Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 Kokousaika 16:22-18:26 Kokouspaikka Viikinkaari 2a, kokoushuone Fastholma Läsnä Jäsenet Niemi, Matti puheenjohtaja Stranius, Leo varapuheenjohtaja Haavisto, Joona Latikka, Timo poistui 18.11 161 Lähteenmäki, Hanna Norvio, Sirpa Pyhälahti, Timo Vihervaara, Anita Alametsä, Alviina varajäsen Muut Nyholm, Henrik Forss, Pertti Kippo-Edlund, Päivi Åberg, Riikka Sarvanto-Hohtari, Susanna Karmala, Jussi Moberg, Pirjo Viinanen, Jari Yrjölä, Rauno kaupunginhallituksen varaedustaja saapui 17:17, poissa: 145, 146, 147 vs. ympäristöjohtaja, ympäristöterveyspäällikkö ympäristönsuojelupäällikkö elintarviketurvallisuuspäällikkö hallintopäällikkö tiedottaja hallintosihteeri ympäristötarkastaja paikalla 17:08-17.25 148 Ympäristötutkimus Yrjölä Oy paikalla 16:24-16.51 147 Puheenjohtaja Matti Niemi 145-170 Esittelijät Pertti Forss vs. ympäristöjohtaja 145-146, 149-150, 169-170 ympäristöterveyspäällikkö 164-165
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 Päivi Kippo-Edlund Riikka Åberg ympäristönsuojelupäällikkö 147-148, 151-163 elintarviketurvallisuuspäällikkö 166-168 Pöytäkirjanpitäjä Pirjo Moberg hallintosihteeri 145-170
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 Asia 145 Yj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 146 Yj/2 Ilmoitusasiat 147 Ysp/10 Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura 2000 alueen hoito- ja käyttösuunnitelman 2015-2024 lähettäminen lausunnolle 148 Ysp/13 Helsingin ilmastotiekartta 2050 149 Yj/3 Ympäristölautakunnan kokousajan muutos keväällä 2015 150 Yj/4 Vuoden 2016 talousarvio- ja 2016-2018 taloussuunnitelmaehdotuksen laatimisohjeet 151 Ysp/1 Ilmoitusasiat 152 Ysp/2 Lausunnon antaminen kaupunkisuunnitteluvirastolle Kuusisaaren Saudi-Arabian lähetystön (Krogiuksentie 5-9) asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12268 153 Ysp/3 Lausunnon antaminen kaupunkisuunnitteluvirastolla Jätkäsaaren liikuntapuiston alueen asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12277 154 Ysp/4 Lausunnon antaminen Munkkivuoren Ulvilantie 10 asemakaavan muutoksesta (nro 12334) 155 Ysp/5 Lausunnon antaminen Myllymatkantie 6 ja Myllypurontie 22 asemakaavan muutoksesta (nro 12328) 156 Ysp/6 Lausunto kaupunkisuunnitteluvirastolle Katajanokan maanalaisen pysäköintilaitoksen asemakaavan muutoksesta (nro 12333) 157 Ysp/7 Ympäristölautakunnan lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle ja kaupunginhallitukselle Helen Oy:n Kellosaaren kaasuturbiinilaitoksen ympäristölupamääräysten tarkistamisesta 158 Ysp/8 Lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettujen Relander ym. aloitteesta Vanhankaupunginkosken länsihaaran padon purkamiseksi 159 Ysp/9 Ympäristölautakunnan päätös Helsingin vieraslajilinjauksesta 2015-2019 160 Ysp/11 Pornaistenniemen tervaleppälehdon luonnonsuojelualueen perustamisesityksen sekä hoito- ja käyttösuunnitelman lähettäminen lausunnolle
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 161 Ysp/12 Mölylän metsän luonnonsuojelualueen perustamisesityksen sekä hoito- ja käyttösuunnitelman lähettäminen lausunnolle 162 Ysp/14 Longinojan veden laadun seurantaraportti 163 Ysp/15 Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös Pietilän läntisen sillan uusimisesta ja valmisteluluvasta 164 Ytp/1 Ilmoitusasiat 165 Ytp/2 Terveydensuojelulain 51 :n mukaisen määräyksen antaminen Helsingin Kaivohuone Oy:lle 166 Etp/1 Ilmoitusasiat 167 Etp/2 Eläinlääkintähuoltolain mukaiset palvelut vuonna 2014 168 Etp/3 Ruokamyrkytykset Helsingissä vuonna 2014 169 Pj/1 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 170 Yj/5 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 1 (164) Yj/1 145 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Anita Vihervaara ja Sirpa Norvio sekä varatarkastajiksi jäsenet Timo Pyhälahti ja Joona Haavisto. Esittelijä vs. ympäristöjohtaja Pertti Forss Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet ja sekä varatarkastajiksi jäsenet ja. Esittelijä vs. ympäristöjohtaja Pertti Forss Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 2 (164) Yj/2 146 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi kohdat 1. - 4. Esittelijä vs. ympäristöjohtaja Pertti Forss Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut KAUPUNGINHALLITUKSEN KOKOUS 16.3.2015 1. 265 V 25.3.2015, Kuusisaaren tontin 30074/8 asemakaavan muuttaminen (nro 12260, Munkkiniemi, kortteli 30074 tontti 8) Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 30. kaupunginosan (Munkkiniemi, Kuusisaari) korttelin 30074 tontin 8 asemakaavan muutosehdotuksen ja vesialueen asemakaavaehdotuksen 3.6.2014 päivätyn piirustuksen numero 12260 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein. 2. 274 Lausunto ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta Cinia Group Oy:n Sea Lion -merikaapelijärjestelmän ympäristövaikutusten arviointimenettely Kaupunginhallitus päätti antaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle seuraavan lausunnon Cinia Group Oy:n "SeaLion - merikaapelijärjestelmän" Suomen maa- ja vesialueelle sekä talousvyöhykkeelle rakennettavaan osuuteen. Kaupunginhallitus toteaa, että Helsingin kaupungin ympäristökeskus on 2.3.2015 antanut Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle lausuntonsa YVA-menettelyn soveltamisesta merikaapeliyhteyden rakentamishankkeeseen Suomesta Saksaan.