Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO 1 Kokousaika kello 13:00-15:45 Kokouspaikka Etelä-Savon ELY-keskus, Jääkärinkatu 14, Mikkeli, nh Pyöreä torni Asialista: 1 Kokouksen avaus 3 2 Sihteerin valinta ja muut maatalouden n työskentelyyn liittyvät järjestelyt 3 Maakuntauudistuksen eteneminen Etelä-Savossa 5 4 Maatalous n toimeksianto ja työskentelytapa 6 5 Maatalous n alatyöryhmät ja yhteistyö muiden valmistelutyöryhmien kanssa 6 Maakuntauudistuksen viestintä- ja vuorovaikutussuunnitelma Etelä-Savossa 8 7 Kokousajat 9 8 Muut asiat 10 Sivu 4 7
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 2 Kokousaika kello 13:00-15:45 Kokouspaikka Etelä-Savon ELY-keskus, Jääkärinkatu 14, Mikkeli, nh Pyöreä torni Maakuntauudistuksen johtoryhmä on kokouksessaan 31.10.2016 nimennyt Etelä-Savon maakuntauudistuksen t. Maatalous n jäsenet ja varajäsenet ovat: Jäsenet Nimi Tehtävä Organisaatio Varsinainen Puurunen Maija puheenjohtaja Etelä-Savon ELY-keskus Varsinainen Leikkonen Jukka MTK Vara Kallio Vesa MTK Varsinainen Leväinen Sirpa Rantasalmen yhteistoiminta-alue Vara Pulkkinen Arto Mikkelin maaseutu- ja lomitustoimi Varsinainen Nokkonen Maija Pardia Vara Orava Marita Pardia Varsinainen Koponen Päivi Kunta-alan unioni/ Jytyliitto Vara Hokkanen Outi Kunta-alan unioni/jhl Varsinainen Vaittinen Ritva Etelä-Savon ELY-keskus Varsinainen Kuva Jyrki Etelä-Savon maakuntaliitto Varsinainen Hänninen Ritva Pieksämäen seutu Vara Häkkinen Heikki Pieksämäen seutu Varsinainen Tarkkio Katariina Savonlinnan seutu Vara Niiranen Lauri Savonlinnan seutu Varsinainen Mikkonen Kari Mikkelin seutu Vara Seppälä Timo Mikkelin seutu Manninen Marjukka Viestintaävastaava Etelä-Savon ELY-keskus Tuuliainen Ossi Sihteeri Etelä-Savon ELY-keskus Asiat 1-8
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 3 1 Kokouksen avaus Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat. Pidetään esittäytymiskierros ja todetaan omat toivomukset ja näkemykset n työskentelylle. Maija Puurunen avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleeksi sekä esitteli kokouksen asialistan, mikä hyväksyttiin. Maija Puurunen painotti avauksessaan maakuntauudistuksen valmistelun avoimuutta. Tämä näkyy mm. siten, että valmistelutyöryhmien muistiot ovat nähtävillä maakuntaliiton verkkosivuilla. Maatalous -n paikalla olevat kokousedustajat esittäytyivät ja samalla kertoivat näkemyksiään ja odotuksiaan maakuntauudistuksen maatalous -tehtäväalueeseen liittyen. Tässä yhteydessä esille nostettiin mm. seuraavia asioita: Maakuntauudistusta ja maatalouden tehtävien siirtämistä maakunnalle pidettiin haastavana, mutta toisaalta uudistusta pidettiin kuntien YT -alueiden edustajien mielestä mielenkiintoisena ja jopa toivottavavana ja tervetulleena, koska kuntien maaseutuhallinnon tehtäviä on hoidettu kunnissa hyvinkin omissa oloissa. Maaseutuhallinnon tehtävillä kunnissa on liiymäpinta lähinnä ELY-keskuksen tehtäviin. Toivottiin, että työryhmän työ olisi etupainotteista siten, ettei asioiden käsittely ja yhteenvetoraportin laadinta jäisi viime hetkiin. Tärkeäksi asiaksi koettiin asiakasnäkökulman huomioiminen ja tavoitteena tulisi olla viljelijöiden ja muiden asiakkaiden palveleminen yhden luukun periaatteella. Huomiota tulisi kiinnittää mm.valmistelun avoimuuteen, viestintään ja vuorovaikutukseen sekä maaseuturahoituksen toimivuuteen. Kaikki sidosryhmät ja osalliset tulisi saada sisäistämään tulossa oleva uudistus. Lomitusta edustavien taholta oltiin huolissaan, miten tässä uudistuksessa tulee käymään. Lomituksen osalta on ollut