Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 1 (30) Kokoustiedot Aika maanantai klo 18:00-19:25 Paikka Valtuusto-virastotalo, valtuustosali, Suokatu 42 Saapuvilla olleet jäsenet Markku Rossi, puheenjohtaja (Suomen Keskusta) Irja Sokka, 2. varapuheenjohtaja (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Sirpa Alho-Törrönen (Kansallinen Kokoomus) Iris Asikainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Harri Auvinen (Vihreä liitto) Marja Berg (Vihreä liitto) Nelli Berg-Väänänen (Kansallinen Kokoomus) Erkki Björk (Vihreä liitto) Björn Cederberg (Suomen Kristillisdemokraatit) Aleksi Eskelinen (Suomen Keskusta) Pirjo Eskelinen (Perussuomalaiset) Ritva Hakulinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue), varajäsen Pirjo Hentelä-Aho (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Sanna Husso (Vihreä liitto) Isto Huttunen (Perussuomalaiset) Markku Huttunen (Suomen Kristillisdemokraatit) Atik Ismail (Vasemmistoliitto), varajäsen Pekka Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Tiina Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Hannu Kananen (Suomen Keskusta) Pekka Kantanen (Kansallinen Kokoomus) Veijo Karkkonen (Suomen Keskusta) Kalevi Kauhanen (Kalevi Kauhasen valtuustoryhmä) Riitta Kauppinen (Kansallinen Kokoomus), varajäsen Kalle Keinänen (Vasemmistoliitto) Markku Kiljander (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Antti Kivelä (Suomen Keskusta) Kimmo Kivelä (Perussuomalaiset) Riitta Korhonen (Kansallinen Kokoomus) Allu Koskinen (Kansallinen Kokoomus) Jaakko Kosunen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Erkki Kukkonen (Kansallinen Kokoomus), varajäsen Sirpa Kulin (Perussuomalaiset) Mikko Lankinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Matti Niiranen (Suomen Keskusta) Pekka Niiranen (Kansallinen Kokoomus) Anna Olkkonen (Suomen Keskusta) Anne Paulo-Tuovinen (Vihreä liitto) Pirkko-Liisa Piironen (Kansallinen Kokoomus), varajäsen Esa Pitkänen (Suomen Keskusta) Pekka Pollari (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Jukka Pulkkinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Varpu Puskala (Suomen Keskusta) Ilkka Raninen (Kansallinen Kokoomus)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 2 (30) Minna Reijonen (Perussuomalaiset) Pauli Ruotsalainen (Perussuomalaiset) Hetti Rytsy (Suomen Keskusta) Olli-Pekka Ryynänen (Kansallinen Kokoomus) Kaija Räsänen (Perussuomalaiset) Neeta Röppänen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Annu Saukko (Suomen Keskusta) Leila Savolainen (Suomen Keskusta) Markku Söderström (Vasemmistoliitto) Tero Taipale (Kansallinen Kokoomus) Veikko Tiihonen (Kansallinen Kokoomus) Tapio Tolppanen (Suomen Keskusta) Erkki Virtanen (Vasemmistoliitto) Keijo Voutilainen (Suomen Keskusta) Eero Wetzell (Kansallinen Kokoomus) Poissa olivat esteen ilmoittaen seuraavat jäsenet Heidi Komulainen Hilkka Kontiainen Sari Raassina Jukka Savolainen Taisto Toppinen Puheenjohtaja oli kutsunut heidän tilalleen seuraavat esteettömät varajäsenet Erkki Kukkonen Atik Ismail Ritva Hakulinen (Pirjo Simonen estynyt) Riitta Kauppinen (Upi Heinonen estynyt) Pirkko-Liisa Piironen Muut saapuvilla olleet Jarmo Pirhonen Pekka Vähäkangas Heikki Vienola Terhi Leppänen palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja pöytäkirjanpitäjä tiedottaja Asiat 29-37 Allekirjoitukset Markku Rossi puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 3 (30) Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginkansliassa 22.4.2014 Neeta Röppänen Hannu Kananen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, 23.4.2014 Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 4 (30) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 29 31 ja 35-37 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 32-33 osalta liite K seuraava valitusosoitus :n 34 osalta liite L
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 5 (30) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 2 30 Pöytäkirjantarkastajat 7 3 31 1-4 Perusturvan ja terveydenhuollon palveluverkostojen kehittämisselvitys vuoteen 2030 / asumispalvelut ja sairaalapalvelut 4 32 Maanhankinnan määrärahat 2014 11 5 33 5 Palvelualueiden johtosäännön muutos / viher- ja virkistysaluesuunnittelu 6 34 6-18 Asemakaavan muutos / Julkulan täydennysrakentaminen 18 7 35 Valtuustoaloite koskien yleishyödyllisten kiinteistöjen verohuojennuksia 8 36 Valtuustoaloite / nuorille luvallisia graffitiseiniä 25 9 37 Valtuustoaloite / veden hinta Kuopion vesi / osuuskunnat 26 Muutoksenhaku 32-33 Liite K kuntalain mukainen valitusosoitus 27 34 Liite L kaupunginvaltuusto / valitusosoitus kaava-asiat 29 Sivu 8 15 24
