Kunnanhallituksen kokoushuone

Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 22/2016 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: 10.11.2016 Kokoustiedot Aika Maanantaina 21.11.2016 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 257 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 310 258 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 310 259 ILMOITUSASIAT 311 260 NUORTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUKSIEN VARMISTAMINEN JÄMIJÄRVELLÄ 312 261 MIELENTERVEYS- JA PÄIHDESUUNNITELMA 2016-2018 316 262 VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKOJEN MÄÄRÄÄMINEN 318 263 YLEISEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAN NIMEÄMINEN / VUODEN 2017 KUNTAVAALIT 319 264 ENNAKKOÄÄNESTYKSEN LAITOSÄÄNESTYSPAIKKOJEN MÄÄRÄÄMINEN 320 265 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN VALITSEMINEN VUODEN 2017 KUNTAVAALEIHIN 321 266 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-9 KK 2016 323 267 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NAUHOITTAMINEN 324 268 JÄMI SÄÄTIÖN AVUSTUSANOMUS 325 269 VUODEN 2017 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE 2017-2019 326 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu ROLF BJÖRKMAN Rolf Björkman

Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 22/2016 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) 21.11.2016 kello 19.00 20.35 Valtuuston kokoushuone Anneli Kujansuu puheenjohtaja Timo Sorvali varapuheenjohtaja Satu Jokela Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi POISSA OLLEET JÄSENET Kari Jokisalo MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Matti Leppihalme valtuuston puheenjohtaja Antero Karppinen valtuuston I varapuheenjohtaja Tapio Rajalahti valtuuston II varapuheenjohtaja Rolf Björkman rehtori Marketta Viitaniemi kirjanpitäjä ASIAT 254-270 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Anneli Kujansuu Tarkastusaika Rolf Björkman Kunnanvirasto Allekirjoitukset 28.11.2016 Miia Sjöman Timo Sorvali PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kunnanvirasto 28.11.2016 Virka-asema Allekirjoitus rehtori Rolf Björkman

Kunnanhallitus 21.11.2016 310 257 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 258 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Miia Sjöman ja Timo Sorvali.

Kunnanhallitus 21.11.2016 311 259 ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Ikaalisten Kiinteistöpalvelu Oy: Tehokuivauksen raportti 3.11.2016 As Oy Avennonranta ja Kutsu Valtiokonttorin tilaisuuteen Talous tasapainoon 04.11.2016 - Suomen Kuntaliitto ry: Sairaaloiden ja sairaanhoitopiirien tammi-elokuu 2016, Yhteenvetoa kysynnästä, tuotannosta ja taloudesta 28.10.2016 - Satakunnan sairaanhoitopiiri: Yhtymähallituksen pöytäkirjanote 164 /31.10.2016, Osavuosikatsaus 1-8 kk/2016 ja raportti vuoden 2016 kumppanuusneuvottelujen toteuttamisesta ajalla 1-8 kk/2016 31.10.2016 - Ote kunnanvaltuuston pöytäkirjasta 14.11.2016: 72 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat 14.11.2016 2. Pöytäkirjat: - Satakunnan pelastuslaitos, johtokunta 25.10.2016 - Satakuntaliitto, Maakuntahallitus 31.10.2016 3. Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Frosterus Ritva Frosterus Arvo kuolinpesä Luovutuksen kohde Rnro 151-411-1-229 Haavikko Luovutuksen saaja(t) Harju Miia Susanna Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä Etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.

