Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 YLEISTEN TÖIDEN LAUTAKUNTA ESITYSLISTA 23-2015 KOKOUSKUTSU Kokousaika klo 15:00 Kokouspaikka Kasarmikatu 21 Käsitellään Tällä esityslistalla mainitut asiat
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 Asia Sivu KAUPUNGININSINÖÖRI 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 2 3 Ilmoitusasiat 3 4 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta 6 5 Rakennusviraston seurantaraportti ja talousarvion toteutumisennuste 1/2015 7 HALLINTO-OSASTO/HKR 1 Oikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnan pysäköintiautomaattien uusimista koskevasta päätöksestä 19.5.2015 243 2 Modeo Oy:n hankintaoikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnan päätöksestä 9.6.2015 275 koskien rakennusviraston uuden toimitilan toimistokalusteiden hankintaa 12 15 ARKKITEHTUURIOSASTO 1 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Mölylän metsän luonnonsuojelualueen perustamisesta sekä hoito- ja käyttösuunnitelmasta 2 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Pornaistenniemen tervaleppälehdon luonnonsuojelualueen perustamisesta sekä hoito- ja käyttösuunnitelmasta 3 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Vanhankaupunginlahden lintuvesi-natura 2000 alueen hoito- ja käyttösuunnitelmasta 2015-2024 17 20 23 PALVELUOSASTO 1 Takaisinsaantivaatimuksen hyväksyminen, Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia, liukastuminen Oulunkylän juna-aseman viereisellä kävelytiellä 27 2 Lisäkorvausvaatimuksen hyväksyminen, moottoripyörävahinko 30
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 Mannerheimintie 26-28 kohdalla KATU- JA PUISTO-OSASTO 1 Kuninkaantammen asemakaava-alueen rakentaminen (1. vaihe), Helsingin kaupungin rakentamispalvelu Stara, 2 637 000 euroa (alv 0 %) 2 Päätie, Hopeakaivoksentie, Hakkukuja ja Kaitalahdentie, katujen rakentaminen, maanrakennus- ja kunnallistekniikan töiden tilaaminen, Helsingin kaupungin rakentamispalvelu (Stara), 1 101 822 euroa (alv 0 %) 33 35
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 1 (36) Ki/1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätösehdotus päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla yleisten töiden lautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Valokainen ja Sahlberg sekä varatarkastajiksi jäsenet Paananen ja Möller. Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 2 (36) Ki/2 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätösehdotus päättää, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 3 (36) Ki/3 3 Ilmoitusasiat Päätösehdotus Esittelijän perustelut Kaupunginvaltuusto (Kvsto) Kvsto 17.6.2015 174 päättää merkitä tiedoksi. Pisararadan asemakaavan muuttaminen (nro 12290) HEL 2012-010853 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kvsto 17.6.2015 175 Sörnäisten korttelin 10570 osan, satama-, vesi- ja katualueiden sekä venesataman asemakaavan muuttaminen (nro 12284, Verkkosaaren eteläosa) HEL 2011-006629 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kvsto 17.6.2015 176 Tapaninkylän, Tapaninvainion, Tapanilan (39.ko) kortteleiden 39118, 39120, 39129, 30131, 30132 ja 30148 eräiden tonttien sekä katu- ja puistoalueiden asemakaavan muuttaminen (nro 12314, Vanhan Tapanilantien eteläpuolen alue) HEL 2012-017477 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kvsto 17.6.2015 177 Mellunkylän, Mellunmäen (47.ko) kortteleiden 47360-47361 ja 47363-47366 ym. alueiden asemakaavan muuttaminen nro 12321, Tankovainion alue HEL 2014-009968 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 4 (36) Ki/3 Kaupunginhallitus (Khs) Khs 15.6.2015 641 Khs 22.6.2015 676 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikolla 24 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen: - - yleisten töiden lautakunta 9.6.2015 - - Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikoilla 24 ja 25 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen: - - yleisten töiden lautakunta 16.6.2015 Kaupunginhallituksen tietotekniikkajaosto (Khn Tija) Khn Tija 25.5.2015 14 Kaupunginhallituksen tietotekniikkajaoston kokousajat syksyllä 2015 HEL 2014-012517 T 00 00 02 Linkki pöytäkirjaan Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja (Kaj) Kaj 16.6.2015 35 Kaj 16.6.2015 36 Kaupunginvaltuuston päätös 4.6.2014, Helsingin hallinto-oikeuden päätös 20.3.2015 asemakaava-asiassa (piirustus nro 12234, Herttoniemi, Reginankuja 3) - voimaantulo 5.6.2015 HEL 2012-004485 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 5 (36) Ki/3 Kaj 30.6.2015 37 Kaupunginvaltuuston päätös 22.4.2015 asemakaava-asiassa (piirustus nro 12264, Ullanlinna, Punanotkonkatu 2) - asemakaavan voimaantulo 12.6.2015 HEL 2011-004824 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kaupunginvaltuusto on 22.10.2014 ( 334) hyväksynyt 49. kaupunginosan (Laajasalo, Yliskylä) korttelin nro 49080 tonttien nro 3, 5 ja 7 sekä katu- ja puistoalueiden asemakaavan muutoksen (piirustus nro 12228, Gunillantien ja Svanströminkujan alue). HEL 2012-004582 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Markkinaoikeuden päätös 12.6.2015 nro 421/15 Markkinaoikeuden päätös julkista hankintaa koskevaan valitukseen rakennusviraston palveluosaston osastopäällikön päätöksestä 9.9.2014 9 koskien QlikView-konsulttipalvelun hankintaa. Dnro 2014/782, HEL 2014-012096 T 03 01 01 - - Markkinaoikeuden ratkaisu Markkinaoikeus hylkää valituksen. - - (päätös on nähtävänä kokouksessa) Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 6 (36) Ki/4 4 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta Päätösehdotus päätti, että rakennusviraston viranhaltijoiden päätöksiä ajalta 30.7. 5.8.2015 ja lisäksi katu- ja puisto-osaston investointitoimiston toimistopäällikön päätöstä 7.8.2015 ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Palveluosasto Alueidenkäyttö, toimistopäällikkö PAK 4.8.2015 352 osa 59 HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2, toimistopäällikkö RAT 2 5.8.2015 5 osa 5 Katu- ja puisto-osasto Investointitoimisto, toimistopäällikkö KIT 7.8.2015 10 osa 6 Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Oheismateriaali 1 Toimistopäällikkö PAK viranhaltijan pöytäkirja 04.08.2015/59 2 Toimistopäällikkö RAT 2 viranhaltijan pöytäkirja 05.08.2015/05 3 Toimistopäällikkö KIT viranhaltijan pöytäkirja 07.08.2015/06 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 7 (36) Ki/5 5 Rakennusviraston seurantaraportti ja talousarvion toteutumisennuste 1/2015 HEL 2015-001568 T 02 02 01 Päätösehdotus Esittelijän perustelut Käyttötalous (liite 1) Bruttoyksiköt päättää merkitä seurantaraportin ja ennusteen 01/2015 tiedoksi. Rakennusvirasto on laatinut vuoden 2015 talousarvion noudattamisohjeen ja kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston ohjeen mukaisesti talousarvion osavuosiraportin 1.1. 31.3.2015 ja talousarvion toteutumisennusteen koko vuodelta. Ennuste sisältää myös sitovien toiminnallisten tavoitteiden ja muiden tavoitteiden toteutumisennusteen. Osavuosiraportti ja toteutumisennuste laaditaan neljä kertaa vuodessa. Laadittu ennuste on ensimmäinen vuodelta 2015 ja perustuu toteutuneeseen tilanteeseen 31.3.2015. Talousarvion noudattamisohjeen mukaan virastojen tulee saattaa talousarvion toteutumisennuste lautakunnalle tiedoksi. Lautakunnan on lähetettävä asiasta pöytäkirjanote kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosastolle, josta käy ilmi, mihin toimenpiteisiin se on päättänyt ennusteen johdosta ryhtyä. Käyttötalouden toteutumisennuste on laadittu toteutuneiden tulojen ja menojen sekä tehtyjen tilausten, sitoumusten ja sopimusten perusteella. Toteutumisennuste on laadittu yhdistelmänä koko virastosta sekä erikseen kustakin talousarviokohdasta. Talousarvion toteutumisennusteen ensisijainen vertailuperusta on lautakunnan vuodeksi 2015 vahvistama toimintasuunnitelma ja tulosbudjetti. Rakennusviraston kokonaistulojen ennuste on 0,4 milj. euroa talousarviota pienempi. Kokonaismenojen ennuste alittaa talousarvion 1,4 milj. eurolla. Poistojen ennustetaan toteutuvan talousarvion suuruisina.
