Laivatarkastuksen uusi kansallinen soveltamisohje Päivi Aalto 18.1.2016
Terveydensuojelulaki Kunnan terveydensuojeluviranomainen tarkastaa alukset ja antaa terveyssäännöstön liitteen 3 mukaisen todistuksen (TsL 763/1994, 6 ). Todistuslomake löytyy Valviran kotisivuilta: http://www.valvira.fi/ymparistoterveys/terveydensuojelu/laivatarkastukset. TsL:n muutoksessa (942/2016, 6 ) lisäys: Sosiaali- ja terveysalan lupaja valvontavirasto nimeää ne Suomen satamat, joissa kunnan terveydensuojeluviranomaisen tulee tarkastaa alukset ja myöntää tarvittaessa todistukset. Suomen satamalista päivitetty v. 2016, nyt nimettyjä satamia 30. Lista löytyy Valviran kotisivuilta. Valviran sivuilla on linkkejä myös muuhun asiaan liittyvään materiaaliin. Kunnan on perittävä toiminnanharjoittajalta 6 :n nojalla myöntämistään todistuksista hyväksymänsä taksan mukainen maksu (TsL 50 ). 17.1.2017 Päivi Aalto 2
Alusten tarkastusta koskeva kansallinen soveltamisohje 1/3 WHO:n alusten tarkastusta ja saniteettitodistusten myöntämistä koskeva käsikirja käännettiin suomeksi ja sen pohjalta laadittiin Suomen kansallinen soveltamisohje. Ohjeen laatimisessa oli edustettuna STM, MMM, THL, Evira, Helsingin ja Porvoon kaupunkien terveydensuojeluviranomaiset sekä Valvira. Ohjeen tavoitteena on parantaa viranomaisten valmiuksia tarkastuksissa niin, että sekä kansalliset että kansainväliset vaatimukset täyttyvät. Soveltamisohjeen otsikoihin lisättiin WHO:n käsikirjan sivunumerot, joissa kyseistä asiaa käsitellään ja kursiivilla kirjoitettu teksti on lainaus kyseisestä käsikirjasta. Tekstien sijoittamisella värillisiin laatikoihin on tarkoitus helpottaa ohjeen lukemista: siniseen laatikkoon on kirjattu sovellusteksti, esimerkit ovat vihreässä laatikossa ja vinkit oranssissa laatikossa. 17.1.2017 Päivi Aalto 3
Alusten tarkastusta koskeva kansallinen soveltamisohje 2/3 Soveltamisohje on julkaistu verkkojulkaisuna Valviran kotisivuilla ja se on käännetty myös ruotsiksi. Ohjetta päivitetään tarvittaessa ja ohjeessa ilmenevistä epäselvistä ja tarkennusta vaativista kohdista voi ilmoittaa Valviran sähköpostiosoitteeseen tesu@valvira.fi. WHO:n käsikirjan mukaiset tarkastettavat osa-alueet liittyvät Suomen kansallisessa lainsäädännössä useiden eri säädösten piiriin. Terveydensuojelulainsäädännön lisäksi mm. työsuojelun, elintarvikevalvonnan, ympäristönsuojelun, terveydenhuollon, kuluttajaturvallisuuden sekä Trafin ja merenkulun valvonnan säädöksiin. Ohjeessa on kuvattu menettelytapoja tarkastuksessa havaittavien epäkohtien osalta silloin, kun ne kuuluvat toisen kansallisen säännöstön piiriin. Kaikkien tilojen osalta hygieeniset olosuhteet sisältyvät kansanterveyden näkökulmasta terveydensuojelulainsäädännön mukaiseen terveyshaittojen torjuntaan (esim. tuhoeläinten ja hyönteisten torjunta). 17.1.2017 Päivi Aalto 4
