1 Oulunkaaren seutukunnan kuntayhtymän PERUSSOPIMUS 1 Kuntayhtymän nimi ja kotipaikka 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän nimi on Oulunkaaren seutukunnan kuntayhtymä ja sen kotipaikka on Iin kunta. Kuntayhtymän jäsenkuntia ovat Ii, Pudasjärvi, Utajärvi, Yli-Ii, Ylikiiminki ja Vaala. Vuoden 2009 alusta jäsenkuntia ovat Ii, Pudasjärvi, Utajärvi, Yli-Ii ja Vaala. 3 Kuntayhtymän toiminta-ajatus ja tehtävät 4 Yhtymävaltuusto Kuntayhtymä edistää yhteistyössä seutukunnan jäsenkuntien, elinkeinoelämän, Pohjois-Pohjanmaan maakunnan liiton, muiden viranomaisten, järjestöjen ja yhteisöjen kanssa Oulunkaaren seutukunnan kehitystä, osaamista, markkinointia, kansainvälistymistä, innovaatioita, uuden teknologian hyväksikäyttöä, verkostoitumista ja yhteistyötä sekä huolehtii elinkeinojen kehittämistyöstä ja seutukunnan edun valvonnasta. Kuntayhtymä toimii alueiden kehittämisestä annetun lain ja muiden seutuyhteistyötä koskevien lakien tarkoittamana seutukunnan yhteistyöorganisaationa. Seutukunnan tehtäviin kuuluu myös kuntien palvelutuotannon yhteistyön koordinointi ja kehittäminen sekä seudullisen kuntapalvelutoimiston ja kuntaja palvelurakenneuudistuksen puitelain mukaisen yhteistoiminta-alueeseen liittyvät tehtävät. Uusien toimintojen toteuttamisesta tehdään erilliset tähän perussopimukseen liitettävät sopimukset. Yhtymävaltuustoon, josta käytetään nimitystä seutuvaltuusto, jäsenet valitaan kunnanvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kukin kuntayhtymän jäsenkunta valitsee seutuvaltuustoon viisi edustajaa ja henkilökohtaista varajäsentä.
2 5 Kokoontuminen Kullakin jäsenellä on valtuustossa yksi ääni. Yhtymävaltuustolla on puheenjohtaja ja kaksi (2) varapuheenjohtajaa. Seutuvaltuuston on pidettävä vuosittain vähintään kaksi kokousta, kevätkokous 30.6 ja syyskokous 15.12 mennessä. Seutuvaltuuston kutsuu koolle hallitus. Hallituksen on kutsuttava ylimääräinen seutuvaltuusto koolle, jos jäsenkunnat, joiden yhteinen äänimäärä on vähintään puolet kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä, sitä mainitsemaansa asiaa varten vaativat. Kokouskutsu on toimitettava jäsenkunnille vähintään 1 viikkoa ennen kokousta. Menettelystä seutuvaltuustossa määrätään työjärjestyksessä. 6 Seutuvaltuuston tehtävät Seutukunnan yhteisissä asioissa ylintä päätösvaltaa käyttää seutuvaltuusto. Seutuvaltuuston tehtävänä on: 1. asettaa seutuyhteistyön tavoitteet sekä hyväksyy talousarvion, rahoituksen perusteet, talous- ja toimintasuunnitelmat, kuntayhtymän jäsenkuntien maksuosuudet sekä seutukunnan kehittämisohjelmat; 2. päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siihen tehdyt muutokset antavat aihetta, hyväksyä tilinpäätös ja toimintakertomus sekä päättää vastuuvapaudesta tilivelvolliselle; 3. valita hallituksen jäsenet ja määrätä hallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja; 4. hyväksyä tarpeelliset johtosäännöt ja organisaatiorakenteen perusteet; 5. valita jäsenet tarkastuslautakuntaan; 6. valita tilintarkastajat; 7. päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista; 8. ohjata ja seurata seutukunnan kuntayhtymän toimielinten toimintaa; 9. koordinoida aluekehityslain ja muiden seutuyhteistyötä koskevien lakien tarkoittamaa Oulunkaaren seutukunnan yhteistyötä. Asiat käsitellään seutuvaltuustossa hallituksen valmistelusta. Jäsenkunnalla on oikeus saada haluamansa asia seutuvaltuuston käsiteltäväksi, jos se toimittaa kirjallisen esityksen hallitukselle niin aikaisin, että asia voidaan sisällyttää kokouskutsuun.