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 8 (36) Ki/5 Nettoyksikkö Investoinnit (liite 2) Bruttoyksiköt eli katu- ja puisto-osasto, arkkitehtuuriosasto, palveluosasto ja hallinto-osasto ovat samassa talousarviokohdassa nimeltä Katu- ja viheralueiden ylläpito. Bruttoyksiköiden toiminta rahoitetaan pääosin verovaroilla. Talousarvion sitovuustaso on menot yhteensä. Katu- ja puisto-osaston tuloennuste on talousarvion mukainen. Osaston tärkein tulonlähde on kiinteistöiltä kaupungille otettujen hoitovastuiden (jalkakäytävien talvihoito ja katualueen puhtaanapito) laskutus, yhteensä 7,4 milj. euroa. Myös osaston käyttömenot, yhteensä 89,3 milj. euroa, ovat toteutumassa talousarvion mukaisesti. Palveluosaston tuloennuste on 0,9 milj. euroa talousarviota suurempi. Maanvuokratulojen ennuste on 0,9 milj. euroa talousarviota suurempi, joka johtuu terassivuokrien noususta ja lisääntyneistä tapahtumista. Pysäköintivirhemaksutulojen ennuste on vastaavasti 0,5 milj. euroa talousarviota pienempi, joka johtuu pysäköintikulttuurin muuttumisesta parempaan suuntaan. Arkkitehtuuriosaston ennuste on talousarvion mukainen. Hallintoosaston tuloennuste on talousarvion mukainen, menoennuste on 0,2 milj. euroa talousarviota pienempi. Talousarviokohdan HKR-Rakennuttaja tuloennuste on 1,3 milj. euroa talousarviota pienempi ja menoennuste 0,9 milj. euroa talousarviota pienempi. Vuosi 2015 tulee toteutumaan budjetoitua vähäisemmin henkilöresurssein ja menoissa tavoitellaan kautta linjan säästöjä. Rekrytointeja jatketaan akuutin tarpeen mukaan huomioiden työkanta ja mm. henkilöiden eläköityminen. Tiukka taloudenpito ja vakanssien erittäin harkittu täyttäminen ovat tarpeen, koska tulot jäävät kuluvana vuonna selkeästi budjetoidusta. Syynä tähän on jo muutaman vuoden jatkunut HKR-Rakennuttajalle annettavien tilahankkeiden vähäinen määrä sekä merkittävän kokoisten tilakohteiden vähäisyys. Talousarviokohdan talousarvion sitovuustaso on toimintakate. Yksikön sitovana tavoitteena on hankkia riittävä tulorahoitus, jolla voidaan kattaa toiminnasta aiheutuvat kustannukset. Ennusteen mukaan tulos muodostuu noin 0,3 milj. euroa negatiiviseksi. Investointimenojen toteutumisennuste on laadittu toteutuneiden, sidottujen ja tiedossa olevien urakkahintojen perusteella.
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 9 (36) Ki/5 Katurakentamisen investointimäärärahojen käyttöennuste on noin 72,4 % eli 110,8 milj. euroa. Yksikään sitovista talousarviokohdista ei ole ylittymässä, kun huomioidaan kaupunginvaltuuston myöntämät ylitysoikeudet yhteensä 50,0 milj. euroa. Rakennusvirasto hakee hankekohtaisesti kaupunginhallitukselta määrärahat hankkeiden etenemisen mukaan. Tässä vaiheessa on kaupunginhallitukselta haettu alakohdan Projektialueen kadut 17,3 milj. euroa. Ylitysvaraumana on ulkovalaistuksen LED-hankkeen toimeenpano, joka on kaupunginhallituksessa päätettävänä 7.4.2015 vaihtoehdon 1 mukaisesti (halvin vaihtoehto), jolloin vuosikustannus olisi 4,3 milj. euroa. Hankkeen käynnistymislaajuudesta riippuen talousarvion alakohdan 8 03 09 Perusparantaminen ja liikennejärjestelyt voivat ylittyä, mutta ylitys on katettavissa esim. alakohdasta 8 03 30 Projektialueiden kadut. Merkittävimmät poikkeamat perusparantaminen ja liikennejärjestelyt - alakohdassa ovat Jalankulun ja pyöräilyn väylissä, Yhteishankkeissa liikenneviraston kanssa, Liityntäpysäköintipaikoissa ja Projektialueiden kaduissa. Muissa kohteissa poikkeamat ovat pieniä kunkin talousarviokohdan sisäisiä poikkeamia. Jalankulun ja pyöräilyn väylät eivät toteudu täysimääräisesti, koska mm. Mechelininkadun katusuunnitelmasta tehty valitus on edelleen hallinto-oikeuden käsittelyssä. Kadun rakentamisen käynnistämiseen varaudutaan syksyllä. Monet pyöräilyväylähankkeet ovat vasta katusuunnitteluvaiheessa. Kehä I / Kivikontien eritasoliittymän rakentamisen 2. vaiheen rahoitus myös vuoden 2016 osalta on ylitysoikeutena vuonna 2015. Muut kehä I:n yhteishankkeet liikenneviraston kanssa siirtyvät vuoteen 2016 valtion rahoitusosuuden puuttumisen vuoksi. Liityntäpysäköintipaikkoihin varattu määräraha alittuu, koska Pohjois- Haagan aseman liityntäpysäköintialueen muutos on vasta katusuunnitteluvaiheessa vuonna 2015. Kalasatamaan varattu määräraha alittuu Kalasataman keskuksen rakentamisen viivästymisen vuoksi. Katurakentaminen ei ole voinut edetä suunnitellulla volyymilla. Nyt keskuksen rakentaminen on käynnistymässä. Kalasataman keskuksen katujen toteutus on viivästynyt keskuksen kiinteistörakentamisen viivästymisen vuoksi, mutta rakentaminen käynnistyy kesällä 2015. Myös asuntorakentaminen on oletettua hitaampaa.
