Keskiviikkona 28.8.2013 klo 9:00-15:00 Kouvolan Veden toimisto Savonkatu 16, 45100 Kouvola

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 133 Kouvolan Veden johtokunta 20.08.2013 Aika 20.08.2013 klo 16:30-18:35 Paikka Kouvolan Veden neuvotteluhuone, Savonkatu 16 Läsnä Luettelon mukaan Pykälät 69-82 Allekirjoitukset Kari Hänninen puheenjohtaja Sanna Seitsonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Kouvolassa 27.8 Allekirjoitukset Heta Vilen Jouko Kaipinen Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona 28.8.2013 klo 9:00-15:00 Kouvolan Veden toimisto Savonkatu 16, 45100 Kouvola Sanna Seitsonen hallintosihteeri

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 134 Kouvolan Veden johtokunta 20.08.2013 Osallistujat Jäsenet Hänninen Kari puheenjohtaja Kaipinen Jouko varapuheenjohtaja Mäkelä Antti jäsen Vilén Heta jäsen Paananen Erkki henkilökunnan edustaja Kyntäjä Timo esittelijä Seitsonen Sanna sihteeri Poissa Helmanen Elina jäsen Lakka Marjo kaupunginhallituksen edustaja

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 135 Kouvolan Veden johtokunta 20.08.2013 Sivu 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 136 70 Pöytäkirjan tarkastajat 137 71 Talousarviomuutos Liikelaitos Kouvolan Veden tuloslaskelmaan 138 72 Talousarviolainan ottaminen Kouvolan Vedelle 139 73 Liikelaitos Kouvolan Veden kuukausikatsaus tammi-kesäkuu ja 140 tammi-heinäkuu 2013 74 Palvelusopimus 2013 Kouvolan Vesi ja Teknisen tuotannon 141 liikelaitos 75 Vastine Suomen Ekolannoite Oy:n 142 hankintaoikaisuvaatimukseen Vejon päätöksestä 28.6.2013 65 76 Suomen Ekolannoite Oy:n markkinaoikeusvalitus Kouvolan 143 Veden johtokunnan päätöksestä 28.6.2013 65 77 Vastaselitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle koskien Kouvolan 144 hallinto-oikeuden päätöksiä 8.11.2012 12/0459/1 Dnro 00658/11/2205 ja 12/0460/1 Dnro 00874/11/2205 78 Veikko Mäntysen korvausvaatimus saneeraustyön aiheuttamista 147 haitoista 79 WACSI 2013 taloustutkimustulokset 149 80 Liikelaitos Kouvolan Veden lausunto tarkastuslautakunnan 151 arviointikertomukseen 2012 81 Ilmoitusasiat 153 82 Vesihuoltojohtajan tiedotuksia 155

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 136 Kouvolan Veden johtokunta 69 20.08.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Vejo 69 Hallintosäännön 41 :n mukaan avattuaan kokouksen puheen johtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 137 Kouvolan Veden johtokunta 70 20.08.2013 Pöytäkirjan tarkastajat Vejo 70 Kouvolan Veden johtokunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Jouko Kaipisen ja Heta Vilenin. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 138 Kouvolan Veden johtokunta 71 20.08.2013 Talousarviomuutos Liikelaitos Kouvolan Veden tuloslaskelmaan 1227/02.02.00/2013 Vejo 71 Liikelaitos Kouvolan Veden johtokunta on 26.3.2013 28 päättänyt vuoden 2013 investointeihin tehtävistä talousarviomuutoksista. Kaupunginvaltuusto on 10.6.2013 89 hyväksynyt talousarviomuutokset käyttötalousosaan ja investointeihin. Muutokset henkilöstömenoihin säästöistä johtuen: Vuoden 2013 talousarvion laadinnan yhteydessä on sisällytetty konsernipalvelujen tuloihin lomautuksista johtuva 7.000.000 euron henkilöstömenovähennys, josta on sovittu tehtäväksi jako toimialoille ja liikelaitoksille talousarviomuutoksena yt-neuvottelujen tuloksen mukaan. Henkilöstöyksikkö on laatinut laskelmat henkilöstömenojen säästöjen jaosta toimialojen ja liikelaitosten menojen vähennykseksi. Liikelaitos Kouvolan Veden osuus palkkamenoihin -139.192 euroa ja henkilösivumenoihin -31.275 euroa eli yhteensä -170.467 euroa. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Liikelaitos Kouvolan Veden johtokunta hyväksyy talousarviomuutoksen tuloslaskelmaan henkilöstömenojen säästön osalta yhteensä 170.467 euroa. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 139 Kouvolan Veden johtokunta 72 20.08.2013 Talousarviolainan ottaminen Kouvolan Vedelle Vejo 72 Liikelaitos Kouvolan Veden hyväksytyn talousarvion 2013 rahoituslaskelmassa oli arvioitu pitkäaikaisten lainojen lisäykseksi muilta 4.000.000 euroa. Tehtyjen laskelmien perusteella pitkäaikaisen lainan tarpeeksi on tarkentunut 2.000.000 euroa tämänhetkisen tilanteen mukaisesti. Kuntalain 10 a luvun 87 m :n mukaan: Liikelaitosta varten otettavasta lainasta päättää johtokunta johtosäännön tai perussopimuksen määräämissä rajoissa. Tarjoukset lainasta on pyydetty seitsemältä rahoituslaitokselta. Talous- ja rahoitusjohtaja on hyväksynyt Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen Liikelaitos Kouvolan Vedelle otettavasta talousarviolainasta 2.000.000 euroa. Laina tullaan nostamaan elo-syyskuussa. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Kouvolan Veden johtokunta hyväksyy talousarviolainan noston 2.000.000 euroa. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 140 Kouvolan Veden johtokunta 73 20.08.2013 Liikelaitos Kouvolan Veden kuukausikatsaus tammi-kesäkuu ja tammi-heinäkuu 2013 34/02.02.01/2013 Vejo 73 Kouvolan kaupungin talousarvion 2013 täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimialojen ja liikelaitosten on raportoitava toimielimille kuukausittain talousarvion käyttötalouden ja investointien toteutumisesta. Talouden ja investointien kuukausiraportti tammi-kesäkuulta ja tammi-heinäkuulta 2013 on Oheismateriaalina nro 1. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Johtokunta merkitsee talouden kuukausikatsaukset 1-6/2013 ja 1-7/2013 tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 141 Kouvolan Veden johtokunta 74 20.08.2013 Palvelusopimus 2013 Kouvolan Vesi ja Teknisen tuotannon liikelaitos 1817/00.06.00/2013 Vejo 74 Kouvolan Vesi ja Teknisen tuotannon liikelaitoksen Aluepalvelut ovat valmistelleet palvelusopimuksen kadunrakentamisen yhteydessä tehtävistä vesihuoltoverkoston saneeraus- ja uudisrakennuskohteista, maastomittauspalveluiden käytöstä sekä muista sovituista tehtävistä. Palvelusopimus on voimassa ohjaavan osan osalta vuoden 2016 loppuun. Tarvittaessa siihen voidaan kuitenkin tehdä tarkistuksia vuosittain, jos molemmat osapuolet ne hyväksyvät. Palveluosa on voimassa sen allekirjoituksesta vuoden 2013 loppuun. Palvelusopimus astuu voimaan, kun Kouvolan Veden johtokunta ja Liikelaitoksen johtokunta ovat sen hyväksyneet ja sopimus on allekirjoitettu. Liikelaitoksen johtokunta on hyväksynyt palvelusopimuksen 19.6.2013 84. Palvelusopimusluonnos on: Oheismateriaalina nro 2. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi, verkostopäällikkö Jan Mänttäri, puh. 02061 57412, jan.manttari(a)kouvola.fi Kouvolan Veden johtokunta hyväksyy palvelusopimuksen kadunrakentamisen yhteydessä tehtävistä vesihuoltoverkoston saneerausja uudisrakennuskohteista, maastomittauspalveluiden käytöstä sekä muista sovituista tehtävistä. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 142 Kouvolan Veden johtokunta 75 20.08.2013 Vastine Suomen Ekolannoite Oy:n hankintaoikaisuvaatimukseen Vejon päätöksestä 28.6.2013 65 1879/02.04.06/2013 Vejo 75 Suomen Ekolannoite Oy on tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen Kouvolan Veden johtokunnan päätöksestä 28.6.2013 65. Hankintaoikausvaatimuksen tekijä vaatii, että hankintayksikkö kumoaa päätöksen 28.6.2013 65 ja kilpailuttaa hankinnan perusteella, jotka ilmenevät Suomen Ekolannoite Oy:n markkinaoikeuteen tekemästä valituksesta. Suomen Ekolannoite Oy:n oikaisuvaatimus on Liitteenä nro 1. Kouvolan Veden vastine on Liitteenä nro 2. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Kouvolan Veden johtokunta hylkää hankintaoikaisuvaatimuksen liitteenä olevan vastineen mukaisesti. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 143 Kouvolan Veden johtokunta 76 20.08.2013 Suomen Ekolannoite Oy:n markkinaoikeusvalitus Kouvolan Veden johtokunnan päätöksestä 28.6.2013 65 Vejo 76 Suomen Ekolannoite Oy:n on tehnyt markkinaoikeudelle valituksen Kouvolan Veden johtokunnan päätöksestä 28.6.2013 65, Kymen Bioenergia Oy:n porttimaksun hinnankorotuksesta. Markkinaoikeus on pyytänyt Kouvolan kaupungilta vastinetta. Kaupunginhallitus on käsitellyt ja hyväksynyt vastineen 12.8.2013 267. Kouvolan kaupungin markkinaoikeudelle antama vastine on Liitteenä nro 3. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi, lakimies Päivi Sandås, puh. 02061 58212, paivi.sandas(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 144 Kouvolan Veden johtokunta 77 20.08.2013 Vastaselitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle koskien Kouvolan hallinto-oikeuden päätöksiä 8.11.2012 12/0459/1 Dnro 00658/11/2205 ja 12/0460/1 Dnro 00874/11/2205 30/03.01.00/2013 Vejo 77 Kouvolan hallinto-oikeus on tehnyt 8.11.2012 päätökset 12/0459/1 Dnro 00658/11/2205 ja 12/0460/1 Dnro 00874/11/2205 koskien Matti Uurinmäen valitusta Kouvolan Veden johtokunnan päätöksistä: 29.1.2009 23 jossa on päätetty käyttömaksuista, perusmaksuista, liittymismaksuista ja palvelumaksuista 18.3.2009 47 jossa on päätetty harmonisoinnin aikataulusta ja periaatteesta 27.10.2009 102 jossa on päätetty talousarvioesityksen yhteydessä veden- ja jätevedenhinnan korotuksista 8.3.2011 33 Uudet perusmaksut 1.7.2011 alkaen 10.5.2011 52 Liikelaitos Kouvolan Vesi on valittanut Kouvolan hallinto-oikeuden päätöksistä 7.12.2012 Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus on pyytänyt Kouvolan Vedeltä vastaselitystä Matti Uurinmäen 18.4.2013 antamien selityksien johdosta. Matti Uurinmäki vaatii, että Liikelaitos Kouvolan Veden valitus on myöhästyneenä jätettävä tutkimatta, toisoissijaisena vaatimuksena, mikäli Korkein hallinto-oikeus päättää käsitellä valituksen myös sen vaatimusten osalta, Uurinmäki esittää, että Liikelaitos Kouvolan Veden valitus on hylättävä. Lisäksi Uurinmäki vaatii korvaamaan hänen oikeudenkäyntikulut Korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja Kouvolan hallinto-oikeudessa. Matti Uurinmäen 18.4.2013 selitykset on: Liitteenä nro 4. Korkeimmalle hallinto-oikeudelle annetaan alla olevan tekstin mukainen vastaselitys Matti Uurinmäen selityksen johdosta. KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE Asia: Vastaselitys Päätökset, joihin haetaan muutosta: Kouvolan hallinto-oikeuden 8.11.2012 antamat päätökset 12/0459/1 Dnro 00658/11/2205 ja 12/0460/1 Dnro 00874/11/2205. Viite: 9.7.2013 KHO Dnro 3784/3/12 ja 3785/3/12 Valittaja ja vastaselityksen antaja: Liikelaitos Kouvolan Vesi Savonkatu 16 45100 Kouvola

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 145 Kouvolan Veden johtokunta 77 20.08.2013 Selityksen antaja: Matti Uurinmäki Vaatimus: Matti Uurinmäen vaatimukset on hylättävä Liikelaitos Kouvolan Veden valitus tulee tutkia Korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Kouvolan hallinto-oikeuden 8.11.2012 antamat päätökset 12/0459/1 Dnro 00658/11/2205 ja 12/0460/1 Dnro 00874/11/2205 tulee kumota ja jättää voimaan Kouvolan Veden johtokunnan päätökset: 29.1.2009 23 jossa on päätetty käyttömaksuista, perusmaksuista, liittymismaksuista ja