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 3 (164) Yj/2 Kaupunginhallitus viittaa ympäristökeskuksen lausuntoon ja toteaa, että tähän merikaapelihankkeeseen tulee soveltaa YVA-menettelyä ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (468/1994) 4 :n mukaisesti. YVA-menettely on tarpeen, koska hanke ulottuu laajalle alueelle ja koskee monia eri toimijoita merialueella. Hankkeella on monitahoisia vaikutuksia merialueen käyttöön ja käyttäjiin, jolloin on tarpeen kuulla laajasti kaikkia tahoja, joihin hanke saattaa vaikuttaa. Hankkeella saattaa olla myös pysyviä vaikutuksia merialueen käyttöön. Hankkeen vaikutuksia ei ole riittävästi selvitetty muissa lupamenettelyissä eikä kaikkia, joiden oloihin tai etuihin hanke saattaa vaikuttaa ole kuultu. KAUPUNGINHALLITUKSEN KOKOUS 30.3.2015 3. 335 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota ympäristölautakunnan 24.3.2015 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen. KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUS 25.3.2015 4. 89 Kuusisaaren tontin 30074/8 asemakaavan muuttaminen (nro 12260, Munkkiniemi, kortteli 30074 tontti 8) Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä 30. kaupunginosan (Munkkiniemi, Kuusisaari) korttelin 30074 tontin 8 asemakaavan muutosehdotuksen ja vesialueen asemakaavaehdotuksen 3.6.2014 päivätyn piirustuksen numero 12260 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein. Esittelijä vs. ympäristöjohtaja Pertti Forss Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 4 (164) Ysp/10 147 Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura 2000 alueen hoito- ja käyttösuunnitelman 2015-2024 lähettäminen lausunnolle HEL 2015-004004 T 11 01 04 Päätös päätti lähettää Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura 2000 alueen hoito- ja käyttösuunnitelman 2015-2024 luonnoksen lausunnon antamista varten seuraaville lautakunnille ja järjestöille: kaupunkisuunnittelulautakunta, kiinteistölautakunta, liikuntalautakunta, yleisten töiden lautakunta, Arabianranta-Toukola- Vanhankaupunki -kulttuuri- ja kaupunginosayhdistys, Helsingin latu ry., Helsingin luonnonsuojeluyhdistys ry., Helsingin seudun lintutieteellinen yhdistys Tringa ry., Hermanni-Vallila-seura, Herttoniemi-seura ry., Kanta-Helsingin omakotiyhdistys ry., Kivinokkalaiset ry., Koskela- Forsby seura, Kulosaarelaiset ry., Kumpula-seura, Käpylä-seura, Pihlajamäki-seura, Pihlajisto-Viikinmäki asukasyhdistys PNV, Raittiusyhdistys Koitto ry., Roihuvuori-seura ry., Vanhankaupungin kulttuuriekologinen klubi ja Viikki-seura ry. Lausunto pyydetään 30.6.2015 mennessä. Esittelijä Lisätiedot ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund Hanna Seitapuro, vs. ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32062 hanna.seitapuro(a)hel.fi Liitteet 1 Vanhankaupunginlahden_hks.pdf 2 Vanhankaupunginlahden_hks_liitteet_1-9.pdf Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Otteen liitteet Artova Liite 1 Liite 2 Helsingin Latu Liite 1 Liite 2
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 5 (164) Ysp/10 Päätösehdotus Helsingin Liite 1 luonnonsuojeluyhdistys Liite 2 Hermanni-Vallila-seura Liite 1 Liite 2 Herttoniemi-seura ry. Liite 1 Liite 2 Kanta-Helsingin omakotiyhdistys Liite 1 ry. Liite 2 Käpylä-seura Liite 1 Liite 2 Kivinokkalaiset ry. Liite 1 Liite 2 Koskela-Forsby-seura Liite 1 Liite 2 Kulosaarelaiset ry. Liite 1 Liite 2 Kumpula-seura Liite 1 Liite 2 Pihlajamäki-seura Liite 1 Liite 2 Pihlajisto-Viikinmäki Liite 1 asukasyhdistys PNV Liite 2 Raittiusyhdistys Koitto ry. Liite 1 Liite 2 Roihuvuori-seura Liite 1 Liite 2 Tringa ry. Liite 1 Liite 2 Vanhankaupungin Liite 1 kulttuuriekologinen klubi Liite 2 Viikki-seura ry. Liite 1 Liite 2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Liite 1 Liite 2 Kiinteistölautakunta Liite 1 Liite 2 Liikuntalautakunta Liite 1 Liite 2 Yleisten töiden lautakunta Liite 1 Liite 2 Päätös on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 6 (164) Ysp/10 Esittelijän perustelut Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura 2000 alue sijaitsee Vantaanjoen suulla, Helsinginniemen itäpuolella. Alueeseen kuuluu laaja, ruovikkoinen merenlahti ja sitä ympäröiviä metsiä. Vanhankaupunginlahdella elää runsas ja monipuolinen pesimälinnusto. Alue on myös erittäin tärkeä muutonaikainen levähdyspaikka. Alueella pesii ja levähtää useita uhanalaisia ja harvinaisia lintulajeja. Vanhankaupunginlahti on myös tärkeä lähivirkistysalue, ja lintuja tarkkailemaan alueelle tullaan kauempaakin. Natura-verkostoon liittämisen perusteina ovat sekä EU:n luonto- että lintudirektiivi. Alueella tavattavia luontodirektiivin luontotyyppejä ovat jokisuistot, suurruohoniityt sekä Fennoskandian metsäluhdat, joka on ensisijaisesti suojeltava luontotyyppi. Kaikkien luontotyyppien suojelun tason on pysyttävä suotuisana tai tarvittaessa taso on palautettava sellaiseksi. Vanhankaupunginlahdella tavataan myös useita lintudirektiivin liitteessä I mainittuja lintulajeja, joiden elinympäristöjä on suojeltava erityistoimin, jotta varmistetaan lajien eloonjääminen ja lisääntyminen levinneisyysalueellaan. Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura 2000 alueella on ollut aiemmin hoito- ja käyttösuunnitelma vuosiksi 2005-2014. Nyt tehtävä uusi suunnitelma laaditaan vuosille 2015-2024. Luonnonsuojelualueen laajennusosat Työn vaiheita Natura-alueen kanssa rajoiltaan lähes yhtenevä on Viikin Vanhankaupunginlahden luonnonsuojelualue. Vuonna 2015 luonnonsuojelualuetta on tarkoitus laajentaa kahdella kohteella, jotka ovat Pornaistenniemen tervaleppälehto ja Mölylän metsä. Koska uudet alueet rajautuvat Natura-alueeseen, ne on liitetty samaan hoito- ja käyttösuunnitelmaan. Alueiden kuvaukset ovat hoito- ja käyttösuunnitelman liitteinä. Hoito- ja käyttösuunnitelman laatiminen alkoi keväällä 2014, jolloin kilpailutuksen tuloksena työtä tekemään valittiin Ympäristötutkimus Yrjölä Oy. Konsultti sai käyttöönsä vuosittaisia linnustonseurantatietoja vuodesta 1986 alkaen ja uusimman koosteraportin vuosilta 2000-2012. Lisäksi konsultti sai useita muita alueelta tehtyjä luontoselvityksiä. Toimeksiantoon kuului päivittää tiedot alueen kasvillisuustyypeistä ja luontodirektiivin luontotyypeistä. Luontoselvitysten ja maastokäyntien perusteella tuli selvittää alueen luonnon tilaa ja kehityssuuntaa, ja laatia havaintojen pohjalta ehdotus luontoarvojen säilyttämiseksi ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 7 (164) Ysp/10 parantamiseksi. Lisäksi tuli koota tietoja ja yleisön näkemyksiä alueesta ja laatia ehdotuksia yleisöpalveluiden parantamiseksi. Toimeksiannossa edellytettiin osallistavaa suunnittelua. Haasteita alueen hoidossa Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura 2000 alue sijaitsee jokisuistossa ja matalassa merenlahdessa, joka on kasvamassa umpeen. Alue on menneinä vuosikymmeninä ollut ruovikon, merenrantaniittyjen ja vesialueiden muodostamaa mosaiikkia, mutta umpeenkasvun myötä korkea, yhtenäinen ruovikko valtaa alaa. Laajeneva ruovikko hävittää tieltään lintujen kannalta tärkeitä pesimä-, ruokailu- ja levähdysalueita ja kasvillisuudeltaan monimuotoisia, matalakasvuisia rantaniittyjä. Myös puut ja pensaat leviävät rantaniitylle aiheuttaen umpeenkasvua. Vanhankaupunginlahti on suosittu virkistysalue, jossa käy sekä ulkoilijoita että luonto- ja linturetkeilijöitä. Lisäksi alueen poikki kulkee työmatka- ja muuta läpikulkuliikennettä polkupyörillä. Uusien kaavoitussuunnitelmien mukaan alueen ympärille rakennetaan yhä enemmän asuintaloja ja työpaikkoja. Vanhankaupunginlahti on jo nykyään ajoittain ruuhkainen. Suosittuina ulkoilupäivinä alueen teillä ja poluilla on paljon kulkijoita ja kaikki halukkaat eivät aina mahdu lintutorneihin. Tulevaisuudessa suuri haaste on, kuinka kaikki ihmiset voivat nauttia alueesta ja luonnon tarjoamista palveluista niin, että myös luonto voi toimia alueella merkittävästi häiriintymättä. Tärkeimmät hoitotoimet ja niiden vaikutukset Vanhankaupunginlahdella tärkeitä hoitotoimia ovat laidunnus ja niitto. Ne aloitettiin jo edellisen hoito- ja käyttösuunnitelman kaudella, ja tulevalla kaudella laidunalueita laajennetaan. Laidunnuksen ja niiton avulla rantaniityt pysyvät avoimina, ja paljolti niiden avulla linnustoarvot ovat viime vuosina parantuneet. Umpeenkasvun estämiseksi alueella tehdään tulevalla kaudella myös ruoppauksia, joiden avulla palautetaan ruovikoiden ja rantaniittyjen sekä vesialueiden muodostamaa mosaiikkia. Umpeenkasvun estämiseksi raivataan puita ja pensaita. Avoimen rantaniityn reunamilla sijaitsevat Fennoskandian metsäluhdat saavat kehittyä luonnontilaisina, kuten myös luonnonsuojelualueen laajennusosien metsät. Ainoastaan kulkuväylien läheltä kaadetaan vaarallisia puita, jotka jätetään alueelle lahoamaan. Natura-alueen pienpetopyynnit jatkuvat edellisen kauden tapaan. Uutena hoitotoimena tehdään poistokalastuksia, joissa ruovikkoalueen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 8 (164) Ysp/10 lampareista poistetaan niissä runsaina esiintyviä kalalajeja ruutanaa ja hopearuutanaa, joka on haitallinen vieraslaji. Kalat kilpailevat lintujen kanssa samasta ravinnosta, ja poistokalastusten jälkeen lintukannat ovat kehittyneet hyvään suuntaan muualla Suomessa tehdyissä tutkimuksissa. Lisäksi suunnittelualueelta poistetaan vieraslajikasveja. Yleisöpalveluiden parantamiseksi tehdään uusia opastauluja ja kunnostetaan polkuja osin jopa esteettömiksi, jolloin lastenvaunujen kanssa kulkevat ja liikuntarajoitteiset pääsevät myös luontoon. Lintujen tarkkailua varten rakennetaan mm. uusia tarkkailulavoja ja piilokojuja, joista lintuja pääsee katsomaan läheltä. Lintutornien ja maisemankatselupaikkojen edustoilta raivataan puita ja tehdään ryhmille sopivia katselupaikkoja. Polkuverkostoa ja palveluita kehittämällä pystytään paitsi palvelemaan paremmin, myös ohjaamaan kulkijoita niin, että herkimmät ja haavoittuvimmat luontoalueet jäävät rauhaan. Esim. lintujen pesinnän kannalta tärkeälle avoimelle ruovikko- ja niittyalueelle ei tehdä pitkospuita, vaan yleisö voi kulkea alueen reunoilla. Hoito- ja käyttösuunnitelmaan liittyvässä yleisökyselyssä suurimmaksi alueen epäkohdaksi osoittautui viestinnän puute. Tiedotuksen parantamiseksi tehdään viestintäsuunnitelma, jossa mietitään kuinka alueesta jaetaan tietoa tulevaisuudessa. Maastossa sijaitsevien opasteiden lisäksi yleisö on toivonut parempaa verkkoviestintää, kuten ajankohtaista tietoa tarjoavia netti- tai