Rakennuslautakunta 20 11.04.2011 Kunnanhallitus 103 19.04.2011 Sora ja Kuljetusliike Partanen Oy ja Kuljetusliike Töppönen, maa-aineslupahakemus Haapaniemen kylän Käpykangas 1:25 tilalle 377/520.521/2011 RAKLA 20 Rakennuslautakunnan tulee antaa lausunto kunnanhallitukselle Sora ja Kuljetusliike Partanen Oy ja Kuljetusliike Töppösen maa-aineslupahakemuksesta, joka koskee soran ottoa Kerimäen kunnan Haapaniemen kylässä sijaitsevalta noin 3 ha:n suuruiselta määräalalta Käpykangas RN:o1:25 tilalta. Määräalan omistaa hakijat. Ottamisaluetta koskeva kartta on esityslistan liitteenä A. Alkuperäisen hakemuksen ottamisen kokonaismäärä on 335 000 k-m³, vuotuinen otto 33 500 k-m³ kymmenen (10) vuoden aikana. Alue rajoittuu kahdelta kantiltaan toimiviin soranottoalueisiin, joista Luhtala 9:75 on toisen luvanhakijan omistuksessa ja Soraharju 1:24 on Lemminkäinen Infra Oy:n omistuksessa. Kysymyksessä on vanhan soranottoalueen laajentaminen. Lähialueilta on luvan hakija sekä monet muut toimijat ottanut soraa kymmenien vuosien ajan. Rakennusvalvonnan toimesta on ilmoitus naapurin kuulemiseksi lähetetty seuraaville naapureille: Lemminkäinen Infra Oy (Soraharju 1:24) sekä Jukka Mikkonen, Merja Pulkkinen, Ari Mikkonen ja Seppo Sairanen (Käpykangas 1:25). Naapurit eivät ole jättäneet hakemuksesta huomautusta. Maa-aineslupahakemusta koskeva kuulutus on ollut nähtävillä maa-aineslain 13 :n mukaisesti kunnan ilmoitustaululla 03.03.-04.04.2011 välisen ajan. Lisäksi kuulutus on julkaistu Itä-Savo lehdessä sekä Puruvesi lehdessä 03.03.2011. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty yhtään muistutusta. Etelä-Savon Ely-keskus on 15.2.2011 antanut hakemuksesta lausuntonsa. Kopio lausunnosta on esityslistan liitteenä B. Maa-aineslupahakemuksesta on neuvoteltu Etelä-Savon Ely-keskuksen lausunnon jälkeen 29.3.2011 hakijan kanssa. Neuvottelussa olivat mukana myös Etelä-Savon Ely-keskuksen ja Punkaharjun kunnan edustajat. Maa-ainesten hakija tarkensi 1.4.2011 maa-aineslupahakemustaan siten, että kokonaisottomäärä on 290 000 k-m³, vuotuinen otto 29 000 k-m³ kymmenen (10) vuoden aikana.
Ottamissyvyydeksi on merkitty tarkennuksen jälkeen +81.50 (aiemmin 81.00) ja maisemointitasoksi +82.30. Hyödynnettävä sora otetaan tasoon +81.50. Hyödynnettäväksi kelpaamattomilla, myyntiin turhan hienojakoisilla, puhtailla mailla täytetään kaivettu alue lähelle maisemointitasoa. Alue viimeistellään varastoiduilla pintamailla, jolloin päästään maisemointitasoon +82.30. Tällöin suojakerrokseksi pohjaveden päälle jää 4 metriä. Esityslistan liitteenä C ovat kopiot tarkistetusta suunnitelmasta ja kaivannaisjätesuunnitelmasta. Etelä-Savon Ely-keskuksen lausunto tarkistetusta maa-ainestenottosuunnitelmasta on esityslistan liitteenä D. Hakemuksesta on pyydetty lausunto myös Punkaharjun kunnalta. saadusta lausunnosta on kopio esityslistan liitteenä E. Esitys:/JM Lautakunta puoltaa luvan myöntämistä hakemuksesta poiketen ottamissuunnitelman mukaisesti viideksi (5) vuodeksi. Lupamääräykset: 1. Ottamisalue on merkittävä maastoon selvästi havaittavilla maalatuilla numeroiduilla paaluilla. Vastaavat numerot on oltava alueesta laaditussa ottamiskartassa. 2. Alueelle on asennettava riittävä määrä (vähintään 2 kpl) korkeuskiintopisteitä ottamissyvyyden tarkkailua varten sekä helpottamaan alueen jälkihoitotöitä. Korkeuskiintopisteiden lukemat on säilytettävä koko ottamisajan (esim. muovinumerot). 3. Alueelle asennetuista pohjaveden tarkkailupisteistä (vähintään 2 kpl) on toimitettava rakennustarkastajalle pohjavesipinnan lukemat vuosittain toukokuun ja lokakuun loppuun mennessä. Pohjavesipinnan lukemat tulee merkitä nykytilannekarttaan (päivämäärä ja pohjavedenkorkolukema). 4. Maa-ainestenoton lopullinen korkeustaso ei saa olla 4 metriä lähempänä pohjaveden pintaa. (suojakerroksen vahvuus pohjaveteen on oltava vähintään 4 metriä). Maa-ainestenoton ottotasoa ei saa ulottaa tason +81.50 alapuolelle. 5. Kaivannaisjätteet on oltava puhtaita pintamaita ja hyödyntämättä jääviä soralajikkeita. Kaivannaisjätteet on maisemointitason saavuttamista varten sijoitettava jo otetulle alueelle odottamaan alueen maisemointia. Kaivannaisjätteillä täytetään ja maisemoidaan otetut alueet siten, että alue sulautuu ympäröivään maastoon ja