palvelumaksuista 18.3.2009 47 jossa on päätetty harmonisoinnin aikataulusta ja periaatteesta 27.10.2009 102 jossa on päätetty talousarvioesityksen yhteydessä veden- ja jätevedenhinnan korotuksista 8.3.2011 33 Uudet perusmaksut 1.7.2011 alkaen 10.5.2011 52 Perustelut: Liikelaitos Kouvolan Veden valitus on annettu Korkeimmalle hallinto-oikeudelle määräajassa, jonka asian Korkein hallinto-oikeus on ilmoittanut Kouvolan Vedelle. Korkeimman hallinto-oikeuden sähköposti palvelimen palautusten kanssa on ollut ongelmia 7.12.2012, jolloin ei ole saatu varmistusta onko Kouvolan Veden valitus saapunut Korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Korkein hallinto-oikeus on katsonut Kouvolan Veden 7.12.2012 lähettämän valituksen saapuneen määräajassa. Saapumispäivämäärän selvittämistä koskeva sähköpostiviestikeskustelu Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on: Liitteenä nro 5. Muilta osin Kouvolan Vesi uudistaa aiemmin lausumansa. Kouvolan Vesi katsoo toimineensa vesihuoltolain ja kuntajakolain mukaisesti ottaen huomioon myös kuntasuojalain periaatteet. Ei ole kohtuutonta, että Matti Uurinmäki joutuu pitämään oikeudenkäyntikulunsa Kouvolan hallinto-oikeudessa ja Korkeimmassa hallinto-oikeudessa vahinkonaan. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Korkeimmalle hallinto-oikeudelle annetaan yllä olevan mukainen vastaselitys.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 146 Kouvolan Veden johtokunta 77 20.08.2013 Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 147 Kouvolan Veden johtokunta 78 20.08.2013 Veikko Mäntysen korvausvaatimus saneeraustyön aiheuttamista haitoista 47/02.04.00/2013 Vejo 78 Veikko Mäntynen on laatinut korvausvaatimuksen verkoston saneeraustyömaan aiheuttamista haitoista, joka on saapunut Kouvolan Vedelle 7.11.12. Korvausvaatimukseen on verkostopäällikkö antanut vastauksen 5.3.2013. Mäntynen on esittänyt kirjallisesti tyytymättömyyden verkostopäällikön päätökseen kirjeellään, joka on vastaanotettu 13.3.2013. Korvausvaatimus on koskenut Korialla Metsästäjäntien vesihuoltosaneeraustyöstä aiheutuneita vahinkoja valittajan autolle ja pyykeille. Korvausvaatimuksen perusteina esitetään mm. työn aikaisia heikosti hoidettuja liikenneväyliä, tiedottamisvelvollisuuden laiminlyöntiä sekä aiheutettua haittaa ja vahinkoa. Uudistettuun korvausvaatimukseen on annettu vastaus 8.5.2013, jossa tarkentavien selvitysten jälkeen on todettu, että valitus on aiheeton. Mäntynen on uudistanut korvausvaatimuksen jälleen ja se on saapunut 14.6.2013 Kouvolan Vedelle. Vaatimuksessa 14.6.2013 on tuotu esiin tyytymättömyys aikaisempiin päätöksiin sekä perusteltu mm. vesihuoltolain 14, 15, 16 ja 17 pohjalta. Valmistelun yhteydessä on tullut esiin, että työmaan aloituksesta on informoitu ja samalla on tuotu esiin, että työmaa alueella ilmenee vedenjakelussa haittoja sekä katkoja varsinkin päiväsaikaan ja pyydetty asukkaita huomioimaan tämä vedenkäytössään. Myös näihin lyhytaikaisiin veden jakelun katkoksiin kiinteistöjen omistajia on pyydetty varautumaan, varaamalla käyttövettä sekä ajoittamaan pyykinpesua työmaa ajan ulkopuolelle. Kaikkien em. haittojen kompensoinniksi tiedotustilaisuudessa on kerrottu, että Kouvolan Vesi ei peri työmaan keston ajalta miltään kiinteistöltä veden eikä jäteveden käyttömaksuja. Vesihuoltolain 14, 15, 16 ja 17 :ssä määritellään vesihuoltolaitoksen toimintaan kohdistuvat vaatimukset ja velvoitteet ns. normaaliolosuhteissa. Tässä tapauksessa kyseessä ovat olleet normaalista poikkeavat olosuhteet (saneeraustyömaa), joista kaikilta osin on kiinteistöjen omistajia informoitu ennakkoon. Vesihuollon yleisten toimitusehtojen kohdat 7.1 Laitoksen toiminta, 7.4 Ennalta arvaamaton tilapäinen keskeytys, 7.5. Tilapäinen keskeytys huoltotyön takia sekä 7.6. Keskeytyksistä ja rajoituksista tiedottaminen mahdollistavat poikkeamisen normaalista vedentoimituksesta sekä jäteveden vastaanottamisesta. Korvausvaatimukset ja vastineet ovat: Oheismateriaalina nro 3. Lisätietoja: Verkostopäällikkö Jan Mänttäri, puh. 02061 57412, jan.manttari(a)kouvola.fi