Kunnanhallitus 21.11.2016 312 Vapaa-aikalautakunta 35 13.09.2016 Kunnanhallitus 203 26.09.2016 Vapaa-aikalautakunta 44 13.10.2016 260 NUORTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUKSIEN VARMISTAMINEN JÄMIJÄRVELLÄ Vapaa-aikaltk 35 Kuntalain 26 mukaan kuntien on asetettava nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi heille suunnattu vaikuttajaryhmä. Nuorten vaikuttajaryhmän on annettava mahdollisuus vaikuttaa kaikkien kunnan toimialojen suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan. Nuorten vaikuttajaryhmät ovat jatkossa kunnanhallituksen asettamia vaikuttamistoimielimiä. Nuorten vaikuttajaryhmä sijainti kunnan organisaatiossa vaihtelee hallinnosta nuorisotoimeen. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet edustavat kunnan nuoria kunnallisessa päätöksenteossa. Demokraattisesti valittujen nuoriso vaikuttajaryhmien tehtävänä on tuoda nuorten ääni kuuluviin, ottaa kantaa ajankohtaisiin asioihin sekä tehdä aloitteita ja kannanottoja. Nuorten vaikuttajaryhmän tarkoituksena on myös tiedottaa nuoria kunnan päättäjien toiminnasta sekä auttaa nuoria löytämään keinoja vaikuttaa. Lisäksi ne edistävät vuoropuhelua nuorten ja päättäjien välillä ja ottavat nuoret aidosti mukaan yhteiseen päätöksentekoprosessiin. Nuorten vaikuttajaryhmät myös järjestävät erilaisia tapahtumia, kampanjoita ja tempauksia. Nuorten vaikuttajaryhmälle asetetaan kunnan budjettiin oma menokohta, jonka käytöstä he itse päättävät. Kuntalain mukaan kunnan on huolehdittava nuorten vaikuttajaryhmän toimintaedellytyksistä eli esimerkiksi kokousjärjestelyistä ja ohjaamisesta. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet vaikuttavat kuntien lautakunnissa ja muissa toimielimissä. Parhaimmillaan nuorten vaikuttajaryhmän jäsenellä on puhe- ja läsnäolooikeus lautakunnissa ja kunnanvaltuuston kokouksissa. Nuorten vaikuttajaryhmän toimikausi on yleensä yksi vuosi, mutta toimikausi voi myös kestää kaksi vuotta. Nuorten vaikuttajaryhmät valitaan joko vaaleilla tai oppilas- ja opiskelijakuntien edustajista. Niissä on vaihteleva määrä nuoria ja määrä riippuu pitkälti kunnasta ja kunnan koosta jossain nuorten vaikuttajaryhmä pyörii viiden nuoren voimin, jossain taas saattaa olla kuusikymmentä jäsentä. Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta ohjeistaa kunnanhallitusta perustamaan Jämijärvelle nuorten vaikuttajaryhmän. Vapaa-aikalautakunta ehdottaa vaikuttajaryhmän vetäjäksi nimettävän vapaa-aikasihteeri Jonna Haaviston. Jämijärven kunnassa kunnanhallitus voisi asettaa nuorten vaikuttajaryhmän omassa organisaatiossaan vapaa-aikalautakunnan alaisuuteen.

Kunnanhallitus 21.11.2016 313 Nuorten vaikuttajaryhmän toiminta aloitetaan uuden budjettikauden alusta alkaen, mutta siihen valitaan jäsenet halukkaiden keskuudesta syksyn 2016 aikana, mikäli halukkaita tulee paljon, järjestetään edustajista vaalit. Kunnanhallitus lähettää jokaiselle 12-19 vuotiaalle kirjeen, joko keskuskoulun avustuksella tai postitse. Halukkaiden ilmoittautuminen vapaa-aikasihteerille 31.10.2016 mennessä. KH 203 Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet valitsevat keskuudestaan edustajan vapaa-aikalautakuntaan ja kunnanvaltuustoon puhe- ja läsnäolo-oikeudella sekä nimeävät jäsenistään tarvittaessa kutsuttavan henkilön myös muihin kunnan toimielimiin. - - - - - Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle päätettäväksi vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen mukaisesti seuraavin tarkennuksin: 1. Jämijärvelle perustetaan vuoden 2017 alusta alkaen toimiva nuorten vaikuttajaryhmä, jonka vetäjäksi nimetään vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto. 2. Vaikuttajaryhmä toimii vapaa-aikalautakunnan alaisuudessa. 3. Valtuusto valtuuttaa vapaa-aikalautakunnan informoimaan 12-19 vuotiaita nuoria asiasta ja järjestämään jäsenten valinnan tai vaalin siten kuin katsoo tarkoituksenmukaisimmaksi huomioon ottaen mitä määräykset nuorten vaikuttajaryhmän valinnasta ohjeistavat. 4. Nuorten vaikuttajaryhmän itse valitsemilla ryhmän edustajilla on vapaa-aikalautakunnassa ja kunnanvaltuustossa läsnäolo- ja puheoikeus. Muilla toimielimillä on oikeus ja asioiden niin vaatiessa myös velvollisuus kutsua edustaja vaikuttajaryhmästä kokoukseensa asiantuntijaksi. Asia palautetaan vapaa-aikalautakunnan lisävalmisteltavaksi niin, että nuorten vaikuttajaryhmän ikäraja vielä pohditaan, valitut ikärajat perustellaan, määritellään ryhmän koko sekä mikä on ryhmän toimikausi. - - - - - Nuorisovaltuutetut ovat usein iältään 13 18-vuotiaita, mutta ikäraja vaihtelee paikkakunnittain. Nuorisovaltuustojen toimikausi on yleensä yksi vuosi, mutta toimikausi voi myös kestää kaksi vuotta. Nuorisovaltuustot valitaan joko vaaleilla tai oppilas- ja opiskelijakuntien edustajista. Niissä on vaihteleva määrä nuoria ja määrä riippuu pitkälti kunnasta ja kunnan koosta jossain nuorisovaltuusto pyörii viiden nuoren voimin, jossain nuorisovaltuustossa taas saattaa olla kuusikymmentä jäsentä.