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 10 (36) Ki/5 Itäväylä/Linnanrakentajantien osiossa Suunnittelijankadunsillan rakentaminen siirtyy voimalinjan (110 kv) siirron viivästymisen vuoksi. Suunnittelijankadunsillan rakentaminen edellyttää Itäväylän alentamista ja rakentamisen ensimmäisenä vaiheena toteutetaan tukimuuri Operaattorinkadun ja Itäväylän väliin. Kruunusiltoihin varattu määräraha ylittyy, koska siltojen toteuttamisen edellyttämän vesiluvan haku käynnistetään. Keski-Pasilaan varattu määräraha alittuu, koska katu-urakkakohteista osa ajoittuu vuoden 2016 puolelle mm. Pasilankatu, Teollisuuskatu. Veturitien suunnittelu on käynnissä ja urakan käynnistämiseen varaudutaan syksyllä. Muissa kohteissa poikkeamat ovat pieniä. Puistorakentamisen investointimäärärahat talousarvioylitysoikeuksineen vuodelle 2015 ovat yhteensä 14,0 milj. euroa. Määrärahojen käytön toteumaennuste on 100 %. Yksikään sitovista talousarviokohdista ei ole ylittymässä, kun huomioidaan kaupunginvaltuuston myöntämät ylitysoikeudet. Sitovat toiminnalliset tavoitteet ja muut tavoitteet (liite 3) Yhteenveto Kaupunginvaltuuston asettamat sitovat toiminnalliset tavoitteet koskevat katu- ja puistorakentamisessa muodostuvien maa-ainesten hyötykäyttöä, liikenteen ja liikkumisen toimivuuden parantamista talviolosuhteissa, kaivutöiden haittojen vähentämistä, kattavan viheralueohjelman laatimista, energiansäästöä sekä katupölyn rajaarvojen noudattamista. Sitovien toiminnallisten tavoitteiden arvioidaan toteutuvan. Muut kuin sitovat tavoitteet ovat määrällisiä suoritteita ja tunnuslukuja, jotka kuvaavat viraston katu- ja vihertoimen, pysäköinninvalvonnan sekä rakentamisen laajuutta. Rakennusviraston kokonaistulojen ennuste on 0,4 milj. euroa talousarviota pienempi. Kokonaismenojen ennuste alittaa talousarvion 1,4 milj. eurolla. Sitovien toiminnallisten tavoitteiden arvioidaan toteutuvan. Esittelijä Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Tarja Nieminen, vs. talouspäällikkö tarja.nieminen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 11 (36) Ki/5 Liitteet Muutoksenhaku Otteet 1 Käyttötalousosa 1 2015 2 Investointiosa 1 2015 3 Sitovat ja muut tavoitteet 1 2015 Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Ote Otteen liitteet Talous- ja suunnitteluosasto Liite 1 Liite 2 Liite 3 Hallinto-osasto/HKR
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 12 (36) Ho/1 1 Oikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnan pysäköintiautomaattien uusimista koskevasta päätöksestä 19.5.2015 243 HEL 2015-005157 T 02 08 01 01 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta, koska oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole asiassa asianosainen tai kunnan jäsen ja siten häneltä puuttuu kuntalain (365/1995) 92.1 :n perusteella oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen. ********** on tehnyt Helsingin kaupungin kirjaamoon 28.5.2015 saapuneen oikaisuvaatimuksen yleisten töiden lautakunnan pysäköintiautomaattien uusimista koskevasta päätöksestä 19.5.2015 243. Oikaisuvaatimus on tämän asian liitteenä 1 ja päätös tämän päätöksen päätöshistoria -kohdassa. Uusi kuntalaki (410/2015) tuli voimaan 1.5.2015. Uuden lain 147 :n siirtymäsäännöksien perusteella sovelletaan kuitenkin aikaisemman lain oikaisuvaatimusta koskevia säännöksiä 1.6.2017 asti. Kuntalain 89.1 ja 2 :n mukaan lautakunnan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle. Kuntalain 92.1 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä sekä kunnan jäsen, että asianosainen eli henkilö, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Oikaisuvaatimuksen tekijä perustelee kelpoisuuttaan tehdä oikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnan päätöksestä 19.5.2015 243 sillä, että päätös kohdistuu periaatteessa jokaiseen Suomen kansalaiseen ja myös niihin, jotka asuvat Suomessa ilman Suomen kansalaisuutta. Kyseinen yleisten töiden lautakunnan päätös ei kuitenkaan kohdistu oikaisuvaatimuksen tekijään, eikä kaikkiin Suomen kansalaisiin ja asukkaisiin. Päätös ei myöskään välittömästi vaikuta oikaisuvaatimuksen tekijän oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun. Siten oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole asiassa asianosainen, eikä hänellä ole asianosaisaseman puuttumisesta johtuen oikeutta tehdä oikaisuvaatimusta asiassa.
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 13 (36) Ho/1 Oikaisuvaatimuksen tekijä ei myöskään ole kunnan jäsen, joten hänellä ei sitenkään ole oikeutta saada oikaisuvaatimustaan käsiteltäväksi yleisten töiden lautakunnassa. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Janne Penttinen, lakimies, puhelin: 310 38388 janne.penttinen(a)hel.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus kadunvarsipysäköintiautomaattien uusiminen päätökseen Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen tekijä Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Tiedoksi HAO Päätöshistoria 19.05.2015 243 HEL 2015-005157 T 02 08 01 01 Päätös Käsittely päätti oikeuttaa rakennusviraston palveluosaston tekemään liitteenä 1 olevan sopimuksen pysäköintiautomaattien uusimisesta Helsingin kaupungin Palvelut Oy:n kanssa enimmäishintaan 3 300 000 euroa (alv 0 %) ja sopimaan siihen liittyvistä muutoksista, jotka eivät nosta enimmäishintaa. 19.05.2015 Esittelijän muutetun ehdotuksen mukaan
