Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 346 Kunnanhallitus 29.08.2016 Aika Maanantai 29.08.2016 klo 17:30-17:58 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Salonen Jarkko puheenjohtaja, poissa 148 Kare Terhi 1. varapuheenjohtaja, puheenjohtaja 148 Drockila Leif 2. varapuheenjohtaja Kahanpää Hjalmar Kotonen Satu Lehtinen Seppo Peltola Anniina Seppälä Merja Tuomainen Janne Kojonen Juha varajäsen (Hiltunen) Koivunen Pasi varajäsen (Salonen) 148 Hiltunen Heikki Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Alestalo Riitta kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Rönnholm Riku kunnanjohtaja, esittelijä Kantola Heikki hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 148-151 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Kojonen ja Janne Tuomainen. Jarkko Salonen puheenjohtaja Heikki Kantola pöytäkirjanpitäjä Terhi Kare puheenjohtaja 148
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 347 Pöytäkirjan tarkastus Kausala 31.8.2016 Juha Kojonen Janne Tuomainen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo 1.9.2016 klo 9-15 Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 348 Kunnanhallitus 29.08.2016 Käsitellyt asiat Pykälä nro Sivu 148 Iitin kyläkoordinaattori -hanke 2017-2019 349 149 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 353 150 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 354 151 Kunnanhallituksen muut asiat 355
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 349 Kunnanhallitus 141 15.08.2016 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Iitin kyläkoordinaattori -hanke 2017-2019 755/00.01.05/2016 Kunnanhallitus 15.08.2016 141 Kyläasiain neuvottelukunta esittää, että Iitin kuntaan palkataan henkilö kyläkoordinaattorin tehtävään. Koordinaattorin tehtäviin kuuluvat kyläyhdistystoiminnan neuvonta- ja kehittämistehtävät, hankeneuvonta, kylien toiminnan ja yhteistyömuotojen kehittäminen. Kylätoiminta perustuu vahvaan aatteelliseen talkootyöhön, jossa toisesta huolehtiminen, luottamus ja sosiaalinen vastuu ovat toiminnalle leimaa-antavia. Toiminta on vuosien myötä kehittynyt moderniksi verkostotyöksi, jossa toiminta perustuu palkatun ja vapaaehtoistoiminnan yhteistyöhön. Nykymaailmassa kylätoiminnan tulee pystyä muuttumaan, koska myös se kohtaa uusia haasteita ja mahdollisuuksia. Mahdollisuuksina voidaan mainita kylätoiminnan aatteellisuuden syventäminen, verkostomaisen ja kansainvälisen toiminnan opettelu sekä uusien toimintamallien sisäistäminen. Aktiivinen kylätoiminta nostaa kunnan profiilia asuin- ja matkailualueina. Kylien tuottamat omaehtoiset palvelut ovat kunnalle edullisia ja palveluiden työllistämisvaikutus vähentää kunnan tarvetta järjestää työtä pitkäaikaistyöttömille. Kylätoimintahankkeet tuovat kuntaan ulkopuolista EU-rahoitusta. Kyläohjelmien liittäminen osaksi kuntasuunnittelua luo vankan pohjan kunnan alueelliselle kehittämiselle. Kyläkoordinaattori -hankkeen toteutusaika on 1.1.2017-31.12.2019. Hankkeen toimintakulut koko hankeajalta ovat 189 990 euroa, toimintatuotot koostuvat Pohjois-Kymen Kasvu ry:n kautta saatavasta hankerahoituksesta 172 120 euroa sekä yksityisrahoituksesta 17 870 euroa. Yksityisrahoituksen keräävät kyläyhdistykset. Määräraha hankkeen toteutukseen varataan talousarvion yhteydessä. Hankehakemus ja hankesuunnitelma ovat erillsinä liitteinä. Lisätietoja antaa palvelusihteeri Heli Janhunen, puh. 040 4833 774. Ehdotus kunnanjohtaja Kuntaan palkataan kyläkoordinaattori 1.1.2017 alkaen.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 350 Päätös kunnanhallitus: Merkittiin, että puheenjohtaja Jarkko Salonen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi, ja että puhetta johti 1. varapuheenjohtaja Terhi Kare. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen yksimielisesti Liisa Alatalon ehdotuksesta, jota Merja Seppälä ja Seppo Lehtinen kannattivat, palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus 29.08.2016 148 Kyläasiain neuvottelukunta esittää, että Iitin kuntaan palkataan henkilö kyläkoordinaattorin tehtävään. Iitin kyläkoordinaattori -hankkeelle haetaan Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman kehittämishanketukea, joka perustuu maaseudun kehittämisen tukemisesta annettuun lakiin (28/2014) ja maaseudun hanketoiminnan tukemisesta annettuun valtioneuvoston asetukseen (1174/2014). Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman tavoitteena on mm. parantaa yrittämisen ja elämisen edellytyksiä maaseudulla. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY-keskukset) ovat laatineet alueelliset maaseudun kehittämissuunnitelmat ja paikalliset toimintaryhmät (Leader -ryhmät) ovat laatineet paikalliset maaseudun kehittämissuunnitelmat. Kymenlaakson Leader -ryhmänä toimii Pohjois-Kymen Kasvu ry. Tukea voidaan myöntää hankkeeseen, jonka toteuttamisen katsotaan tehokkaimmin edistävän Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman sekä alueellisen tai paikallisen maaseudun kehittämissuunnitelman toteutumista. Hankkeesta on laadittava asianmukainen hankesuunnitelma. Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että: - Tuettava hanke antaa hakijalle mahdollisuuden toteuttaa sellaisia hakijan toimintaan liittyviä lisätehtäviä, joiden toteuttaminen ilman tukea ei olisi mahdollista - Hanke on osallistunut avattuun hankkeiden hakuun ja täyttää valinnalle asetetut vähimmäisvaatimukset - Tuen hakijalla on toimivalta päättää hankkeesta ja vastata siitä aiheutuvista kustannuksista - Tuen hakijan ja hankkeen toteuttajan ollessa eri tahoja tuen hakija tai päätösvaltaa hakijayhteisössä käyttävä ei ole hallintolain (434/2003) 28 :ssä tarkoitetulla tavalla esteellinen hankkeen toteuttajaan nähden - Tuen hakijan taloushallinto ja varojen käyttö on järjestetty siten, että tuen hakijan muun toiminnan kustannusten ja hankkeen kustannusten osuus
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 351 kokonaiskustannuksista on eriytettävissä Hakijana voi olla julkis- tai yksityisoikeudellinen yhteisö tai säätiö. Julkisoikeudellisia yhteisöjä ovat muun muassa kunta, kuntayhtymä tai niiden laitos, valtion virasto tai laitos, seurakunta tai muu uskonnollinen yhdyskunta ja saamelaiskäräjät. Yksityisoikeudellisia yhteisöjä ovat muun muassa rekisteröidyt yhdistykset ja yritykset. Iitin kyläkoordinaattori -hankkeen hankesuunnitelma on laadittu yhteistyössä Pohjois-Kymen Kasvu ry:n kanssa. Pohjois-Kymen Kasvu ry:n toiminnanjohtaja Evita Reitti on tutustunut hankesuunnitelmaan 14.6.2016 rahoittajan edustajana ja osallistunut Kyläasiain neuvottelukunnan kokoukseen 3.8.2016 asiantuntijana tavoitteiden ja mittareiden asettamisessa. Iitin kyläkoordinaattori hankkeen toteutusaika on 1.1.2017-31.12.2019. Hankkeen toimintakulut koko hankeajalta ovat 189 990 euroa. Hankkeen rahoitus koostuu Pohjois-Kymen Kasvu ry:n kautta saatavasta hankerahoituksesta 172 120 euroa sekä yksityisrahoituksesta 17 870 euroa. Yksityisrahoituksen keräävät kyläyhdistykset. Määräraha hankkeen toteutukseen varataan talousarvion yhteydessä. Iitin kunnanhallituksen uudelleen valmisteluun palauttamaa hankesuunnitelmaa on täydennetty kohdasta 2. Hankkeen tarve ja tausta sekä kohdasta 4. Hankkeen toimenpiteet ja toteutustapa sekä riskit toteutuksessa. Oheismateriaali: hankehakemus ja täydennetty hankesuunnitelma Lisätietoja kunnanjohtaja Riku Rönnholm 040 735 3967 Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hakea oheismateriaalina olevan hankesuunnitelman mukaiselle Iitin kyläkoordinaattori hankkeelle Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman kehittämishanketukea. Päätös kunnanhallitus: Merkittiin, että puheenjohtaja Jarkko Salonen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja että hänen tilalleen tuli Pasi Koivunen ja että puhetta johti 1. varapuheenjohtaja Terhi Kare. Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaa seuraavasti: Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 352 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn ehdotuksen yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen hakea oheismateriaalina olevan hankesuunnitelman mukaiselle Iitin kyläkoordinaattori hankkeelle Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman kehittämishanketukea. Pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 353 Kunnanhallitus 149 29.08.2016 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus 29.08.2016 149 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat pöytäkirjat: Tekninen lautakunta 9.8.2016 Koulutuslautakunta 10.8.2016 Rakennuslautakunta 17.8.2016 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat - Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien pöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. Päätös kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 354 Kunnanhallitus 150 29.08.2016 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus 29.08.2016 150 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Kyläasiain neuvottelukunnan pöytäkirjat ajalta 1.12.2015-15.8.2016 Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Päätös kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 355 Kunnanhallitus 151 29.08.2016 Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 29.08.2016 151 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Päätös kunnanhallitus: Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi kunnanjohtajan selostuksen Brnon matkasta ja valtuuston puheenjohtajan selostuksen Hyvinvointikuntayhtymän luottamushenkilöpaikoista.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2016 356 Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 149-151 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 148 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: 1.9.2016 Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.