoon vai ei. Fingridin tällä hetkellä voimassa olevan tasepalveluohjeen mukaan ilmoitukset toimitusten alkamisesta ja päättymisestä verkkoihin tulee tasevastaavilta Fingridille. Kehitysryhmä ei myöskään nähnyt verkonhaltijan näkökulmasta tarvetta myyjien ilmoituksille eikä ymmärtänyt, miksi energia jäisi huomioimatta taseissa. Mikäli verkonhaltijan järjestelmä ei syystä tai toisesta huomioi Z03-sanomalla saapunutta myynninaloitusilmoitusta, ei prosessin tulisi mennä hyväksytysti läpi, vaan siitä tulisi nousta virheilmoitus. Myös NBS:n osalta määritellyt toimijoiden ilmoitukset nähtiin riittävinä. Pikamuuttoja koskien on NBS:ssä tehty seuraava linjaus: Verkonhaltijan tulee ilmoittaa rakennetiedot alueellaan toimivista myyjistä viimeistään 3 päivää ennen toimituksen alkua. Päivitysaikataulu pitää ottaa huomioon, kun esimerkiksi uusi myyjä ilmoittaa aloittavansa myynnin verkkoalueella tai tuotantoyksikkö aloittaa toimintansa. Jos verkonhaltijalla ei ole mahdollisuutta ylläpitää rakennetietoa käytännössä näissä rajoissa (esimerkkinä pikamuutot), verkonhaltijat voivat ilmoittaa esettille kaikki heidän verkkonsa alueelle ilmoittautuneet myyjät, vaikkei heillä juuri silloin olisikaan toimitusta ko. verkkoon ja lisätä tarvittavat kulutustyyppien rakenteet Basseen. Verkko voi itse valita, lähettääkö se näistä passiivisista myyjistä (siltä aikaväliltä, kun myyjällä ei ole toimitusta) nollaaikasarjaa mitattu-statuksella tai ei lähetä mitään mittaustietoja Kehitysryhmä näki, että ohjeessa nyt määritelty myyjän ilmoitus ennen ensimmäisen toimituksen aloittamista verkkoon on riittävä. Näin ollen jo kertaalleen ilmoittautuneen myyjän ei tarvitse ilmoittautua uudelleen, vaikka välissä olisikin ollut toimituksessa taukoa. Tarkempi ohjeistus löytyy kyseisen ohjeen kohdista 4. ja 9. 5. Fingridin tiedonvaihtopalveluiden terveiset Arffman kävi läpi Fingridin tiedonvaihtopalveluiden sekä tiedonvaihdon kehitysryhmän tuoreet kuulumiset. Ryhmän edellinen kokous pidettiin 22.1. Palvelusopimukset on tehty lähes kaikkien toimijoiden kanssa, ainoastaan muutaman hyvin pienen myyjän osalta sopimus on enää tekemättä. Ediel.fi-portaalin käyttöönotto on viivästynyt, mutta sen arvellaan tapahtuvan alkuvuoden aikana. Tiedonvaihtopalveluihin on rekrytoitu uusi määräaikainen henkilö 2016 loppuun saakka. Kevään aikana ryhmässä tapahtuu jälleen jäsenrotaatio ja alalta onkin nyt saatu useita kiinnostuneita ehdokkaita. Halukkailla on maaliskuun loppuun saakka aikaa ilmoittaa kiinnostuksestaan osallistua ryhmän toimintaan Fingridille. Keskusteltiin varsinaisten sähkömarkkinaosapuolten alla toimivien tytäryhtiöiden tai aputoiminimien tunnistamisesta puheluiden tai sähköpostiviestinvaihdon yhteydessä. Ehdotettiin, että olisi hyvä, jos osapuolet ilmoittaisivat tällaisista mahdollisista muista yhteydenottajista tiedonvaihdon yhteystietotaulukon lisätietokentässä. Lisäksi kyseisten tytäryhtiöiden tai aputoiminimen edustajien tulee puhelussa tai viestissä selkeästi todeta ketä sähkönmyyjää edustaa (millä osapuolitunnuksella toimii). Sovittiin, että otetaan asia esille myös EDI-päivillä. 6. Datahub