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 6 (30) 29 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 7 (30) 30 30 Pöytäkirjantarkastajat Puheenjohtaja Kv. valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kaupunginvaltuuston pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti valtuutetut Neeta Röppänen ja Hannu Kananen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 8 (30) 31 31 Asianro 6332/00.01.03.00/2013 Perusturvan ja terveydenhuollon palveluverkostojen kehittämisselvitys vuoteen 2030 / asumispalvelut ja sairaalapalvelut Kaupunginhallitus 10.3.2014 95: Perusturva- ja terveyslautakunta 27.8.2013 64: Valmistelijat: Markku Tervahauta, Pirjo Saarinen, Tuija Jääskeläinen, Mari Antikainen, Kauko Pursiainen, Merja Ylönen, Anna-Maija Antikainen, Mervi Happonen, Anneli Hautsalo Kuopion kaupunki on tehnyt v. 2012 puitesopimusjärjestelyyn perustuen hankintasopimuksen Perusturvan ja terveydenhuollon palveluverkostojen kehittämisselvityksen laatimisesta. Suunnitelman laatiminen on jaettu osiin, ja nyt käsittelyssä oleva ensimmäinen vaihe käsittää ikäihmisten ja erityisryhmien asumispalvelut sekä sairaalapalvelut. Tavoiteaikatauluna oli ensimmäisen vaiheen osalta, että selvitys valmistuu vuoden 2013 keväällä. Konsultteina ovat toimineet Sisustusarkkitehdit Gullsten-Inkinen Oy:stä arkkitehdit Eija Niemelä ja Jari Inkinen, sekä Ramboll Management Consulting-yhtiöstä KTM Lassi Köppä ja KTM Laura Valkonen. Selvitystyö on toteutettu palvelualueiden ja konserniyhtiöiden rajat ylittävänä poikkihallinnollisena työnä. Palveluverkostoselvityksen aihepiirejä on käsitelty erilaisissa työpajoissa ja tapaamisissa niin Kuopiossa kuin videotyöpajoissakin. Selvitystyön pohjana ovat Perusturvan ja terveydenhuollon johdon strategiset linjaukset. Osallistujia selvitystyöhön on ollut lukuisia eri hallinnonaloilta: Perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueilta, Hyvinvoinnin palvelualueelta, Kaupunkiympäristön palvelualueelta, Konsernipalveluista, Konserniyhtiöistä Niiralankulma Oy ja Kuopas Oy ja lisäksi yhteistyökumppanina Kuopion Vanhustenkotiyhdistyksen edustus. Palveluverkostojen selvitys on laadittu perusturvan ja terveydenhuollon palvelujen pitkän tähtäimen tueksi. Työ pohjautuu toimintaympäristössä tulevina vuosina tapahtuviin muutoksiin kuntalaisten asumispalvelutarpeiden näkökulmasta. Selvitys on pohjana myös kaupungin Konserniohjauksen ja tilapalvelujen varautumisessa toiminnallisiin muutoksiin ja sitä kautta kasvavaan asumispalveluiden tilatarpeeseen. Selvitys on siten apuna kun hahmotellaan tulevien vuosien investointeja. Työn tavoitteena on ollut tuottaa uusia em. Kuopion kaupungin tavoitteet mahdollistavia asumiskonsepteja sekä suunnitelma nämä mahdollistavasta palveluverkostosta ja toteutusmalleista. Tulevaisuuden ennakoinnin avuksi selvitystyössä hahmotetaan vuoden 2030 tulevia asumispalveluiden paikkamäärätarpeita palveluiden järjestämistapoja
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 9 (30) 31 palveluiden sijaintia tilallisia perusteita sekä asuntojen että palvelukeskusten osalta. Selvityksessä on keskitytty tarkastelemaan seuraavien asiakasryhmien asumispalveluja, jotka ovat Kuopion kaupungin (perusturvan) järjestämisvastuulla: ikääntyneet (yli 75-vuotiaat) mielenterveyskuntoutujat päihdekuntoutujat kehitysvammaiset vammaiset. Selvitystyö jakautuu karkeasti kolmeen osioon: Asumispalveluiden nykytilan kartoitukseen Kokonaispaikkatarvearvioon vuonna 2030 perustuen Perusturvan ja terveydenhuollon johdon strategisiin linjauksiin ja väestönkasvuennusteisiin Visio- osuuteen asumispalveluiden järjestämiseksi vuonna 2030 perustuen paikkatarvearvioon sekä perusturvan ja terveydenhuollon johdon että valtakunnallisiin linjauksiin. Esitys Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Perusturva- ja terveyslautakunta päättää 1. hyväksyä Perusturvan ja terveydenhuollon palveluverkostojen kehittämisselvityksen vuoteen 2030 / asumispalvelut ja sairaalapalvelut 2. pyytää selvityksestä lausunnon Vanhusneuvostolta 3. esittää kehittämisselvityksen ja sen sisältämät linjaukset vuoteen 2030 kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta täydensi päätösehdotuksen 2. kohtaa siten, että lausunto pyydetään myös vammaisneuvostolta. Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtajan täydennetyn ehdotuksen. Valmistelija Anneli Hautsalo puh. +358 017 18 5210 Pirjo Saarinen puh. 044 718 5203 Anna-Maija Antikainen puh. 044 717 5901 Tuija Jääskeläinen puh. 044 718 6701 Mari Annika Antikainen puh. 044 718 6401 Merja Ylönen puh. 044 718 6406 Kauko Pursiainen puh. 017 18 3202 Mervi Happonen puh. 044 718 6115 Markku Tervahauta puh. 017 18 2791 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Asiaa esitellään kokouksessa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 10 (30) 31 ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Kh. esittää kv:lle hyväksyttäväksi kehittämisselvityksen ja sen sisältämät linjaukset vuoteen 2030. Hankesuunnittelu kaupunginarkkitehti Hautsalo selosti asiaa. Kaavoitusarkkitehti Laurinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtajan Pirhosen ehdotuksen. Liitteet 1 6332/2013 Loppuraportti 20.8.2014 2 6332/2013 Kuopion vammaisneuvoston lausunto 3 6332/2013 Vanhusneuvoston lausunto 4 6332/2013 Äänestystulos kv. 14.4.2014 ehdotus Kaupunginhallitus Kv. hyväksyy kehittämisselvityksen ja sen sisältämät linjaukset vuoteen 2030. Keskustelun kuluessa valtuutettu Minna Reijonen teki valtuutettu Kaija Räsäsen kannattamana seuraavan sisältöisen muutosehdotuksen: "Esitän lisättäväksi loppuraporttiin sivulle 91, jossa kerrotaan nykyisen Nilsiän terveyskeskuksen tontin hyödyntämistä palveluasuntokäyttöön: Nykyisen terveyskeskuksen tontin alueen ensisijaisena käyttötarkoituksena on rakentaa uusi/remontoitu terveyskeskus/-asema." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosehdotus, josta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestettäväksi asiassa siten, että ne, jotka ovat kaupunginhallituksen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat valtuutettu Minna Reijosen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyskoneella suoritetussa äänestyksessä annettiin 51 jaa-ääntä ja 8 eiääntä, joten kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt kaupunginhallituksen tekemän ehdotuksen. Äänestystulos on pöytäkirjan liitteenä 18.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 11 (30) 32 32 Asianro 1744/10.00.00/2014 Maanhankinnan määrärahat 2014 Kaupunginhallitus 24.3.2014 125: Kaupunkirakennelautakunta 19.3.2014 62: Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Vuoden 2014 talousarvioon on maanhankintaan varattu kaksi miljoonaa euroa. Jo tehtyjen kauppojen sekä helmikuun lopun tilanteessa pitkälle valmisteltujen lähivuosien kaavoitushankkeiden kannalta välttämättömien kauppojen sitoma rahoitus ylittää määrärahat. Vuoden 2014 loppuun saakka on voimassa tilapäinen myyntivoiton veron poisto yksityisten myydessä kunnalle maata. Verohelpotuksesta myyjä saa useimmissa tapauksissa kauppahinnasta laskettuna 6 prosentin edun. Edellytyksenä on kaupan tekeminen ennen vuoden loppua. Veroetu on merkittävä lisähoukutin kauppojen tekemiseen. Maakauppaneuvotteluista valtaosa on kohdentunut Hiltulanlahteen ja Vanuvuoren alueelle. Hiltulanlahdessa on sopimatta vielä pari lähivuosien asemakaavoituksen kannalta tärkeää kauppaa. Lisäksi neuvottelut ovat olleet käynnissä mm. Savilahdessa, jossa näyttää todennäköiseltä yhden miljoonan tarve tälle vuodelle. Vanuvuoren ja Kallaveden välisen alueen kaavoitusaikatauluista ei ole päätöksiä, mutta se on todennäköisin Hiltulanlahtea seuraava pientalovaltainen asuinalue, jolloin sen rakentaminen voi olla ajankohtaista n. 10 vuoden kuluttua. Kaupunki omistaa nyt noin viidenneksen maasta Vanuvuoressa. Alueella on neuvoteltu n. 500 ha:n maanomistajien kanssa. Yksi kauppa on suullisesti sovittu 130 ha:n ostamisesta. Veroedun vauhdittamana näyttäisi mahdolliselta päätyä tänä vuonna Vanuvuoressa kauppaan kaikkiaan jopa 300 ha:n alueesta, jolloin pelkästään Vanuvuoren maakauppojen rahoitus edellyttäisi noin 5,0 miljoonan määrärahaa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 12 (30) 32 VANUVUOREN ALUE Kuopion kaupungin strategian mukaan keskeinen lähtökohta tulevaisuuden haasteisiin varautumisessa on pysyä Suomen harvojen kasvavien kaupunkien kärkijoukossa. Tämä edellyttää jatkuvaa panostusta kasvun edellytysten kannalta välttämättömään maan hankintaan. Tämä on valmisteilla olevassa kaupungin maapoliittisessa ohjelmassa erityinen painopiste. 2000-luvulla on uutta asemakaavaa tarvittu keskimäärin n. 60 ha vuodessa. Uusien asemakaava-alueiden laajuus ja maan kulutuksen vauhdin kiihtyminen näkyvät seuraavasta kartasta. Siinä on sinisellä ennen vuotta 2000 toteutunut asemakaavoitus ja punaisella 2000-luvun alueet.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 13 (30) 32 Maanhankinta ei ole pysynyt maan kulutuksen vauhdissa ja maareservit ovat huvenneet. Erityisesti pientaloalueiksi sopivia alueita kaupungilla ei ole riittävästi. Seuraavassa kuvassa on vuosittain hankitun maan määrä. 800 ha 700 ha 600 ha 500 ha 400 ha 300 ha 200 ha 100 ha 0 ha hankittu 669 305 207 157 164 176 111 48 70 108 93 94 90 17 6 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kuopion kaupunki on harjoittanut vuosikymmeniä pitkäjänteistä maapolitiikkaa, jonka tuloksena keskeisellä kaupunkialueella on vakiintunut raakamaan hintataso. Hinta on sitä edullisempi mitä aikaisemmin kaavoitukseen nähden alueet hankitaan. Riittävä maareservi turvaa katkottoman tonttitarjonnan ja tukee raakamaan hintatason pysymistä kohtuullisena. Lisätietoja asiasta antaa tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen p. 044 718 5531.