Nivalan kaupunki. Kaupunginhallitus. Esityslista 7/2012

-3, KH 4.4.2012 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 4.4.2012 Esityslista 7/2012

-2, KH 4.4.2012 14:00 Kokousaika Keskiviikkona 4.4.2012 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä tiistaina 10.4.2012 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä

-1, KH 4.4.2012 14:00 Kokousaika 4.4.2012 kello 14.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 52 - puheenjohtaja I vpj II vpj jäsen kv:n pj kv:n I vpj kv:n II vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 5.4.2012 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 10.4.2012 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

52, KH 4.4.2012 14:00 Nivalan kaupungin lausunto - kuntarakenne Liite: Nivalan kaupungin lausunto. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmä on luovuttanut Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne selvityksen hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkuselle. Selvitys on virkamiestyöryhmän esitys, johon pyydetään kunnilta lausunnot. Saadun palautteen ja kuulemisten jälkeen hallitus tekee keväällä 2012 linjaukset kuntauudistuksen etenemisestä, kriteereistä sekä uudesta kuntarakenteesta. Selvitys löytyy sähköisenä valtiovarainministeriön internet-sivuilta: www.vm.fi. Kunnanvaltuustoilla on aikaa antaa lausunto selvityksestä 13.4.2012 saakka. Lausunnon antamista varten kuntiin on lähetetty sähköinen kyselylomake. Näin ollen Nivalan kaupungilta pyydetään lausuntoa työryhmän selvityksessä esitetyistä kuntarakenteen kehittämistarpeista ja tavoitteista, työryhmän tarkastelunäkökulmista ja kuntaliitostarpeen arvioinnista, kuntajakoselvityksen toteuttamisesta, kuntauudistuksen toteuttamiskeinoista ja aikataulusta sekä muutostuesta. Lisäksi pyydetään arvioimaan kuntalain kokonaisuudistuksen ja valtionosuusjärjestelmän uudistustyön tärkeimpiä uudistustarpeita sekä kuntien tehtävien arviointityöhön liittyviä seikkoja. Valtiovarainministeriö on järjestänyt asian johdosta 18 maakunnittaista tilaisuutta 14.2. 21.3.2012, joissa on esitetty Kunnallishallinnon rakenne työryhmän selvitystä alueella. Tilaisuudet ovat osa kuntien kuulemista. Aluekierroksen tilaisuudet on lähetetty myös suorana verkossa valtiovarainministeriön nettisivuilla www.kuntauudistus.fi. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus käsittelee liitteenä olevan lausunnon ja antaa esityksen lausunnosta kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

52, KH 4.4.2012 14:00 / Pykälän liite: Nivalan kaupungin lausunto Taustakysymykset Kuntanumero ja kunta: 535 Nivala Maakunta: Pohjois-Pohjanmaa Kuntanne yhteyshenkilön tiedot (titteli, nimi, sähköposti, puhelinnumero): Kaupunginjohtaja Kari Valtanen, kari.valtanen@nivala.fi, 040 3447 200 OSA I. KUNNAN LAUSUNTO KUNNALLISHALLINNON RAKENNE - TYÖRYHMÄN RAPORTISTA 1. OSIO: Työryhmän analyysi kunta- ja palvelurakenteen kehittämistarpeista ja tavoitteista Työryhmä on selvityksen 4. luvussa kuvannut uudistuksen tarvetta ja tavoitteita. 1. Miten arvioitte tarvetta uudistaa kunta- ja palvelurakennetta ja mitkä ovat kuntien näkökulmasta tärkeimmät syyt uudistuksen toteuttamiseen? Nivalan kaupungin näkemyksen mukaan kuntarakennetta ei ole syytä muuttaa muuten kuin kuntien omilla vapaaehtoisilla päätöksillä. Palvelurakennetta uudistettaessa on pidettävä keskeisenä ihmisten palvelujen tarve ja mahdollisuus saada palvelut lähellä asuinpaikkaa kustannustehokkaasti ja vaikuttavasti. Valtion tehtävä on säätää lait lakisääteisistä palveluista ja niiden laadullinen/määrällinen minimitaso varmistaen tavalla tarvittavat resurssit oikeudenmukaisella tavalla. Kuntien tehtävä on toimia paikalliset olosuhteet huomioiden käytettävissä olevilla resursseilla parhaalla mahdollisella tavalla ja tuotettava palvelut joko omana tuotantona, yhteistyössä tai ostopalveluita käyttäen niin, että vähintään lain minimi täyttyy. 2. OSIO: Työryhmän tarkastelunäkökulmat sekä kuntaliitostarpeen arviointi 1. Miten arvioitte kuntanne osalta työryhmän kuntarakennetarkastelussa käyttämiä tarkastelunäkökulmia ja kriteereitä? Väestökehityksen ja väestörakenteen osalta? Väestön määrä, rakenne, kehitys sekä koulutus- ja tulotaso ovat olennaisia tekijöitä kunnan elinvoimaisuutta tarkasteltaessa. Taloustarkastelunäkökulmien osalta? Kuntataloustarkastelussa tulisi huomioida myös se, kuinka kunta voi ohjata resursseja palveluitten lisäksi myös elinkeinoelämän kehittämiseen toimintaedellytyksiä luomalla. Yhdyskuntarakennetarkastelun osalta? Kuntien kaavoitusoikeuden säilyminen on keskeistä kuntien elinvoimaisuuden tukemisessa. Työssäkäynnin, saavutettavuuden ja asioinnin osalta?

