Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 Kokousaika maanantai 2.2.2015 klo 10.30 11.30 Kokouspaikka Imatran kylpylä Purjekuja 2, 55420 Imatra Läsnä Varsinaiset jäsenet: Varajäsenet: ( ) Jukka Kopra, pj. ( ) Tommi Vasama ( ) Jukka Kärnä, 1. vpj ( ) Kari Paldanius ( ) Ari Berg ( ) Timo Tervonen ( ) Tiina Wilén-Jäppinen ( ) Suna Kymäläinen ( ) Anneli Kiljunen ( ) Marja-Liisa Vesterinen ( ) Anu Urpalainen ( ) Päivi Sandberg ( ) Antti Rämä ( ) Anna-Liisa Pekkanen ( ) Katri Pulli ( ) Leena Kaijansinkko ( ) Marja-Leena Leppänen ( ) Juhani Kylliäinen ( ) Leena Gunnar, 2. vpj ( ) Visa Niittyniemi ( ) Satu Mäkelä ( ) Juha Linden ( ) Jyrki Karhula ( ) Yrjö Pilli-Sihvola (-) Sinikka Kauranen ( ) Antti Välimäki ( ) Marjo Mäkelä ( ) Anne Hämäläinen ( ) Pekka Vainikka ( ) Pekka Kuitunen ( ) Seppo Repo ( ) Tarja Vahtokari-Sahari ( ) Pekka Siitonen ( ) Kalle Saarela ( ) Sonja Laitinen ( ) Kimmo Virtanen ( ) Mika Peltonen ( ) Pirjo Karhu ( ) Jami Holtari ( ) Hannu Heinonen ( ) Tuula Dahlman ( ) Marjut Henttonen ( ) Jaakko Väyrynen ( ) Raimo Hovi Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 1 (11)
Pysyvät asiantuntijat Kaakkois-Suomen ELY-keskus ( ) Jouko Lankinen ( ) - ( ) Juha Kouvo Lappeenrannan teknillinen yliopisto ( ) Anneli Pauli ( ) Juha-Matti Saksa Saimaan ammattikorkeakoulu Oy ( ) Anneli Pirttilä ( ) Merja Heino Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä ( ) Antti Lehmusvaara ( ) Sakari Kivimäki Lappeenrannan kaupunki ( ) Markku Heinonen ( ) Krista Huovila Imatran kaupunki ( ) Sirkku Sarlomo ( ) Marita Toikka Opiskelijajärjestöt ( ) Kaisa Rimpiläinen, LTKY ( ) Osmo Riikonen, SAIKO Eksote ( ) Pentti Itkonen ( ) Merja Tepponen Maakuntavaltuuston puheenjohtajisto ( ) Ari Torniainen valtuuston puheenjohtaja ( ) Tapio Virkki 1. varapuheenjohtaja ( ) Kari Metsäkallio 2. varapuheenjohtaja ( ) Matti Viialainen maakuntajohtaja, esittelijä ( ) Susanna Kaskinen sihteeri Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 2 (11)
1 Kokouksen avaus Maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtaja Jukka Kopra avaa kokouksen. 2 Läsnäolijoiden toteaminen Todetaan läsnäolijat nimenhuudolla. 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on kokouksessa saapuvilla. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 4 Maakunnan yhteistyöryhmän jäsenmuutokset Maakuntahallitus on kokouksessaan 26.1.2015 nimennyt johtaja Jyrki Karhulan Kaakkois- Suomen ELY-keskuksen uudeksi maakunnan yhteistyöryhmän varsinaiseksi jäseneksi Antti Rinta-Porkkusen tilalle. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on esittänyt Jyrki Karhulan tilalle pysyväksi asiantuntijaksi strategiapäällikkö Jouko Lankista. Opiskelijajärjestöjen yhteiseksi edustajaksi SAIKOn Pauliina Paakin tilalle tulisi Kaisa Rimpiläinen LTKY:stä ja hänen varaedustajakseen Osmo Riikonen Saikosta. Merkitään tiedoksi maakuntahallituksen 26.1.2015 tekemä nimeämispäätös. Hyväksytään pysyviksi asiantuntijoiksi Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen strategiapäällikkö Jouko Lankinen ja opiskelijajärjestöjen yhteisenä edustajana Kaisa Rimpiläinen LTKY:stä sekä hänen varaedustajakseen Osmo Riikonen SAIKOsta. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 3 (11)
