-3, KH 21.11.2011 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 21.11.2011 Esityslista 20/2011
-2, KH 21.11.2011 14:00 Kokousaika Maanantai 21.11.2011 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 24.11.2011 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 21.11.2011 14:00 Kokousaika 21.11.2011 kello 14.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Hannu Keskisarja Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu puheenjohtaja I vpj II vpj jäsen S. Kontiolan vh. kv:n pj kv:n I vpj kv:n II vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 169-176 Läsnä poissa Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 23.11.2011 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 24.11.2011 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
169, KH 21.11.2011 14:00 Arkistotoimen kuulumisia Arkistolain 9 :ssä säädetään, että arkistotoimen järjestäminen kunnassa kuuluu kunnanhallitukselle. Kunnanhallituksen on määrättävä se viranhaltija tai toimihenkilö, joka johtaa kunnan arkistointia ja arkistonmuodostusta sekä huolehtii kunnan pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista. Lisäksi arkistolaissa todetaan, että Arkistolaitoksella on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada tietoja arkistonmuodostajien arkistotoimesta ja tarkastaa arkistolain 1, 1 :ssä (mm. kunnallisia viranomaisia ja toimielimiä) määritettyjen arkistonmuodostajien arkistotointa. Arkistolaissa säädetään mm. lain soveltamisalasta, arkistotoimesta ja sen järjestämisestä, asiakirjojen laatimisesta, säilyttämisestä ja käytöstä. Asiakirjojen säilytyksestä todetaan laissa mm. seuraavaa. Pysyvään säilytykseen määrätyt asiakirjat on laadittava ja tiedot tallennettava pitkäaikaista säilytystä kestäviä materiaaleja ja säilyvyyden turvaavia menetelmiä käyttäen siten kuin arkistolaitos erikseen määrää. Asiakirjoja on säilytettävä siten, että ne ovat turvassa tuhoutumiselta, vahingoittumiselta ja asiattomalta käytöltä. Pysyvästi säilytettäviä asiakirjoja on säilytettävä sellaisissa arkistotiloissa kuin arkistolaitos erikseen määrää. Vastaavasti asiakirjat, joita ei ole määrätty pysyväksi säilytettäviksi tulee hävittää niille määrätyn säilytysajan jälkeen siten, että tietosuoja on varmistettu. Arkistolaissa arkistotoimen tehtäväksi määritetään asiakirjojen käytettävyyden ja säilymisen varmistaminen, huolehtiminen asiakirjoihin liittyvästä tietopalvelusta, asiakirjojen säilytysarvon määrittäminen sekä tarpeettoman aineiston hävittäminen. Arkistotointa on hoidettava siten, että se tukee arkistonmuodostajan tehtävien suorittamista sekä yksityisten ja yhteisöjen oikeutta saada tietoja julkisista asiakirjoista, että yksityisten ja yhteisöjen oikeusturva samoin kuin tietosuoja on otettu asianmukaisesti huomioon ja että yksityisten ja yhteisöjen oikeusturvaan liittyvien asiakirjojen saatavuus on varmistettu sekä että asiakirjat palvelevat tutkimuksen tiedon lähteinä. Tietohallintosihteeri Teija Kumpumäki tulee kokoukseen esittäytymään ja kertoo Nivalan kaupungin arkistotoimen kuulumisia. Tietohallintosihteerin virka on uusi Nivalan kaupungissa ja Teija Kumpumäki on aloittanut tehtävässään elokuussa 2011. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi ja nimeää tietohallintosihteerin arkistolain 9 :ssä määritetyksi vastuuhenkilöksi.
170, KH 21.11.2011 14:00 Talousarviomuutos Niva-Kaijan koululle Sivistyslautakunta 28.6.2011 64 Toimialajohtajan esitys Niva-Kaijan koulun rehtori esittää talousarviomuutosta Niva-Kaijan koululle siten, että palkkamenoihin lisätään 16 700 euroa 7. luokkalaisten jakamiseen 8:aan ryhmään ja JOPO ryhmän käynnistämistä varten 8 000 euroa, yhteensä 24 700 euroa. Perustelut on esitetty liitteenä olevassa kirjeessä. Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle/valtuustolle talousarviomuutosta peruskoulutuksen tehtäväalueelle/niva-kaijan koululle määrärahojen lisäyksenä 24 700 euroa. Lautakunta esittää menojen lisäystä katettavaksi valtionosuudella: 19.4.2011on saapunut valtionosuuspäätöksen korjaus, jolla Nivalan kaupungin perusopetuksen valtionosuutta on korotettu 32 344 euroa. Lautakunta yksimielisesti hyväksyi toimialajohtajan ehdotuksen. Kaupunginhallitus 21.11.2011 170 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen.