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 148 Kouvolan Veden johtokunta 78 20.08.2013 Johtokunta päättää, että selvitysosassa ja sen liitteissä esitetyn pohjalta laatijan korvaushakemus on aiheeton, ja korvausta ei suoriteta. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 149 Kouvolan Veden johtokunta 79 20.08.2013 WACSI 2013 taloustutkimustulokset Vejo 79 WACSI 2013 (Water Customer Satisfaction Index) tutkimus tehtiin kesäkuussa 2013, kolmantena vuotena peräkkäin. Tutkimuksen laatijana on Taloustutkimus Oy ja siihen osallistui 14 isoa vesilaitosta. Tutkimuksen tavoitteena oli selvittää vesilaitosten kotitalousasiakkaiden mielipiteitä veden laadusta, teknisestä toiminnasta ja vesilaitoksen palveluun liittyvistä seikoista. Tutkimus on tehty puhelin haastatteluina. Tutkimuksen kohderyhmän muodostivat kunkin vesilaitoksen toiminta-alueella asuvat 18-74 -vuotiaat. Vastaajat arvioivat ominaisuuksia kouluarvosana-asteikolla (4-10). Esimerkiksi veden laatuun arvioitavina ominaisuuksina on ollut: Veden maku, paine, jakelun katkottomuus ym. Vesilaitoksen palveluun liittyvät ominaisuudet mm: Vesilaitoksen toiminnan uskottavuus, asiakaspalvelu, yleinen tiedotustoiminta, hinnoittelu ym. Veden jakeluun ja viemäröintiin liittyvät ominaisuudet mm: Veden toimitusvarmuus, vesikatkosten lukumäärä, kokonaistyytyväisyys veden jakeluun ja viemäröintiin ym. Tutkimuksen kohdassa poikkeustilanne tiedottaminen sekä hinnoittelun osalta Kouvolan Vesi on saanut parhaimmat arvosanat 14 vesilaitoksen verrokkiryhmästä. Yhteenvetona tutkimuksesta voidaan todeta, että kaupungin/ Kouvolan Veden arvostaminen mm. toiminnan uskottavuuden, asiakaskyselyihin ja tiedusteluihin suhtautumisen, asiakaspalveluun kokonaisuudessa sekä tiedottaminen on erittäin korkealla tasolla. Tulosten pohjalta voidaan todeta, että tavoitteiden/ strategian mukaisiin tavoitteisiin tehty työ on tuottanut tulosta ja on edetty Kouvolan kaupungin ja Kouvolan Veden tavoitteiden mukaisesti. Raportin tulosten yhteenvedot vuosilta 2011-2013 on Oheismateriaalina nro 4. Tutkimustulokset käydään kokouksessa läpi. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään WACSI 2013 tutkimus tiedoksi ja annetaan se kaupunginhallitukselle tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunnan päätös:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 150 Kouvolan Veden johtokunta 79 20.08.2013

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 151 Kouvolan Veden johtokunta 80 20.08.2013 Liikelaitos Kouvolan Veden lausunto tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 2012 1459/00.02.00/2013 Vejo 80 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen käsittelyn yhteydessä 10.6.2013 91, kaupunginvaltuusto pyysi tarkastuslautakunnan ehdotuksen mukaisesti hallitusta hankkimaan toimielimiltä lausunnot kertomuksessa esitetyistä havainnoista ja kehittämisehdotuksista. Kaupunginhallitus (17.6.2013 255) esittää toimialojen lausuntoja annettavaksi 31.8.2013 mennessä. Koko kaupunkia koskevia arviointihavaintoja ja tarkastuslautakunnan suosituksia on esitetty kohdassa 2 sekä taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen arviointia ja suosituksia on käsitelty kohdassa 6. Arviointikertomuksessa 2012 