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 14 (30) 32 Vaikutusten arviointi Asemakaavoitettavaksi tarkoitetun maareservin riittävyys on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen asia, koska kaupungin maanomistus tukee kestävää kaupunkirakennetta ja riittävää tonttitarjontaa. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle päätettäväksi, että valtuusto antaa kaupunginhallitukselle valtuutuksen hankkia maata enintään 5 miljoonalla eurolla vuoden 2014 talousarviossa maanhankintaan varatun 2 milj. euron määrärahan lisäksi. Mahdollinen talousarvion ylittävä maanhankintamäärärahojen käyttö tuodaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi talousarviomuutoksina tilivuoden aikana. Valmistelija Heikki Hatakka puh. 044 718 5509 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle kaupunkirakennelautakunnan esityksen hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen. ehdotus Kaupunginhallitus Kv. päättää antaa kaupunginhallitukselle valtuutuksen hankkia maata enintään 5 miljoonalla eurolla vuoden 2014 talousarviossa maanhankintaan varatun 2 milj. euron määrärahan lisäksi. Mahdollinen talousarvion ylittävä maanhankintamäärärahojen käyttö tuodaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi talousarviomuutoksina tilivuoden aikana. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 15 (30) 33 33 Asianro 299/00.02.03/2012 Palvelualueiden johtosäännön muutos / viher- ja virkistysaluesuunnittelu Kaupunginhallitus 10.3.2014 103: Kaupunkirakennelautakunta 26.2.2014 43: Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Kaupunginhallitus on vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelman laadintaohjeessa edellyttänyt henkilöstösäästötoimenpiteenä mm. organisaation tiivistämistä ja johtamis- ja esimiestehtävien vähentämistä. Palvelupäällikkönä toimivan kaupunginpuutarhurin jäädessä eläkkeelle 1.5.2014 on tullut ajankohtaiseksi tarkastella kaupunkiympäristön suunnittelupalvelujen vastuualueen henkilöstösuunnitelman pohjalta viher- ja virkistysaluesuunnitteluyksikön yhdistämistä kunnallisteknisen suunnittelun palveluyksikköön. Viher- ja virkistysaluesuunnitteluyksikkö vastaa toimintasäännön 10 :n mukaisesta kaupunginpuutarhurin johdolla kaupungin viheralueverkoston suunnittelusta, kaupunkiviheralueiden ja yleisten alueiden suunnittelusta mukaan lukien maisemasuunnittelu, niihin liittyvien investointien suunnittelusta sekä ulkoliikuntapaikkojen, ulkoilu- ja virkistyspalveluiden ja pienvenepaikkojen toteutussuunnittelusta yhteistoiminnassa Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen kanssa. Yksikön henkilömäärä on 5, josta yksi tehtävä (liikuntapaikkaja satamasuunnittelu) on ollut täyttämättä vuodesta 2013 lähtien. Suunnittelupalvelujen kunnallisteknisen suunnittelun yksikkö vastaa taas suunnittelupäällikön johdolla toimintasäännön mukaan liikennejärjestelmän suunnittelusta, yhdyskuntateknisten investointien suunnittelusta, joukkoliikenteen järjestämisen tehtävistä sekä vesihuollon järjestämistehtävistä. Henkilöstöä yksikössä on 27. Kyseisten yksiköiden yhdistämistä puoltaa mm: hallinnollisten esimiestehtävien keskittäminen, jolloin resursseja voidaan suunnata substanssiin tukipalvelujen yhteiskäytön tehostaminen ja varahenkilöjärjestelmän parantuminen suuremmassa yksikössä katu- ja vihersuunnittelun yhdistäminen kokonaisvaltaiseksi ympäristösuunnitteluksi saman johdon alle kaupunginpuutarhurin tehtävien rajoittuminen nykyisessä organisaatiossa vain suunnitteluun 1.9.2014 voimaan tulevan vesihuoltolain muutoksen tuomat lisävastuut kunnalle mm. hulevesien käsittelyn kokonaishallinnan osalta Palveluyksiköiden yhdistämistä on käsitelty palvelualueen johtoryhmässä ja vihersuunnittelun henkilöstön kanssa. Kaupunginpuutarhurin / vihersuunnittelupäällikön tehtävä on tarkoitus täyttää työnjohtajatasoisena suunnittelutiiminvetäjänä, jonka tehtäviin on määritelty mm. huolehtiminen kaupungin
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 16 (30) 33 viheralueverkoston, yleisten alueiden, ulkoliikuntapaikkojen ja ulkoilu- ja virkistyspalvelujen suunnitteluttaminen sekä osallistuminen kaupunkikuvasuunnitteluun. Vaikutusten arviointi Yksiköiden yhdistämisellä edistetään henkilöstöresurssien hyödyntämistä ja ympäristösuunnittelun kokonaishallintaa. Järjestely edellyttää tiimitoiminnan kehittämistä. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle esitettäväksi 1. Kv:n 25.10.2010 hyväksymää palvelualueiden johtosäännön 3 muutetaan 1.5.2014 alkaen liitteen mukaisesti (viher- ja virkistysaluesuunnitteluyksikön poisto). 2. Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön 10 :n kohdat muutetaan 1.5.2014 alkaen liitteen mukaisesti (kaupunginpuutarhurin ja suunnittelupäällikön tehtävien yhdistäminen) ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 11 299/2012 Toimintasääntö- ja johtosääntömuutosesitys Valmistelija Tapio Räsänen puh. 017 18 5001 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Kh. esittää kv:lle hyväksyttäväksi kaupunkirakennelautakunnan esityksen kohdan yksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pirhosen ehdotuksen. Liitteet 5 299/2012 Palvelualueiden johtosäännön muutosesitys.pdf