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 14 (36) Ho/1 Esittelijän muutokset: Liite 2: Lisäys kohtaan 1.13. Kielivalikoimaan lisätään myös viron ja venäjän kielet, mikäli se on digitaalisesti mahdollista. Liite 2: muutetaan kohta 1.14. Automaateissa on oltava käyttäjää varten selkeät suomen-, ruotsin- ja englanninkieliset käyttöohjeet, joista selviää painikkeiden merkitys ja menettelytavat eri maksutilanteissa. Vastaehdotus: Tuomo Valokainen: Hyväksyessään esittelijän pysäköintiautomaatteja koskevan uudistuksen, yleisten töiden lautakunta edellyttää että rakennusviraston palveluosasto huomioi ja tarkastaa seuraavan seikan: Mobiilimaksuista ei peritä muita kuluja kuin käytetty pysäköintiaika. Kannattajat: Maria Landén 1 äänestys JAA-ehdotus: Esittelijän muutetun ehdotuksen mukaan EI-ehdotus: Hyväksyessään esittelijän pysäköintiautomaatteja koskevan uudistuksen, yleisten töiden lautakunta edellyttää että rakennusviraston palveluosasto huomioi ja tarkastaa seuraavan seikan: Mobiilimaksuista ei peritä muita kuluja kuin käytetty pysäköintiaika. Jaa-äänet: 5 Antti Möller, Henrik Nyholm, Dennis Pasterstein, Mariam Rguibi, Pörrö Sahlberg Ei-äänet: 2 Maria Landén, Tuomo Valokainen Tyhjä: 0 Poissa: 2 Jarmo Nieminen, Eija Paananen 06.05.2015 Palautettiin Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Pekka Henttonen Lauri Uski, projektipäällikkö, puhelin: 310 39638 lauri.uski(a)hel.fi Kaija Kossila, kunnallinen pysäköinninvalvoja, puhelin: 310 38505 kaija.kossila(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 15 (36) Ho/2 2 Modeo Oy:n hankintaoikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnan päätöksestä 9.6.2015 275 koskien rakennusviraston uuden toimitilan toimistokalusteiden hankintaa HEL 2015-005048 T 02 08 01 00 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää jättää tutkimatta Modeo Oy:n tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen yleisten töiden lautakunnan päätöksestä 9.6.2015 275 koskien rakennusviraston uuden toimitilan toimistokalusteiden hankintaa. Hankintapäätös on pantu täytäntöön, eikä hankintalain 80 :n 2 momentin mukaan hankintaoikaisun tekeminen ole enää mahdollista hankintasopimuksen tekemisen jälkeen. Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 80 :ssä säädetään hankintaoikaisun tekemisestä. Sen mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen. Hankintalain 80 :n 2 momentin mukaan päätöstä tai ratkaisua ei kuitenkaan voida korjata hankintaoikaisuna, jos hankintasopimus on tehty. Yleisten töiden lautakunnan päätös 9.6.2015 275 on pantu täytäntöön ja kalusteet on tilattu 7.7.2015. Kalusteet oli tilattava rakennusviraston muuton kiireellisyyden vuoksi. Kalusteet toimitetaan uuteen toimitilaan viikkojen 39-42 aikana, jonka jälkeen muutto tapahtuu viikolla 43. Rakennusviraston vanhan toimitilan on oltava tyhjä 1.11.2015. Päätöksestä on valitettu markkinaoikeuteen. Esittelijä Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Janne Penttinen, lakimies, puhelin: 310 38388 janne.penttinen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 16 (36) Ho/2 Liitteet 1 Modeo Oy:n hankintaoikaisuvaatimus 23.6.2015 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, hankintaoikaisupäätös Otteet Ote Modeo Oy Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, hankintaoikaisupäätös Päätöshistoria 09.06.2015 275 HEL 2015-005048 T 02 08 01 00 Päätös päätti oikeuttaa hallinto-osaston tilaamaan Elimäenkatu 5:dessä sijaitsevan uuden toimitilan toimistokalusteet tarjoushinnaltaan edullisimman tarjouksen antaneelta Martela Oyj:ltä leasingrahoituksella Helsingin kaupungin ja Nordea Rahoitus Suomi Oy:n välisen AssetMaster -sopimuksen mukaisesti. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on 920 000 euroa (alv 0 %). Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Oili Khadraoui, palvelupäällikkö, puhelin: 310 38430 oili.khadraoui(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 17 (36) Ka/1 1 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Mölylän metsän luonnonsuojelualueen perustamisesta sekä hoito- ja käyttösuunnitelmasta HEL 2015-003904 T 11 01 04 Lausuntoehdotus antaa ympäristölautakunnalle seuraavan lausunnon: Mölylän reilun 12 hehtaarin metsäalue sijaitsee Vanhankaupunginlahden lintuvedet Natura 2000 -alueen vieressä rajautuen ruovikkoalueeseen lännen suunnalta, kaupungin viljelyspalsta-alueeseen idässä ja valtion omistamaan viljelysmaahan pohjoisessa. Luonnonarvoiltaan metsä on rikas ja monipuolinen lukuun ottamatta pienialaista, yksipuolista viljelykuusikkoa alueen keskellä. Kuusikko istutettiin 1950-luvulla entisille pelto- ja niittyalueille. Metsäalueella tavataan useita erilaisia metsätyyppejä karuista kalliomänniköistä rehevään lehtoon. Metsäalueen linnusto on runsasta ja monipuolista: siellä pesii muun muassa käenpiika, pikkutikka, pikkusieppo ja kanahaukka. Mölylän metsä ja ranta-alueet ovat tärkeitä lepakoiden esiintymisalueita. Alueelta on tavattu kolme luontodirektiivin lajia: viiksi- eli isoviiksisiippa, vesisiippa ja pohjanlepakko. Mölylän alue kuuluu lisäksi Helsingin arvokkaisiin sammakko- ja matelijaeläinkohteisiin. Rakennusvirasto vastaa alueen luonnonhoidosta. Viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana Mölylän metsäaluetta on hoidettu maltillisesti. Metsäalue on pääosin muuttunut luonnontilaisen kaltaiseksi viime vuosikymmenien aikana. Metsän vanhimmissa osissa on melko runsaasti lahopuustoa. Polun ja latureitin varsien yksittäisiä huonokuntoisia ja kuolleita puita on kaadettu ja jätetty lahopuustoksi maahan. Myös viljelypalsta-alueen reunalta on aika ajoin poistettu huonokuntoisia puita. Joitakin istutettuja metsäkuvioita on harvennettu ja huolehdittu istutetuista taimikoista. Rantametsiköiden on annettu kasvaa luonnontilaisena. Helsingin kaupungin luonnonsuojeluohjelman 2008-2017 mukaan Vanhankaupunginlahden luonnonsuojelualuetta laajennetaan liittämällä siihen Mölylän metsän alue sekä Pornaistenniemen tervaleppälehto lahden länsirannalla. Molemmat metsäalueet sijaitsevat Natura 2000- alueen ulkopuolella mutta rajautuen siihen. Metsäalueiden liittäminen suojelualueeseen lisää Vanhankaupunginlahden luonnonsuojelualueen suojelubiologista arvoa. Kosteikkobiotooppien lisäksi kokonaisuuteen