52, KH 4.4.2012 14:00 / Pykälän liite: Nivalan kaupungin lausunto Työssäkäynnin, asioinnin ja saavutettavuuden osalta ei ole esitetty sellaisia tosiasioita, jotka edellyttäisivät kuntien pakkoliitoksia tällä alueella. Peruspalvelujen järjestämis- ja tuotantoedellytyksien osalta? Nivala on reilun 11 000 asukkaan kaupunki, joka tuottaa sote-palvelut yhdessä kolmen muun kunnan kanssa Paras -lain tavoitteet täyttäen. Muut peruspalvelut kaupunki tuottaa itse. Elinkeinotoimen kehittämisen osalta? Kaupunki tuottaa elinkeinopalvelut seudullisen elinkeinoyhtiön (Nihak Oy) avulla. 1.1.2012 alkaen Nivalan kaupunki on tuottanut maaseutuhallinnon palvelut Oulaisten ja Ylivieskan kaupungille sekä Sievin kunnalle. Yritystoiminnan tarvitsemat toimitilat ja osan kehittämishankkeista tuottaa Nivalan Teollisuuskylä Oy. Nivalan elinkeinorakenne on monipuolinen. Maataloustuotanto on vahva ja teollisuus on vientivetoista. Toiminnallisen kokonaisuuden ja kokonaisarvioinnin osalta? Mahdollisen uuden kuntarakenteen muodostuminen pitää tapahtua vapaaehtoisuuden pohjalta. 2. Vastaako työryhmän tarkastelunäkökulmien analyysi käsitystänne kuntanne tilanteesta? Väestökehityksen ja väestörakenteen osalta? - Ei Taloustarkastelunäkökulmien osalta? - Ei Yhdyskuntarakennetarkastelun osalta? - Ei Työssäkäynnin, saavutettavuuden ja asioinnin osalta? - Ei Peruspalvelujen järjestämis- ja tuotantoedellytyksien osalta? - Ei Elinkeinotoimen kehittämisen osalta? - Ei Toiminnallisen kokonaisuuden ja kokonaisarvioinnin osalta? - Ei 3. Mikäli vastasitte edelliseen kysymyksen vaihtoehtoihin EI, niin mikä on oma analyysinne tilanteesta? Työryhmän analyysi perustuu arvioon väestökehityksestä. Tilastokeskuksen ennusteet kuten mm. Nivalan kaupungin väestökehityksen osalta eivät vastaa Nivalan kaupungin käsitystä väestökehityksestä ja väestörakenteesta. Aiemmat Tilastokeskuksen ennusteet eivät ole pitäneet paikkaansa. Ko. ennusteisiin verrattuna Nivalan kaupungin väestökehitys on ollut huomattavasti positiivisempaa. Tällä perusteella Nivala pitää analyysia puutteellisena. Kaupungin talouteen olennaisesti vaikuttaa väestömäärän kehitys, väestön rakenne, koulutus sekä tulotaso. Väestömäärän kasvaessa Nivalan väestörakenne paranee Tilastokeskuksen ennusteeseen verrattuna. Työssäkäyvän väestön myötä