Kunnanhallitus 21.11.2016 314 Vapaa-aikaltk 44 Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta ehdottaa että: 1. Nuorten vaikuttajaryhmän ikäjakaumaksi valitaan 12-19-vuotiaat, jotta voitaisiin löytää mahdollisimman monesta eri ikäryhmästä halukkaita toimijoita ryhmään. 2. Toimikaudeksi valitaan kaksi vuotta, koska silloin nuoret oppivat parhaiten päätöksenteon eri vaiheita. 3. Mikäli vaikuttajaryhmään tulee vapaaehtoisia yli 15, järjestetään vapaaehtoisten keskuudesta vaalit, joilla valitaan enintään 15 jäsentä nuorten vaikuttajaryhmään. Mahdollisiin vaaleihin äänioikeutettuja ovat kunnan kaikki 7-29 vuotiaat nuoret, koska heitä koskevia asioita nuorten vaikuttajaryhmä valvoo ja vie eteenpäin. Vapaa-aikalautakunta tarkentaa kunnanhallitukselle: 1. Nuorten vaikuttajaryhmän ikäjakaumaksi valitaan 12-19-vuotiaat, jotta voitaisiin löytää mahdollisimman monesta eri ikäryhmästä halukkaita toimijoita ryhmään. 2. Toimikaudeksi valitaan kaksi vuotta, koska silloin nuoret oppivat parhaiten päätöksenteon eri vaiheita. 3. Mikäli vaikuttajaryhmään tulee vapaaehtoisia yli 15, järjestetään vapaaehtoisten keskuudesta vaalit, joilla valitaan enintään 15 jäsentä nuorten vaikuttajaryhmään. Mahdollisiin vaaleihin äänioikeutettuja ovat kunnan kaikki alle 29 vuotiaat nuoret, koska heitä koskevia asioita nuorten vaikuttajaryhmä valvoo ja vie eteenpäin. - - - - - KH 260 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle päätettäväksi vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen mukaisesti seuraavin tarkennuksin: 1. Jämijärvelle perustetaan vuoden 2017 alusta alkaen toimiva nuorten vaikuttajaryhmä, jonka vetäjäksi nimetään vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto. 2. Vaikuttajaryhmä toimii vapaa-aikalautakunnan alaisuudessa. 3. Valtuusto valtuuttaa vapaa-aikalautakunnan informoimaan 12-19 vuotiaita nuoria asiasta ja järjestämään jäsenten valinnan tai vaalin siten kuin katsoo tarkoituksenmukaisimmaksi huomioon ottaen mitä määräykset nuorten vaikuttajaryhmän valinnasta ohjeistavat.