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 18 (36) Ka/1 Esittelijän perustelut saadaan mukaan arvokkaita metsäisiä luontotyyppejä. Metsät toimivat tehokkaana puskurivyöhykkeenä lahden ja vilkkaassa käytössä olevien virkistysalueiden ja asutuksen välissä. Reilun 12 hehtaarin kokoisen Mölylän metsäalueen liittämiselle osaksi Vanhankaupunginlahden luonnonsuojelualuetta on selkeitä alueen luontoarvoihin liittyviä perusteita. Mölylän alueella on vilkkaassa käytössä oleva ulkoilureitti. Talvisin ulkoilureittiä kiertää liikuntaviraston ylläpitämä latu. Mölylän kallioalueen lounaisosassa on vetovoimainen näköalapaikka ja suosittu lintujen tarkkailupaikka. Erityisesti ulkoilu- ja latureittien sekä viljelyspalsta-alueeseen rajautuvan metsänreunan osalta on hoitosuunnitelmaan ja rauhoitussäädöksiin tärkeä kirjata, miten polunvarsia käsitellään. Jos alueesta muodostetaan luonnonsuojelualue, tulee alueelle laatia Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura 2000-alueen hoito- ja käyttösuunnitelmaa 2015-2024 täydentävä toteutussuunnitelma yhteistyössä rakennusviraston asiantuntijoiden kanssa. Uudessa hoito- ja käyttösuunnitelmassa esitetään Mölylän alueelle uutta luontopolkua ja kahta piilokojua. Toinen piilokoju on esitetty Purolahden lietteelle ruovikkoon ja toinen Mölylän metsän eteläreunalle, niittyaukean laitaan. Näiden uusien rakenteiden ja reittien suunnittelu, tarkempi sijainti ja toteutus tulee ratkaista toteutussuunnitelman yhteydessä. Samalla kertaa on selvittävä niiden kustannukset ja rahoitus. puoltaa Mölylän metsän luonnonsuojelualueen perustamista sekä hoito- ja käyttösuunnitelmaa edellä esitetyin huomautuksin. Ympäristölautakunta pyytää yleisten töiden lautakunnan lausuntoa Mölylän metsän luonnonsuojelualueen perustamisesta sekä hoito- ja käyttösuunnitelmasta 11.8.2015 mennessä. Esittelijä Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Tuuli Ylikotila, luontoasiantuntija, puhelin: 310 38540 tuuli.ylikotila(a)hel.fi Liitteet 1 Molyla_kartta.pdf Muutoksenhaku
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 19 (36) Ka/1 Otteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Ote Ympäristölautakunta Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 20 (36) Ka/2 2 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Pornaistenniemen tervaleppälehdon luonnonsuojelualueen perustamisesta sekä hoitoja käyttösuunnitelmasta HEL 2015-003902 T 11 01 04 Lausuntoehdotus antaa ympäristölautakunnalle seuraavan lausunnon: toteaa, että ehdotus Pornaistenniemen tervaleppälehdon suojelemiseksi ja liittämiseksi osaksi laajempaa Vanhankaupunginlahden lintukosteikkoa on hyvä. Ajatus alueen suojelusta esitettiin jo vuonna 2006 Vanhankaupunginlahden lintuvesi - Natura 2000 -alueen hoito- ja käyttösuunnitelmassa vuosille 2005-2014. Pornaistenniemen tervaleppälehto sisältyy Helsingin kaupungin luonnonsuojeluohjelmaan 2008-2017. Kahdeksan hehtaarin kokoinen alue on poikkeuksellisen rehevä kasvillisuudeltaan. Pornaistenniemestä tavataan useita edustavia ja luontodirektiivin luontotyyppeihin luettavia kohteita, Metso-kriteerit täyttäviä kohteita sekä erityisesti eri lehtipuulajiston lahopuustossa eläviä harvinaisia ja uhanalaisia sieniä. Pornaistenniemen lehdossa elää runsas lehtimetsän pesimälinnusto. Arvokkaimpiin lajeihin kuuluvat alueella säännöllisesti pesivä vaarantunut lintulaji pikkutikka ja alueella monena vuonna talvehtinut, erityisesti suojeltaviin lajeihin kuuluva valkoselkätikka. Rakennusvirasto vastaa alueen luonnonhoidosta. Pornaistenniemen metsäalue on huomattavien luontoarvojensa vuoksi jätetty kehittymään luonnontilaan. Ainoastaan polunvarsien huonokuntoisia puita on paikoin poistettu tai kaadettu maapuiksi. Pornaistenniemen lehtoaluetta käytetään aktiivisesti ulkoiluun ja virkistykseen. Lehdon läpi kuljetaan pitkospuina toteutettua polkua pitkin Lammassaareen. Rakennusviraston 2000-luvun alussa teettämä Pornaistenniemeä kiertävä luontopolku on suosittu. Käyttö on lisääntynyt merkittävästi lähialueiden rakentumisen myötä. Polku ohjaa hyvin kulkua paikoin erittäin rehevässä ja kosteassa lehdossa. Rakennusvirasto vastaa myös polun rakenteista, joihin kuuluu kaksi jätevesien purkuojan ylittävää puusiltaa. Toinen puusilloista joudutaan uusimaan lähivuosien aikana huonon kuntonsa vuoksi. Uusien rakenteiden rakentaminen ja olemassa olevien rakenteiden peruskorjaus ja ylläpito tulee olla mahdollista jatkossakin. Viikinmäen jätevedenpuhdistamon jätevesien purkuojan mahdollinen huolto muun
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 21 (36) Ka/2 Esittelijän perustelut muassa ruoppaaminen tulee olla mahdollista alueella luonnonsuojelustatuksesta huolimatta. Mikäli alueesta muodostetaan luonnonsuojelualue, tulee alueelle laatia Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura-2000-alueen hoito- ja käyttösuunnitelmaa 2015-2024 täydentävä toteutussuunnitelma yhteistyössä rakennusviraston asiantuntijoiden kanssa. Uudessa hoitoja käyttösuunnitelmassa esitetään uusina kunnostustoimina Pornaistenniemen alueelle muun muassa jäteveden purkuojan kunnostamista ehdotetun luonnonsuojelualueen pohjoisreunalla. Virkistyskäytön kehittämishankkeina mainitaan Pornaistenniemen luontopolun ja pääopasteen uusintaa tai peruskorjausta sekä uusien polkujen perustamista alueelle. Rakennusvirasto on käynnistämässä luontopolun ja pääopasteen peruskorjaustyön jo tulevan syksyn aikana. Luonnonsuojelualueen rajausta tulee yleisten töiden lautakunnan mielestä tarkistaa alueen pohjoisosassa ja lounaisnurkassa. Alueen pohjoispäässä luonnonsuojelualue-ehdotukseen on sisällytetty muun muassa voimajohtolinjan alle jäävää aluetta, missä esiintyy tavanomaista rehevää niittykasvillisuutta ja pensaikkoa. Voimalinjan alla kasvillisuus joudutaan pitämään matalana turvallisuuden vuoksi. Perusteita tämän alueen liittämiseksi luonnonsuojelualuekokonaisuuteen ei ole. Alueen lounaiskulmaan on loppukesästä 2015 valmistumassa uusi koira-aitaus, mikä houkuttelee kävijöitä ehdotetun luonnonsuojelualueen kupeeseen. Matinsillan itäpäädyssä oleva kallioalue on suosittu piknikpaikka. Alueella on pöytäpenkki, roska-astia ja Pornaistenniemen luontopolun pääopastaulu. Kallion oleskelualue on kulunut ja kasvillisuus muuntunut. Luonnonsuojelualueen rajausta tulee harkita siirrettäväksi siten, että lounaiskulman kovassa virkistyskäytössä oleva kallioalueen länsipuoli jätetään luonnonsuojelualueen ulkopuolelle. Lausuntopyynnön asiakirjoissa ei ollut luonnosta luonnonsuojelualueen rauhoitussäädöksistä. Vanhankaupunginlahden lintuvesien alueella on eri aikoina perustettuja luonnonsuojelualueita, jotka muodostavat yhdessä lintukosteikon suojelualuekokonaisuuden. Rauhoitussäädökset eri osa-alueilla poikkeavat hiukan toisistaan. Rauhoitussäädösten yhdenmukaistaminen olisi tarpeen tulevaisuudessa. puoltaa Pornaistenniemen tervaleppälehdon luonnonsuojelualueen perustamisesitystä sekä hoito- ja käyttösuunnitelmaa edellä esitetyin huomautuksin.
