SAVUNPOISTOLAITTEET PELASTUSVIRANOMAISEN NÄKÖKULMASTA AJANKOHTAISPÄIVÄ PELASTUSTOIMEN LAITTEISTA 2.9.2009 TUKES Pekka Mutikainen johtava palotarkastaja Tampereen aluepelastuslaitos
SAVUNPOISTOLAITTEET PELASTUSVIRANOMAISEN NÄKÖKULMASTA Vai onko?
Näkökulmia 1. OLEMASSA OLEVAT LAITTEISTOT Kunnossapito Kunnossapidon valvonta 2. UUDET LAITTEISTOT Suunnittelu Käyttöönotto 3. OPERATIIVINEN KÄYTTÖ Toimintavarmuus Käytön selkeys
Kunnossapito Toimiiko laitteistot? Tukesin savunpoistoselvitys 2004:
Savunpoiston toiminta Pirkanmaalla (Prontosta) Vuosi kpl Ei käytetty/ Toimi Ei toiminut ei ollut kpl % kpl % 2008 471 279 187 97,4 % 5 2,6 % 2007 449 205 233 95,5 % 11 4,5 % 2006 489 238 231 92,0 % 20 8,0 % 2005 434 201 212 91,0 % 21 9,0 % 2004 367 149 196 89,9 % 22 10,1 % Vrt. aiemmat tutkimukset/kirjallisuus: SPEK 1994: 81,3 % savunpoistoluukuista toimivia Tampereen palolaitos (1990-1991): 75,4% savunpoistoluukuista toimivia RIL 232-2007: automaattisen savunpoiston toimintavarmuus 0,60 0,95
Savunpoiston toiminta Pirkanmaalla (Prontosta) Käytetty savunpoistolaitteisto Vuosi Automaattiluukut Koneellinen savunpoisto Rikottavat tai avattavat Muu Tyyppi puuttuu toimi ei toiminut toimi ei toiminut toimi ei toimi ei 2008 2 0 6 0 162 3 10 0 9 2007 3 0 6 0 176 2 18 0 39 2006 7 0 5 1 180 7 16 2 33 2005 6 0 4 0 172 2 10 2 37 2004 2 0 11 0 142 6 19 2 36 Yhteensä 20 0 32 1 832 20 73 6 154 % 100,0 % 0,0 % 97,0 % 3,0 % 97,7 % 2,3 % 92,4 % 7,6 % 13,5 %
Savunpoiston toiminta Pirkanmaalla (Prontosta) Savunpoistojärjestelyn toimimattomuuden syy 1. Ei tarkempaa selitystä 54 kpl (73%) 2. Ei savunpoistolaitteistoa 10 kpl Porrashuone, käytävä, yläpohjan ontelo 1 kpl 3. Savunpoisto riittämätön 3 kpl 4. Ei avausautomatiikkaa 1 kpl Oli kuitenkin toiminut manuaalisesti 5. Koneellinen savunpoisto ei käynnistynyt 1 kpl 6. Luukku juuttunut kiinni 1 kpl 7. Palo levisi vesikattorakenteeseen 1 kpl 8. Kellaritilojen korvausilman saanti/poiston sijainti 1 kpl 9. Ei tarvittu, paloi niin paljon 1 kpl
Kunnossapitoon liittyvää lainsäädäntöä Maankäyttö- ja rakennuslaki 166 : rakennus pidettävä jatkuvasti sellaisessa kunnossa, että se täyttää turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset Pelastuslaki 22 : laitteet pidettävä toimintakunnossa sekä huollettava ja tarkastettava asianmukaisesti Laitelaki 7 : laitteet on huollettava ja tarkastettava siten, että laitteistot täyttävät niille säädetyt vaatimukset käyttöikänsä ajan Laitelaki 5 : laitteen mukana tulee toimittaa sen asianmukaisessa asentamisessa, käytössä ja kunnossapidossa tarvittavat tiedot ja ohjeet. Käyttö-, huolto- ja asennusohjeissa tulee antaa riittävät tiedot laitteen ominaisuuksista, käyttötarkoituksesta ja turvallisesta käsittelytavasta.
Kunnossapito Uusien laitteiden osalta huolto- ja kunnossapito-ohjelma edellytetään em. laaditaan valmistajan toimittamien ohjeiden pohjalta Vanhojen laitteistojen osalta voidaanko huolto- ja kunnossapito-ohjelmaa edellyttää? lähtökohtana on ollut, että edellytetään sisältö laitevalmistajan ohjeiden (jos löytyy) tai RIL 232-2007 mukaan SM:n ohje voisi selkeyttää tilannetta.