mm. valtakunnallinen huoli, miten lomituksen edustus huomioidaan valmistelussa. Esillä oli, että uudistuksen myötä syntyisi toisaalta yksi yhtenäinen maaseutuviraston ohjaamia tehtäviä hoitava yksikkö ja lomitus olisi toinen hallinnon osa-alue maatalouden tehtävä-alueella.. Paikalla oli alla mainittujen läsnäolijoiden lisäksi asiantuntijana Susanna Juopperi Maatalouslomittajat ry:stä. Jäsenet Nimi Tehtävä Organisaatio Läsnä Korhonen Maija projektipäällikkö Etelä-Savon maakuntaliitto x Varsinainen Puurunen Maija pj. Etelä-Savon ELY-keskus x Varsinainen Leikkonen Jukka MTK x Vara Kallio Vesa MTK Varsinainen Leväinen Sirpa Rantasalmen yhteistoiminta-alue x Vara Pulkkinen Arto Mikkelin maaseutu- ja lomitust. x
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 4 Varsinainen Nokkonen Maija Pardia Vara Orava Marita Pardia Varsinainen Koponen Päivi Kunta-alan unioni/ Jytyliitto x Vara Hokkanen Outi Kunta-alan unioni/jhl Varsinainen Vaittinen Ritva Etelä-Savon ELY-keskus x Varsinainen Kuva Jyrki Etelä-Savon maakuntaliitto x Varsinainen Hänninen Ritva Pieksämäen seutu Vara Häkkinen Heikki Pieksämäen seutu x Varsinainen Tarkkio Katariina Savonlinnan seutu x Vara Niiranen Lauri Savonlinnan seutu x Varsinainen Mikkonen Kari Mikkelin seutu x Vara Seppälä Timo Mikkelin seutu x Manninen Marjukka viestintävast. Etelä-Savon ELY-keskus x Tuuliainen Ossi sihteeri Etelä-Savon ELY-keskus x
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 5 2 Sihteerin valinta ja muut maatalouden n työskentelyyn liittyvät järjestelyt Valitaan kokoukselle sihteeri ja päätetään sihteerin tehtävien hoidosta. Todetaan matkakustannusten, kokouspalkkioiden ym. kokouskäytännöistä aiheutuvien kulujen korvaamiseen liittyvät menettelyt. Päätettiin, että Ossi Tuuliainen toimii n sihteerinä. Varalle valittiin Ritva Vaittinen. Maatalous -n varapuheenjohtajaksi valittiin Sirpa Leväinen. Kokoukseen osallistuvien matkakustannuksista vastaa kunkin edustajan taustaorganisaatio. Yrittäjätaustaisten edustajien matka- ym. kustannusten korvausasiat selvitetään viimeistään seuraavaan kokoukseen mennessä.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 6 3 Maakuntauudistuksen eteneminen Etelä-Savossa Projektipäällikkö Maija Korhonen esittelee Etelä-Savon maakuntauudistuksen taustaa ja etenemistä ja Maatalous n tehtävää. Merkitään tiedoksi maakuntauudistuksen tilannekatsaus. Projektipäällikkö Maija Korhonen esitteli maakuntauudistuksen tilannetta. Maakuntauudistuksen johtoryhmä on 31.10.2016 nimennyt 7 valmisteluryhmää, ryhmien jäsenet ja tehtävät. Valmistelutyöryhmien toiminta on käynnistynyt. Maakuntauudistuksen valmistelun aineistot ml. valmistelutyöryhmien kokousten muistiot ja materiaalit löytyvät maakuntaliiton pian avattavalla verkkosivulla www.es2019.fi. Työryhmän jäsenten yhtestiedot voidaan laittaa maakuntaliiton sivuille, mutta sähköpostiosoitteiden julkaisemisen osalta oli esillä, että niiden tulee olla sellaisessa muodossa, etteivät ne ole konekielellä luettavissa. Kokouksessa mukana olleen Maatalouslomittajat ry:n edustajan Susanna Juopperin jäsenyys ssä selvitetään projektipäällikön toimesta. Maakuntauudistuksen johtoryhmän osalta tuotiin esille, ettei tasa-arvo toteudu ryhmän kokoonpanon osalta.