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 22 (36) Ka/2 Ympäristölautakunta pyytää yleisten töiden lautakunnan lausuntoa Pornaistenniemen tervaleppälehdon luonnonsuojelualueen perustamisesityksestä sekä hoito- ja käyttösuunnitelmasta 11.8.2015 mennessä. Esittelijä Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Tuuli Ylikotila, luontoasiantuntija, puhelin: 310 38540 tuuli.ylikotila(a)hel.fi Liitteet 1 Pornaistenniemi_kartta.pdf 2 Vanhankaupunginlahden_hks_liitteet_1-9.pdf Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Ympäristölautakunta Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 23 (36) Ka/3 3 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Vanhankaupunginlahden lintuvesi-natura 2000 alueen hoito- ja käyttösuunnitelmasta 2015-2024 HEL 2015-004004 T 11 01 04 Lausuntoehdotus antaa ympäristölautakunnalle seuraavan lausunnon: Vanhankaupunginlahden lintuvesi on Helsingin merkittävin Natura 2000-alue ja kansainvälisesti mitattuna arvokas kosteikkoalue. Alue kuuluu Suomen arvokkaimpiin lintuvesiin. Erityisen arvokkaan siitä tekee sen suuri koko, yhteensä 316 hehtaaria, ja sijainti keskellä Helsinkiä, aivan asutuksen tuntumassa. Natura-alueelle on laadittu hoito- ja käyttösuunnitelma vuosille 2015-2024 alueen suojeluarvojen turvaamiseksi. Hoito- ja käyttösuunnitelma tehtiin osallistavan suunnittelun periaatteella. Työtä ohjaavassa työryhmässä oli laaja edustus eri tahoja kaupungin virastojen edustajista tutkijoihin ja asiantuntijoihin. Rakennusviraston edustaja on ollut mukana työryhmässä. Suunnitelmatyön yhteydessä kerättiin laaja aineisto yleisöpalautteesta ja tehtiin erikseen asukaskysely, jonka tuloksia hyödynnettiin suunnitelmatyössä. toteaa, että suunnitelmassa esitetyille toimenpiteille löytyy vahvoja perusteita alueella tehtyjen lukuisten tutkimus- ja lajistoseurantojen perusteella. Lahden kosteikkoalueen pesimälinnusto on monipuolistunut viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana selvästi, mikä johtuu osittain vuosikymmenien aikana tehdyistä hoitotoimista: laidunnuksen tehostamisesta, ruovikoiden niitoista, pienpetopyynneistä ja lahden veden laadun parantumisesta. Yhteensä suunnitelmassa esitetään yli 70 toimenpidettä, joilla alueen luontoarvot saadaan säilymään ja käyttö ohjattua. Rakennusvirasto vastaa pääosin suojelualueen ylläpidosta ja luonnonsuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden toteutuksesta. Senaatti kiinteistöt on vastuussa valtion omistuksessa olevan Naturaalueen pohjoisosassa tehtävistä toimista. Tärkeimpiä luonnonhoitotoimia alueella ovat ruovikoiden ja rantaniittyjen umpeenkasvun ehkäiseminen. Keinoina esitetään muun muassa ruovikoiden niittoa, laidunnuksen jatkamista ja uusien laidunalueiden perustamista, lampareiden avaamista ja niiden reunojen vesikasvillisuuden poistamista sekä puiden ja pensaiden poistoa
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 24 (36) Ka/3 Kustannukset ja suunnitelman toteutusvastuu kosteikkoalueelta. Haitallisten vieraskasvilajien torjunnan sekä pienpetopyyntien jatkamista ja nykyisten toimien tehostamista pidetään myös tärkeänä. Suunnitelmassa esitetään lukuisia toimenpiteitä, joilla yleisön kulkua ja käyttöä ohjataan. Vaikka alueen palveluvarustukseen kuuluu jo useita lintutorneja, piilokoju, katselulavoja ja eri puolilla lahtea rakennettuja reittejä ja infotauluja, suunnitelmassa ehdotetaan niitä rakennettavan lisää. Suunnitelman aikana tehdyn laajan asukaskyselyn perusteella alue koetaan erittäin tärkeäksi. Asukkaat toivoivat alueelle kahvilaa, vesipistettä ja lisää käymälöitä. Alueen tiedottamisessa ja viestinnässä koettiin puutteita ja haluttiin parannuksia. Suunnitelman kustannusarvioissa todetaan, että kustannukset jakautuvat suunnitelmakaudelle 2015-2024. Suunnitelmassa on sekä kertaluonteisia investointihankkeita, kuten ruoppauksia, laidunten perustamisia ja uusien lintutornien ja katselulavojen rakentamista. Investointien kokonaiskustannusarvioksi esitetään yhteensä 1 887 000 euroa. Suurin osa investoinneista on osoitettu Helsingin kaupungille. Suunnitelmassa esitetyissä kustannustaulukoista on vaikea tulkita eri maanomistajien kustannusvastuut, koska monien toimenpiteiden osalta vastuutaho on osoitettu sekä valtiolle että Helsingin kaupungille. Ylläpidon kustannukset vaihtelevat vuosittain. Viime vuosien aikana Vanhankaupunginlahden luonnonsuojelualueen ylläpitoon on rakennusvirastossa käytetty noin 50 000 euroa vuodessa. Suunnitelmassa esitetty arvio ylläpidon kustannuksista on 100 000-250 000 euron välillä. Perusylläpitoon kuuluvat mm. ruovikoiden niitot, haitallisten vieraslajien torjunta, rakenteiden ja varusteiden huolto ja ylläpito, luontovalvonta ja laiduntamisen järjestelyt. Suuria investointihankkeita ei viime vuosien aikana ole Vanhankaupunginlahdella toteutettu. Hoito- ja käyttösuunnitelman toimenpiteiden, sekä perusylläpidon, että investointihankkeiden toteuttamiseksi on etsittävä uusia rahoitusmuotoja tai erillisrahoitusta. Vanhankaupunginlahden lintuveden hoitoon ja virkistyskäytön kehittämiseen on kahteen otteeseen haettu ja myönnetty EU:n Life-rahaston kautta resursseja, joiden avulla toteutettiin useita isoja investointihankkeita luonnonsuojelualueen luontoarvojen turvaamiseksi. Nykyisillä resursseilla kaikkia suunnitelmassa esitettyjä hankkeita ja töitä ei pystytä kymmenvuotiskaudella tekemään. Suunnitelman toteutuksen ohjelmointia helpottaisi toimenpiteiden priorisointi, mitä suunnitelmassa ei ole esitetty. Suunnitelman kustannustaulukoissa ja teksteissä on
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 25 (36) Ka/3 Esittelijän perustelut ainoastaan luokiteltu toimenpiteet kahteen kiireellisyysluokkaan, suunnitelmakauden alkuun, vuodet 2015-2019 ja loppuun, vuodet 2020-2024. Rakennusviraston ja valtion välisin neuvotteluin on selkeytettävä eri maanomistajien vastuita ja etsittävä yhteistyössä nykyistä tehokkaampia keinoja toimenpiteiden toteuttamiseen ja rahoitukseen. Suurin osa hoito- ja käyttösuunnitelmassa esitetyistä virkistyksen parantamiseen tähtäävistä toimista sijoittuu Natura-alueen rajojen ulkopuolelle. Alueen rakenteet ja varusteet palvelevat päivittäin alueella liikkuvia, niin luonnonsuojelualueeseen tutustujia kuin alueella muuten ulkoilevia. Uudet asukkaat Kalasatamassa, Arabianrannassa ja Viikinmäessä tulevat käyttämään Vanhankaupunginlahden ranta-ja metsäalueita lähivirkistyskohteena jatkossa. Yhteistyön parantaminen kaupungin eri virastojen välillä Natura-alueen ympäröivien alueiden suunnittelussa ja toteutuksessa on tärkeää, jotta resurssit saadaan kohdistettua parhaalla mahdollisella tavalla. Vanhankaupunginlahden alue on yksi Helsingin merkittävimmistä laajoista virkistys- ja luontokohteista, jonka kehittäminen kokonaisuutena on jäänyt toistaiseksi melko vähäiseksi. puoltaa lintuvesi-natura 2000 alueen hoitoja käyttösuunnitelmaa vuosille 2015-2024 edellä esitetyin huomautuksin. Ympäristölautakunta pyytää yleisten töiden lautakunnan lausuntoa Vanhankaupunginlahden lintuvesi-natura 2000 alueen hoito- ja käyttösuunnitelmasta vuosiksi 2015-2024, 11.8.2015 mennessä. Vanhankaupunginlahden lintuvesi on Helsingin merkittävin Natura 2000-alue ja kansainvälisesti mitattuna arvokas kosteikkoalue. Alue kuuluu Suomen arvokkaimpiin lintuvesiin. Erityisen arvokkaan siitä tekee sen suuri koko, yhteensä 316 hehtaaria, ja sijainti keskellä Helsinkiä, aivan asutuksen tuntumassa. Vanhankaupunginlahden Natura-alueesta 306 hehtaaria on luonnonsuojelualuetta. Alueella pesii harvinaisen monilajinen linnusto. Vanhankaupunginlahti ja ympäröivät Viikin maatalousalueet ovat myös muuttolintujen tärkeitä ruokailu- ja levähdyspaikkoja keväisin ja syksyisin. Helsingin kaupunki omistaa suurimman osan Natura-alueesta. Suomen valtio, jonka maita hallinnoi Senaatti-kiinteistöt liikelaitos, omistaa Natura-alueen pohjoisimpia osia Purolahden, Viikinojan ja Säynäslahden pohjoisosissa. Monitahoinen omistusrakenne hankaloittaa alueen hoitoa ja kosteikkoalueen kokonaisvaltaista kehittämistä.