facebook-sivuja. Linnustoseurannat jatkuvat alueella entiseen tapaan vuosittain. Vuodesta 1986 jatkunut seuranta antaa arvokasta tietoa alueen kehityksestä ja hoitotoimien onnistumisesta. Kasvillisuuden muutoksia seurataan viiden vuoden välein. Myös muiden eliöryhmien seuranta on sisällytetty hoito- ja käyttösuunnitelmaan, ja sitä tehdään resurssien mukaan. Vanhankaupunginlahden Natura-alueella on tarvetta myös luontoneuvojalle. Luontoneuvoja on henkilö, jonka tapaa pääosin maastosta. Luontoneuvoja ottaa vastaan ryhmiä ja kertoo vierailijoille alueesta. Neuvoja myös valvoo aluetta, sillä Natura-alueella mm. kalastetaan luvatta ja ulkoilutetaan koiria vapaana jopa ruovikkoalueella. Neuvojan työhön voisi liittää esim. verkkoviestinnästä huolehtimisen. Neuvoja palkka on liitetty kustannustaulukkoon, ja henkilö palkataan mahdollisuuksien mukaan. Monet alueelle suunnitellut hoitotyöt vaativat hoito- ja käyttösuunnitelmassa esitettyjä tietoja tarkempia suunnitelmia ennen kuin ne voidaan toteuttaa. Tällaisia ovat esim. ruoppaukset,
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 9 (164) Ysp/10 polkuverkoston kunnostaminen ja lintutornien rakentaminen. Jotkut työt, kuten ruoppaukset, vaativat lisäksi erilaisia vesilain ja maisemanhoidon lupia tai selvityksiä vaikutuksista Natura-arvoihin. Hoito- ja käyttösuunnitelma ja sen liitteet ovat lausuntopyynnön liitteinä. Esittelijä Lisätiedot ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund Hanna Seitapuro, vs. ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32062 hanna.seitapuro(a)hel.fi Liitteet 1 Vanhankaupunginlahden_hks.pdf 2 Vanhankaupunginlahden_hks_liitteet_1-9.pdf Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Otteen liitteet Artova Liite 1 Liite 2 Helsingin Latu Liite 1 Liite 2 Helsingin Liite 1 luonnonsuojeluyhdistys Liite 2 Hermanni-Vallila-seura Liite 1 Liite 2 Herttoniemi-seura ry. Liite 1 Liite 2 Kanta-Helsingin omakotiyhdistys Liite 1 ry. Liite 2 Käpylä-seura Liite 1 Liite 2 Kivinokkalaiset ry. Liite 1 Liite 2 Koskela-Forsby-seura Liite 1 Liite 2 Kulosaarelaiset ry. Liite 1 Liite 2 Kumpula-seura Liite 1 Liite 2
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 10 (164) Ysp/10 Pihlajamäki-seura Liite 1 Liite 2 Pihlajisto-Viikinmäki Liite 1 asukasyhdistys PNV Liite 2 Raittiusyhdistys Koitto ry. Liite 1 Liite 2 Roihuvuori-seura Liite 1 Liite 2 Tringa ry. Liite 1 Liite 2 Vanhankaupungin Liite 1 kulttuuriekologinen klubi Liite 2 Viikki-seura ry. Liite 1 Liite 2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Liite 1 Liite 2 Kiinteistölautakunta Liite 1 Liite 2 Liikuntalautakunta Liite 1 Liite 2 Yleisten töiden lautakunta Liite 1 Liite 2
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 11 (164) Ysp/13 148 Helsingin ilmastotiekartta 2050 HEL 2015-002990 T 11 00 00 Päätös päätti merkitä ilmastotiekartan tiedoksi. Lautakunta suosittelee, että hallintokunnat käyttävät tiekarttaa hyödyksi kehittäessään ilmastotyötä yhä vaikuttavammaksi. Esittelijä Lisätiedot ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund Jari Viinanen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 31519 jari.viinanen(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Asuntolautakunta Asuntotuotantotoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kiinteistölautakunta Opetuslautakunta Palmia-liikelaitoksen jk Pelastuslautakunta Rakennuslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Teknisen palvelun lautakunta Varhaiskasvatuslautakunta Yleisten töiden lautakunta Helen Oy:n hallitus Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitoksen (HKL) jk Otteen liitteet Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 12 (164) Ysp/13 Esittelijän perustelut Ilmastotiekartta kertoo Helsingin tiestä hiilineutraalisuuteen ja sopeutumisesta muuttuvaan ilmastoon kooten yhteen Helsingin ilmastotavoitteet ja toimenpiteet. Siinä esitellään, mitkä ovat Helsingin kaupungin ja helsinkiläisten tärkeimmät toimenpiteet ilmastotavoitteisiin pääsemiseksi. Tiekartta toimii keskustelun avaajana ja suunnittelun apuvälineenä hallintokuntien kehittäessä ilmastotyötä yhä vaikuttavammaksi. Hallintokuntien yhteisen ilmastotyön kehittämiseen sekä sidosryhmien kanssa tehtävään ilmastotyöhön tulisikin varmistaa riittävät resurssit. Helsingin tämän hetkisenä keskeisimpänä ilmastotavoitteena on olla hiilineutraali vuonna 2050 ja välitavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 30 prosenttia vuodesta 1990 vuoteen 2020. Helsingin päästöt ovat nyt alentuneet 21 prosenttia vuodesta 1990. Pääkaupunkiseudun kaupunkien yhteisenä tavoitteena on vähentää päästöjä 39 prosenttia asukasta kohden vuosina 1990-2030. Asukaskohtaiset päästöt ovat alentuneet 37 prosenttia. Näin ollen pääkaupunkiseudun yhteinen tavoite vuodelle 2030 on Helsingin osalta jo melkein saavutettu. Helsingin ilmastopolitiikka on kehittynyt vuosien kuluessa. Eri sektoreille on asetettu useita tavoitteita ja toimenpiteitä energiatehokkuudelle ja uusiutuvalle energialle. Tavoite- ja toimenpideohjelmia ovat kaupunginjohtajien yleiskokouksen sitoumus eli Covenant of Mayors kaupungin vaikutuspiirille, kuntien energiatehokkuussopimus (KETS) kaupungin organisaation ja (VAETS) vuokra-asuntojen energiatehokkuudelle, kahden prosentin vuosittainen energiansäästötavoite