5 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kaksi kokouksen pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Satu Mäkelä ja Jyrki Karhula. 6 Edellisen kokouksen pöytäkirja Edellisen, 3.11.2014 pidetyn kokouksen tarkastettu pöytäkirja on liitteenä 1. Merkitään tiedoksi. 7 Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä Etelä-Karjalan liiton toimistossa 2.3.2015 klo 8 16. 8 Esityslistan hyväksyminen Yhteistyöryhmä hyväksyy kokouksen työskentelyjärjestykseksi sille lähetetyn esityslistan. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 4 (11)
9 Maakunnan yhteistyöryhmän 3. varapuheenjohtajan valinta Alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain (7/2014) 24 :n 5 mom. mukaan maakunnan liiton hallitus nimeää varapuheenjohtajat maakunnan yhteistyöryhmässä edustettuina olevien tahojen ehdotuksesta. Varapuheenjohtajien tulee olla maakunnan yhteistyöryhmän jäseniä. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän työmarkkina-, elinkeino- ja muiden järjestöjen yhteisesti sopima ehdotus 3. varapuheenjohtajaksi on Sonja Laitinen. Päätetään esittää maakuntahallitukselle, että maakunnan yhteistyöryhmän 3. varapuheenjohtajaksi nimetään Sonja Laitinen SAK:sta. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 5 (11)
10 Etelä-Suomen maakunnan liittojen alueellinen viestintäsuunnitelma Työ- ja elinkeinoministeriön rakennerahasto-ohjelman viestintästrategia ja Etelä- Suomen maakuntien liittojen koordinaatiosopimus ohjaavat Etelä-Suomen alueellista EAKR-ohjelmaviestintää. Niiden mukaisesti Uudenmaan liiton johdolla on valmisteltu alueellinen viestintäsuunnitelma (liitteenä 2), joka käsitellään kaikissa Etelä-Suomen ohjelma-alueen maakunnan yhteistyöryhmissä. Etelä-Suomen EAKR-viestinnän ydinviesti on: Työtä, kilpailukykyä ja elinvoimaa EAKR-rahoituksella Etelä- Suomeen. Etelä-Suomen EAKR-viestinnässä halutaan panostaa erityisesti rakennerahastotoiminnan vaikutuksista ja tuloksista viestimiseen sekä hankesuunnitelmien laadun parantamiseen. Tässä yhteydessä tuensaajia neuvotaan ja ohjeistetaan viestinnän toteuttamisessa. Viestintäsuunnitelmassa määritellään viestinnän organisointi ja vastuut, viestintäkanavat ja materiaalit sekä vuosittain tarkennettavat viestinnän toimenpiteet ja aikataulut. Vuoden 2015 viestinnän toimenpiteet on esitetty taulukossa, joka on liitteenä 3. Tärkeinä viestintäkanavina toimivat rakennerahastot.fi sivusto ja sen kautta neljä kertaa vuodessa ilmestyvä uutiskirje. Viestintää tukevana uutena työkaluna on otettu käyttöön Etelä-Suomen EAKR Facebook-sivu. Etelä-Suomessa viestinnässä virallisen visuaalisen ilmeen pääväri on oranssi, valtakunnallisessa viestinnässä käytetään vihreää väriä. ESR-rahoituksen osalta koordinoiva ELY Etelä-Suomessa (pl. Varsinais-Suomi, joka kuuluu Keski-Suomen ELY:n koordinointivastuulle) on Hämeen ELY-keskus. Rahastojen viestinnän yhteistyötä varten on muodostettu Uudenmaan liiton ja Hämeen ELYkeskuksen rakennerahasto- ja viestintäasiantuntijoista koostuva Etelä-Suomen rakennerahastoviestinnän työryhmä, joka suunnittelee viestinnän operatiivista toteutusta ja tuottaa sisältöjä rakennerahastot.fi sivustolle ja uutiskirjeeseen. Hämeen ELY-keskus vastaa myös yritystukia koskevasta sisällöntuotannosta rakennerahastot.fi sivustolle. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö käsitteli viestintäsuunnitelman kokouksessaan 15.1.2015 ja päätti esittää Uudenmaan liitolle seuraavaa: Viestintäsuunnitelmassa tulisi selkeämmin tuoda esille, että EAKR-yritysrahoituksesta vastaa ELY-keskus. Sihteeristö esittää etusivun otsikon muotoilemista esim. seuraavasti: Etelä-Suomen EAKR, maakunnan liittojen alueellinen viestintäsuunnitelma. Sihteeristö näkee tärkeänä, että Etelä-Suomen EAKR-viestintään sosiaalisessa mediassa annetaan reaaliaikainen mahdollisuus kaikille Etelä-Suomen maakunnan liitoille. Uudenmaan liitto on ottanut sihteeristön esittämiä kommentteja huomioon nyt käsiteltävänä olevassa suunnitelmassa. Facebook-sivun päivittämisvastuu on edelleen jätetty Uudenmaan liiton vastuulle. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 6 (11)
Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee viestintäsuunnitelman. Päätös Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 7 (11)
11 Maakunnan lentoliikenteen kehittäminen Lappeenrannan lentoaseman liiketoiminnan kaupan ja operointisuhteiden uudelleenjärjestelyn valmistelemista koskeva aiesopimus Etelä-Karjalan liiton, liikenne- ja viestintäministeriön, Finavia Oyj:n ja Lappeenrannan kaupungin välillä tähtää lentokentän toiminnan siirtämiseen Lappeenrannan kaupungin ja Etelä-Karjalan liiton perustamalle säätiölle/säätiön perustamalle osakeyhtiölle. Uudelleenjärjestelyjen valmistelutyötä varten on käynnistetty kehittämishanke, jonka aikana mm. valmistellaan kauppasopimus ja lentoaseman uusi liiketoimintasuunnitelma. Etelä-Karjalan liitto on osoittanut hankkeelle maakunnan kehittämisrahaa 100.000 euroa. Hankkeen kokonaiskustannusarviosta (166.500 ) 66.500 euroa katetaan Lappeenranta Imatra-kaupunkiseudun ja Wirma Lappeenranta Oy:n rahoituksella. Lisäksi maakuntahallitus on kokouksessaan 26.1.2015 päättänyt kohdentaa EAKRrahoitusta 89 206 Lapin liitolle Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishankkeeseen, jossa tavoitteena on kehittää Itä- ja Pohjois-Suomen kansainvälistä saavutettavuutta erityisesti elinkeinoelämän näkökulmasta. Tavoitteeseen pyritään seuraavien toimenpidekokonaisuuksien kautta: 1) nykytilananalyysi, 2) ymmärryksen luonti ja tavoitteiden tarkentaminen, 3) lentoliikenteen potentiaalin arvioiminen elinkeinoelämän, matkailun ja lentoasemien näkökulmista, 4) skenaarioanalyysit, 5) päätöksenteko skenaarioiden pohjalta, 6) sekä hankealueen että lentoasemakohtaisten toimintasuunnitelmien luominen. Valmistelussa olevia keskeisiä asioita ovat: - Säätiön perustaminen - Kauppasopimuksen valmistelu negatiivisen kauppahinnan pohjalta - Liiketoimintasuunnitelman valmistelu - Liikenne- ja viestintäministeriön vuotuinen tuki valtiontalouden kehyksiin vuosille 2016 2019 - Julkisen tuen notifiointi EU:n valtiontukisääntöjen mukaisesti - Lentokentän hyväksyntätodistuksen päivitys Valmistelutilannetta selostaa maakuntajohtaja Matti Viialainen. Merkitään valmistelutilanne tiedoksi. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 8 (11)