Kunnanhallitus 21.11.2016 315 4. Nuorten vaikuttajaryhmän ikäjakaumaksi valitaan 12-19-vuotiaat, jotta voitaisiin löytää mahdollisimman monesta eri ikäryhmästä halukkaita toimijoita ryhmään. 5. Toimikaudeksi valitaan kaksi vuotta, koska silloin nuoret oppivat parhaiten päätöksenteon eri vaiheita. 6. Mikäli vaikuttajaryhmään tulee vapaaehtoisia yli 15, järjestetään vapaaehtoisten keskuudesta vaalit, joilla valitaan enintään 15 jäsentä nuorten vaikuttajaryhmään. Mahdollisiin vaaleihin äänioikeutettuja ovat kunnan kaikki 7-29 vuotiaat nuoret, koska heitä koskevia asioita nuorten vaikuttajaryhmä valvoo ja vie eteenpäin Nuorten vaikuttajaryhmän itse valitsemilla ryhmän edustajilla on vapaaaikalautakunnassa ja kunnanvaltuustossa läsnäolo- ja puheoikeus. Muilla toimielimillä on oikeus ja asioiden niin vaatiessa myös velvollisuus kutsua edustaja vaikuttajaryhmästä kokoukseensa asiantuntijaksi. Kunnanhallitus päätti palauttaa asian vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi. -----

Kunnanhallitus 21.11.2016 316 Vapaa-aikalautakunta 45 13.10.2016 261 MIELENTERVEYS- JA PÄIHDESUUNNITELMA 2016-2018 Vapaa-aikaltk 45 Ensimmäinen mielenterveys- ja päihdesuunnitelma laadittiin kuntien ja Kankaanpään kansanterveystyön kuntayhtymän yhteistyönä vuonna 2008. PoSa ryhtyi hoitamaan käytännön toteutusta sosiaali- ja terveydenhuollon osalta vuoden 2009 alusta lukien. PoSassa on nyt päivitetty mielenterveys- ja päihdesuunnitelma vuosille 2016 2018 vastaamaan tämän hetken tarvetta ja tilannetta. Painopiste on edelleenkin perustasolla tehtävässä työssä. Myös kuntien ja PoSan toimijoiden yhteistyötä pyritään vahvistamaan mm. Pakka-toiminnan ja ehkäisevän päihdetyön tiimoilta. PoSan yhtymähallitus on hyväksynyt suunnitelman kokouksessaan 23.6.2016 ja toimittanut sen kuntiin hyväksyttäväksi. Liitteenä 45.1. PoSan yhtymähallituksen hyväksymä mielenterveys- ja päihdesuunnitelma vuosille 2016 2018. Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy mielenterveys- ja päihdesuunnitelman vuosille 2016 2018 liitteen mukaisena. Vapaa-aikalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy mielenterveys- ja päihdesuunnitelman vuosille 2016 2018 liitteen mukaisena. - - - - - KH 261 Mielenterveys- ja päihdesuunnitelmassa 2016-2018 on 7. luvussa mainittu, että kunnilla on myös halukkuutta perustaa PoSan alueelle yhteinen ehkäisevän päihdetyön toimielin ja osa kunnista on jo nimennyt ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön yhdyshenkilönsä. Nämä toimenpiteet perustuvat lakiin ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä. Laki astui voimaan 1.12.2015. Toimiakseen asianmukaisesti toimielin tarvitsee ehkäisevän mielenterveys- ja päihdetyön koordinaattorin. Kuntien tulee esittää, miten tämä koordinaattori järjestetään. Paikallisen alkoholipolitiikan Pakka-hankkeen toimintamallissa julkinen säätely, vastuulliset markkinat, ehkäisevän päihdetyön toimijat sekä media ja kansalaiset yhdistävät voimansa paikallisella tasolla alkoholihaittojen minimoimiseksi. Pakka-toimintamallissa on asetettu koordinaattorille

Kunnanhallitus 21.11.2016 317 tehtäviä, jotka ovat mm. organisoi ja koordinoi Pakka-toimintamallia alueen kunnissa, seuraa valtakunnallista Pakka-toimintamallia, tekee vuosikellon alueellamme, organisoi tapaamiset yhteistyöelimien kanssa ja toimii yhdyshenkilönä eri tahojen kanssa, antaa tiedot ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilöille, jotka voivat yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa tuoda mallit käytäntöön. Kunnanhallitus päättää kantanaan esittää, että koordinaattorin tehtävät sisällytetään nykyisen PoSan henkilöstössä työskentelevän henkilön toimenkuvaa muuttamalla. Pakka-toimintamalli ei saa kuormittaa paikallisten ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilöä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy mielenterveys- ja päihdesuunnitelman vuosille 2016 2018 liitteen mukaisena. -----

