Viranomainen KOKOUSKUTSU Pyhäjoen kunta 20/2011 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Keskiviikkona 16.11.2011 klo 16.55 Kunnanhallituksen kokoushuone 1. 2. 3. 4. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävilläpito Vestia Oy:n osakassopimuksen muuttaminen Yhteisen jätelautakunnan perustaminen Vestia Oy:n toiminta-alueelle Pöytäkirjan nähtävilläpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on merkitty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hallinto- ja elinkeino-osastolla torstaina 17.11.2011 kello 9.00 16.00. Puheenjohtaja Puheenjohtaja Matti Pahkala kunnanhallituksen puheenjohtaja Ilmoitusmenettely Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Pyhäjoen kunta Kunnanhallitus 20/2011 488 KOKOUSAIKA Maanantaina 16.11.2011 klo 16.55 17.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanhallituksen kokoushuone Jäsen Varajäsen Pahkala Matti, pj. ( ) Maijala Helena ( ) Kittilä Risto, vpj. ( x ) Rantanen Niko ( ) Keskitalo Tarja ( x ) Pirkola Ari ( ) Koivusipilä Hannu ( x ) Haikola Aki ( ) Lintunen Pirkko ( x ) Koskenlaine Riitta ( ) Mankinen Sauli ( x ) Bäckman Pertti ( ) Tuuttila Anna-Liisa ( x ) Rajaniemi Merja ( ) Puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Risto Kittilä. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Soronen Matti, kunnanjohtaja, esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä ( x ) Kestilä Markku, valtuuston puheenjohtaja ( x ) Ukonsaari Seppo, valtuuston varapuheenjohtaja ( x ) Impola Anja, valtuuston varapuheenjohtaja ( x ) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 284-285 sivut 488-493 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirja päätettiin tarkastaa kokouksessa. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Risto Kittilä Tarkastusaika Allekirjoitukset Matti Soronen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm. Hallinto- ja elinkeino-osasto 17.11.2011 klo 9.00-16.00 Virka-asema kunnanjohtaja Allekirjoitus Matti Soronen
Kunnanhallitus 16.11.2011 489 VESTIA OY:N OSAKASSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Tekn. ltk. 92 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön mukaan 15.12.2010 53, nykyisenä Pyhäjoen 24.10.2011 kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii tekninen lautakunta. Uusi jätelainsäädäntö tulee voimaan 1.5.2012. Uudistuva lainsäädäntö aiheuttaa tarpeen päivittää Vestia Oy:n (ent. Jokilaaksojen Jäte Oy) osakassopimusta mm. yhteisen jätelautakunnan vuoksi. Jätelaista johtuvan muutostarpeen lisäksi on sopimustekstiä päivitetty vastaamaan tämän päivän tarpeita ja toimintaa. Suurin yksittäinen muutos on omistajienkuntien yhtiön puolesta antamien takausten takausprovision (0,5 % p.a.) perintämahdollisuus. Muilta olennaisilta osin uudessa osakassopimuksessa on säilytetty nyt voimassa olevan sopimuksen keskeiset periaatteet. Asiaa on valmistellut Vestia Oy:n osakaskokouksen 14.1.2011 asettama työryhmä. Työryhmä esitteli osakaskokoukselle 26.9.2011 ehdotuksen päivitetyksi osakassopimukseksi. Osakaskokous hyväksyi käydyn keskustelun perusteella ja sen aikana tehdyin muutoksin liitteenä olevan osakassopimuksen. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Tämän esityslistan liitteenä 2 on osakaskokouksen 26.9.2011 muistio. Tämän esityslistan liitteenä 3 on Vestia Oy:n päivitetty osakassopimus päivämäärällä 26.9.2011 (osakaskokouksen hyväksymänä). Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle / valtuustolle hyväksyttäväksi Vestia Oy:n päivitetyn osakassopimuksen liitteen 3 mukaisena, päivämäärällä 26.9.2011 Vestia Oy:n omistajakuntien osakaskokouksen hyväksymänä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Khall 266 7.11.2011 Uusi osakassopimus tulee voimaan, kun osakaskunnat ovat sen hyväksyneet. Liitteenä voimassa oleva osakassopimus ja ehdotus uudeksi osakassopimukseksi. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Vestia Oy:n päivitetyn osakassopimuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä voimassa oleva osakassopimus sekä ehdotus uudeksi osakassopimukseksi.