hallintokunnille sekä Helenille asetetut tavoitteet. Ilmastonmuutoksen hillinnän toimien ohella Helsinki varautuu lämpenevän ilmaston aiheuttamiin muutoksiin esimerkiksi tulvien ja hulevesien hallintaa kehittämällä. Helsingin kaupunkiorganisaation hiilidioksidipäästöt ovat noin 10 prosenttia koko kaupunkialueen päästöistä. Muun muassa liikenteen ja maankäytön suunnittelulla kaupunki voi arviolta vaikuttaa nykykeinoin noin kolmasosaan päästöistä. Helenin energiantuotannon kautta Helsingin kaupungilla on mahdollisuus vaikuttaa periaatteessa jopa 80 prosenttiin päästöistä. Lukuja ei voi kuitenkaan suoraan verrata erilaisten laskentatapojen takia. Kaupunki ei voi tehdä ilmastotyötä yksin, vaan sen on saatava asukkaat, yritykset ja muut toimijat mukaan. Ilmastotavoitteisiin pääsemiseksi kaupungin on toimittava hyvänä esimerkkinä ja mahdollistettava muiden tahojen ilmastoystävällinen toiminta Helsingissä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 13 (164) Ysp/13 Tiekartan valmistelu Haasteena päästöjen vähentämiselle on ollut ja on tulevaisuudessa asukasmäärän kasvu. Vuonna 1990 asukkaita oli vajaa 500 000 ja nyt noin 100 000 enemmän. Uudessa yleiskaavassa varaudutaan jopa 870 000 asukkaaseen, mikä tarkoittaisi 70 prosentin kasvua vuodesta 1990. Samaan aikaan yhteiskunta sähköistyy. Energiantuotannolle aiheutuu näistä haasteita ja energian tehokas käyttö korostuukin tulevaisuudessa. Helsinki on arvioinut alueensa päästöjen tulevaisuuden kehitystä viime vuonna valmistuneessa Helsingin 30 % päästövähennysselvityksessä. Toteuttamalla Helenin kehitysohjelma ja hiilineutraali energiantuotantotavoite vuodelle 2050 sekä toteuttamalla liikenteeseen ja rakennusten energiatehokkuuteen liittyviä kustannustehokkaita lisätoimia voidaan päästöjä vähentää yli 90 prosenttia vuodesta 1990. Hiilineutraalisuus edellyttää jäljelle jäävien päästöjen kompensoimista esim. hiilinielujen kasvattamisella, päästöjen vähentämisellä muualla tai hiilidioksidin talteenotolla biopolttoaineiden poltosta. Tiekartta julkistettiin 28.3.2015 Earth Hour tapahtumassa. Tiekartta on saatavilla lautakunnan kokoushuoneessa ja ladattavissa Stadin ilmaston Internet-sivustolta http://www.stadinilmasto.fi/. Hiilineutraali ja ilmastonkestävä Helsinki ei synny ilman Helsingin asukkaiden, yritysten ja muiden toimijoiden panosta. Ilmastotavoitteisiin pääsemiseksi tarvitaan enemmän yhteistyötä. Ilmastotyössä on todettu tarvittavan erityisesti kokonaiskuvan selkeyttämistä, parempaa koordinaatiota ja toimenpiteiden priorisointia. Helsingin ilmastotiekartta ja sitä seuraava ilmastotyön kehittäminen käynnistettiin vastaamaan seuraaviin tarpeisiin: Kootaan yhteen Helsingin toimenpiteet tavoitteisiin pääsemiseksi. Nostetaan esiin parhaat toimenpiteet ja ohjauskeinot. Tunnistetaan tärkeimmät toimijat, jotka on saatava mukaan. Vahvistetaan eri toimijoiden sitoutumista ilmastotavoitteisiin. Kehitetään menettelytapoja, joiden avulla tavoitteiden muotoutuminen käytännön toimenpiteiksi varmistetaan (mm. seurannan kehittäminen, toimenpiteiden priorisointi). Helsingin ilmastotiekartan valmistelu aloitettiin keväällä 2014 tutustumalla muualla tehtyihin ilmastotiekarttoihin ja -suunnitelmiin. Kaupungin ilmastotavoitteiden ja -toimenpiteiden sekä kansallisten tavoitteiden muodostama kokonaisuus on vaikeasti ymmärrettävä. Näin ollen jo alussa todettiin, että Helsinki tarvitsee viestintämateriaalia,
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 14 (164) Ysp/13 jonka avulla ilmastotyöstä voidaan viestiä sekä kaupunkilaisille että kaupungin organisaatiolle. Viestinnän tavoitteena on lisätä tietoisuutta ilmastonmuutoksen vaikutuksista Helsingissä. Tavoitteena on osoittaa, että kaupunkilaiset, yritykset ja organisaatiot tekevät ilmastonmuutokseen vaikuttavia valintoja arjessaan. Samoin osoitetaan kaupungin toimenpiteiden tärkeys ilmastonmuutoksen hillinnässä ja ilmastonmuutokseen sopeutumisessa. Lähestymistapa on positiivinen ja pyrkii motivoimaan ilmastotyöhön nostamalla esiin ilmastonmuutoksen hillinnästä ja sopeutumisesta saatavia hyötyjä, kuten uusia liiketoimintamahdollisuuksia, viihtyisämpää ympäristöä ja helpompaa liikkumista. Tiekartan valmistelun yhteydessä kerättiin Helsingin nykyiset ohjelmat, selvitykset, tavoitteet ja toimenpiteet Opasnettiin (http://fi.opasnet.org/fi/helsingin_ilmastonmuutos_-tiekartta). Opasnet on Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) ylläpitämä wiki-pohjainen sivusto, jonka tarkoituksena on tukea yhteiskunnallista päätöksentekoa. Työssä tunnistettiin yli 600 osin päällekkäistä ilmastotoimenpidettä ja saatiin kehitysehdotuksia ilmastotyön kehittämiseksi. Tiekartan sisällön tuottamiseksi järjestettiin marraskuussa 2014 työpaja, johon osallistui noin 60 henkeä pääosin kaupungin virastoista ja laitoksista. Työpajassa olleet henkilöt ovat myös osallistuneet aktiivisesti tiekartan lopullisen sisällön muokkaamiseen. Tiekartan tavoitteet ja tuotokset Ilmastotiekarttatyössä on tavoitteena selkeyttää Helsingin ilmastotavoitteita ja niiden keskinäisiä suhteita niin, että sektorikohtaiset osatavoitteet voidaan nähdä osana kokonaisuutta. Helsingin ilmastotyössä ei tällä hetkellä tarvita varsinaisesti hillinnän uusia tavoitteita vaan kokonaiskuvan selkeytystä ja parempaa