52, KH 4.4.2012 14:00 / Pykälän liite: Nivalan kaupungin lausunto verotettava tulo kasvaa ja näin myös kaupungin talous paranee verrattuna ennusteeseen. Nivalan kaupunki on järjestänyt sosiaali- ja terveyspalvelut peruspalvelut Paras -lain mukaisesti. Nivalan kaupungin väestöpohja on riittävä muiden peruspalveluiden järjestämiseen. Keskeistä maaseutualueilla on alueiden omatoiminen elinkeinoelämän kehittäminen. Kehitystyön seurauksena Nivalaan on syntynyt vientivetoinen teollisuus, mikä on korvannut maataloudesta vapautuvia työpaikkoja ja lisännyt asukasmäärää. Nivalan kaupunki on riittävän suuri järjestämään kuntalaisten tarvitsemat palvelut osin omatoimisesti ja osin yhteistyökumppaneiden kanssa. 4. Mitä edellä todettuja ja mahdollisia muita tarkastelunäkökulmia ja kriteerejä kuntanne näkemyksen mukaan tulisi soveltaa tarkasteltaessa kuntaliitoksen tarvetta kuntanne ja alueenne osalta? Kuntarakennetarkastelussa tulee tarkastella myös sitä näkökulmaa kuinka kuntaliitokset vaikuttavat elinkeinoelämän kehittymiseen. Kuntarakennetta uudistettaessa on olennaista tarkastella palvelujen saavutettavuutta mm. maantieteellisen ja ajallisen etäisyyden suhteen. Mahdollisissa kuntaliitoksissa on analysoitava jo olemassa olevia palvelujen yhteistyömuotoja. 3 OSIO: Kuntaliitoksen toteuttaminen kuntien oman selvityksen perusteella tai työryhmän esittämän erityisen kuntajakoselvityksen perusteella Tässä osiossa esitetyt kysymykset liittyvät mahdollisen kuntaliitoksen tekemisen vaihtoehtoihin sekä aluerajauksiin. 1. Olisiko kuntanne valmis selvittämään yhdessä muiden kuntien kanssa kuntaliitoksen toteuttamista työryhmän esittämän erityisen kuntajakoselvityksen sijasta? EI Mikä olisi se alue, jolla kuntanne näkemyksen mukaan voitaisiin sitä selvittää? 2. Olisiko kuntanne valmis osallistumaan työryhmän esittämään ministeriön käynnistämään ja kustantamaan erityiseen kuntajakoselvitykseen? EI Mikä olisi se alue, jolla kuntanne näkemyksen mukaan voitaisiin toteuttaa työryhmän esittämä erityinen kuntajakoselvitys? 3. Katsooko kuntanne, että osaliitokset olisivat alueellanne tarpeellisia? EI Millä alueella ja millä tavoin osaliitokset olisivat alueellanne tarpeellisia?

52, KH 4.4.2012 14:00 / Pykälän liite: Nivalan kaupungin lausunto 4. OSIO: Kuntarakenneuudistuksen toteuttamiskeinoista ja aikataulusta 1. Työryhmä on esittänyt raporttinsa selvitysosassa (selvityksen osa I) kuntauudistuksen toteuttamistapoja. Mikä on kuntanne näkemys näistä toteuttamistavoista? Ainoastaan kuntien omasta vapaasta tahdosta tapahtuva kuntaliitosselvitys on perusteltua. Tällöin kaikki mukana olevat kunnat ovat aidosti sitoutuneet ja motivoituneet prosessiin. Mikäli vapaaehtoisiin kuntaliitosselvityksiin lähdetään, on selvitykset tehtävä mahdollisimman nopealla aikataululla. - Kuntien itse käynnistämä selvitys - Ministeriön käynnistämä kuntajakoselvitys - Kuntaliitosten taloudellinen tukeminen - Valtionosuusjärjestelmän muuttaminen uudistuksiin kannustavaksi - Uudistuksen ohjaaminen muutoin kuntien rahoitusjärjestelmän muutoksilla (esim.veropohja) - Uudistuksen toteuttaminen palvelujen järjestämistä koskevien kriteerien perusteella - Uudistuksen toteuttaminen velvoittavalla lainsäädännöllä - Muu, mikä? 5. OSIO: Muutostuki 2. Mistä ajankohdasta lukien kuntaliitokset voitaisiin toteuttaa alueellanne? - Vuoden 2013 alusta lukien - Vuoden 2014 alusta lukien - Vuoden 2015 alusta lukien - Vuoden 2016 alusta lukien - Vuoden 2017 alusta lukien 3. Perustelunne aikataululle 1. Millaiset valtion muutostuen keinot voisivat edistää uudistuksen toteuttamista omassa kunnassanne ja alueellanne? Kuntaliitoksia ei tule toteuttaa muuten kuin kuntien vapaaehtoisuuden pohjalta. Kuntaliitokseen tulee saada liitostuki (heikommassa asemassa oleville kunnille suurempi tuki). Kuntien yhteenlaskettujen valtionosuuksien tulee kasvaa kuntaliitoksen myötä. Tämä edistää vapaaehtoisia kuntaliitoksia. 6. OSIO: Lisänäkemyksiä 1. Jos haluatte esittää esitettyjen kysymyksien ohella omia vaihtoehtoisia näkemyksiänne työryhmän selvitykseen, lisätkää se alla olevaan tilaan. Vapaaehtoisuus on ainoa rakentava tapa edetä. Julkisella sektorilla on parannettava tuottavuutta tarkastelemalla laki- ja normiohjausta ja sen tuloksellisuutta, lisäämällä yksilön vastuuta ja kannusteita sekä asettamalla kuntien tehtäväkuorma vastaamaan julkisen talouden kestokykyä. Kuntauudistusta voidaan viedä eteenpäin ensisijaisesti tarkastelemalla kuntien ja valtion välistä työnjakoa sekä rahoitusta.