171, KH 21.11.2011 14:00 Muutosesitys talousarvioon 2011 Muu sivistystyö Sivistyslautakunta 18.10.2011 86 Valmistelija tehtäväaluejohtaja Nivalan kaupunginkirjasto sekä Nivalan nuorisopalvelut ovat saaneet tukea toimintansa kehittämiseen Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta seuraaviin hankkeisiin: - Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman toimeenpanoon 5500 ( 14.4.2011 POPELY/2887/04.00.04.04/2010) - Lasten ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan 2000 (26.5.2011 POPEY/202/04.00.04.04/2011) - Tarinat elämässä koulu ja kirjasto tarinoiden maailmassa 8000 (29.6.2011 POPELY/628/04.00.04.02/2011 ) - Tukea itsenäiseen vastuulliseen elämään -esiselvityshanke 8000 (10.10.2011 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto Dnro 2790/3570-2011 numero 20457 ) Hankkeiden avulla tuotetaan koululaisille tarinamateriaalia ja luodaan sarjakuvia, videoita, kirjoitelmia ja kuvitusta. Hankemäärärahoilla toteutetaan toimintaviikko 45, jonka pääteemana ovat Tarinat elämässä. Lapsi ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmassa hyväksytty lasten- ja nuorten kuulemisjärjestelmän kehittäminen sekä Nivalan lapsiparlamentin valinta ja toiminnan käynnistäminen toteutetaan saadun avustuksen tuella. Lasten- ja nuorten paikallista harrastustoimintaa aktivoidaan käynnistämällä kerhoja sekä tukemalla nuorten omaehtoisia harrasteryhmiä. Esiselvityshankkeen avulla luodaan toiminta- ja rahoitusmalli organisaatiosta, joka hallinnoi nuorten työpajatoimintaa, mahdollista sosiaalista yritystoimintaa sekä tukiasuntolatoimintaa sekä luo vahvan yhteistyöverkoston eri tukipalveluita tarjoavien toimijoiden välille. Tehtäväaluejohtajan ehdotus Toimialajohtajan esitys Lisätään kirjaston talousarvioon tuloksi 8000 sekä menoiksi 8000 Lisätään nuorisopalveluiden talousarvioon tuloksi 15 500 sekä menoksi 15 500. Kirjanpitoon toimitetaan yksityiskohtainen listaus tulo- ja menomomenteista. Muun sivistystyön talousarvion muutos tulojen ja menojen osalta 23 500. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle talousarvion 2011 muutosta muun sivistystyön tehtäväalueelle siten, että kirjastotoimen talousarvioon lisätään tuloiksi ja menoiksi 8 000 sekä nuorisopalveluiden tuloiksi ja menoiksi 15 500, yhteensä tuloissa 23 500 ja menoissa 23 500. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Hilkka Suni saapui klo 17.25 tämän asian käsittelyn aikana.
171, KH 21.11.2011 14:00 Kaupunginhallitus 21.11.2011 171 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen.
