Aika: torstai 27.8.2015 klo 9:15 Paikka: Hotelli Scandic City, Hämeenkatu 1, Tampere 1. krs kokoustila Osallistujat: Liikennejärjestelmätyöryhmä: Laaksonen Risto tilaajapäällikkö Tampere, pj. Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Joutsensaari Jarmo yksikön päällikkö Liikennevirasto Aalto Arja ylitarkastaja Liikennevirasto Erika Helin liikennejärjestelmäasiant. Liikennevirasto Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala, vpj. Myllärniemi Katariina neuvotteleva virkamies LVM Nevala Timo Suunnittelupäällikkö Lempäälä Periviita Mika joukkoliikennepäällikkö Tampere Pitkämäki Harri kunnanrakennusmestari Vesilahti Pohjola Tuula pääluottamusmies henkilöstön edustaja Rissanen Ruut-Maaria liikennesuunnittelija Pirkanmaan liitto Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan pääll. Nokia Virtaniemi Pekka suunnitteluinsinööri Ylöjärvi Vitikka Harri suunnittelupäällikkö Pirkanmaan ELY-keskus Jarkko Peurala liikenneasiantuntija Pirkanmaan ELY-keskus Muut osallistujat: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Kimmo Kurunmäki seutusuunnittelupäällikkö TKS Seimelä Katja liikennejärjestelmäinsinööri TKS, sihteeri Kosonen Kati-Jasmin erikoissuunnittelija MAL-verkosto Lindberg Janne tietohallintokoordinaat. Tampere Tuominen Ville-Mikael projektipäällikkö Tampere (45 ) Tiedoksi: Vandell Ari suunnittelupäällikkö Tampere Laakkonen-Pöntys Karoliina maakuntakaavoitusjohtaja Pirkanmaan liitto 1/11
Käsiteltävät asiat: 41 KOKOUKSEN AVAUS 3 42 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 43 LÄHIJUNALIIKENTEEN KEHITTÄMINEN: SEISAKKEIDEN, ASEMIEN JA LIIKENTEEN SUUNNITTELU, KONSULTIN VALINTA 4 44 TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSARVIOON 2016 7 45 RAITIOTIEN SUUNNITTELU 10 46 SEURAAVAT KOKOUKSET 11 47 MUUT ASIAT 11 48 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 11 Liitteet: 42 Edellisen kokouksen muistio 43 Tarjouspyyntö liitteineen (liite 1. alustava työohjelma, liite 2. henkilötietolomake, liite 3. tarjousten vertailuperusteet) 43 Tarjousten avauspöytäkirja 43 Tarjousten arviointipöytäkirja (toimitetaan myöhemmin) 2/11
41 KOKOUKSEN AVAUS (9:15) Varapuheenjohtaja Korhonen avasi kokouksen. 42 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN Kokouksen 11.6.2015 muistio on asialistan liitteenä ja on nähtävissä seututoimiston extranet-sivuilla. Keskeiset asiat ja niiden eteneminen: Asia Liikennetutkimus (HLT) TALLI 2015 -malli MAL-aiesopimus Lähijunaliikenteen edistäminen Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen Toimenpiteiden eteneminen Valmistaudutaan koetutkimukseen viikolla 36. Koetutkimuksen otos on toimitettu ja nettikysely oli ohjausryhmällä testattavana viikolla 33. Työ on dokumentointivaiheessa. Loppukokous 28.8. Seutuhallitus hyväksyi MAL3- aiesopimuksen valmisteluperiaatteet ja valmisteluaikataulun 24.6. KJK ja SH keskustelevat sopimuksen tavoitteista elokuun kokouksissaan. 10.9. on aiesopimuksen neuvotteluryhmän kokous, jota valmistellaan yhdessä valtioosapuolen kanssa 26.8. Käsiteltävänä tässä kokouksessa. Kävelyn ja pyöräilyn seurantasuunnitelma valmistunut ja sen esittely ja hyväksyminen kehittämispäivän yhteydessä. KÄPYlaskennat toteutettu kaikissa seudun kunnissa kesäkuussa. Liikennejärjestelmätyöryhmä 27.8.2015 Päätösehdotus. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä kokouksen 11.6.2015 muistion. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3/11