6.1 Fingridin terveiset ja ryhmän huomiot infopäivistä Arffman totesi tammikuun datahub-infotilaisuuksien olleen onnistuneita, osallistujia oli runsaasti ja keskustelu oli aktiivista. Tietokonversiota ja tiedonlaatua kehittävä työryhmä on perustettu ET:ltä saadun kokoonpanoehdotuksen mukaisesti. Ryhmään otettiin pelkästään toimialan edustajia, sillä järjestelmätoimittajien edustajien mukana olo olisi saattanut olla datahub-järjestelmän tuleva kilpailuttaminen silmällä pitäen kilpailuoikeudellisesti hankalaa. Toimittajia on kuitenkin pyydetty nimeämään yhteyshenkilö migraatiotyöhön liittyen. Datahub-prosessien määrittelyvaiheen jälkeen perustetaan prosessien seurantaryhmä, johon jälleen pyydetään ET:ltä kokoonpanoehdotusta. Asiasta tiedotetaan myöhemmin lisää. Lisäksi Fingridin datahub-organisaatioon ollaan rekrytoimassa ainakin kaksi uutta henkilöä. Datahub-tiedonvaihdon tekninen dokumentti on julkaistu kommentoitavaksi. Myös ET lähetti asiasta jäsentiedotteen. Kommentointiaikaa dokumentilla on 19.2. asti kuten prosessidokumentaatiollakin. Keskusteltiin mittaustietojen päivittämisestä datahubiin ja siitä myyjille lähetettävistä automaattisista ilmoituksista tai tietojen manuaalisesta hausta. Ei ole tarkoituksenmukaista lisätä automaattisesti välitettävän tiedon määrä, mikäli myyjä saa samat mittaustiedot joka tapauksessa yhteisistä järjestelmistä. Myyjän tulisi voida valita automaattilähetyksen estäminen verkkokohtaisesti. Asia tulee vielä tarkistaa hubin prosessikuvauksista ja tiedonvaihdon teknisestä dokumentista ja tarvittaessa kommentoida asiaa. 6.2 Toimialalla ratkaistavat kysymykset Datahubin prosessimääritysten aikana on noussut esiin joitakin kysymyksiä, joita itse projektissa ei ole tarkoituksenmukaista ratkaista, vaan toimialan tulisi ottaa niihin kantaa. Vähittäismarkkinatoimikunta käsittelee näitä kysymyksiä kokouksessaan 4.2. Määräaikaisten sopimusten käsittely tilanteessa, jossa yksi tai useampi sopimuskumppani muuttuu, on noussut voimakkaasti esiin. Mikäli määräaikaisuudesta on helppo päästä irti, saattaa se ennen pitkää johtaa siihen, ettei määräaikaisia sopimuksia enää tarjota. Selkeää olisi, olemassa oleva määräaikainen sopimus edelleen velvoittaisi käyttöpaikalle jäävää osapuolta. Kehitysryhmä toivoi, että asiassa löydetään ratkaisu, joka mahdollistaa että jatkossakin voidaan tehdä molempia osapuolia sitovia määräaikaisia sopimuksia. Eli hubin tulee tarkastella, jos yksikin sopimuskumppani säilyy käyttöpaikalla, voimassa oleva määräaikainen estää myyjänvaihdon. Nykyisen myyjän tulee voida tehdä muutoksia oman sopimuksensa määräaikaisuuteen. On myös keskusteltu sopimusten tekemisestä aina yhden henkilön nimiin, mutta siinä nähdään ongelmia, eikä kehitysryhmä ei kannattanut ehdotusta. Todettiin, että myyjän portaalin kautta sopimusta tehtäessä useamman henkilön tunnistautuminen on hankalaa ja käytännöt vaihtelevat yhtiöittäin. Datahubiin tulee tieto sopimuksen poikkeavasta