Kunnanhallitus 21.11.2016 318 262 VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKOJEN MÄÄRÄÄMINEN Jämijärven kunta muodostaa yhden äänestysalueen. Kunnanhallituksen on määrättävä äänestysalueelle vaalipäivän äänestyspaikka. Jämijärven vaalipäivän äänestyspaikkana on toiminut Jämijärven keskuskoulu osoitteessa Koulutie 6. Kunnanhallitus päättää, että Jämijärven kunnan vaalipäivän äänestyspaikkana toimii Jämijärven keskuskoulu osoitteessa Koulutie 6.

Kunnanhallitus 21.11.2016 319 263 YLEISEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAN NIMEÄMINEN / VUODEN 2017 KUNTAVAALIT Kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista. Kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa ennakkoäänestys toimitetaan ennakkoäänestyksen ajanjaksona kunnanhallituksen päätöksellä määrättynä aikana, joka ei saa olla arkipäivisin ennen klo 8:aa eikä klo 20:n jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9:tä eikä klo 18:n jälkeen. Ennakkoäänestys järjestetään 29.3. - 4.4.2017. Jämijärven kunnassa yleisenä ennakkoäänestyspaikkana on edellisissä vaaleissa ollut valtuuston kokoushuone kirjaston alakerrassa. Kunnanhallitus päättää, että Jämijärven kunnassa on yksi yleinen ennakkoäänestyspaikka. Ennakkoäänestyspaikkana toimii valtuuston kokoushuone kirjaston alakerrassa. Ennakkoäänestyspaikka on avoinna seuraavasti: - maanantai-tiistai klo 10.00-20.00 - keskiviikko-perjantai klo 10.00-18.00 - lauantai-sunnuntai klo 12.00-14.00 Ennakkoäänestys laitoksissa toimitetaan ennakkoäänestyksen ajanjaksona erikseen laitosten kanssa sovittavana aikana.

Kunnanhallitus 21.11.2016 320 264 ENNAKKOÄÄNESTYKSEN LAITOSÄÄNESTYSPAIKKOJEN MÄÄRÄÄMINEN Laitoksia, joissa ennakkoäänestys järjestetään, ovat: 1) sairaalat, esimerkiksi: yleissairaalat, terveyskeskuksen vuodeosastot, mielisairaalat jne. 2) ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen määräämät sosiaalihuollon toimintayksiköt, esimerkiksi: vanhainkodit ja vastaavat yksiköt, hoito-, hoiva-, veljes- ja sairaskodit, sosiaalihuoltolaissa, vammaispalvelulaissa ja kehitysvammalaissa tarkoitetut palvelutalot, asuntolat, päihdehuollon laitokset, kehitysvammalaitokset jne. Vaalilain 9 1 momentin 3 kohdan mukaan kaikkiin ympärivuorokautista hoitoa antaviin sosiaalihuollon toimintayksiköihin on järjestettävä ennakkoäänestys. Vaalilaissa on lisäksi säädetty kunnanhallitukselle oikeus määrätä, että ennakkoäänestys järjestetään myös muuhun sosiaalihuollon toimintayksikköön, siis myös sellaiseen, jossa ei anneta ympärivuorokautista hoitoa. Paikalliset olosuhteet huomioon ottaen laitoksissa oleville tulee järjestää mahdollisimman tarkoituksenmukaiset äänestysmahdollisuudet. Kunnanhallituksen on päätettävä asiasta hyvissä ajoin ennen ennakkoäänestyksen alkamista; sekä 3) Rangaistuslaitokset, esimerkiksi: vankilat, työsiirtolat, vankimielisairaala jne. Ennakkoäänestyspaikaksi määrätyissä laitoksissa saavat äänestää vain niissä hoidettavina olevat tai niihin otetut henkilöt (asukkaat). Ennakkoäänestys laitoksissa toimitetaan vaalien ennakkoäänestysajanjaksona laitoksen kanssa sovittavana aikana. Jämijärven kunnassa laitosäänestys on järjestetty vanhainkodilla ja siihen ovat voineet osallistua myös Kielokodin ja Hopearinteen palvelutalon asukkaat. Laitosäänestys on järjestetty myös Onnikodille, joka on ympärivuorokautista hoitoa antava sosiaalihuollon toimintayksikkö. Kunnanhallitus määrää ennakkoäänestyksen laitosäänestyspaikaksi 1) vanhainkodin, mukaan lukien Kielokoti ja Hopearinteen palvelutalo sekä 2) Onnikodin