Kunnanhallitus 16.11.2011 490 Khall 284 Vestia Oy:n toimitusjohtaja Antero Isokoski kirjoittaa 11.11.2011: 16.11.2011 Vestia Oy:n osakaskunnat Asia: Yhteisen jätelautakunnan perustaminen ja Vestia Oy:n osakassopimuksen päivittäminen. Uuden jäte- ja kuntalain tulkinnassa esille tulleiden tulkintaerojen vuoksi valmistelutyöryhmä esittää kunnille, että ne keskeyttävät jätelautakunnan perustamista ja Vestia Oy:n osakassopimuksen päivitystä koskevien asioiden käsittelyn, eivätkä pane toimeen jo mahdollisesti tehtyjä päätöksiä. Työryhmän puolesta Terho Ojanperä työryhmän puheenjohtaja Antero Isokoski työryhmän sihteeri Ehdotus: Kunnanhallitus päättää peruuttaa 7.11.2011 266 tekemänsä ehdotuksen ja poistaa asian valtuuston 16.11.2011 esityslistalta. Kunnanhallitus päättää tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
Kunnanhallitus 16.11.2011 491 YHTEISEN JÄTELAUTAKUNNAN PERUSTAMINEN VESTIA OY:N TOIMINTA- ALUEELLE Tekn. ltk. 93 Teknisen lautakunnan rooli kunnan jätehuoltoviranomaisena muuttuu 24.10.2011 vuoden 1.5.2012 voimaan tulevan uuden jätelain perusteella. Uusi jätelaki (646/2011) vahvistettiin 17.6.2011 ja se tulee voimaan 1.5.2012. Lain muutoksella selkiytetään kunnalle säädettyjen jätehuollon viranomaistehtävien hoitamista. Samalla palvelutehtävä erotetaan viranomaistehtävistä. Uusi jätelaki edellyttää, että palvelutehtäviä hoitavan jäteyhtiön alueelle on perustettava jätehuollon viranomaisena toimiva yhteinen jätelautakunta. Yhteislautakunnan perustamiseen on syytä ryhtyä pikaisesti, jotta se ehtii valmistella tarpeelliset toimenpiteet lain voimaan tuloon mennessä. Yhteinen lautakunta on tarpeen myös kuntien jätehuoltoyhteistyön tehostamiseksi. Yhdellä ja yhteisellä päätöksentekoelimellä helpotetaan ja nopeutetaan päätöksentekoa. Muutos myös voimistaa kuntien vaikutusmahdollisuutta ja omistajaohjausta jäteyhtiöön nähden. Asiaa on valmistellut Vestia Oy:n osakaskokouksen 14.1.2011 asettama työryhmä. Työryhmä esitteli osakaskokoukselle 26.9.2011 ehdotukset sopimuksesta jätelautakunnan perustamiseksi Ylivieskan kaupungin organisaatioon ja jätelautakunnan johtosäännöksi. Osakaskokous hyväksyi käydyn keskustelun perusteella ja sen aikana tehdyin muutoksin liitteenä olevan asiakirjan. Alustan aikataulun mukaan Vestia Oy:n omistajakuntien yhteinen jätelautakunta aloittaa toimintansa 1.1.2012 isäntäkunta mallilla, Ylivieskan kaupungin toimiessa isäntäkuntana. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Esityslistan liitteenä 4 on Vestia Oy:n valmistelema sopimus yhteisestä jätelautakunnasta, jonka Vestia Oy:n omistajakuntien osakaskokous hyväksyi 26.9.2011. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle/ valtuustolle hyväksyttäväksi Vestia Oy:n osakaskokouksen 26.9.2011 hyväksymän sopimuksen yhteisestä jätelautakunnasta liitteen 4 mukaisena. Vestia Oy pyytää nimeämään yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Vestia Oy:n omistajakuntien yhteiseen jätelautakuntaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 16.11.2011 492 Khall 267 Sopimus yhteisestä jätelautakunnasta liitteenä. Oheismateriaalina jätelauta- 7.11.2011 kunnan johtosääntö. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy sopimuksen yhteisen jätelautakunnan perustamisesta 1.1.2012 lukien 2. nimeää jätelautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä sopimus yhteisestä jätelautakunnasta. Khall 285 Vestia Oy:n toimitusjohtaja Antero Isokoski kirjoittaa 11.11.2011: 16.11.2011 Vestia Oy:n osakaskunnat Asia: Yhteisen jätelautakunnan perustaminen ja Vestia Oy:n osakassopimuksen päivittäminen. Uuden jäte- ja kuntalain tulkinnassa esille tulleiden tulkintaerojen vuoksi valmistelutyöryhmä esittää kunnille, että ne keskeyttävät jätelautakunnan perustamista ja Vestia Oy:n osakassopimuksen päivitystä koskevien asioiden käsittelyn, eivätkä pane toimeen jo mahdollisesti tehtyjä päätöksiä. Työryhmän puolesta Terho Ojanperä työryhmän puheenjohtaja Antero Isokoski työryhmän sihteeri Ehdotus: Kunnanhallitus päättää peruuttaa 7.11.2011 267 tekemänsä ehdotuksen ja poistaa asian valtuuston 16.11.2011 esityslistalta. Kunnanhallitus päättää tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.