on käsitelty liikelaitoksia kohdassa 8. " Kuntalain 13 :n mukaan valtuuston tulee päättää kaupungin liikelaitoksille asetettavista toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista. Lisäksi liikelaitoksen johtokunta voi asettaa omia tavoitteitaan, jotka eivät ole valtuustotasolla sitovia. Tilinpäätösasiakirjoista on vaikea erotella, mitkä tavoitteet ovat valtuustotasolla sitovia. Siinä esitellään alkaen s. 134 valtuuston liikelaitoksille asettamia tavoitteita. Näistä puuttuvat kuitenkin korvaukset peruspääomasta. Luvussa 5 on puolestaan esitelty eriytetyt tilinpäätökset, joista saa sen kuvan, että myös johtokuntien asettamat tavoitteet olisivat valtuustotasolla sitovia." Tavoitteiden sitovuustasoa ja esitystapaa sekä tavoitetasojen ja mittareiden esittämistä tarkennetaan Liikelaitos Kouvolan Veden vuoden 2014 talousarviota laadittaessa. Liikelaitos Kouvolan Veden eriytettyä tilinpäätöstä on käsitelty kohdassa 8.1. "Valtuuston asettamat sitovat tavoitteet vuodelle 2012 olivat positiivinen tilikauden tulos ennen tilinpäätössiirtoja sekä selvityksen laatiminen korjausvelasta. Tilikauden tulos oli -91.000 euroa, joten valtuuston tavoite ei tältä osin toteutunut. Suurin poikkeama talousarvioon nähden oli materiaalien ja palvelujen ostot 2,4 milj. yli talousarvion. Vesi- ja jätevesimaksutuotot kasvoivat noin 1 milj. euroa, mutta vesihuollon liittymismaksut laskivat lähes 0,4 milj. euroa." Tilikauden negatiiviseen tulokseen vaikuttivat suurelta osin materiaalien ja palvelujen ostoissa ulkopuoliset ennakoimattomat jätevesilietteen porttimaksujen korotukset, jätevesipuhdistamon ylimääräiset elohopeasta aiheutuneet jätehuoltomaksut (Ekokem) sekä verkostorikkojen korjaukset. Näihin ennalta arvaamattomiin muutoksiin ei vesilaitos ole voinut varautua. Vesihuollon liittymismaksujen laskuun on syynä rakentamisen määrän vähentyminen kaupungissa.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 152 Kouvolan Veden johtokunta 80 20.08.2013 "Kouvolan Vesi tuloutti kaupungille korvausta peruspääomasta 1 335 000 euroa (6 %) sekä korko lainoista 250 euroa (4 %). Lisäksi maksettiin kaupungille haittakorvausta putkistoista 252 282 euroa." "Investoinnit 7,3 milj. euroa toteutuivat talousarviota pienempinä, koska osa verkostojen saneerauksista siirtyi toteutettavaksi vuonna 2013. Verkostojen kunnon on todettu olevan keskeisin toimintaan liittyvä riski. Huolestuttavaa on myös suunnitelmallisten poistojen ja poistonalaisten investointien ero 75,5 % vuosina 2011-2015." Investointi- ja poistotason poikkeama johtuu siitä, että tarkastelujaksolle vuosille 2011-2015 sijoittuu poikkeuksellisen suuria investointeja. Mäkikylän jätevesipuhdistamo laajennettiin ja saneerattiin vuosina 2010-2012. Toinen suuri investointi on vielä rakenteilla oleva siirtoviemäri lopetettavalta Akanojan jätevesipuhdistamolta Mäkikylään. Tämän jälkeen kaikki Liikelaitos Kouvolan Veden toiminta-alueilta viemäriin johdettava jätevesi käsitellään Mäkikylän jätevesipuhdistamolla. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi ja talousanalyytikko Heljä Tervahartiala, puh. 02061 58424. Kouvolan Veden johtokunta hyväksyy edellä esitetyn selvityksen lausunnoksi vuoden 2012 tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen Liikelaitos Kouvolan Veden osalta. Kouvolan Veden johtokunnan päätös: Antti Mäkelä poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. (Tarkastuslautakunnan jäsen v.2012)