43 LÄHIJUNALIIKENTEEN KEHITTÄMINEN: SEISAKKEIDEN, ASEMIEN JA LIIKENTEEN SUUNNITTE- LU, KONSULTIN VALINTA (9:20) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 20.8.2015 Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti 13.1.2015, että on tarve selvittää tarkemmin lähijunaliikenteen lähivuosien aikana tapahtuvaa kehittämistä. Liikennevirastossa järjestettiin 9.2. keskustelutilaisuus, jossa käytiin läpi Liikenneviraston, seututoimiston ja kuntien tarpeita suunnitelmalle sekä määriteltiin suunnitelman sisältöä. Keskustelun pohjalta valmisteltiin alustava työohjelma, jota käsiteltiin liikennejärjestelmätyöryhmässä 19.2. Kokous päätti merkitä työohjelman sisällön tiedoksi ja jatkaa työn valmistelua ja että kustannuksista päätetään tarjousten käsittelyn yhteydessä. Seutuhallitus hyväksyi kokouksessaan 27.5. lähijunaliikenteen kehittämisen tarjouskilpailun käynnistämisen. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin Hilmassa ja kuntayhtymän kotisivuilla 18.6.2015. Määräaikaan 17.8.2015 klo 15.00 mennessä tarjouksensa toimittivat Destia Oy alikonsulttinaan Proxion Plan Oy ja FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Sito Oy Ramboll Finland Oy alikonsulttinaan Proxion Oy VR-Track Oy alikonsulttinaan Strafica Oy ja YY-Optima Oy Tarjousten arvioinnin suorittivat 20.8. Liikennevirastosta Jarmo Joutsensaari ja seututoimistosta Katja Seimelä. Sairastumisen vuoksi arviointinsa toimittaa myöhemmin Arja Alho ja hänen pisteillään täydennetty arviointipöytäkirja toimitetaan ennen kokousta. Laatuarvioinnissa käytettiin seuraavia, tarjouspyynnössä esitettyjä, kriteerejä: Projektipäällikön ammattitaito ja työkokemus (koulutus, työkokemus ja ammattitaito rautateiden henkilöliikenteen suunnittelussa sekä kokemus projektien vetämisestä ja ohjauksesta). Painoarvo 20 %. Työryhmän kokoonpano, ammattitaito ja työkokemus (työryhmän monipuolisuus ja vastaavuus tehtävän sisältöön sekä avainhenkilöiden koulutus, työkokemus ja ammattitaito ratasuunnittelusta ja rautateiden henkilöliikenteen suunnittelusta). Painoarvo 20 %. Työsuunnitelma, aikataulu ja laadunvarmistus (kuvaus työn sisällöstä ja eri vaiheista, aikataulusta ja työryhmän toiminnasta sisältäen päätöksentekovaiheet ja riskit, osallistuvien henkilöiden roolit ja varahenkilöjärjestelyt, laadunvarmistus). Painoarvo 20 %. Hinnan arviointi suoritettiin tarjouspyynnössä esitettyä laskentamallia käyttäen. Tarjoushinnan painoarvo oli 40 %. Tarjoushintana käytettiin tarjouksessa esitettyä kokonaishintaa, joka sisältää henkilötyöajan ja kulut. 4/11
Katja Seimelä esittelee kokouksessa tarjousten sisällöt ja vertailun sekä vertailuryhmän esityksen työhön valittavasta konsultista. Kokouksessa määritellään konsulttitoimeksiannon ohjaustyöryhmä. Alustavan työohjelman mukaan ohjausryhmän muodostaisivat Liikenneviraston, Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän, Pirkanmaan liiton, LVM:n, Tampereen ja Nokian kaupunkien sekä Kangasalan ja Lempäälän kuntien edustajat. LVM on ilmoittanut että Liikennevirasto toimii heidän