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 26 (36) Ka/3 Rakennusvirasto vastaa pääosin kosteikkoalueen luonnonhoidosta ja virkistyspalveluiden järjestämisestä. Keskeisiä hoitotöitä ovat rehevän lahden umpeenkasvun ehkäisemiseksi tehdyt ruovikoiden niitot, laidunten perustaminen ja laiduntamisen turvaaminen ja ruoppaukset sekä alueen palveluvarustuksen rakentaminen ja ylläpito. Valtio on osallistunut Natura-alueen hoidon ja käytön toimenpiteiden toteutukseen satunnaisesti ja etupäässä niinä vuosina kuin toimenpiteisin on saatu ulkopuolista rahoitusta muun muassa EU:n Life-hankkeiden kautta vuosina 1997-2000 ja 2003-2007. Helsingin ympäristökeskuksen vastuulle kuuluvat alueesta tiedottaminen ja viestintä, alueen tutkimusten ja seurantojen järjestäminen ja raportointi sekä päävastuu hoito- ja käyttösuunnitelman tilaamisesta ja suunnitelman toteutuksen seurannasta. Esittelijä Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Tuuli Ylikotila, luontoasiantuntija, puhelin: 310 38540 tuuli.ylikotila(a)hel.fi Liitteet 1 Vanhankaupunginlahti_hks.pdf 2 Vanhankaupunginlahden_hks_liitteet_1-9.pdf Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Ympäristölautakunta Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 27 (36) Po/1 1 Takaisinsaantivaatimuksen hyväksyminen, Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia, liukastuminen Oulunkylän juna-aseman viereisellä kävelytiellä HEL 2015-007286 T 03 01 00 Kevyen liikenteen väylä 27.12.2014 kello 16.00, käsittelytunnus 2015-424464T-9544 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää hyväksyä Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennian rakennusvirastolle 16.6.2015 esittämän takaisinsaantivaatimuksen seuraavasti. Vakuutusyhtiö on esittänyt 16.6.2015 kaupungille tapaturmavakuutuslain 61 :n mukaisen takaisinsaantivaatimuksen kuluista, jotka se on maksanut Oulunkylän juna-aseman viereisellä kevyen liikenteen väylällä tapahtuneessa liukastumisvahingossa. Vahingoittunut liukastui 27.12.2014 klo 16.00 jäisellä kevyen liikenteen väylällä. Vakuutusyhtiön takaisinsaantivaatimus on yhteensä 16 015,83 euroa. Vakuutusyhtiölle korvataan yhteensä 14 178,43 euroa sisältäen korvauksen vahingoittuneen sairaanhoitokustannuksista 526,30 euroa enimmät vaatimukset hyläten sekä sairauspäivärahasta 13 652,13 euroa. Sairaanhoitokustannukset korvataan julkisen terveydenhuollon kustannustason mukaisesti. Yksityisen terveydenhuoltopalvelun kustannukset korvataan vain, jos yksityisen palvelun käyttöön on vahingonkärsijän kannalta ollut erityinen peruste, kuten hoitoon pääsyn viivästymisen aiheuttama haitta vahingonkärsijän terveydentilaan, tai tarvittavaa palvelua ei ole saatavilla julkisella puolella. Kaupungin kunnossapitovastuualuetta hoitavan urakoitsijan antaman selvityksen mukaan vahinkopaikka on hiekoitettu edellisen kerran 25.12.2014, joten on mahdollista, että vahinkopaikka ei ole ollut vahinkohetkellä jalankulkua tyydyttävässä kunnossa. päättää samalla valtuuttaa palveluosaston lakimiehen päättämään vammaan liittyvistä mahdollisista lisäkorvausvaatimuksista, jotka perustuvat tositteisiin ja jotka eivät ole harkinnanvaraisia määrään tai perusteen suhteen.
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 28 (36) Po/1 Esittelijä Vakuutusyhtiö on esittänyt 16.6.2015 kaupungille tapaturmavakuutuslain 61 :n mukaisen takaisinsaantivaatimuksen kuluista, jotka se on maksanut Oulunkylän juna-aseman viereisellä kevyen liikenteen väylällä tapahtuneessa liukastumisvahingossa. Vahingoittunut liukastui 27.12.2014 klo 16.00 jäisellä kevyen liikenteen väylällä. Takaisinsaantivaatimus on yhteensä 16 015,83 euroa sisältäen vahingoittuneen sairaanhoitokustannuksia 2 363,70 euroa sekä sairauspäivärahaa 13 652,13 euroa. Vakuutusyhtiölle korvataan vaadittu sairauspäiväraha. Sairaanhoitokustannuksista vakuutusyhtiölle korvataan 526,30 euroa enimmät vaatimukset hyläten. Sairaanhoitokustannukset korvataan julkisen terveydenhuollon kustannustason mukaisesti perustuen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettuun asetukseen (VNA 9.10.1992/912). Vakuutus- ja rahoitusneuvonta FINE:n, Tapaturmavakuutuslaitosten liiton sekä Tapaturma-asiain korvauslautakunnan ohjeiden mukaisesti yksityisen terveydenhuoltopalvelun kustannukset korvataan vain, jos yksityisen palvelun käyttöön on vahingonkärsijän kannalta ollut erityinen peruste, kuten hoitoon pääsyn viivästymisen aiheuttama haitta vahingonkärsijän terveydentilaan, tai tarvittavaa palvelua ei ole saatavilla julkisella puolella. Kaupungin kunnossapitovastuualuetta hoitavan urakoitsijan antaman selvityksen mukaan vahinkopaikka on hiekoitettu edellisen kerran 25.12.2014. Ilmatieteenlaitokselta saadun selvityksen mukaan lämpötila on vaihdellut 25.12.2014 27.12.2014 välillä -1,3 C -12,7 C ja ko. aikavälillä on myös satanut lunta 0,9mm. Lumen syvyys on ollut noin 10 cm. Annetun selvityksen perusteella on mahdollista, että vahinkopaikka ei ole ollut vahinkohetkellä jalankulkua tyydyttävässä kunnossa. Koska takaisinsaantivaatimus ylittää palveluosaston lakimiehen päätösvaltaan kuuluvan 15 000,00 euron määrän, päättää asiasta yleisten töiden lautakunta. päättää samalla valtuuttaa palveluosaston lakimiehen päättämään vammaan liittyvistä mahdollisista lisäkorvausvaatimuksista, jotka perustuvat tositteisiin ja jotka eivät ole harkinnanvaraisia määrään tai perusteen suhteen. Takaisinsaantivaatimus liitteineen on nähtävillä yleisten töiden lautakunnan kokouksessa.