172, KH 21.11.2011 14:00 Talousarvion valmistelun tilannekatsaus/ Vuoden 2012 talousarvion ja vuosien 2013-2015 taloussuunnitelman laadintaohjeet ja raamitus Kaupunginhallitus 12.9.2011 138 Valmistelijan ehdotus Valmistelija laskentapäällikkö Liitteet: Tuloslaskelma-raami, sis.toimialaraamit ja rahoituslaskelmaraami vuosille 2012-2015 Ohjeet v. 2012 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2013 2015 taloussuunnitelman laadintaa varten sekä käytettävät sosiaalimaksuprosentit. Vuoden 2012 talousarvion ja 2013-2015 taloussuunnitelman laadinnassa on käytetty pohjana v. 2011 hyväksyttyä talousarviota ml. hyväksytyt määrärahamuutokset. Toimialakohtaiset raamit on laskettu 2 % korotuksella v. 2011 luvuista vuodelle 2012 ja vuosille 2013 2015 vuosittainen korotus on 2 %. Verotulot on arvioitu käyttäen pohjana Kuntaliiton veroennustekehikkoa, ja valtionosuudet on laskettu valtiovarainministeriön kesäkuussa julkaistujen ennakkotietojen perusteella. Kaupunginhallitus hyväksyy v. 2012 2015 tuloslaskelma-arvion, rahoituslaskelma-arvion, toimialoittaisen raamin sekä laadintaohjeet. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. Tämä asia käsiteltiin :n 136 jälkeen. Eija-Riitta Niinikoski poistui kokouksesta kello 15.44 asian käsittelyn aikana. Sivistysjohtaja, kaupunginkamreeri, tekninen johtaja poistuivat kokouksesta kello 15.47. Kaupunginhallitus 15.11.2011 168 Tilannekatsaus keskushallinnon osalta Kaupunginhallitus merkitsee talousarvion valmistelun tilannekatsauksen tietoon saaduksi.
172, KH 21.11.2011 14:00 Kaupunginhallitus kävi evästyskeskustelua talousarvion valmistelusta. Saara Mäenpää sekä Matti Uusimäki poistuivat kokouksesta kello 17.08. Kaupunginhallitus 21.11.2011 175 Tilannekatsaus sivistys- ja teknisen toimen osalta Kaupunginhallitus merkitsee talousarvion valmistelun tilannekatsauksen tietoon saaduksi.
173, KH 21.11.2011 14:00 Niva-Kaijan koulun väliaikaistilojen kustannukset Tekninen lautakunta 2.11.2011 96 Niva-Kaijan koulun väliaikaistilojen kustannukset on huomioitu vuoden 2011 talousarviossa investointipuolella kustannuspaikalla 8634. Väliaikaistiloista ei kerry kaupungille omistukseen tulevaa omaisuutta. Tämän takia kustannukset tulee osoittaa käyttötalouden kustannuksiksi. Väliaikaistilojen kustannuksiksi on investointipuolella varattu 500 000 koko peruskorjauksen keston ajaksi. Väliaikaistilat on otettu käyttöön puolivuotta ennen peruskorjauksen aloittamista. Tämän vuoden kustannuksiksi väliaikaistilojen osalta tulee arviolta 300 000, josta peruskorjausta aloittamista edeltävä osuus on 134 000. Teknisen johtajan esitys Siirretään investointipuolelle varattu määräraha vuodelle 2011 166 000 sekä haetaan lisämäärärahaa väliaikaistilojen ennen korjauksen aloittamista kertyneistä kustannuksista 134 000 eli yhteensä 300 000 käyttötalouspuolelle kustannuspaikan 7475 alle. Pyydetään kaupunginhallitusta ja valtuustoa hyväksymään lisämääräraha sekä määrärahojen siirto. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 21.11.2011 172 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen.
174, KH 21.11.2011 14:00 Hankerahoituksien hakeminen Tekninen lautakunta 2.11.2011 94 Tekninen lautakunta on päätöksillään käsitellyt aikaisemmissa kokouksissaan seuraavia hankkeita: - Torialueen kehittäminen, n. 0,8M - Liikuntapuisto, n. 10M - Ahteentien liikennejärjestelyt, n. 0,25M - Pajatien jatkaminen, n. 0,5M Tekninen lautakunta käsittelee talousarviossa 2012 kohteiden investointisuunnitelmat vuosille 2012-2015. Tarkoituksena on hakea tämän vuoden aikana kyseisille hankkeille hankerahoitusta. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään hankehakemusten hakeminen ja pyydetään kaupunginhallitukselta lupaa hakea kohteiden hankehakemukset. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 3.11.2011 173 Kaupunginhallitus päättää hakea lupaa seuraaville projekteille: - Torialueen kehittäminen, 0,8 M - Liikuntapuisto, 7 M (hanke toteutuu v. 2013-2010) - Ahteentien liikennejärjestelyt, 0,6 M - Pajatien jatkaminen, 0,5 M - Haapajärventien kanavointi teollisuuskylän kahdessa risteyksessä, 0,2 M Kustannukset tarkentuvat vuoden 2012 talousarvioesityksessä.