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 153 Kouvolan Veden johtokunta 81 20.08.2013 Ilmoitusasiat Vejo 81 Vesihuoltojohtaja pvm Hankintapäätökset alle kansall. kynnysarvon 3.7.2013 10 Verkostojen yhdyslinjan suunnittelutyö Päätän, että yleissuunnittelu tarkastelu tilataan Ramboll Finland Oy:ltä tarjouksen mukaisesti arvohintaan 5 000 euroa (alv 0%). 19.7.2013 11 Haukkajärven havaintoputkien uusiminen Päätän antaa havaintoputkien uusimiset FCG Oy:lle arviohintaan 11.200 euroa + alv. 8.8.2013 12 Haukkajärven tutkimukset tekopohjavedessä Päätän antaa Haukkajärven tekopohjaveden tutkimukset FCG Oy:lle arviohintaan 8690 euroa (alv 0%) 15.8.2013 13 Ruokosuon vesijohdon rakentaminen v. 2013 Päätän, että Vesihaka Oy:n jättämä tarjous Ruokosuon vesijohdon rakentamisesta v. 2013 voidaan hyväksyä. Tarjousten kokonaishinta on 214.000,00 (alv 0%). 15.8.2013 14 Talonpojantien DN 800 jätevesiviemärin saneerausurakka 2013 Päätän, että Putkistosaneeraus Eerola Oy:n jättämä tarjous Talonpojantie DN 800 jätevesisaneerauksesta voidaan hyväksyä. Tarjouksen kokonaishinta on 297.000,00 (alv 0%). Yleiset päätökset 6.8.2013 5 Tulostimen hankinta rikkoutuneen tilalle Päätän, että suunnitteluosastolle hankitaan tulostin Printcom Center Oy:ltä hintaan 2950 (alv 0%) + toimituskustannukset ja asennus kulut. Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 154 Kouvolan Veden johtokunta 81 20.08.2013 Kouvolan Veden johtokunta:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 155 Kouvolan Veden johtokunta 82 20.08.2013 Vesihuoltojohtajan tiedotuksia Vejo 82 Vesihuoltojohtaja tiedotti seuraavista asioista: - Kouvolan Veden sairauspoissaolot - Vedenhankinnan varmistaminen - Henkilöstöinfo Lisätietoja: Vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjä, puh. 02061 58288, timo.kyntaja(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi. Kouvolan Veden johtokunta:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 156 OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Kouvolan Veden johtokunta :t 78 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus Kouvolan Veden johtokunnalle. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen tekoaika Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen kirjeenä lähetetystä päätöksestä tiedon tie dok si an to- tai tie doksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tie dok si an to ta pah tuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivä nä kir jeen lä het tä misestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuskirjelmä ja sen liitteet Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on osoitet tava päätöksen tehneelle viranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua, - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan, - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, - jos oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta oikaisuvaatimuksen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan alkamisajankohdasta, - asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, - asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 157 Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan Veden toimistoon niin, että oikaisuvaatimus on perillä viimeistään oikaisuvaatimuk sen tekemi selle asetetun määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston au kiolo ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tekijän vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, että ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen toimittamispaikan yhteystiedot ja aukioloaika Käyntiosoite Savonkatu 16, 45100 Kouvola Postiosoite Savonkatu 16, 45100 Kouvola Telekopio 020 615 3064 Sähköposti kouvolan.vesi@kouvola.fi Aukioloaika klo 9.00-15.00

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2013 158 MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta laki 91 ).