koordinointia. Lähiaikoina tulee vuoden 2030 tavoitteen asettaminen ajankohtaiseksi. Tiekartan avulla pyritään käynnistämään keskustelu hallintokunnissa eri toimien yhdistämiseksi ja priorisoimiseksi. Ilmastotyössä tärkeä kohderyhmä ovat asukkaat, sillä kotien lämmityksestä ja sähkönkäytöstä aiheutuu noin puolet Helsingin päästöistä. Toinen tärkeä ryhmä ovat yritykset, jotka kehittävät ilmastoystävällisiä ratkaisuja. Helsingissä on paljon ilmastoasioissa aktiivisia järjestöjä ja muita toimijoita. Näiden kanssa verkostoituminen on tärkeää. Tiekartta on visuaalinen esitys hiilineutraalista ja ilmastonmuutoksen sopeutuvasta Helsingistä. Esitteessä kuvataan päästöjen muodostuminen, ilmastonmuutoksen vaikutukset Helsingissä, Helsingin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 15 (164) Ysp/13 tavoitteet ja eri tahojen tärkeimmät toimet ilmastonmuutoksen hillinnässä ja ilmastonmuutokseen sopeutumisessa. Siinä on kerrottu kaupungin nykyisistä ilmastotavoitteista ja ilmastotyöstä sekä siitä, mitä seuraavaksi on tehtävä tavoitteisiin pääsemiseksi. Aineistoa on saatavissa varsinaisen esitteen lisäksi jatkuvasti päivitettävän Internetsivuston muodossa Stadinilmasto.fi -sivustolla. Lisäksi tehdään powerpoint-esitys, jota käytetään kaupungin sisäisessä viestinnässä ja esiteltäessä Helsingin ilmastotyötä muille viranomaisille esimerkiksi ulkomailla. Ilmastotiekartan jalkauttaminen Nyt julkaistava tiekartta tukee Helsingin ilmastotyötä ja osoittaa, miten Helsingin ilmastotavoitteet on mahdollista saavuttaa parantaen samanaikaisesti helsinkiläisten elämänlaatua. Ilmastotavoitteiden saavuttaminen tukee myös monia muita kaupungin strategiaohjelmassa 2013-2016 esitettyjä arvoja ja tavoitteita. Monet toimenpiteistä on myös mahdollista toteuttaa erittäin kannattavasti, kuten Helsingin 30 % päästövähennysselvityksessä todetaan. Ilmastotavoitteisiin pääseminen vaatii sekä ulkoisten sidosryhmien kanssa tehtävän että kaupungin hallintokuntien keskinäisen ilmastotyön kehittämistä. Tiekartta on tärkeä apuväline viestinnässä ja sitä hyödynnetään aktiivisesti, kun ilmastotyötä kehitetään mahdollisimman vaikuttavaksi ja kustannustehokkaaksi. Ilmastotyöhön on varmistettava riittävät resurssit. Työtä pyritään tekemään ensisijaisesti jo olemassa olevien toimintojen ja ryhmien kautta. Näitä ovat esimerkiksi sosiaalinen media, kaupungin yli 1000 koulutettua ekotukihenkilöä ja lähes 60 yrityksen ja yhteisön Ilmastokumppanit -verkosto. Helsingissä toimii lukuisia aktiivisia ilmasto- ja energia-asioita edistäviä verkostoja ja yhdistyksiä. Olemassa olevien toimintojen lisäksi kehitetään uusia keinoja entistä vaikuttavampaan ilmastotyöhön. Opasnet-työskentelyssä saatuja päätelmä ja suosituksia hyödynnetään kaupungin ilmastotyössä. Näitä ovat muun muassa toimenpiteiden priorisointi ja selkeyttäminen, asukkaan ottaminen keskiöön toimijaksi, tavoitteiden selkeyttäminen ja tiivistäminen, vaikuttavuuden ja kustannustehokkuuden arviointi, aliedustettujen (kuten ruoka) toimenpiteiden vahvistaminen ja toimien terveys- ja ympäristövaikutusten arviointi. Ilmastotavoitteisiin pääseminen vaatii Helsingin luottamushenkilöiltä ja viranhaltijoilta sitoutumista ja johdonmukaisia päätöksiä päästöjen vähentämisessä. Ilmastotyö on tärkeä saada osaksi hallintokuntien konkreettista suunnittelua ja toimintaa. Helsingin ilmastotyössä seuraava askel on hallintokuntien välisen yhteistyön kehittäminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 16 (164) Ysp/13 esimerkiksi konkreettisten hankkeiden, kuten Iso Roobertinkadun ilmastokadun, yhteydessä. Helsingin ilmastotavoitteiden ja - toimenpiteiden priorisointiin ja seurantaan kehitetään toimintatapoja. Esittelijä Lisätiedot ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund Jari Viinanen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 31519 jari.viinanen(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Asuntolautakunta Asuntotuotantotoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kiinteistölautakunta Opetuslautakunta Palmia-liikelaitoksen jk Pelastuslautakunta Rakennuslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Teknisen palvelun lautakunta Varhaiskasvatuslautakunta Yleisten töiden lautakunta Helen Oy:n hallitus Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitoksen (HKL) jk Otteen liitteet Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti Esitysteksti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 17 (164) Yj/3 149 Ympäristölautakunnan kokousajan muutos keväällä 2015 HEL 2014-012822 T 00 00 02 Päätös päätti muuttaa 4.11.2014 314 päätetyn 5.5.2015 kokouksen pidettäväksi 6.5.2015 klo 16:15 osoitteessa Viikinkaari 2a, kokoushuone Fastholma kaupunginvaltuuston kokouksen siirron vuoksi. Lisäksi ympäristölautakunta päättää, että toimielimen puheenjohtaja voi, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajien kanssa neuvoteltuaan, asioiden vähäisen määrän tai muun erityisen syyn takia peruuttaa kokouksen tai muuttaa kokouksen alkamisaikaa päätettynä kokouspäivänä. Samalla ympäristölautakunta päättää että ympäristölautakunnan kokouksesta laadittu pöytäkirja pidetään kokousta seuraavana kuudentena arkityöpäivänä Helsingin kaupungin kirjaamossa yleisesti nähtävänä ja että ympäristölautakunnan kokousajoista ja edellä mainituista nähtävänäoloista kuulutetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kaupungin verkkosivuilla sekä kaupunginhallituksen päättämissä ilmoituslehdissä. Esittelijä Lisätiedot vs. ympäristöjohtaja Pertti Forss Pirjo Moberg, hallintosihteeri, puhelin: +358 9 310 31507 pirjo.moberg(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 18 (164) Yj/3 Helsingin kaupungin hallintosäännön 3 :n mukaan toimielin kokoontuu päättäminään aikoina sekä lisäksi puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja päätti 23.3.2015 kuntalain 54 :n ja kaupunginvaltuuston päätöksen 8.10.2014, 320 nojalla siirtää 6.5.2015 kokouksen pidettäväksi tiistaina 5.5.2015 klo 18. Syynä on Reykjavikissa pidettävän Pohjoismaisen pääkaupunkikokouksen matka-aikataulut 6.