Kunnanhallitus 21.11.2016 321 265 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN VALITSEMINEN VUODEN 2017 KUNTAVAALEIHIN Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava äänestysalueiden vaalilautakunnat sekä ennakkoäänestyksestä laitoksissa ja kotona huolehtivat vaalitoimikunnat. Keskusvaalilautakuntana toimii vuoden 2013 alussa asetettu kunnan keskusvaalilautakunta. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilain 15 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan. Sääntely on tältä osin tiukentunut aiemmasta. Lainmuutos tuli voimaan 1.6.2016. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa eivät voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eivätkä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. On syytä huomata, että oma sekä edellä mainitun sukulaisen ehdokkuus missä tahansa kunnassa aiheuttaa sen, että henkilö ei ole vaalikelpoinen vaalitoimikuntaan. Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy muutoin sen mukaan kuin kuntalaissa (365/1995) säädetään vaalikelpoisuudesta lautakuntaan ja toimikuntaan (33 ja 36 ). Sinänsä ei ole estettä valita samaa henkilöä vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan, kunhan henkilö on vaalikelpoinen molempiin toimielimiin. Jäsenet ja varajäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneet äänestäjäryhmät mahdollisuuksien mukaan tulevat edustetuiksi kussakin vaalilautakunnassa ja vaalitoimikunnassa. Jäsenyyttä ei siis ole sidottu puoluerekisteriin merkittyihin puolueisiin, vaan kunnallisvaaleissa esiintyneisiin äänestäjäryhmiin, puolueiden lisäksi esimerkiksi yhteislistoihin.

Kunnanhallitus 21.11.2016 322 Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen, Myös tasa-arvolain soveltamisessa tarkastelu tehdään siten, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Kunnanhallitus päättää valita jäsenet ja varajäsenet vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita vaalilautakuntaan ja vaalitoimikunnan jäseneksi ja varajäseneksi seuraavat henkilöt: Vaalilautautakunta Jäsenet pj. Pekka Arponen vpj. Pauli Vuorenmaa Jarmo Huhtaniemi Helena Lehtiö Anneli Kujansuu Varajäsenet Juhani E. Rajala Kati Mansikkamäki Terttu Leppänen Merja Lahdenpää Juhani A. Rajala Vaalitoimikunta Jäsenet Pj. Miia Sjöman vpj. Juho Alatalo Ilkka Hyttinen Varajäsenet Briitta Rantanen Hannu Rajakallio Marjatta Hyttinen

Kunnanhallitus 21.11.2016 323 266 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-9 KK 2016 KH 267 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 9 kk 2016. Liite nro 266.1. Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 75,0 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 77,9 %, nousua edelliseen vuoteen 0,7 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 64,2 % laskua edelliseen vuoteen -12,4 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 68,5 %, laskua edelliseen vuoteen -12,4 %. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 9 kk 2016 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. -----