52, KH 4.4.2012 14:00 / Pykälän liite: Nivalan kaupungin lausunto OSA II. KUNNAN NÄKEMYKSIÄ MUIHIN KUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVIIN HANKKEISIIN 1. OSIO: Kuntalain kokonaisuudistus 1. Mitkä ovat kuntanne näkemyksen mukaan kuntalain tärkeimmät uudistustarpeet? Kuntalaissa tulee olla määräys, että valtio ei voi määrätä kunnille uusia tehtäviä ilman Suomen Kuntaliiton kanssa käytävää neuvottelua ja täysimääräistä rahoitusta. 2. Miten kuntanne näkemyksen mukaan lähidemokratiaa voitaisiin vahvistaa uudistamalla kuntalain osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia koskevia säännöksiä? 2. OSIO: Kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän uudistaminen 1. Mitkä ovat kuntanne näkemyksen mukaan kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän tärkeimmät uudistustarpeet? Valtionosuus- ja verotulontasausjärjestelmän on oltava yksinkertainen, läpinäkyvä ja oikeudenmukainen. 3. OSIO: Kuntien tehtävien arviointi 1. Mitä seikkoja tulisi ottaa huomioon seuraavia asioita arvioitaessa: Kuntien tehtävien mahdollinen vähentäminen Tarvitaan yksilön vastuun kasvattamista, laki- ja normiohjauksen tarkastelua sekä kuntien itsehallinnon vahvistamista tuottavuuden olennaisen parantamisen mahdollistamiseksi. Valtion ja kuntien tehtävänjako On tarkasteltava uudelleen (arvioitava yhteisillä varoilla tuotettavat palvelut). Määriteltäessä uusien kuntien tehtäviä Tehtäviä määriteltäessä, niihin tulee osoittaa täysimääräinen rahoitus. 4. OSIO: Lisänäkemyksiä 1. Jos haluatte esittää esitettyjen kysymyksien lisäksi kuntauudistukseen liittyen muuta, lisätkää se alla olevaan tilaan. Nivalan kaupunki voi lähteä mukaan vapaaehtoiseen kuntaselvitykseen, mikäli se tehdään kuntien ohjauksessa valtion kustantamana ja vahvistaa Nivalan kehitystä.

52, KH 4.4.2012 14:00 / Pykälän liite: Nivalan kaupungin lausunto

53, KH 4.4.2012 14:00 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Liite: Kaupunginvaltuuston kokousasialista 23.2.2012 Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika on päätöksestä kulunut. (Kuntalaki 56 ). Päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. (Kuntalaki 98 ). Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset 23.2.2012 ( :t 1 8 ja 11) 1) eivät ole syntyneet laista poikkeavassa järjestyksessä. 2) eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi 3) eivät ole lainvastaisia 4) pannaan täytäntöön. Pykälistä 9 ja 10 on valitettu ja niitä ei vielä siten panna täytäntöön.

53, KH 4.4.2012 14:00 / Pykälän liite: Kokouskutsu KV 23.2.2012

54, KH 4.4.2012 14:00 HALL: 45/2012 Yhtiökokous 12.4.2012 - Nivalan Vesihuolto Oy Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen. Nivalan Vesihuolto Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 12.4.2012 kello 13.00 alkaen Vesitalon kokoushuoneessa (2 krs.), Vesitie 5, Nivala. Yhtiökokouksessa käsiteltävät asiat ovat yhtiökokouksen asialistalla. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Jarmo Pihlajaniemi, Mikko Päivärinta, Kalervo Mantila ja Sirpa Heiska. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia.