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 29 (36) Po/1 osastopäällikkö Pekka Henttonen Lisätiedot Inkeri Lehmusoksa, valmistelija, puhelin: 310 39524 inkeri.lehmusoksa(a)hel.fi Maksuasiat, puhelin: 310 38247 Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote Hakija Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 30 (36) Po/2 2 Lisäkorvausvaatimuksen hyväksyminen, moottoripyörävahinko Mannerheimintie 26-28 kohdalla HEL 2014-005887 T 03 01 00 Ajorata 22.4.2014 kello 17, to 37 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää maksaa hakijalle lisäkorvausta moottoripyörävahingosta yhteensä 7 084,40 euroa. Hakija hakee kaupungilta lisäkorvausta Mannerheimintie 26-28 kohdalla tapahtuneesta moottoripyörävahingosta. Hakija vaatii korvausta moottoripyörävahingon aiheuttamien vammojen pysyvästä haitasta sekä pysyvästä kosmeettisesta haitasta. Lääkärinlausunnon, henkilövahinkoasiain neuvottelukunnan suositusten ja liikennevahinkolautakunnan korvausohjeiden perusteella hakijalle käden vamman perusteella maksettava pysyvän haitan korvaus, haittaluokka 3, on 6 728,40 euroa, ja polven vamman perusteella maksettava pysyvän kosmeettisen haitan korvaus, haittaluokka 1, on 356 euroa. Palveluosaston lakimiehen päätöksellä 5.6.2014 248 on kaupungin todettu olevan asiassa korvausvelvollinen, koska ajorata ei ole ollut vahinkohetkellä ajoneuvoliikennettä tyydyttävässä kunnossa. Hakijalle on maksettu tähän mennessä moottoripyörävahingosta korvausta yhteensä 7 990,55 euroa. Koska lisäkorvausvaatimus ylittää palveluosaston lakimiehen päätösvaltaan kuuluvan 15 000 euron määrän, päättää asiasta yleisten töiden lautakunta. Samalla lautakunta päättää oikeuttaa palveluosaston lakimiehen päättämään vahinkoon liittyvistä mahdollisista lisäkorvausvaatimuksista, jotka perustuvat tositteisiin ja jotka eivät ole harkinnanvaraisia määrältään tai perusteeltaan. Hakija on esittänyt kaupungille lisäkorvausvaatimuksen Mannerheimintie 26-28 kohdalla tapahtuneesta moottoripyörävahingosta. Hakija vaatii korvausta vahingon aiheuttamien vammojen pysyvästä haitasta sekä pysyvästä kosmeettisesta haitasta.
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 31 (36) Po/2 Lääkärinlausunnon, henkilövahinkoasiain neuvottelukunnan suositusten ja liikennevahinkolautakunnan korvausohjeiden perusteella hakijalle käden vamman perusteella maksettava pysyvän haitan korvaus, haittaluokka 3, on 6 728,40 euroa, ja polven vamman perusteella maksettava pysyvän kosmeettisen haitan korvaus, haittaluokka 1, on 356 euroa. Yhteensä hakijalle maksetaan 7 084,40 euroa. Hakijalle on maksettu tähän mennessä moottoripyörävahingosta korvausta yhteensä 7 990,55 euroa. Koska lisäkorvausvaatimus ylittää palveluosaston lakimiehen päätösvaltaan kuuluvan 15 000 euron määrän, päättää asiasta yleisten töiden lautakunta. Vahingonkorvaushakemus liitteineen sekä aikaisemmat päätökset ovat nähtävinä lautakunnan kokouksessa ********** Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Pekka Henttonen Inkeri Lehmusoksa, valmistelija, puhelin: 310 39524 inkeri.lehmusoksa(a)hel.fi Maksuasiat, puhelin: 310 38247 Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote Hakija Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Päätöshistoria Palveluosaston lakimies 26.06.2014 287 HEL 2014-005887 T 03 01 00 Ajorata, 22.4.2014 noin klo 17.00, to 27 Päätös
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 32 (36) Po/2 Päätöksen perustelut Palveluosaston lakimies päätti hyväksyä hakijan lisäkorvausvaatimuksen. Hakijan vammanhoitokustannuksista korvataan 43,55 euroa tositteiden mukaisesti. Kivusta, särystä ja muusta tilapäisestä haitasta korvataan lääkärinlausuntojen ja liikennevahinkolautakunnan korvausohjeiden, lievää vaikeammat vammat (3), perusteella 1500,00 euroa murtumavammasta sekä, lievät vammat (2), perusteella 200,00 euroa polven vammasta. Rikkoutuneista aurinkolaseista korvataan 499,00 euroa kustannusarvion mukaisesti. Lisäksi korvataan moottoripyörän nouto 248,00 euroa tositteen mukaisesti. Vaatimus pysyvästä kosmeettisesta haitasta käsitellään eri hakemuksesta noin vuoden kuluttua vahinkotapahtumasta, kun hakija on toimittanut lääkärinlausunnon, jossa on mainittu haittaluokka. Yhteensä hakijalle korvataan 2 490,55 euroa. Tämä päätös on kaupungin kannanotto korvausasiaan. Mikäli hakija haluaa saada korvausasiasta kaupunkia oikeudellisesti sitovan ratkaisun, hänen tulee haastaa kaupunki Helsingin käräjäoikeuteen sillä tavoin kuin vastapuoli riita-asiassa haastetaan. Maksu suoritetaan hakijan ilmoittamalle pankkitilille. Palveluosaston lakimiehen päätöksellä ********** on kaupungin todettu olevan asiassa korvausvelvollinen. ********** 05.06.2014 Lausunto annettu Lisätiedot Kaisa Muinonen, valmistelija, puhelin: 310 39871 kaisa.muinonen(a)hel.fi Maksuasiat, puhelin: 310 38241
Helsingin kaupunki Esityslista 23/2015 33 (36) Ko/1 1 Kuninkaantammen asemakaava-alueen rakentaminen (1. vaihe), Helsingin kaupungin rakentamispalvelu Stara, 2 637 000 euroa (alv 0 %) HEL 2015-008033 T 02 08 03 01 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää merkitä tiedoksi kaupungininsinöörin päätöksen 15.7.2015 25 Kuninkaantammen asemakaava-alueen rakentaminen (1. vaihe), Helsingin kaupungin rakentamispalvelulta (Stara), 2 637 000 euron (alv 0 %) urakkahintaan ja oikeuttaa katu- ja puisto-osaston investointitoimiston käyttämään urakassa mahdollisesti esiintyviin lisä- ja muutostöihin sekä tilauksen perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin enintään 263 700 euroa (alv 0 %). Kaupungininsinööri on tehnyt 15.7.2015 25 hankintapäätöksen, joka ylittää kaupungininsinöörin päätösvaltuuden hankinta-asioissa. Helsingin kaupungin taloussäännön 8 luvun 28 mukaan poikkeuksellisissa tilanteissa ja jos kaupungin etu sitä vaatii, saa viranhaltija, jolla ei muutoin olisi toimivaltaa päättää kyseisestä hankinnasta. Tällaisen hankintapäätöksen tehneen viranhaltijan on saatettava päätöksensä viipymättä sen tiedoksi, jolle toimivalta hankintapäätöksen tekemiseen olisi kuulunut. Esittelijä toteaa, että päätös oli välttämätöntä tehdä ennen lautakunnan kesätauon päättymistä. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Silja Hyvärinen Kati Kiyancicek, projektinjohtaja, puhelin: 310 64734 kati.kiyancicek(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Valmistelija Talouspalvelut