irtisanomisajasta, jolloin sopimusta ei voida automaattisesti irtisanoa. Tällaista ehtoa ei voi olla kuluttajaasiakkaalla, mitä datahub valvoo. Poikkeavan irtisanomisehdon manuaalisen käsittelyn kuitenkin pelätään johtavan systemaattiseen myyjänvaihtojen estoon yritysasiakkailla. Selkeää olisi, jos seuraavalle mahdolliselle irtisanomisajankohdalle voitaisiin aina määritellä päivämäärä, mutta nykyisin käytössä olevat poikkeukselliset irtosanomisehdot ovat osin niin monimutkaisia, ettei tällaista pystytä toteuttamaan. Jotta yritysasiakkaiden sopimusvapautta voitaisiin rajoittaa, tulisi siitä säännellä lainsäädännössä. Todettiin, että datan siivoukseen ja migraatioon liittyvä puuttuvien henkilötunnusten lisääminen järjestelmään voi osoittautua hyvin hankalaksi. Arffman kertoi, että Fingridillä on mietinnässä vaihtoehtoisia keinoja, joilla hetujen 3(5)
4(5) saamista voitaisiin helpottaa. Myös alalla yhteisesti sovitut viestintäkäytännöt ja perustelut asiakkaan suuntaan olisivat tässä asiassa hyödyllisiä. Fingridin migraatiotyöryhmä tulee aikanaan antamaan ohjeistusta myös asiakaskommunikointiin. Yhtiöiden tulee nykyisin korjata 10 vuotta takautuvasti laskutusvirheet, mutta datahubissa tietoja on tarkoitus säilyttää vain 6 vuotta. Olisi hyvä, jos korjausvelvoitetta voitaisiin vastaavasti lyhentää, mutta muutosta varten pitäisi olla hyvät perustelut. Todettiin, että älymittareiden ja hubin myötä virheet todennäköisesti vähenevät/ovat vähentyneet, mutta silti esim. väärään käyttöpaikkaan tehtyjä myyjänvaihtoja tai muuttoja vielä tulee. Verkkoyhtiöiden katkaisu-/kytkentätapahtumien toimitusajat sekä hinnoittelurakenteet olisi hyvä saada harmonisoitua. Hubiin on kaavailtu linkkiä kunkin yhtiön hinnastoon, mutta todettiin, että yhtiöiden palveluhinnastot sisältävät paljon muutakin kuin tähän liittyvät asiat. Olisikin parempi, jos hubia varten laadittaisiin omat standardoidut yhtiökohtaiset hinnastot, jotka sisältäisivät vain tarvittavat asiat. Keskeisimmät erot hinnoittelussa on pikakytkennöissä, jotka saattavat riippua paljon myös urakoitsijoiden kanssa tehdyistä sopimuksista. Myös turvallisen kytkennän varmistaminen saattaa vaikuttaa kytkennän onnistumisen aikatauluun. Asiakkuustoimikunta selvittää harmonisoinnin mahdollisuutta. 7. EDI-päivät 2016 ohjelma Käytiin läpi sihteerin laatima tulevien EDI-päivien ohjelmaluonnos. Tehtiin tarvittavat muutokset ohjelmaan ja ryhmätyöaiheisiin sekä nimettiin puhujat esityksiin, josta ne vielä puuttuivat. Osa puhujista edellyttää vielä vahvistusta. Ryhmätöistä sovittiin edellisellä kerralla, että pidetään sekä asiakastietojärjestelmätoimittajakohtaisia että yleisiä ryhmiä. Sihteeri kertoi saaneensa kolmelta neljästä järjestelmätoimittajasta vahvistuksen ryhmätöiden vetoon. Koulutukseen ilmoittautumisen yhteydessä osallistujien tulee valita ensi- ja toissijainen ryhmä. Mikäli joihinkin ryhmätyöaiheisiin tulee liikaa ilmoittautumisia, voidaan osallistujia joutua siirtämään toissijaiseen ryhmään. Sovittiin, että pyydetään Adatoa muistuttamaan