edustajaan työssä. Ohjausryhmään voidaan kutsua myös VR:n edustaja. Liikennejärjestelmätyöryhmälle tiedotetaan työn etenemisestä ja konsultti tulee itse esittelemään työtä loppuvaiheessa. Työ käynnistyy heti hyväksymiskäsittelyjen jälkeen lokakuun alussa ja sen on määrä valmistua helmikuun 2016 loppuun mennessä. Työn tuloksena saadaan näkemys miten junatarjonta, maankäyttö ja seisakkeiden avaaminen toteutuvat suunnittain (Nokia, Lempäälä, Orivesi) seuraavan 10 vuoden aikana. Liitteet. Tarjouspyyntö liitteineen (liite 1. alustava työohjelma, liite 2. henkilötietolomake, liite 3. tarjousten vertailuperusteet) Tarjousten avauspöytäkirja Tarjousten arviointipöytäkirja (toimitetaan myöhemmin) Liikennejärjestelmätyöryhmä 27.8.2015 Päätösehdotus. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää esittää edelleen päätettäväksi että työ tilataan VR-Track Oy:ltä tarjouksenmukaiseen kokonaishintaan 74 235, että työn laskutusperusteena käytetään aikapalkkiota henkilöryhmittäin ja kulut laskutetaan tositteiden mukaisesti, että tarjouksessa arvioitua kokonaishintaa ei saa ylittää ilman tilaajien hyväksyntää, että työn kustannukset jaetaan Liikenneviraston (50 %) ja Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän (50 %) kesken, että seutujohtaja voi tehdä tarjouspyynnön ja jätetyn tarjouksen perusteella tehtävään sopimukseen teknisluonteisia täsmennyksiä ja täydennyksiä, että seututoimiston osuus kustannuksista maksetaan kustannuspaikalta 606100 seutuyksikkö, 5/11
että hankintapäätös on kuntayhtymää sitova, kun sopimus on allekirjoitettu ja että työn ohjausryhmän muodostavat Liikennevirastosta Jarmo Joutsensaari ja Arja Aalto Seututoimistosta Katja Seimelä Pirkanmaan liitosta Ruut-Maaria Rissanen Tampereelta Mika Periviita/joukkoliikenne ja Riikka Rahkonen/ maankäyttö Nokialta Jouni Saranpää Kangasalta Markku Lahtinen Lempäälästä Timo Nevala VR:ltä NN. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. 6/11
44 TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSARVIOON 2016 (10:00) Seutujohtaja Nurminen ja seutusihteeri Pohjonen 3.6.2015, seutuhallituksen kokous 24.6.2015 Seutuyhteistyön vuosisuunnittelua ohjaavat seutustrategia, rakennesuunnitelma ja MAL-aiesopimus. Vuonna 2010 hyväksytyn seutustrategian päivitystarve on tarkoitus arvioida 2015. Kuluvan vuoden toimintaa toteutetaan jonkin verran kaventuneilla resursseilla, sillä talousarvio on yhden prosenttiyksikön verran pienempi kuin vuonna 2014. Painopisteitä ovat MAL-suunnittelu, liikennejärjestelmätyö sekä hyvinvointipalvelujen ja infrapalvelujen yhteistyöhankkeet. Uutena teemana on vahvistunut edunvalvontatyö. Yhteistyötarpeet 2016 Työryhmien ja kuntajohtajien palaute- ja tavoitekeskustelussa todettiin vuoden 2016 haasteiksi mm. tuleva hallitusohjelma, sote-uudistuksen linjaukset, aluehallinnon uudistustarpeet, kaupunki- ja kaupunkiseutupolitiikan mahdollinen uusi suunta ja miten se heijastuu valtion ja kaupunkiseutujen sopimuspolitiikan ja kehittämisohjelmien jatkumiseen, kuntien tehtävien ja velvoitteiden mahdollinen purku/väljentäminen. Lisäksi todettiin, että kuntatalouden haasteet jatkuvat edelleen vuonna 2016. Hallitusohjelman tultua julki esitetyt asiat ovat jonkin verran selkiintyneet. Kunnan roolissa