Kunnossapito / RIL 232-2007 Huolto- ja kunnossapito-ohjeessa tulee olla vähintään seuraavat asiat: 1. Savunpoistolaitteiden käytöstä ja huollosta vastaavien henkilöiden nimet ja puhelinnumerot 2. Luettelo savunpoistolaitteiden huoltoa varten kiinteistössä tarpeellisista työkaluista ja varaosista 3. Automaattisen savunpoistolaitoksen huollosta ja vioista pidettävä päiväkirja, jossa on eriteltynä tapahtuman ajankohta ja laji, havainnon tekijä ja toimenpiteen suorittaja 4. Savunpoistolaitteiden tarkastus, huolto- ja koestusohje 5. Toimintaohje savunpoistolaitteessa ilmenneet vikojen korjaamiseksi 6. Ohje automaattisen savunpoistolaitoksen käyttö- ja huolto-ohjeen sekä päiväkirjan säilyttämisestä Huom! Kyllä muidenkin kuin automaattisten savunpoistolaitteistojen huolto- ja kunnossapito on dokumentoitava!
Käytönaikaiset tarkastukset Määräväli ensisijaisesti käyttö- ja huolto-ohjeen mukaan. Ellei valmistaja muuta edellytä, RIL 232 mukaan: Puolivuosittain vastuuhenkilön toimesta Ainakin henkilöturvallisuuslaitteistossa voidaan edellyttää (viranomainen) tiheämpää tarkastusväliä (tvm 3) Viikko kuukausi Vuosittain (huollon yhteydessä) huoltoliikkeen asentajan toimesta Kerran 1-3 vuodessa tarkastuslaitoksen toimesta Toimintavarmuusluokan 3 laitteistot
Huolto (RIL 232) Vuosittain (ellei valmistaja edellytä muuta) Laitteiston toimintakunnon tarkastus Osittainen testaus (20%) Raportointi Ohje vanhojen laitteistojen huollon aloittamisesta Asiantunteva savunpoistolaitteistoja asentava liike Valmistajien valtuutus menettely käyttöön?
Valvonta Kiinteistön omavalvonta = sisäinen palotarkastus Pelastusviranomainen palotarkastuksen yhteydessä Huolto- ja kunnossapito-ohjelma ja sen edellyttämien toimenpiteiden noudattaminen (dokumentointi!) Mahdollisesti havaittujen puutteiden korjaaminen Operatiivisten toimintaedellytysten pysyminen Muutokset kiinteistössä Tarvittaessa toimintakunto testataan pistokokein Palotarkastaja ei siis ole se henkilö, joka tekee ensisijaisesti laitteiston toimintakunnon tarkastukset! Vai onko sittenkin?!
Käyttöönottotarkastukset Nykytilanne ei voimassa olevaa yksityiskohtaista lainsäädäntöä MRA 76 :n mukaan voidaan rakennusluvassa määrätä suoritettavaksi esim. savunpoistolaitteiden katselmus Pelastuslainsäädännön säädökset kumoutuneet käytännöt vaihtelevat kunnittain/pelastuslaitoksittain kumoutuneiden säännösten pohjalta tarkastus usein pelastusviranomaisen toimesta RIL 232-2007 ohjeistusta
Käyttöönotto / RIL 232-2007 1. LUOVUTUSTARKASTUS 2. VASTAANOTTOTARKASTUS 3. KÄYTTÖÖNOTTOTARKASTUS
Luovutustarkastus = Asennusliikkeen oman työn tarkastus (vrt. esim. paloilm. KÄYTTÖÖNOTTOTARKASTUS) varmistetaan, että laitteisto on toimintakuntoinen ja asennettu määräysten, rakennusluvan ehtojen, asennusohjeiden ja suunnitelmien mukaisesti suoritetaan hyvissä ajoin ennen loppukatselmusta ja rakennuksen käyttöönottoa tarvittavilta osin myös asennustyön aikana
Vastaanottotarkastus = Rakennuttajan tarkastus Rakennuttaja varmistuu siitä, että on saanut tilaamansa laitteiston Varmistutaan laitteiston suunnitelman mukaisuudesta Varmistutaan laitteiston toimintakuntoisuudesta Tarkastuksesta laaditaan HYVÄKSYNTÄRAPORTTI Käytännössä useimmiten tämän tarkastuksen suorittaa palotarkastaja! Toimintavarmuusluokan 3 kohteissa voidaan edellyttää kolmannen osapuolen tarkastusta
Käyttöönottotarkastus Pelastusviranomainen (vai rakennusvalvontaviranomainen?) varmistaa, että savunpoistolaitteet on asennettu: määräysten rakennusluvan ehtojen asennusohjeiden ja suunnitelmien mukaisesti perustuu edellä todettuihin luovutusasiakirjoihin pistokoeluontoinen tarkastus tarvittavilta osin Operatiivinen toimivuus varmistettava!