55, KH 4.4.2012 14:00 HALL: 42/2012 Yhtiökokous 18.4.2012 - Nivalan Kaukolämpö Oy Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen. Nivalan Kaukolämpö Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 18.4.2012 kello 9.00 alkaen Nivalan Kaukolämmön toimistolla, Hyttitie 5, 3. kerros. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Jarmo Pihlajaniemi, Tapio Uusitalo ja Ari Kukkurainen. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia.

56, KH 4.4.2012 14:00 Ppky Kallion yhtymähallituksen kokous 30.3.2012 Yhtymähallituksen puheenjohtaja Eija-Riitta Niinikoski selvittää 30.3.2012 pidetyn yhtymähallituksen kokouksen päätöksiä. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Merkitään asiat tietoon saaduksi.

57, KH 4.4.2012 14:00 HALL: 48/2011 Tilinpäätös- ja toimintakertomus 2011 Valmistelijan ehdotus Valmistelija laskentapäällikkö Oheismateriaali: Tilinpäätös- ja toimintakertomus 2011 Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kuntalain 68 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden, tulos-, ja rahoituslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet sekä kaupunginjohtaja. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan arviointikertomus annetaan erillisinä asiakirjoina kaupunginvaltuustolle tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Vuodelta 2011 laadittu tilinpäätös osoittaa, että Nivalan kaupungin vuosikate on 676 925,66 ja tilikauden alijäämä on 9 587,90. Tarkemmat tiedot toiminnan ja talouden toteutumisesta sekä kaupungin rahoitusaseman ja varallisuuden kehittymisestä vuonna 2011 on esitetty tilinpäätösasiakirjoissa. 1. Kaupunginhallitus hyväksyy v. 2011 tilinpäätöksessä olevat tehtäväalueiden tulojen/menojen ylitykset/alitukset ja esittää valtuustolle hyväksyttäväksi toimielinten tulojen/menojen ylitykset/alitukset. 2. Kaupunginhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen vuodelta 2011 ja jättää sen tilintarkastajille sekä edelleen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi.

57, KH 4.4.2012 14:00 HALL: 48/2011 3. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi 1.1. 31.12.2011 tilikauden 908 825,90 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden tulos -908 825,90 Poistoero 2 038,00 Rahastojen muutos 897 200,00 Varausten muutos 0,00 Tilikauden alijäämä -9 587,90 Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 2 038,00 euroa. Tuloutetaan Elinkeinojen ja kaupungin palvelujen investointi- ja kehittämisrahastosta tilikauden alijäämän kattamiseen 897 200 euroa. Tilikauden alijäämä 9 587,90 siirretään edellisten tilikausien yli- /alijäämätilille. Edellisten tilivuosien ylijäämää tällä tilillä on 18 607,93, joten v. 2012 avaavaan taseeseen jää edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille 9 020,03 ylijäämäistä saldoa, ja näin kattamatonta alijäämää ei tässä tilinpäätöksessä ole jäämässä taseeseen. 4. Kaupunginhallitus oikeuttaa keskushallinnon tekemään tasekirjaan mahdollisia teknisluonteisia kirjoitus- ja laskuvirheiden korjauksia, joilla ei ole vaikutusta lopputulokseen. Mahdolliset muutokset esitellään kaupunginhallitukselle ennen tilinpäätöksen valtuustokäsittelyä. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

58, KH 4.4.2012 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 2 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Alueellisen maaseutulautakunnan pöytäkirja 27.3.2012. -Lomituspalvelulautakunnan pöytäkirja 28.3.2012 -Sivistyslautakunnan pöytäkirja 27.3.2012. -Teknisen lautakunnan pöytäkirja 28.3.2012 Viranhaltijapäätökset -Kaupunginjohtaja nro 10: Koulutushakemus - hallintojohtaja, nro 11: Viranhaltijapäätökset - kaupunginkamreeri, nro 12: Viranhaltijapäätökset - tekninen johtaja, nro 13: Viranhaltijapäätökset - hallintojohtaja ja nro 14: Viranhaltijapäätökset - sivistysjohtaja. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmän muistio 29.2.2012. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus -Päätös työllisyyspoliittisesta avustuksesta Pitkäaikaistyöttömien aktivoiminen työelämään hankkeeseen vuodelle 2012. -Päätös hanketuesta Tukea itsenäiseen vastuulliseen elämään -esiselvityshankkeeseen. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen esityslista 30.3.2012. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.