175, KH 21.11.2011 14:00 HALL: 133/2010 Nivalan maaseutulautakunnan valinta Valmistelija ehdotus Valmistelija maaseutujohtaja Nivalan, Oulaisten, Sievin, ja Ylivieskan valtuustot ovat hyväksyneet keskinäisen sopimuksen kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä Nivalan kaupungin toimesta 1.1.2012 alkaen. Sopimuksen mukaan Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi Nivalan maaseutulautakunta. Toimielin toimii Nivalan kaupungin organisaatiossa. Maaseutulautakunta toimii valtuuston toimikauden mukaisesti. Yhteisessä toimielimessä on 9 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti: Nivalan kaupungin edustajina 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Sievin kunnan edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Ylivieska kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Oulaisten kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Jäseninä toimielimessä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Jäsenten vaalikelpoisuus siis määräytyy kuntalain mukaan. Toimielimen kokoonpanossa on otettava myös huomioon tasa-arvolain vaatimukset eli toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Nivalan kaupungin valtuusto valitsee maaseutulautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan puheenjohtajuudet kiertävät kuntien kesken. Puheenjohtajat vaihtuvat kahden vuoden välein. Nivalan kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. Valtuusto valitsee Nivalan maaseutulautakuntaan yhdeksän jäsentä ja heille varajäsenet seuraavasti: - Nivalan kaupungin edustajina 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, - Sievin kunnan edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, - Ylivieska kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, - Oulaisten kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet 2. Valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksytään valmistelijan ehdotus.
175, KH 21.11.2011 14:00 HALL: 133/2010
176, KH 21.11.2011 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 28 kappaletta. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Keskusvaalilautakunnan pöytäkirja 15.11.2011 -Sivistyslautakunnan pöytäkirja 31.11.2011 -Teknisen lautakunnan pöytäkirja 2.11.2011 Viranhaltijapäätökset -Kaupunginkamreeri nro 30: Tilapäislaina Nivalan kaupungille. -Maanmittausteknikko nro 49: Todistus, että Nivalan kaupunki ei tule käyttämään etuosto-oikeutta. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Pohjois-Suomen aluehallintovirasto -Pelastustoimen alueiden, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset vuodelle 2012. -Asetuksen 380/2009 mukaisen toiminnan toteutuminen terveyskeskuksessa keväällä 2011 Valviran tekemän kyselyn ja aluehallintovirastolle lähetetyn toimintaohjelman mukaan. Pohjois-Suomen ELY-keskus -Nivalan teollisuuskylän BusinessPlattform projektin maksatuspäätös / projektin päättäminen. -Maksatuspäätös 7-9/2011 pitkäaikaistyöttömien aktivoiminen työelämään hankeelle. Suomen Kuntaliitto -yk 21/80/2011, Terveydenhuoltolain mukainen järjestämissuunnitelma - yk 22/80/2011, Lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden kotikunnan maksuosuuden määräytyminen vuonna 2011. -Kutsu 10.11.2011, Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa - suosituksen tietoisku viidellä paikkakunnalla marras-joulukuussa 2011. Pohjois-Pohjanmaan liitto -Maakuntavaltuuston kokous Nivalassa 28.11.2011. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä -Hallituksen kokouspöytäkirja 17.10.2011. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen pöytäkirja 3.11.2011 ja esityslista 11.11.2011. -Toiminta- ja taloussuunnitelma 2012 2014. Jokilaaksojen musiikkiopisto -Kuntayhtymän hallituksen kokouspöytäkirja 31.10.2011. MELA
176, KH 21.11.2011 14:00 -Valtionkorvausilmoitus varainhoitovuodelta 2010. Oulun Maakunta-arkiston tiedote 4/2010, Asiakirjahallinnon ja arkistotoimen kuulumisia. Keskipiste-Leaderin kuntaosuuden maksatukset, 2 kpl. Ylivieskan kaupunki -Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanotteet 8.11.2011 :t 66, 67 ja 70 -Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 31.10.2011 189. Hannu-Pekka Honkasen toimittamat asiakirjat tiedoksi. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.