Pelastusviranomaisen tarkastus Operatiivisen toiminnan edellytykset opasteet laukaisukaaviot laukaisulaitteet Huollon- ja kunnossapidon järjestelyt huolto- ja kunnossapito-ohjelma nimetty hoitaja
Käyttöönottotarkastuksissa havaittuja puutteita Savunpoistolaitteistojen käyttöönottotarkastukset Pirkanmaalla (2006-2008): 290 käyttöönottotarkastusta 166 korjausmääräystä (57% laitteistoista): Paikantamiskaaviot puuttuu Huolto- ja kunnossapito-ohjelma puuttuu Todellisuudessa laitteissa (osassa) ollut huomattaviakin puutteita, eikä laitteistoa ole hyväksytty ensimmäisessä tarkastuksessa. Käytännössä ei ole ollut juurikaan kohteita, joissa olisi ollut tehtynä luovutus- ja vastaanottotarkastus!
Laitteiston hyväksynnästä Laitteita koskevat yleiset vaatimukset: (Pelastusstoimen laitelaki 10/2007) Käyttötarkoitukseensa sopivia ja toimintavarmoja Ominaisuuksiltaan sellaisia, että niitä voidaan käyttää turvallisesti ilman vaaraa ihmisille, omaisuudelle tai ympäristölle Varustettava tuotteen vaatimuksenmukaisuuden osoittamiseksi tarpeellisilla merkinnöillä Valmistajan/markkinoille luovuttajan osoittavilla merkinnöillä
Yleiset vaatimukset jatkuu Laitteen mukana tulee toimittaa: Asianmukaisessa asentamisessa, käytössä ja kunnossapidossa tarvittavat tiedot ja ohjeet Käyttö-, huolto ja asennusohjeiden tulee sisältää riittävät tiedot laitteen ominaisuuksista, käyttötarkoituksesta sekä turvallisesta käyttötavasta
Vaatimuksenmukaisuuden osoittaminen (laitelain mukaan) Markkinoille saattajan / toiselle luovuttajan velvollisuus Voidaan osoittaa: 1. Asianmukaisella vakuutuksella Tukes ohje 2. Arviointilaitoksen suorittamalla varmentamismenettelyllä (VTT?) 3. CE-merkinnällä
CE-merkitty tuote täyttää vaatimukset Esim. SFS-EN 12101-2 (luukuille) Luotettavuusluokka Lumikuormaluokka Lämpötilaolosuhdeluokka Tuulikuormaluokka Palonkestävyysluokka tyyppitestaus laadunvalvonta Minimisuoritusarvoja ei kuitenkaan lainsäädännössä => Savunpoistosuunnitelmassa esitettävä laitteille asetettavat vaatimukset! RIL 232-2007:ssä taulukko perusvaatimustasoksi
RIL 232-2007 Savunpoistoluukut (tavanomaiset vaatimukset): Luotettavuus (RE) tuuletukseen käytettävät RE 50+10.000 vain savunpoisto RE 50 Lumikuorma (SL) SL 500 jos kinostusta, suurempi (SL1000 A) kattokulma >45 SL0 mahdollinen Lämpötilaolosuhdeluokka T (-15) lämpimien tilojen luukut T(00) Tuulikuormaluokka WL 1500 Palonkestävyysluokka B 300 jos tarkoituksena estää lieskahtaminen tai muutoin käytetään mitoituslämpötilana korkeampaa lämpötilaa => B600
Standarditilanne 3/2009
Onnistuneen savunpoistolaitteiston edellytykset kunnollinen suunnitelma toimintaperiaate, laitteet ja niiden vaatimukset määritelty laitteiden sijainti määritelty kaapeloinnit ym. määritelty tarkemmin esim. RIL 232-2007 urakkarajaukset selvät ensisijaisesti tulisi voida käyttää valtuutettua asennusliikettä asennus laitetoimittajan ohjeiden mukaan savunpoistolaitteisto käsiteltävä kokonaisuutena Mutta miten tämä kaikki saadaan käytäntöön!!!