ilmoittautumisesta EDI-päiville noin viikkoa ennen kehitysryhmän huhtikuun kokousta, jotta ilmoittautumisia tulisi hyvissä ajoin ja siten myös alustavaa tietoa kehitysryhmälle osallistujien jakaantumisesta eri ryhmiin. Sihteeri kertoi, että seminaariin saadaan jälleen viestiseinä, jonka moderaattori tulee Adatosta. Olisi hyvä, jos viestit saataisiin myös puhujalle näkyviin esitysten aikana ja puhujat voisivat niihin esityksen lomassa vastata. Tarvittaessa viestiseinälle saadut kysymykset voidaan käsitellä myös aina esitysten lopussa. 8. SVT-ohjelma Päivitettiin ensi syksyn sähkön vähittäismarkkinatutkinnon ohjelma. Sovittiin lisäksi, että tenttikysymysten päivittämistä varten perustettu pienryhmä päivittää myös kotitehtäväpaketin. 9. Muut asiat 9.1 Läpilaskutuksen päättämisestä ilmoittaminen Keskusteltiin tarpeesta tarkentaa ohjeistusta myyjän läpilaskutuksen päättymisen ilmoittamisesta. Tällä hetkellä ohjeistuksessa on määritelty, että myyjä ilmoittaa laskutustavan muutoksesta PRODAT Z09-sanomalla viimeistään 10 päivää ennen muutosta. Kun myyjä lopettaa kokonaan läpilaskutuksen, saattaa ilmoituksia tulla yksittäiselle verkkoyhtiölle jopa useita satoja. Todettiin, että sanomaprosessi on siis olemassa, mutta asiakkaiden laskutusosoitteiden selvittäminen tai vanhojen osoitteiden vahvistaminen voi viedä verkkoyhtiöltä aikaa. Toisaalta laskuja ei lähetetä heti muutoksen jälkeen, vaan vasta laskutuskauden päätyttyä. Kehitysryhmän kokouksessa 7/2013 linjattiin, että ulosmuuttotilanteissa myyjän tulee välittää asiakkaan loppulaskun lähetysosoite verkkoyhtiölle, mikäli on sen asiakkaalta saanut. Myös asiakkaan tulee voida luottaa siihen, että loppulaskun osoite välittyy myyjältä verkkoyhtiölle, jos muutenkin koko palvelutoimenpiteen pystyy hoitamaan myyjän kautta.
5(5) Kehitysryhmä ei toistaiseksi nähnyt tarvetta muuttaa ohjeistusta tai lisätä Z09- sanomaan loppulaskun osoitetta. 9.2 Sähkönkatkaisu ja pakkasrajat Tuotiin esille, että osalla verkonhaltijoista on käytössään pakkasrajat sähkönkatkaisujen tekemiseen eivätkä siten välttämättä suorita myyjän pyytämää katkaisua pyydettynä ajankohtana. Todettiin, että 2014 menettelytapalinjauksissa oleva linjaus katkaisun viivästymisestä pätee myös tässä tilanteessa, kuten kaikissa muissakin tilanteissa, joissa katkaisemattomuus johtuu myyjästä riippumattomista syistä. Verkonhaltijan tulee siis suorittaa katkaisu pyydettynä ajankohtana eikä enää kyseenalaistaa myyjältä tullutta pyyntöä. Mikäli katkaisua ei tehdä, tulee verkonhaltijan ilmoittaa siitä viipymättä myyjälle ja kärsiä käyttöpaikalla kulutettu energia omassa hävikissään. Todettiin, että verkonhaltijoiden käyttämillä urakoitsijoilla voi olla erilaisia omia periaatteita, mutta näiden tulisi kuitenkin aina toimia verkonhaltijalta tulleen työtilauksen mukaisesti. 10. Seuraava kokous Seuraava kokous sovitun mukaisesti: Ti 15.3 klo 9 14 ET:n toimistolla Ti 26.4. klo 9 14 ET:n toimistolla Ke 8.6. n. klo 11 16 Jyväskylässä 11. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen.