LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 48/2009/3 Dnro LSY-2009-Y-154 Annettu julkipanon jälkeen 20.10.2009 ASIA HAKIJA Merikaapelin asentaminen välille Storpellinge Brudholmen sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Porvoon kaupunki, Porvoon Sähköverkko Oy HAKEMUS Suunnitelma Porvoon Sähköverkko on 8.6.2009 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa 1kV:n merikaapelin sijoittamiseen merialueelle välille Storpellinge Brudholmen Porvoon kaupungin Pellingin ja Kardragin kylissä sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on parantaa sähköverkon jännitettä saaristoalueella. 1kV:n pienjännitekaapeli asennetaan Pellingin saarelta Brudholmenin saarelle. Kaapeli kaivetaan merialueella pohjaan 0,7 m:n syvyyteen aina 2 m:n vesisyvyyteen saakka. Kaivumassat sijoitetaan takaisin kaapelikuoppaan. Kaapelin tyyppi on Duolex 4G95 4x95 mm 2 tai vastaava. Kaapelin ulkohalkaisija on 37 mm. Kaapeli painaa noin 155 kg/100m ja se pysyy pohjassa paikallaan omalla painollaan. Merialueen alituksen pituus on noin 570 m ja vesisyvyys kaapelilinjalla pääosin noin 12 m. Rannoille asennetaan merkkitaulut. Kaapeli alittaa kulkusyvyydeltään 3,5 m:n väylän Suur-Pellinki Kevsalö. Hankealueella harjoitetaan vapaa-ajan kalastusta. Alueella ei ole yleistä ankkuripaikkaa. Töiden suunniteltu suorittamisajankohta on syksy 2009. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Porvoon kaupungin Pellingin kylässä AA:n, BB:n ja CC:n omistamalla kiinteistöllä Brands RN:o 11:118 ja Kardragin kylässä DD:n omistamalla kiinteistöllä Brudholmarna RN:o 1:401. Merialueella kaapeli kulkee Porvoon kaupungin Pellingin kylässä yhteisellä vesialueella RN:o 876:12 ja Kardragin kylässä kiinteistön Brudholmarna RN:o 1:401 vesialueella.
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Porvoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 24.9.2009. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että Merentutkimuslaitoksen vuosien 1904 2002 havaintojen perusteella merivedenkorkeudet N60-järjestelmässä Haminan ja Helsingin havaintoasemilta interpoloituina ovat olleet seuraavat (muunnettu vuodelle 2008): Ylivedenkorkeus HW +1,670 m Keskiylivedenkorkeus MHW +0,980 m Keskivedenkorkeus MW -0,019 m Keskialivedenkorkeus MN -0,746 m Alivedenkorkeus NW -1,051 m Alueella ei ole voimassaolevaa asema- tai yleiskaavaa. Vesistön alituskohta ei sijaitse Natura 2000 -verkostoon tai luonnonsuojelualueisiin kuuluvalla alueella. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että lupa hankkeen toteuttamiseksi voidaan myöntää tavanomaisin lupamääräyksin. 2) Merenkulkulaitos on edellyttänyt, että merikaapelin asennuksessa tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen Tiedotuslehti 6/23.6.2008). Rakennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus ja merikaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi Auto- Cad -tiedostona tai vastaavana. 3) Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunta on todennut, että hankkeella ei ole ennalta arvioiden merkityksellisiä vaikutuksia alueen luontoarvoihin, mikäli työt toteutetaan hakemuksen mukaisesti. Sähkökaapeli tulee merkitä selvästi maastoon. Töiden päätyttyä tulee rakennuspaikat siivota ja maisemoida huolellisesti. Töiden aloittamisesta ja päättymisestä tulee ilmoittaa ympäristönsuojelulautakunnalle. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle luvan asentaa merikaapeli merialueelle välille Storpellinge Brudholmen
3 Porvoon kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Ympäristölupavirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Porvoon kaupungin Pellingin kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:12 ja Kardragin kylän kiinteistön Brudholmarna RN:o 1:401 vesialueesta. Hankkeesta ja vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Merikaapeli on asennettava merenpohjaan suunnitelman mukaisesti vähintään 2,0 m syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Hakijan tulee selvittää alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Kaapelin käytön päätyttyä kaapeli on poistettava vesistöstä. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle sekä Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
4 Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle numeerisessa muodossa. Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen saaristoalueen kiinteistöjen sähkönjakelun turvaamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen lääninhallitukseen tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Uudenmaan ympäristökeskuksen, Merenkulkulaitoksen ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunnan muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin. Asian on esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/tr
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 19.11.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.