painottuu jatkossa enemmän elinvoiman edistäminen sekä vapaaehtoinen yhteistyö. Yhteistyössä tämä tarkoittaa mm. MALkokonaisuuden painottamista ja mm. MAL-sopimusohjausta. Kaupunkiseutujen ja kaupunkipolitiikan heikko näkyvyys hallitusohjelmassa tulisi huomioida jatkossa edunvalvonnan kehittämisessä. Hallitusohjelmassa alleviivataan myös kuntakokeiluja, joihin kaupunkiseudun kunnilla on kiinnostusta mm. työllisyyden hoidon seudullisen toimintamallin osalta. Myös yhteistyö digitaalisuuden edistämiseksi on kunnille luontevaa. Painopisteitä MAL-kokonaisuudessa Rakennesuunnitelman toteuttaminen ja MAL3-aiesopimuksen seuranta Paikkatiedon hyödyntäminen Seudullisen asuntopolitiikan edistäminen Asemanseutujen kehittäminen Raideliikenteen kehittäminen ja pyöräilyn kehittäminen Liityntäpysäköinnin kehittäminen Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 20.8.2015: Työryhmien toimintaa ohjataan vuosittain määriteltävillä toiminnallisilla tavoitteilla, jotka osaltaan vaikuttavat kuntayhtymän talousarvion laadin- 7/11
taan. Kokouksessa keskustellaan alustavista liikennejärjestelmätyöryhmän toiminnallisista tavoitteista vuodelle 2016. Keskustelun pohjaksi on seuraavassa esitetty ajankohtaisia tavoitteita vuoden 2015 toiminnan jatkuvuus, seutuhallituksen linjaukset ja työryhmien välinen työnjako huomioiden. 1. Raitiotieliikenne Tavoitteet: Tampere ja eduskunta päättävät raitiotien 1. vaiheen toteuttamisesta ja rakentaminen aloitetaan. Selvitetään rakennesuunnitelman mukaisen raitiotielinjauksen 2. vaiheen (Pirkkala ja Ylöjärvi) toteuttamisen edellytykset. Työn hankinta 2015 ja työ pääosin vuonna 2016. 2. Lähijunaliikenne Tavoite: Selvitetään rakennesuunnitelman mukaisten uusien asemapaikkojen toteutuksen edellytyksiä. Työ käynnistyy 2015 ja valmistuu keväällä 2016. Suunnitelman tulosten mukaisesti jatkovaiheiden edistäminen eli mahdollisesti Ruutanan ja Tesoman seisakkeiden rakennussuunnittelu kuntien toimeksiantona. 3. Bussiliikenne Tavoite: Joukkoliikenteen palvelutasomäärittely sisältäen liityntäpysäköinnin kehittämisen valmistuu. Työ käynnistetään loppuvuodesta 2015, joten työ pääosin vuonna 2016. 4. Kävely ja pyöräily Tavoite: Jatketaan kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman toteuttamista. Käytännön toimia mm. jatketaan seudullisten pääreittien laadun parantamista kerätään seudullisesti seurantatietoa kävelystä ja pyöräilystä (jatketaan 2015 käynnistyneitä laskentoja, toteutetaan pyöräteiden kuntoinventointeja, toteutetaan ensimmäinen seudullinen tyytyväisyyskysely ja koulukysely, joita jatkossa 2/3 vuoden välein) käynnistetään kuntakohtaisen kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman laatiminen yhteen kuntaan (Orivesi, Pirkkala). 5. Tavaraliikenne Tavoite: Selvitetään tavaraliikenteen toimivuutta ja roolia liikennejärjestelmässä kaupunkiseudulla ja Pirkanmaalla. Työ käynnistyy loppuvuodesta 2015, joten työ pääosin vuonna 2016. 6. Henkilöliikennetutkimus Tavoite: Osallistutaan valtakunnalliseen henkilöliikennetutkimukseen. 8/11
Liikennejärjestelmätyöryhmä 27.8.2015 Päätösehdotus. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää käydä keskustelun toiminnallisista tavoitteista vuodelle 2016, että tavoitteiden valmistelua jatketaan ja että tavoitteista päätetään seuraavassa kokouksessa. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 9/11