Kunnanhallitus 21.11.2016 324 267 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NAUHOITTAMINEN Kunnanvaltuuston kokoukset ovat kuntalain (365/1995) 57 :n (1.7.2017 alkaen kuntalaki 410/2015 101) mukaan lähtökohtaisesti julkisia. Suomen kuntaliitolta valtuustoa koskevissa tiedusteluissa on yleensä toistunut kysymys, onko valtuustolla mahdollisuutta puuttua kokouksen tallentamiseen tai jopa kieltää se. Asiasta on olemassa korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu (KHO 1979 II 157). Siinä todettiin, että ortodoksisen kirkkokunnan seurakunnanvaltuusto oli ylittänyt toimivaltansa päättäessään työjärjestyksen muutoksessa kieltää valtuuston kokouksessa käytävän keskustelun tallentamisen ääninauhalle ilman lupaa. Näin ollen voidaan todeta, että valtuustolla ei ole lähtökohtaisesti oikeutta kieltää kokouksen tallentamista tai kuvaamista. Tallentaminen ei kuitenkaan saa häiritä kokouksen kulkua. Jos häiriöitä ilmenee, tulee valtuuston puheenjohtajan puuttua asiaan. Tallentamisesta on kuitenkin asiallista ilmoittaa kokouksen alussa, esim. valtuuston puheenjohtajan toimesta. Muiden toimielinten kokoukset ovat kunnassa lähtökohtaisesti suljettuja. Suljetun kokouksen keskustelut ovat aina luottamuksellisia. Hyvän hallintokäytännön mukaista ei ole paljastaa ulkopuolisille suljetussa kokouksessa käytyjä keskusteluja. Suljetussa kokouksessa käytyjen keskustelujen paljastaminen sivullisille voidaan katsoa rikkovan luottamushenkilön kuntalain mukaista käyttäytymisvelvollisuutta. Lisäksi on syytä huomioida, että viranhaltijoilla ja luottamushenkilöillä on salassa pidettävistä tiedoista vaitiolovelvollisuus. Mikäli kokousnauhoite sisältää luottamuksellisia tai salassa pidettäviä tietoja, tallenteen antamisesta sivullisen kuunneltavaksi saattaisi seurata syyte tahallisesta tai tuottamuksellisesta virkasalaisuuden rikkomisesta. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuuston kokousten aikainen tallentaminen ääninauhalle aloitetaan vuoden 2017 alusta alkaen. Puheenjohtajan tulee kokouksen alussa ilmoittaa, että valtuuston kokous tallennetaan ääninauhalle. -----

Kunnanhallitus 21.11.2016 325 268 JÄMI SÄÄTIÖN AVUSTUSANOMUS Jämi säätiö anoo Jämijärven kunnalta avustusta 4149,57 euroa lainojen lyhennysten ja korkojen maksuun Jämijärven Osuuspankille. Säätiön taloudellinen tilanne ei mahdollista näitä maksuja ajallaan. Kunnanhallitus keskustelee em. Jämi-Säätiön avustusanomuksesta. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti myöntää Jämi-Säätiölle avustusta 4149,57.

Kunnanhallitus 21.11.2016 326 Kunnanhallitus 238 31.10.2016 269 VUODEN 2017 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE 2017-2019 KH 238 Kunnanhallitus on kokouksessaan 29.8.2016 182 antanut talousarvion laadinta-aikataulun ja kokouksessaan 26.9.2016 206 hyväksynyt talousarvion v. 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019 laadintaohjeet. Hallintokunnat ovat käsitelleet talousarvioehdotuksiaan kokouksissaan ja toimittaneet talousarvioesityksensä kunnanhallitukselle 19.10.2016 mennessä. Hallintokuntien esitykset sisältävät eläkemenoperusteisten maksujen alenemisen sekä kiky-sopimusten mukaiset lomarahojen leikkaukset ja sosiaalimaksujen alenemiset. Verotulot on arvioitu 0-kasvulla ja valtionosuudet Kuntaliiton alustavien laskelmien perusteella. Esityslistan liitteenä 238.1 alustavat vuoden 2017 talousarvio- ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaehdotukset sekä investointisuunnitelmaehdotus vuosille 2017-2021. Ehdotuksia on alustavasti esitelty valtuustoseminaarissa 24.10.2016. KH 269 Kunnanhallitus keskustelee alustavista talousarvio- ja taloussuunnitelmaluvuista sekä investointisuunnitelmaehdotuksesta. ----- Kunnanhallitus keskustelee liitteen 269.1 mukaisesta investointisuunnitelmaehdotuksesta vuosille 2017 2021 ja liitteen 269.2 mukaisesta talouden tasapainottamisesta ja toimenpiteistä, joilla kunnan talous saadaan tasapainoon vuoden 2022 loppuun mennessä.