maisemointitaso saavutetaan. 6. Ottamisalueen korkeimpien luiskien yläpuolelle tulee asentaa vähintään suojanaruaita, joka tulee olla kunnossa koko ottamistoiminnan ajan. 7. Alueella ei saa säilyttää poltto- eikä voiteluainevarastoa eikä jäteöljyä saa laskea maaperään. 8. Aluetta ei saa käyttää muualta tuotujen maa-ainesten tai jätteiden väliaikaisena eikä pysyvänä varastointialueena. 9. Alueen pintamaat on läjitettävä siten, että ne on ottamistoiminnan päättymisen jälkeen helposti levitettävissä pintaverhouksiin, tulevan taimiston kasvualustaksi. 10. Ottoalueen metsittymisen edistymisestä on huolehdittava siten, että mikäli luontainen taimettuminen pitkittyy on suoritettava tarvittavia istutustöitä. 11. Ottoalueen jälkitöitä on suoritettava vuosittain oton edistymisen mukaisessa tahdissa. Jälkihoitotoimenpiteet on aloitettava niiden alueiden kohdissa, josta maa-ainestenotto on lopetettu. Maisemointiin voidaan käyttää viereisen, vanhan ottoalueen hienorakeisia maita. 12. Koko alueen jälkihoitotyöt on saatettava loppuun yhden (1) vuoden kuluessa maa-ainesluvan voimassaoloajan päättymisestä. 13. Maa-ainesten ottajan tulee osallistua Kulennoisharjuntien hoitoon ja kunnossapitoon yksityistielain mukaisesti. Lupaehtojen mukaisten toimenpiteiden vakuudeksi on hakijan ennen ottamistoiminnan aloittamista toimitettava kunnalle 30.000 euron suuruinen pankki- tai vakuutuslaitoksen takaus, jonka on oltava voimassa yhden (1) vuoden maa-ainesluvan voimassaoloajan päättymisestä. Vakuutena hyväksytään myös vakuutuslaitoksen vakuustalletus, jossa alkuperäisen talletustodistuksen lisäksi tulee pankilta olla ns. kuittaamattomuustodistus ja ilmoitus, ettei pantatulta tililtä makseta varoja ulos ilman kunnan suostumusta. PERITTÄVÄ MAKSU Maa-aineslupataksan mukaiset maksut; 2.1 Ottamissuunnitelman tarkastamisesta suunnitelmaa kohti 400,00 + 290 000 k-m³ (otettava kokonaismäärä) x 0,02 /m³ = 6.200,00. 3.1 Ottamistoiminnan valvonnasta vuotuinen maksu 58 000 k-m³ (vuotuinen ottomäärä) x 0,04 /m³ = 2.320,00. 4.2 Kuulutukset Itä-Savo lehti 206,64 Puruvesi lehti 257,07 Yhteensä 8.983,71 Hakijan pyynnöstä päätetään, että vuotuinen maa-ainesten oton
valvontamaksu peritään vuosittain kunakin vuonna hakijan ilmoittaman otetun maa-ainesmäärän mukaan. Maa-aineslain 23a :n edellyttämät luvanhaltijoiden ilmoitukset otetun maa-aineksen määrästä ja laadusta kerätään ympäristöministeriön toimeksiannosta keskitetysti Pohjanmaan Ely-keskuksen kautta (Kokkola). Näin ollen Pohjanmaa Ely-keskus lähettää kaikille luvanhaltijoille kirjeen, jossa he pyytävät ilmoittamaan kunakin vuonna otetun maa-aineksen määrän. Kunnanhallituksen asiaa koskeva päätös lähetetään tiedoksi Etelä-Savon Ely-keskukselle. Päätös: Hyväksyttiin. Kunnaninsinööri/rakennustarkastaja Jorma Mattinen poistui kokouksesta klo 17.25. ---. KHALL 103 Kulennoisharju, jota maa-ainesluvan hakijoiden Kuljetusliike Partasen ja Kuljetusliike Töppösen hakemus koskee, on tärkeää pohjavesialuetta. 29.3.2011 pidetyssä maa-ainesluvan hakijoiden ja asiaa käsittelevien viranomaisten neuvottelussa päästiin yhteisymmärrykseen maa-ainesoton rajoittamisesta. Nyt käsiteltävä hakijoiden tarkennettu hakemus noudattaa ottomäärältään neuvottelussa sovittua. Haettua maa-ainesten ottamislupaa koskeva rakennuslautakunnan lausunto on muutoin hakemuksen mukainen, mutta ottoaika on rajattu viideksi vuodeksi ainesten kokonaisottamismäärän pysyessä hakemuksen mukaisena. Etelä-Savon ELY-keskus lausunnossaan 11.4.2011 hyväksyy esitetyn ottamismäärän, kun otossa noudatetaan lausunnossa todettuja ehtoja. Ne on otettu rakennuslautakunnan päätöksessä huomioon. Punkaharjun kunta katsoo, ettei luvan myöntämiseen tarkennetun hakemuksen mukaisesti ole estettä. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa. Esitys: Kunnanhallitus päättää myöntää Kuljetusliike Partaselle ja Kuljetusliike Töppöselle luvan maa-ainesten ottoon Haapaniemen kylän Käpykangas-tilalle RN:o 1:25 edellä olevassa rakennuslautakunnan päätöksessä todetuin ehdoin. Ottamismäärä enintään 290 000
k-m 3 viiden vuoden aikana. Kunnanhallituksen päätös annetaan tiedoksi myös Etelä-Savon ELY-keskukselle. Päätös: Hyväksyttiin. ---.