-9.5.2015. Lauta- ja johtokuntien kokouksia ei tule järjestää samanaikaisesti valtuuston tai valtuustoryhmien kokousten kanssa (Khs 1.12.2014, 1261 ). Esittelijä Lisätiedot vs. ympäristöjohtaja Pertti Forss Pirjo Moberg, hallintosihteeri, puhelin: +358 9 310 31507 pirjo.moberg(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 19 (164) Yj/4 150 Vuoden 2016 talousarvio- ja 2016-2018 taloussuunnitelmaehdotuksen laatimisohjeet HEL 2015-003586 T 02 02 00 Päätös päätti merkitä tiedoksi vuoden 2016 talousarvioehdotuksen raamin ja talousarvio- sekä taloussuunnitelmaehdotuksen 2016-2018 laatimisohjeet ja hyväksyä esittelijän selvityksen valmisteluaikatauluksi. - Lisätiedot vs. ympäristöjohtaja Pertti Forss Johanna Salo, controller, puhelin: +358 9 310 31569 johanna.salo(a)hel.fi Liitteet 1 TAE 2016 raami ja laatimisohjeet 2 Kvsto keskustelupoytakirja 11.2.2015 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Kaupunginhallitus on 16.3.2015 hyväksynyt Helsingin kaupungin vuoden 2016 talousarvioraamin ja talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen 2016-2018 laatimisohjeet ja lähettänyt ne lauta- ja johtokunnille noudatettavaksi ehdotusten valmistelussa. Laatimisohjeet ovat liitteenä 1. Ympäristölautakunnalla on mahdollisuus antaa ympäristökeskukselle valmisteluun liittyviä ohjeita ja tavoitteita. Lisäksi ympäristölautakunnan tulee päättää talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksensa käsittelyajankohta ottamalla huomioon kaupunginhallituksen antama valmisteluaikataulu.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 20 (164) Yj/4 Raami Laatimisohjeissa on annettu vuoden 2016 raamit, joita hallintokunnat eivät voi ylittää laatiessaan vuoden 2016 talousarvioehdotusta. Raamien lisäksi hallintokuntien on talousarvioehdotusta laatiessaan otettava huomioon kaupungin strategiaohjelma, valmistelutyötä ohjaavat kaupunginhallituksen kannanotot sekä kaupunginvaltuuston 11.2.2015 käymä lähetekeskustelu. Kaupunginhallituksen kannanotot koskevat sitovien toiminnallisten tavoitteiden asettelua, hallintokuntien yhteisten tavoitteiden määrää ja talous- ja hallintohenkilöstön tehtävien täyttämistä. Kaupunginvaltuuston lähetekeskustelu on liitteenä 2. Vuoden 2016 talousarvioraami on laadittu siten, että kaupungin bruttobudjetoitujen talousarviokohtien menokasvu on strategiatavoitteen mukainen. Kaupungin toimintamenojen kasvua hillitsevä vuotuinen 1 % tuottavuustavoite pidetään ennallaan. Tavoitteen mukainen käyttömenojen kokonaistaso, huomioiden kustannustason nousu ja väestönkasvun ennuste, on 2,09 % kuluvan vuoden menoja suurempi. Tuottavuustavoitteen ulkopuolelle katsotaan lainsäädännöstä kohtuvana kertaluoteisena menoeränä valtion perimät yli 300 päivää työttömänä olevien sakkomaksut 15 milj. euroa, jotka on lisätty budjettiraamiin. Talousarvion 2015 ja raamin 2016 välinen menokasvu on 2,32 % Raamin liikkumavara on kohdennettu niihin peruspalvelutoimintoihin, joihin väestönkasvu vaikuttaa suorimmin, sosiaali- ja terveystoimi, varhaiskasvatustoimi ja opetustoimi. Ympäristötoimelle asetetut käyttömenojen ja -tulojen raamit ovat seuraavat: 1000 e TP 2014 TA 2015 TA 2016 Raami Tulot 1 139 1 157 1 157 Menot 12 670 12 667 12 667 Toimintakate - 11 532-11 510-11 510 Irtaimen omaisuuden perushankintojen raami on: 1000 e TP 2014 TA 2015 TA 2016 Raami Menot 47 152 155 Kaupungin sisäisten palveluiden sekä tilavuokrien osalta varaudutaan kuluttajahintaindeksin mukaisiin 1,7 % hinnankorotuksiin annetun raamin puitteissa. Samaa kustannustason muutosta voidaan käyttää
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 21 (164) Yj/4 Käsittelyn aikataulu myös arvioitaessa muita menoja. Hallintokuntien on sopeutettava henkilöstömenonsa vuoden 2016 budjettiraamiin. Talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotukset on tehtävä kaupunginhallitukselle 21.5.2015 mennessä. Lausunnot mahdollisista talousarvioaloitteista on käsiteltävä talousarvioehdotuksen yhteydessä. Talousarvioehdotus esitellään suullisesti lautakunnalle 6.5.2015 ja tuodaan lautakunnan päätettäväksi 19.5.2015. Mahdolliset lausunnot valtuustoaloitteista tuodaan lautakunnan käsiteltäväksi 19.5.2015. - Lisätiedot vs. ympäristöjohtaja Pertti Forss Johanna Salo, controller, puhelin: +358 9 310 31569 johanna.salo(a)hel.fi Liitteet 1 TAE 2016 raami ja laatimisohjeet 2 Kvsto keskustelupoytakirja 11.2.2015 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Kaupunginkanslia