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 7 4 Maatalous n toimeksianto ja työskentelytapa valmisteluryhmä Maakuntauudistuksen johtoryhmän 31.10.2016 kokouksessa todetun mukaisesti valmistelutyöryhmien tehtävän on esittää 1.7.2017 aloittavalle maakunnan väliaikaiselle valmisteutoimielimelle kuvaus, jossa on nykytilnateen kartoitus ja uusi toimintamalli maakunnalle siirtyvien tehtävien hoitamiselle. Lisäksi tulee esittää taloudelliset ja toiminnalliset resurssit. Työryhmät tiedottavat itse työnsä etenemisestä. Projektipäällikkö Maija Korhonen koordinoi valmistleutyöryhmien työtä. Keskustellaan n kokoustyöskentelyn piiriin kuuluvien tehtäväkokonaisuuksien nykytilanteen kartoittamisesta, kokousten tehtäväkohtaisesta teemoittamisesta, asiantuntijoiden kuulemisista, raportoinnista ja valmisteluryhmän tehtäviin liittyvistä muista menettelytavoista. Maija Puurunen esitteli maatalous -lle annetun tehtävänannon, jonka mukaan ryhmän tulee esittää maakunnan väliaikaiselle valmistelutoimielimelle kuvaus, jossa on: - nykytilanteen kartoitus - uusi toimintamalli maakunnalle siirtyvien tehtävien hoitamiselle - esitys taloudellisista ja toiminnallisista resursseista Maija Puurunen selvitti maakuntalain perusteella maatalouden ja maaseudun kehittämisen tehtäviä, jotka siirtyvät uudelle maakuntahallinnolle. Nämä ovat: - maatalous ja maaseudun kehittäminen - maatalouden tuotantopanosten turvallisuus ja kasvinterveys - maatalousyrittäjien lomituspalvelut Lisäksi Maija Puurunen kävi yksityiskohtaisemmin läpi ELY-keskuksen toimialaan kuuluvia edellä mainituttaja tehtäviä sekä minkä valmisteluryhmän toimialaan nämä tehtävät tällä hetkellä kuuluvat. Vastaavasti todettiin muissa valmistelutyöryhmissä olevat tehtäväalueet, joissa maatalous -n on syytä tehdä yhteistoimintaa. Samoin käytiin läpi kuntien YT -alueiden pääasialliset tehtävät. Lomituspalvelujen osalta oli esillä, että tehtäviä hoidetaan tällä hetkellä viiden lomituspalveluyksikön toimesta. Lomituspalvelujen osalta oli esillä, että lomituspalveluiden johto, ohjaus sekä valvonta tapahtuu sosiaali- ja terveysministeriön vastuulla ja että lomituksen toimeenpanovastuu on Melalla. Mela puolestaan vastaa paikallishallinnon järjestämisestä kuntien kanssa tekemillään toimeksiantosopimuksilla. Melan asema lomituspalvelujen toimeenpanossa on kuitenkin muuttumassa. Todettiin, että seuraavien kokousten sisältöjä on syytä teemoittaa asiakokonaisuuksiksi ja Maija Puurunen toi esille seuraavat kokousteema -ehdotukset: - Nykytilanteen kartoitus: tehtäväkenttä ja resurssit
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 8 - Kuntien ja ELY-keskuksen tehtävät rakennetukien ja viljelijätukien hallinnoinnissa - Lomitusjärjestelmiin liittyvät tehtävät - Tukivalvonnan tehtävät - Maatalouden hallintojärjestelmän uudistamistarpeet ja mahdollisuudet/ tilaaja-tuottaja-mallin soveltaminen - Maatalouden resurssitehokkaat järjestelmät uudessa maakuntahallinnossa -Väliraportti ja loppuraportti Sovittiin, että seuraavaan kokoukseen ELY-keskus ja kuntien YT -alueet kartoittavat kukin tarkemmin maataloutta koskevat tehtävät, tehtäviin käytettävät henkilötyövuodet ja hallinnon kulut. Esillä oli, että valmistelutyöryhmien käyttöön tulee yhteinen JOIKU sähköinen alusta, jonne viedään kokousmateriaalit ja aineistot. Työryhmän raporttien osalta oli esillä, että väliraportti olisi hyvä olla valmis helmikuussa ja loppuraportti huhtikuussa.