45 RAITIOTIEN SUUNNITTELU (10:15) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 20.8.2015 Tampereen kaupunginvaltuusto hyväksyi 16.6.2014 raitiotien yleissuunnitelman ja päätti raitiotien suunnittelun jatkamisesta. Raitiotiehankkeen kehitysvaihe aloitettiin välittömästi ja se päättyy vuoden 2016 aikana. Päätös rakentamisvaiheeseen siirtymisestä tehdään kaupunginvaltuustossa lokakuussa 2016 edellyttäen, että kehitysvaiheessa päästään toteutuskelpoiseen ratkaisuun, jonka kustannukset eivät ylitä maanrakennuskustannusindeksiin sidottua 250 milj. euron hintaa ilman kalustohankintaa ja jonka kustannuksiin valtio osallistuu 30 prosentin osuudella. Tampereen kaupunki allekirjoitti 18.3.2015 yhdessä liikenneviraston ja Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa valmistellun Tampereen raitiotien toteutusvaihetta koskevan aiesopimuksen, jossa sovitaan raitiotiehankkeen toteutukseen ja rahoitukseen liittyvistä asioista. Aiesopimus osoittaa osapuolten sitoutumista hankkeeseen ja sen tavoitteisiin. Sopimuksessa todetaan kustannusjako valtion (30 %) ja kaupungin (loput) välillä sekä raitiotien infran kustannusten yläraja (250 milj. ). Kaupunki sitoutuu aiesopimuksessa kaavoittamaan merkittävän osan uudesta asutuksesta tulevan raitiotiereitin varrelle. Raitiotien infran rakentajaksi valittiin 22.6.2015 tarjoajaryhmittymä TRALLI, jossa ovat mukana VR Track Oy, YIT Rakennus Oy ja Pöyry Finland Oy sekä aliallianssisopimuksella Ratatek Oy. Allianssihanke on jaettu kahteen osaan. Osa 1 sisältää reitit Hervannasta keskustaan ja keskustasta keskussairaalan kampukselle Taysiin. Osa 2 sisältää reitin keskustasta Lentävänniemeen. Raitiotien raitiovaunujen hankintaprosessi etenee kolmivaiheisen kilpailun kautta. Tarjouksia on ensimmäisessä vaiheessa arvioitu raitiovaunujen laadullisten ominaisuuksien perusteella. Syksyllä 2015 tehtävä lopullinen valinta perustuu laatutekijöiden ohella koko elinkaaren aikaisiin kustannuksiin. Projektipäällikkö Ville-Mikael Tuominen esittelee kokouksessa raitiotien suunnittelua ja projektin etenemistä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 27.8.2015 Päätösehdotus. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä raitiotien suunnitteluvaiheen tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 10/11
46 SEURAAVAT KOKOUKSET Liikennejärjestelmätyöryhmän kokoukset ovat vuonna 2015 seuraavasti: to 24.9.2015 koko päivä to 29.10.2015 klo 9:15 to 10.12.2015 klo 9:15 Kehittämispäivä: Mitä on jatkuva liikennejärjestelmätyö? MAL3-aiesopimus, alustava ehdotus Työryhmän toiminnalliset tavoitteet 2016, päätös Liikennemallin päivitystyön hyväksyminen Kävelyn ja pyöräilyn seuranta Tampereen seudulla Lähijunaliikenteen kehittäminen, tilannekatsaus MAL3-aiesopimus, ehdotus MAL-hankkeiden tilannekatsaus Raitiotien 2-vaihe, lähetekeskustelu LVM:n ja VR:n ostoliikennesopimus Joukkoliikenteen palvelutasomäärittely, työn sisältö Tavaraliikenneselvitys, lähetekeskustelu Lähijunaliikenteen kehittäminen, tilannekatsaus 47 MUUT ASIAT Ei käsitelty muita asioita. 48 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10:55. 11/11