3 7 Tarkastuslautakunta, nimi ja koko Kuntayhtymällä on tarkastuslautakunta. Tarkastuslautakuntaan kuuluu kolme (3) jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet. Jäsenistä määrätään puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, joiden tulee olla seutuvaltuutettuja. 8 Hallitus, koko ja toimikausi Kuntayhtymän hallituksessa, josta käytetään nimeä seutuhallitus, on kymmenen (10) jäsentä ja heillä kullakin henkilökohtainen varajäsen, jotka kaikki valitaan kuntayhtymän valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Vuoden 2009 alusta jäseniä on yhdeksän (9), kun Ylikiimingin kunta liittyy Oulun kaupunkiin. Kuntayhtymän hallituksen kokoonpano määräytyy jäsenkuntien väestömäärän perusteella seuraavasti: Pudasjärven kaupunki; kolme (3) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä Iin kunta; kolme (3) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä Utajärven kunta; yksi (1) jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Yli-Iin kunta; yksi (1) jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Ylikiimingin kunta; yksi (1) jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Vaalan kunta, yksi (1) jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Seutuhallituksen kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa olevien ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Seutuhallituksessa pysyvinä asiantuntijajäseninä ovat johtotiimin jäsenet läsnäolo- ja puheoikeudella. Lisäksi kokouksiin voidaan kutsua kuultavaksi muita asiantuntijoita ja sidosryhmien edustajia. Seutuhallituksen esittelijänä toimii seutukuntajohtaja. 9 Seutuhallituksen tehtävät Seutuhallitus valvoo kuntayhtymän etua, edustaa kuntayhtymää ja hyväksyy seutukunnan kannalta oleelliset sopimukset. Seutuhallituksen tehtävänä on, ellei hallintosäännössä toisin määrätä.
4 1. johtaa seutuyhteistyötä; 2. vastata seutuvaltuuston asioiden valmistelusta, päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta; 3. vastata seutuyhteistyön hallinnosta ja taloudenhoidosta; 4. vastata tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta; 5. päättää yhteistyöhankkeista; 6. antaa lausuntoja seutukuntaa koskevissa asioissa ja käsitellä muita seutukuntaa koskevia asioita; 7. tehdä seutukunnan kuntayhtymän toimialaan ja tehtäviin liittyvät tarpeelliset sopimukset, antaa lausunnot ja selvitykset mahdollisiin valituksiin; 8. valita seutukunnan henkilökunta kuitenkin niin, että hallitus voi tarvittaessa delegoida henkilöstövalinnat seutukuntajohtajalle. Edellä mainittujen tehtävien hoitamisesta määrätään tarkemmin hallintosäännössä. 10 Johtotiimi Seutuhallituksessa käsiteltävien asioiden valmistelua ja seutukunnan toiminnan koordinointia ja ohjausta varten seutukuntaorganisaation pysyvänä toimielimenä on johtotiimi. Johtotiimin tehtävänä on: 1. koordinoida seutuyhteistyötä ja tiimien toimintaa; 2. vastata strategisesta ohjauksesta sekä toiminnan ja tuloksien raportoinnista hallitukselle ja valtuustolle; 3. valmistella seutuhallituksessa käsiteltävät asiat yhdessä seutukuntajohtajan kanssa. Johtotiimin jäseninä ovat jäsenkuntien kunnanjohtajat, seutukuntajohtaja sekä elinkeinoelämän ehdotuksen pohjalta kaksi seutuhallituksen nimeämää elinkeinoelämän edustajaa. 11 Tiimit Seudullista kehittämistä varten asetetaan pysyviä toimialakohtaisia tiimejä ja määräaikaisia projektitiimejä. Pysyvät tiimit toimivat seudullisena johtoryhmänä toimialallaan. Tiimiorganisaatio vahvistetaan kulloinkin valtuuston hyväksymän kehittämisohjelman yhteydessä. 12 Nimenkirjoitus Kuntayhtymän hallintosäännössä määritellään, kenellä on kuntayhtymän nimenkirjoitusoikeus.
5 13 Talousarvio 14 Tilintarkastajat Kuntayhtymälle hyväksytään talousarvio tilikaudelle, joka on kalenterivuosi. Seutuvaltuusto valitsee kuntayhtymän hallintoa ja taloutta tarkastamaan vähintään yhden tilintarkastajan. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT -tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT yhteisö). Ellei tilintarkastajaksi valita yhteisöä, on valittava vähintään yksi varatilintarkastaja. Tilintarkastajien toimikausi on sama kuin seutukuntavaltuuston toimikausi. Muutoin hallinnon- ja tilintarkastuksesta on soveltuvin osin voimassa kuntalain määräykset. 15 Peruspääoma Kuntayhtymän peruspääoma muodostuu jäsenkuntien pääomasijoituksista, joka on tämän perussopimuksen liitteenä. Liittyessään kuntayhtymään kukin kunta on velvollinen sijoittamaan peruspääoman samalla periaatteella kuin muutkin jäsenkunnat. 16 Jäsenkuntien maksuosuudet Peruspääoman korottamisesta ja alentamisesta päättää seutuvaltuusto. Jäsenkunnat suorittavat kuntayhtymälle osuutensa talousarvion mukaisista kuntayhtymän ylläpidosta, johtamisesta, hallinnosta ja kirjanpidosta ja perussopimuksen 3 :n mukaisten tehtävien hoidosta aiheutuvista menoista. Maksu määräytyy sopimuskuntien asukaslukujen mukaisessa suhteessa. Asukaslukuna käytetään toimintavuoden alun kirjoitettua asukaslukua. Kuntayhtymän muut kustannukset, joihin luetaan kuntayhtymän toteuttamien projektien vuosittaiset tilinpäätöksen osoittamat kustannukset, jaetaan projektikohtaisesti projekteihin osallistuvien kuntien kesken niiden asukaslukujen mukaisessa suhteessa tai muutoin osallistuvien kesken sovittavalla tavalla. Jäsenkunnat suorittavat 1. ja 2. mom. tarkoitettavista maksuosuuksista talousarvion mukaan laskettuja ennakkoja. Tilikauden tulos on otettava huomioon seuraavassa laadittavassa talousarviossa.
6 17 Osuudet kuntayhtymän varoihin ja vastuu sen veloista Jäsenkuntien osuudet kuntayhtymän varoihin ja velkoihin määräytyvät maksuosuuksien mukaisessa suhteessa ellei seutuvaltuusto toisin päätä. 18 Jäsenkunnan eroaminen Jäsenkunta voi erota kuntayhtymästä eroilmoitusta seuraavan kalenterivuoden lopusta. Eroavalla jäsenkunnalla on oikeus saada peruspääomaa vastaava osuus kuntayhtymän varojen ja velkojen erotuksesta. Jos velat ovat suuremmat, on eroavan jäsenkunnan maksettava erotuksesta maksuosuuttaan vastaava määrä. 19 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys Kuntayhtymä on purettava, jos seutuvaltuusto päättää asiasta ¾ enemmistöllä sekä jäsenkunnat sen 19 :n mukaisessa järjestyksessä hyväksyvät. Kuntayhtymän varojen ja velkojen osuus jaetaan jäsenkunnille niiden purkamispäätöksen tekohetken asukaslukujen mukaisessa suhteessa. Jos velat ovat varoja suuremmat, vastaavat jäsenkunnat erotuksesta niiden purkamispäätöksen tekohetken asukaslukujen mukaisessa suhteessa. Voimaantulo ja soveltaminen Allekirjoitukset: Tämä perussopimus tulee voimaan, kun kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Tämä perussopimus korvaa Oulunkaaren seutukunnan kuntayhtymän aikaisemmin voimassa olleen perussopimuksen. Hyväksytty Iin kunnanvaltuuston kokouksessa Iin kunta Hyväksytty Pudasjärven kaupunginvaltuuston kokouksessa
7 Pudasjärven kunta Hyväksytty Utajärven kunnanvaltuuston kokouksessa Utajärven kunta Hyväksytty Yli-Iin kunnanvaltuuston kokouksessa Yli-Iin kunta Hyväksytty Ylikiimingin kunnanvaltuuston kokouksessa Ylikiimingin kunta Hyväksytty Vaalan kunnanvaltuuston kokouksessa Vaalan kunta
8 Liite 15 PERUSPÄÄOMA Liittyessään kuntayhtymään kukin kunta on suorittanut asukaslukujen mukaisessa suhteessa maksuosuuden kuntayhtymän peruspääomaksi. Vaalan kunnan liittymi nen kuntayhtymän jäseneksi edellyttää asukasluvun mukaista pääoma osuutta ja samalla on syytä tasata myös muiden kuntien peruspääomat vastamaan asukaslukua. Kuntayhtymän jäsenkuntien peruspääoma on suhteutettu väestömäärän 1.1.2007 suhteessa seuraavasti: Utajärven ja Yli-Iin kuntien osalta tarvetta maksetun pääoman palautuk seen ei tehdä, vaan ylimaksu huomioidaan tarvittaessa jäsenkuntien kuntayhtymästä eroamisen tai kuntayhtymän purkautumisen yhteydes sä. Ylikiimingin kunnan peruspääoma 15 113,85 eur. palautetaan vuo den 2009 alussa Oulun kaupungille vuoden 2008 vahvistetun tilinpää töksen mukaisesti.