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 9 5 Maatalous n alatyöryhmät ja yhteistyö muiden valmistelutyöryhmien kanssa Keskustellaan tarpeista nimittää Maatalous lle alatyöryhmiä sekä yhteistyöstä maatalous ryhmän tehtävänasettelua lähellä olevien muiden valmistelutyöryhmien kanssa, kuten esim. Kasvupalvelut- ja Ympäristöterveydenhuolto t. Esillä oli, käsitelläänkö lomitusta omassa alatyöryhmässä vai käsitellääkö lomitusasioita yhdessä maataloustyöryhmän muiden asioiden käsittelyn yhteydessä. Lähdettiin siitä, että lomitusasioiden käsittely ja viimeistely tehtäisiin lomitusasioiden valtakunnallisen tilanteen vuoksi työryhmätyön loppupuolella. Päätettiin, ettei perusteta varsinaista lomituksen alatyöryhmää tässä vaiheessa, mutta valmistaudutaan perustamaan lomituksen asiantuntijaryhmä seuraavan kokouksen yhteydessä. Todettiin, että maatalous -n tehtäväkokonaisuuteen liittyy myös muiden valmistelutyöryhmien asioita ja että on tärkeää päästä vaikuttamaan maataloutta koskevien asioiden osalta myös muiden valmistelutyöryhmien työhön jo alkuvaiheessa. Tämä kävisi esimerkiksi siten, että kutsuttaisiin asianomaisista muista ryhmistä puheenjohtaja/varapuheenjohtaja esittelemään maatalouteen liittyvissä asioissa valmistelutyöryhmiensä työn etenemistä maatalous -n kokouksiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 10 6 Maakuntauudistuksen viestintä- ja vuorovaikutussuunnitelma Etelä-Savossa Marjukka Manninen esittelee Etelä-Savon maakuntauudistuksen viestintä- ja vuorovaikutussuunnitelman. Suunnitelma ja pp-esitys ovat esityslistan liitteinä. Keskustellaan Maatalous valmisteluryhmän työskentelyyn liittyvästä viestinnästä ja sovitaan viestinnän menettelytavoista: - ryhmän sisäisen viestinnän käytännöt: viestintä muille työryhmille, ohjausryhmälle, johtoryhmälle ja viestintäkanavat, - ryhmän ulkoisen viestinnän käytännöt: viestintä sidosryhmille, kansalaisille (median kautta/muuten) ja viestintäkanavat. Marjukka Manninen esitteli maakuntauudistuksen viestinnän sisältöjä; viestinnän visuaalista ilmettä, maakuntauudistuksen viestintä- ja vuorovaikutuussuunnitelmaa, viestinnän vastuita, viestinnän tavoitteita, uudistuksen sisäisiä ja ulkoisia perusviestejä sekä muita uudistuksen viestinnän periaatteita ja toimintatapoja. Pian julkaistavalla maakuntaiiton verkkosivujen www.es2019.fi tapahtumakalenterissa näkyvät kokousmuistiot sekä seuraavien kokousten ajat. Maatalous -llä on täällä omat sivut. Esillä oli, miten kunnalliset luottamushenkilöt saataisiin tiedotuksen piiriin uudistuksen suhteen. Viljelijöiden kuulemista uudistuksen johdosta pidettiin tarpeellisena ja tässä yhteydessä oli esillä kuulemistilaisuuden/tilaisuuksien järjestäminen seminaarin/työpajoen muodossa siinä vaiheessa, kun uudistuksen päälinjaukset on tehty tai viimeistään väliraportin julkaisun yhteydessä. Päätettin, että kokoustiedote käydään läpi kunkin työryhmäkokouksen yhteydessä ja että se jaetaan työryhmän jäsenille kokouksen jälkeen. Muistion osalta päätettiin, että se lähetetään kokouksen jälkeen kaikille työryhmän jäsenille kommentoitavaksi 2 päivän ajaksi, minkä jälkeen korjattu versio lähetään kaikille sekä julkaistaan maakuntaliiton verkkosivulla. Jos muistioon on jäänyt selkeä virhe, se voidaan korjata vielä seuraavassa kokouksessa.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 11 7 Kokousajat Päätetään kokousajat seuraavan kolmen kuukauden ajalle. Päätettiin pitää valmisteluryhmän kokoukset eri puolilla maakuntaa ja päätettiin seuraavat kokousajat: 7.12. Juvalla, 9.1. Savonlinnassa, 23.1. Joroisissa, 6.2. Mikkelissä, 20.2. Pieksämäellä ja 13.3. Mikkelin seudulla. Kaikki kokoukset alkavat klo 13.00.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2016 12 8 Muut asiat Seuraavaa kokousta varten YT -alueet ja ELY-keskus valmistelevat tarkemman esityksen tehtävistä, niihin käytössä olevat resursseista sekä toiminnan kustannuksista. Esitykset tulee toimittaa ennen seuraavaa kokousta sihteerille. Muita asioita ei ollut ja kokous päätettiin klo 15.45.