12 Maakuntahallituksen käsittelemät syksyn hakukierroksen EAKRhankehakemukset, ohjelmakausi 2014 2020 EAKR-rahoituksen viime syksyn hakukierroksen hankehakemusten käsittelytiedot ovat liitteenä 4. Syksyn hakukierroksen kaikki Etelä-Karjalan liiton rahoituksen kohdentamispäätöksiä vaatineet 20 hakemusta on käsitelty maakuntahallituksessa. Uudenmaan liitto on tehnyt rahoituspäätöksen viidestä hankkeesta. Merkitään tiedoksi Etelä-Karjalan liiton EAKR-rahoituksen kohdentamispäätökset. 13 Hämeen ELY-keskuksen käsittelemät ESR-hankkeet, ohjelmakausi 2014 2020 Liitteenä 5 olevassa taulukossa on syksyn haussa tulleet Etelä-Karjalaan kohdentuvat ESR-hankkeet. Hämeen ELY-keskus on tehnyt niistä kaksi ESR-rahoituspäätöstä. Päätöstiedot tuodaan jatkossa tiedoksi maakunnan yhteistyöryhmälle liitteen 6 mukaisella taulukolla. Merkitään tiedoksi. 14 Yritysten kehittämisavustushakemukset Alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain 27 5 mom. mukaan yhteistyöryhmä saa ennen päätöksentekoa yhteenvetotiedot saapuneista yritystukihakemuksista. Kyseiset yhteenvetotiedot ovat liitteenä 7. Merkitään tiedoksi. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 9 (11)
15 Uudenmaan liiton tekemien EAKR-hankepäätösten nähtävänä pito Uudenmaan liitto toimii Etelä-Suomen alueen välittävänä toimielimenä maakuntien liittojen rakennerahastotehtävissä. Uudenmaan liitto tekee rahoituspäätökset liitoissa tehdyn päätösvalmistelun pohjalta. Uudenmaan liitossa päätöksenteko on delegoitu maakuntajohtajalle. Kuntayhtymän päätöksestä oikaisuvaatimus- ja kunnallisvalitusoikeus on kuntalain 92 :n mukaan asianosaisilla, kuntayhtymän jäsenkunnalla ja kunnan jäsenillä. Siten Etelä-Karjalan kunnilla ja kunnan jäsenillä on Uudenmaan liiton tekemästä, Etelä-Karjalan viitteellisestä rahoituskehyksestä tehdystä rahoituspäätöksestä oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus. Uudenmaan maakuntahallitus on tehnyt 12.1.2015 päätöksen, että maakuntajohtajan tekemät EAKR-rahoituspäätökset pidetään yleisesti nähtävillä Uudenmaan liiton kotisivuilla osoitteessa http://www.uudenmaanliitto.fi/uudenmaan_liitto/paatoksenteko/eakr_rahoituspaatokset. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Etelä-Karjalan liitto julkaisee Uudenmaan liiton tekemät, Etelä-Karjalan rahoituskehyksestä tehdyt EAKR-hankepäätökset myös omilla kotisivuillaan, osoitteessa http://www.ekliitto.fi/hankerahoitus/eu-rahoitus/rr-ohjelma-2014-2020/hankepaatokset/. Merkitään tiedoksi Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 10 (11)
16 Muut asiat 17 Maakunnan yhteistyöryhmän seuraavat kokoukset Maakunnan yhteistyöryhmän seuraava kokous ajoittuu EAKR- ja ESR-hakukierrosten jälkeen. ESR-haku ja EAKR-haun ideavaihe päättyvät 13.2.2015. EURA2014- järjestelmään jätettävien EAKR-hakemusten viimeinen jättöpäivä on 17.4.2015. Maakunnan yhteistyöryhmän seuraavat kokoukset pidetään maanantaina 20.4. klo 9.00 maanantaina 15.6. klo 9.00 18 Kokouksen päättäminen Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 1/2015 (2.2.2015) Sivu 11 (11)