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 17 (30) 33 ehdotus Kaupunginhallitus Kv. päättää, että palvelualueiden johtosäännön 3 muutetaan 1.5.2014 alkaen liitteen mukaisesti (viher- ja virkistysaluesuunnitteluyksikön poisto). hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 18 (30) 34 34 Asianro 3065/10.02.03/2012 Asemakaavan muutos / Julkulan täydennysrakentaminen Kaupunginhallitus 17.3.2014 114: Kaupunkirakennelautakunta 11.2.2013 235: Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Julkulan sairaalan eteläpuolella sijaitsevan lähivirkistysalueen ja Koivuahonpolun itäpuolella sijaitsevan rakentumattoman urheilu- ja virkistyspalvelualueen osoittaminen täydennysrakentamiseen ja rakentaa niille molemmille puurakenteisia kerrostaloja. Samalla osoitetaan yleisten rakennusten korttelialueella sijaitsevan Julkula-talon erottaminen omaksi erillispientalojen tontiksi ja sen päärakennuksen ja pihapiirin suojeleminen. Samalla tavalla osoitetaan Julkulanniemen puistoalueella sijaitsevan, historiallisesti arvokkaan Tossavalan erottaminen osaksi muodostettavaa erillispientalojen tonttia ja olevan päärakennuksen ja pihapiirin suojeleminen. Julkulaniemen palstaviljelyalue osoitetaan säilytettäväksi ja sen virkistyskäyttöä parannetaan osoittamalla alueelle venevalkamat ja kuntopolku. Lisäksi Tossavalan eteläpuolelle osoitetaan erotettavaksi erillinen erillispientalojen omarantainen tontti sekä pallokenttäalueelle, Koivuahonpolun varteen, asuinpientalojen alue, johon on mahdollista rakentaa erillispientaloja (5) tai paritaloja tai rivitalo. Alueelle on mahdollista rakentaa yleinen pysäköintialue palstaviljelijöiden ja veneilijöiden tarpeisiin. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Puijon länsipuolella, Julkulassa, vajaa 5 km keskustasta luoteeseen, Kallaveden rannalla. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Kaavatyö on tullut vireille 2011 kaavoituskatsauksessa ja on kuulunut vuosien 2011-2013 asemakaavoitusohjelmaan. Suunnitelmissa on osoittaa Julkulaan täydennysrakentamista. Kaavoitustilanne Nykyinen tilanne Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa alue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta, pientalovaltaista aluetta, lähivirkistysaluetta ja ryhmäpuutarha- ja palstaviljelykäyttöön varattua aluetta. Lisäksi Tossavala ja Julkula-talo ovat kohdistettu suojeltaviksi. Asemakaavassa alue on yleisten rakennusten korttelialuetta, erillispientalojen ja erillisten ja kytkettyjen asuinpientalojen korttelialuetta, urheilu- ja virkistyspalvelualuetta, istutettavaa puistoaluetta, puutarhapalstaaluetta ja yleistä pysäköintialuetta. Yleisten rakennusten korttelialueelle osoitetusta rakennusoikeudesta on toteutettu noin kolmannes.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 19 (30) 34 Rakentumaton pallokenttäalue ja Julkulan sairaalan eteläpuolinen lähivirkistysalue ovat maaperältään pehmeitä ja kasvillisuus niissä on luonnonvaraista. Alueille on myös siirretty täyttömaata. Kaava-alueella esiintyy runsaasti vierasperäistä kasvillisuutta, joka tulee hävittää. Liito-oravaselvityksessä ei havaittu merkkejä liito-oravasta. Julkulanniemessä sijaitseva kasvipalstaviljelyalue halutaan alueen asukkaiden ja käyttäjien keskuudessa säilyttää. Säilyttämisen puolesta on luovutettu adressi. Rakentamiseen osoittaminen tälle alueelle olisi myös voimassa olevan yleiskaavan vastaista. Maanomistus Kuopion kaupunki omistaa maan lukuun ottamatta neljää yksityisomistuksessa olevaa tonttia 21-6-1 ja 2 sekä 21-29-10 ja 11. Asemakaavan muutosehdotus Alueelle on osoitettu rakennusoikeutta enemmän kuin lähtötavoitteena oli ja samalla luonnonympäristöä on saatu säilytettyä. Tämä johtuu rakentamisen keskittämisestä, jossa pientalojen sijaan osoitetaan alueelle rakennetavaksi puukerrostaloja. Asemakaavan muutoksella ei osoiteta tavanomaiseen tapaan rakennusoikeutta kerrosalaneliömetreinä, vaan rakennusoikeus määritellään rakennusten rakennusalojen, kerrosluvun avulla. Neljälle kaava-alueella osoitetulle asuinkerrostalotontille on suunnitelmissa saatu osoitettua rakentamista yhteensä noin 10 600 k-m 2. Uusilla asuinpientaloille ja erillispientaloille osoitetuilla tonteilla rakennusoikeuden määrä on suhteutettu viereisen rakentuneen alueen rakennusoikeuden määrään 200-230 k-m 2 /tontti ja yhteensä noin 1 150 k-m 2. Tämän lisäksi rakennusoikeutta