Alusten tarkastusta koskeva kansallinen soveltamisohje 3/3 Terveydensuojeluviranomaisten lisäksi ohjetta voivat hyödyntää myös muut alalla toimivat tahot. Ohje sisältää ohjeistusta mm.: Eri viranomaisten ja muiden tahojen vastuista ja velvoitteista. WHO:n käsikirjan tulkinnasta ja soveltamisesta sekä sen suhteesta kansallisiin säädöksiin. Viranomaisille ja satamille asetetuista velvoitteista ja varautumissuunnitelmien tekemisestä. Menettelyistä poikkeustilanteissa, esim. meriterveysilmoituksessa esille tulevissa sairastumistapauksissa. o Kuka tekee, mitä tekee (varmistettava tiedonkulku eri viranomaisten välillä). 17.1.2017 Päivi Aalto 5
Alusten talousvesi Matkustaja-alukset riskialttiimpia kuin pienet rahtialukset, joilla voidaan käyttää juomavetenä pullotettua vettä. Suomen kansallinen ohje: suositus, että vesi tutkitaan 2 kertaa vuodessa, kuitenkin vähintään kerran vuodessa. Alus vastaa talousveden tutkimisesta, terveystarkastajalla ei ole velvollisuutta ottaa näytettä, terveydensuojeluviranomainen neuvoo ja ohjaa. Tärkeintä on varmistaa veden mikrobiologinen laatu. Mm. matkustajien ja/tai miehistön vatsaoireet voivat kuvastaa talousveden huonoa laatua. Legionella Tutkimista harkittava, jos kylmän veden lämpötila >25 o C ja lämpimän veden <50 o C. Vettä juoksutetaan kunnes lämpötila tasaantuu (1 5 min.). Huom! Legionella -näytettä otettaessa ei vettä saa juoksuttaa. 17.1.2017 Päivi Aalto 6
Talousvedestä tutkittavat parametrit Normaalitilanteessa tehtävät analyysit: Tutkittava parametri Kokonaiskolibakteerit Heterotrofinen pesäkeluku 22 C ja 36 C Klooripitoisuus WHO:n ohjearvo 0 pesäkettä /100 ml (jos löytyy, tutkitaan myös E. colit) ei poikkeavia muutoksia (ks. WHO:n käsikirjan osa B, sivu 91) vapaa kloori vähintään 0,2 mg/l ph-arvo 6,5 8,0 (enintään 9,5) Väri, haju, maku ei poikkeavia muutoksia 17.1.2017 Päivi Aalto 7
Työsuojelutarkastus vs. WHO:n käsikirjan mukainen talousveteen liittyvä tarkastus Laki laivaväen työ- ja asuinympäristöstä sekä ruokahuollosta (395/2012) sekä sen nojalla annettu Vn:n asetus (820/2012). Ei ristiriitaa työsuojeluviranomaisen ja terveydensuojeluviranomaisen tekemien tarkastusten välillä. Säädökset edellyttävät, että aluksella on riittävästi terveydensuojelulain mukaiset laatuvaatimukset täyttävää talousvettä ja ohjeet talousveden valmistuksesta ja säilytyksestä. Työsuojeluviranomaisten tarkastus keskittyy talousveden osalta lähinnä talousvesijärjestelmän asianmukaiseen tekniseen varustukseen ja huoltoon (esim. talousvesisäiliö, putkistot, tarpeelliset veden käsittelyjärjestelmät kuten desinfiointi, jne.) Työsuojeluviranomaiset valvovat vain Suomen lipun alla purjehtivia aluksia. Tarkastuksen perusteella työsuojeluviranomainen antaa lausunnon Trafille, joka antaa alukselle merityösertifikaatin, joka on voimassa 5 vuotta. Pintapuolinen välitarkastus 2. 3. vuoden aikana, jos kaikki OK, on sertifikaatti voimassa 5-vuotiskauden loppuun. Jos tarkastuksessa todetaan puutteita, tehdään uusi perusteellinen tarkastus, minkä perusteella annetaan uusi 5-vuotissertifikaatti. 17.1.2017 Päivi Aalto 8
Kiitos! 17.1.2017 Päivi Aalto 9