on merkitty kaavassa talousrakennuksille, esim. rantasaunat. Olemassa olevilla tonteilla nykyinen rakennusoikeuden määrä ja tehokkuusluku säilytetään samana. Yleisten rakennusten korttelialueen pienetessä, rakennusoikeus suhteessa hieman pienenee, mutta säilyy edelleen riittävänä. Autopaikkanormi on esitetty yleiselle rakentamiselle 1 ap/60 k-m 2, kerrostaloille 1,1 ap/asunto ja asuinpientaloille 1,2 ap/asunto. Omarantaiset erillispientalojen tontit ovat suuria suhteessa niiden rakennusoikeuteen. Autopaikkojen määrää ei ole tarpeen määrätä niiden osalta kaavassa. Käsittelyvaiheet Asemakaavan vireilletuloaineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 26.10.2011. Aineisto on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen nähtävillä olon yhteydessä 31.10. - 31.11.2011. Valmisteluvaiheen aineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 20.3.2013. Valmisteluaineisto on ollut nähtävänä 25.3. 25.4.2013 ja aineistosta on järjestetty tiedotus- ja keskustelutilaisuus sidosryhmille 4.4.2013.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 20 (30) 34 Valmisteluaineistosta on saatu yhdeksän lausuntoa ja yhdeksän mielipidettä. Ehdotusaineisto on laadittu saatujen kannanottojen ja käytyjen neuvottelujen pohjalta. Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus ja sitova tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Vaikutusten arviointi Hanke tiivistää yhdyskuntarakennetta ja näin ollen hankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat positiivisia. Hankkeessa on erityisesti kiinnitetty huomioita rakennusten hiilidioksidipäästöihin, uusiutuvien energiamuotojen hyödyntämiseen, hulevesien paikalla käsittelyyn, ekologiseen ja yhteisölliseen asumistapaan, ympäröivän luonnon säästämiseen, kulttuurihistoriallisten arvojen säilymiseen ja kaavatalouteen. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Samalla asetetaan nähtäväksi asemakaavan muutosehdotuksen yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostuvan Kuopion kaupungin 21. kaupunginosan (Julkula) korttelin 6 tontti 16 ja korttelin 29 tontti 12. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Valmistelija Pauli Sonninen puh. +358 044 718 5439 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Merkitään, että pöydälle jaettiin viiteaineistona kaavaselostuksen korjatut sivut (1 ja 30) sekä pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen. *** Merkitään, että tämä asia käsiteltiin asian nro 5 käsittelyn jälkeen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 21 (30) 34 Kaupunkirakennelautakunta 26.2.2014 48: Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Julkulan sairaalan eteläpuolella sijaitsevan lähivirkistysalueen ja Koivuahonpolun itäpuolella sijaitsevan rakentumattoman urheilu- ja virkistyspalvelualueen osoittaminen täydennysrakentamiseen ja rakentaa niille molemmille puurakenteisia kerrostaloja. Samalla osoitetaan yleisten rakennusten korttelialueella sijaitsevan Julkula-talon erottaminen omaksi erillispientalojen tontiksi ja sen rakennusten ja pihapiirin suojeleminen. Samalla tavalla osoitetaan Julkulanniemen puistoalueella sijaitsevan, historiallisesti arvokkaan Tossavalan erottaminen osaksi muodostettavaa erillispientalojen tonttia ja rakennusten ja pihapiirin suojeleminen. Julkulaniemen palstaviljelyalue osoitetaan säilytettäväksi ja sen virkistyskäyttöä parannetaan osoittamalla alueelle venepaikat ja kuntopolku. Lisäksi Tossavalan eteläpuolelle osoitetaan erotettavaksi erillinen erillispientalojen omarantainen tontti sekä pallokenttäalueelle, Koivuahonpolun varteen, asuinpientalojen alue, johon on mahdollista rakentaa erillispientaloja (5) tai paritaloja tai rivitalo. Alueelle on mahdollista rakentaa pysäköintiä palstaviljelijöiden ja veneilijöiden tarpeisiin. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon hyväksymiskäsittelyn jatkamisen. Kaava-alue Käsittelyvaiheet Suunnittelualue sijaitsee Puijon länsipuolella, Julkulassa, vajaa 5 km keskustasta luoteeseen, Kallaveden rannalla. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotusaineiston 11.12.2013. Muutosehdotusaineisto on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä 30.12.2013 31.1.2014. Aineisto on lähetetty tiedoksi mahdollista lausuntoa varten aluepelastus- ja ympäristölautakunnille, alueelliselle rakennuslauta-kunnalle. Lisäksi aineisto lähetettiin tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Lausunnot saatiin Kuopion Tilakeskukselta, Kuopion Vesi Liikelaitokselta ja Alueellisilta ympäristösuojelupalveluilta. Muistutuksen jättivät Puijonsarventie 41-55 asukkaat ja Kauko Pieviläinen. Ehdotusvaiheen lausunnoista pidettiin neuvottelu. Lausuntojen ja muistutusten johdosta ehdotusta muutettiin. Osa näistä muutoksista on teknisiä. Lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyjen kannanottojen takia kaavaehdotus viedään hyväksymiskäsittelyyn kaupunkirakennelautakunnan kautta. Lausunnot ja muistutus Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä niihin annetut vastineet ovat esityslistan liitteenä. Muutokset asemakaavan muutosehdotukseen Asemakaavan muutosehdotusta on muutettu muistutuksen/lausuntojen johdosta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 22 (30) 34 Puijonsarventien rakennetuilta ajoliittymiltä poistetaan liittymäkielto. Jätevedenpumppaamolle mahdollistetaan huoltoajo tontille 5 merkityn ajorasitteen kautta ja myös nykyiseen tapaan sairaala-alueen kautta merkitsemällä rajalle rakennettavaan aitaan portti. Päiväkodin tontilta Puijonsarventielle ajaminen mahdollistetaan tontille 5 merkityn ajorasitteen kautta. Julkulatalon erillispientalojen tontille mahdollistetaan enintään 50 m 2 työtilojen rakentaminen. Venesatama/venevalkama muutetaan puistoon rakennettaviksi veneiden säilyttämisalueiksi. Yleinen pysäköintialue muutetaan puistoon rakennettaviksi pysäköintipaikoiksi. Päärakennusten suojelumerkintä on laajennettu koskemaan myös piharakennuksia. Tossavalan talon ja rannan väliin rakennettavan erillispientalon rakennusalaa on siirretty etelän suuntaan ja pienennetty näkymien säilyttämiseksi. Viereisen tontin erillispientalon rakennusoikeutta on nostettu 300 m 2 :een vastaamaan paremmin tarvetta. Suojavyöhyke -merkintä on muutettu lähinnä luonnontilassa säilytettäväksi alueen osaksi. Vaikutusten arviointi Kaavamuutos ja sen mahdollistamat hankkeet ovat ilmastopoliittisesti positiivisia. Alueelle on suunniteltu vähäpäästöisiä ratkaisuja kuten esimerkiksi puukerrostaloja ja hulevesien paikalla käsittelyä. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle sekä edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle esitettäväksi, että asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen ja sitovan tonttijaon hyväksymiskäsittelyä jatketaan. Ehdotukseen tehdyt muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Tonttien 9-11 tien rakentaminen ja risteyksen muutoskustannuksiin liittyen tulee tehdä sopimus MRL 12 a luvun mukaisesta, yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta tai sopia rakentamiskustannuksista tontin luovutussopimuksessa. Kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen tulee MRL 65 :n mukaisesti ilmoittaa niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä tulee MRL 67 :n mukaisesti lähettää tieto niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaavan hyväksymispäätöstä pyytäneiden yhteystiedot ovat asiakirjoissa. Valmistelija Pauli Sonninen puh. +358 044 718 5439 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että alue on kaupungin omistuksessa neljää omakotitonttia lukuun ottamatta, joten kaavoitussopimusta ei ole tarpeen tehdä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 23 (30) 34 ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle, että se hyväksyy asemakaavan ja asemakaavan muutoksen sekä siihen liittyvän sitovan tonttijaon. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen. Liitteet 6 3065/2012 Kaavaselostus ilman liitteitä 7 3065/2012 Piennenös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen 8 3065/2012 Asemakaavan seurantalomake 9 3065/2012 Havainnekuvat 10 3065/2012 Asemakaavan poistokartta 11 3065/2012 OAS liitteineen 12 3065/2012 Julkula-talon rakennushistoriaselvitys 13 3065/2012 Tossavalan Rakennusinventointiraportti 14 3065/2012 Kasvillisuuskartoitus 15 3065/2012 Liito-oravaselvitys 16 3065/2012 Valmisteluvaiheessa saadut lausunnot 17 3065/2012 Valmisteluvaiheen lausuntojen ja mielipiteiden vastineet 18 3065/2012 Ehdotusvaiheen lausunnot muistutukset ja vastineet ehdotus Kaupunginhallitus Kv. hyväksyy asemakaavan ja asemakaavan muutoksen sekä siihen liittyvän sitovan tonttijaon hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 24 (30) 35 35 Asianro 2863/02.03.02/2014 Valtuustoaloite koskien yleishyödyllisten kiinteistöjen verohuojennuksia Minna Reijonen jätti itsensä ja kuuden muun valtuutetun allekirjoittaman 14.4.2014 päivätyn seuraavasti kuuluvan valtuustoaloitteen: Kuopion kaupunki päättää jatkossa itse vuosittain yleishyödyllisten kiinteistöjen verohuojennuksista hakemuksien perusteella. Samalla Kuopio peruu huojennuksien päätäntävallan pois verohallinnolta. Perustelut: Monet kunnat päättävät itse vuosittain yleishyödyllisten kiinteistöjen verohuojennuksista. Esimerkkeinä tämän kaltaisesta yleishyödyllisten rakennusten kiinteistöveron menettelytavoista ovat Kuopioon vuonna 2015 liittyvä Maaninka ja vuoden 2013 alusta liittynyt Nilsiä. Kylätalot ja muut vastaavat edistävät yhteisöllisyyttä ja kylien eloisuutta. Kylätaloja voidaan käyttää harrastusmahdollisuuksiin ja kokoontumispaikkoina. Varsinkin haja-asutusalueella näitä mahdollisuuksia ei ole kovinkaan tiheässä. Kiinteistöveron poisto tai huojennus yleishyödylliseltä kiinteistöitä voi mahdollistaa esimerkiksi haja-asutusalueella kylän aktiivista toimintaa myös tulevaisuudessa. Kylätalojen ylläpitokustannuksista kiinteistöveron osuus voi olla prosentuaalisesti hyvin suuri. Verohuojennukset/ mahdollinen kiinteistöveron poistaminen yleishyödylliseltä kiinteistöitä parantaa kylien elinvoimaisuutta. Yhdistyksien avustusten mahdollinen vähentyminen voi ennestään heikentää kylätalojen yms. toiminnan jatkumista. päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 25 (30) 36 36 Asianro 2848/10.03.01/2014 Valtuustoaloite / nuorille luvallisia graffitiseiniä Pirjo Eskelinen jätti itsensä ja yhdeksän muun valtuutetun 14.4.2014 päivätyn seuraavasti kuuluvan valtuustoaloitteen: "Graffiti on kirjoitus tai maalaus, joita on tehty kautta aikojen erilaisilla sopivilla piirtimillä, nykyisin yleensä tussilla tai spraymaalilla. Graffiti voi olla usean neliömetrin kokoinen maalaus tai pieni kirjoitus esimerkiksi vessan seinässä, joita slangissa yleisimmin kutsutaan "tageiksi". Graffitit ovat nuorisotaidetta ja ulkotaiteen laji. Graffitien tekeminen ilman lupaa on laitonta Suomessa." Wikipedia. Graffiteja ja "tageja" näkee luvattomina mm. koulujen-, ostoskeskusten-, bussikatosten-, uimakoppien- ja alikulkutunnelien seinissä ja usein ne ovat töhrimällä tehtyjä. Graffitien luvaton maalaaminen on ilkivaltaa kiinteistöjä kohtaan. Ilkivaltaan taipuvainen ihminen tuntee itsensä arvottomaksi ja hakee huomiota vastuuttomilla teoillaan. Nuorten ihmisten harrastusten tukeminen on rispektiä, suvaitsevaisuutta, välittämistä, sekä tasa-arvoa edistävää toimintaa ja lisää hyvinvointia. Graffitien puhdistaminen on vaivalloista ja siitä syntyy kustannuksia. Jos graffitin tekijää ei saada kiinni ja vastuulliseksi teostaan, maalatun graffitin puhdistamisen kustannukset jäävät yhteiskunnan maksettavaksi. 1 Valtuustoaloite tarjoaa ratkaisun näihin ongelmiin ja on seuraamusvaikutuksiltaan myönteinen, koska esim. tällä toimenpiteellä ennalta estetään nuorisorikollisuutta. Laillisia graffitin maalauspaikkoja on maassamme joissain kaupungeissa ja graffitit ovat osa urbaania kulttuuria. Esitämme, että rakennetaan kuopiolaisille nuorille kaksipuolisia siirrettäviä betoniseiniä joihin voi luvallisesti maalata graffiteja. päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 26 (30) 37 37 Asianro 2857/02.05.00.00/2014 Valtuustoaloite / veden hinta Kuopion vesi / osuuskunnat Tapio Tolppanen jätti itsensä ja 20 muun valtuutetun 14.4.2014 päivätyn seuraavasti kuuluvan valtuustoaloitteen: Vesihuoltolaissa on kunnalle asetettu vesihuollon järjestämisvelvollisuus. Kuopiossa tätä velvollisuutta toteuttaa Kuopion vesi liikelaitos ja vesiosuuskunnat. Kuopion vesi liikelaitos myy vettä monille Kuopion kaupungin alueella toimiville vesiosuuskunnille. Jo vuosien ajan on esiintynyt erimielisyyttä veden hinnasta, mikä on johtanut siihen, että useiden osuuskuntien ja Kuopion veden välillä ei ole asiallisia veden toimitus sopimuksia. Kaupungin kannalta katsoen on järkevää myydä vettä osuuskunnille ns. tukkuhintaan, koska osuuskunnat huoltavat ja ylläpitävät omilla toiminta-alueillaan vesijohtoverkostot ja -laitteistot. Kuopion veden ja osuuskuntien välisten veden hintaan liittyvien erimielisyyksien poistaminen vaatii selkeän päätöksen, jolla asia korjaantuu. Me allekirjoittaneet esitämme seuraavaa: Vesiosuuskuntien liittymismaksun osalta jatketaan nykyistä käytäntöä, eli osuuskunnilta ei peritä liittymismaksua. Kuopion veden osuuskunnille myytävän veden hinnaksi määrätään 75 % Kuopion veden hinnaston mukaisesta taksasta. päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 27 (30) Muutoksenhakuohje Liite K kuntalain mukainen valitusosoitus (32-33 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehdyn viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744, 70101 KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin 029 56 42500 (vaihde) Faksi 029 56 42501 Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio Virka-aika 8.00-16.15 Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 28 (30) Muutoksenhakuohje Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 29 (30) Muutoksenhakuohje Liite L kaupunginvaltuusto / valitusosoitus kaava-asiat (34 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehdyn viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744, 70101 KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin 029 56 42500 (vaihde) Faksi 029 56 42501 Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs Virka-aika 8.00-16.15 Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 30 (30) Muutoksenhakuohje Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.