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 22 (164) Ysp/1 151 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi kohdan 1. Esittelijä ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut 1. Ympäristönsuojelupäällikön pöytäkirjat 17.3.2015 (29 33 ), 25.3.2015 (34 42 ), 31.3.2015 (43 46 ) ja 2.4.2015 (47 48 ) E. M. Pekkinen Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava porapaalutustyö osoitteessa Tyynenmerenkatu 2 YIT Rakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava suurtehoimurointi osoitteessa Markkinatie 16 Louhintahiekka Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava hydraulisen iskuvasaran käyttö sekä louhinta osoitteessa Tullivuorentie 15 YIT Rakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava louhintatyö, Lauttasaarentie 52 YPR Yleinen Pohjarakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava louhinta- ja iskuvasaratyö, Päijänteentie Graniittirakennus Kallio Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava paalutus Asiakkaankadulla Itäkeskuksessa YIT Rakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava louhintatyö osoitteessa Föglönkuja 7, Laajasalo Kepa ry:n erityisen häiritsevää melua koskeva konsertti, Kaisaniemen puisto ja Rautatientori
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 23 (164) Ysp/1 Käytöstä poistetun öljysäiliön jättäminen maaperään Estetiellä Graniittirakennus Kallio Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava paalutus YIT Rakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava louhintatyö osoitteessa Föglönkuja 7, Laajasalo Kepa ry:n erityisen häiritsevää melua koskeva konsertti, Kaisaniemen puisto ja Rautatientori Perinnearkku ry:n erityisen häiritsevää melua koskeva konserttisarja, Alppipuisto Helsingin kaupungin kiinteistöviraston ilmoitus pilaantuneen maaperän puhdistamisesta Sompasaaren asemakaava-alueella YIT Rakennus Oy:n ilmoitus pilaantuneen maaperän puhdistamisesta Lauttasaaressa osoitteessa Lauttasaarentie 52 Senaatti-kiinteistöjen ilmoitus pilaantuneen maaperän puhdistamisesta ennakoivien rakennustöiden yhteydessä Pasilan keskustakorttelin asemakaava-alueella Keski-Pasilassa osoitteessa Tallikatu 4 Kesälahden Maansiirto Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava paalutus ja pontitus Linnanpajantiellä Käytöstä poistetun öljysäiliön jättäminen maaperään Estetiellä SRV Rakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava paalutustyö, Välimerenkatu 12 Consti Korjausurakointi Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava purkutyö, Vilhonvuorenkatu 2 4 ja 6 SRV Rakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava purkutyö, Perttulantie 6 Käytöstä poistetun kemikaalisäiliön jättäminen maaperään Keriharjulla Päätös kiinteistön Henrik Lättiläisenkatu 13 hakemuksesta vapautua hulevesiviemäriin liittämisestä HKL-Raitioliikenteen erityisen häiritsevää melua aiheuttava raitioradan kunnossapitotyö, Aleksanterinkatu Snellmaninkatu - Katariinankatu Esittelijä ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 24 (164) Ysp/1 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 25 (164) Ysp/2 152 Lausunnon antaminen kaupunkisuunnitteluvirastolle Kuusisaaren Saudi-Arabian lähetystön (Krogiuksentie 5-9) asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12268 HEL 2012-008529 T 10 03 03 Päätös päätti, että lausunnon asiasta antoi ympäristökeskus. Esittelijä Lisätiedot ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund Anu Haahla, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 28916 anu.haahla(a)hel.fi Liitteet 1 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12268 selostus, päivätty 3.6.2014, muutettu 10.3.2015, päivitetty Kslk:n 10.3.2015 päätöksen mukaiseksi 2 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12268 kartta, päivätty 3.3.2015 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää lausuntoa 27.5.2015 mennessä. Kaavamuutosalue sijaitsee Kuusisaaressa osoitteessa Krogiuksenkatu 5-9. Asemakaavan muutos mahdollistaa Saudi-Arabian lähetystörakennuksen ja henkilökunnan asuntojen rakentamisen kahdelle tontille, jotka on aiemmin osoitettu pientalorakentamista sekä pienimittakaavaista kerros- ja rivitalorakentamista varten. Tonttien yhteenlaskettu rakennusoikeus kasvaa 2 405 k-m2 (2 195 k-m2:stä 4 600 k-m2:iin).
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 26 (164) Ysp/2 Kaupunkisuunnittelulautakunta esitti 3.6.2014 kaupunginhallitukselle asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymistä. Asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 8.8.-8.9.2014, jolloin siitä saatiin lausunnot. Lausunnoissa tai kannanotoissa ei esitetty muutoksia kaavaehdotukseen. Muistutuksia ei esitetty. Syksyllä 2014 kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen kaava-aluetta laajennettiin koskemaan myös tonttia 30080/3. Kaavoituksen yhteydessä on huomioitu Kuusisaarentien liikenteen melu antamalla kaavassa rakennusten julkisivuille ääneneristävyysvaatimukset ja määräämällä tontin ulko-oleskelualueet sijoitettavaksi ja suojattavaksi siten, etteivät valtioneuvoston päätöksen mukaiset melutason ohjearvot ylity. Lisäksi kaavaehdotuksessa on annettu tuloilmanottoa ja suodatusta koskeva määräys Kuusisaarentien varren rakennuksille. Rakentaminen tulee toteuttaa siten, ettei se aiheuta pohjaveden likaantumista tai sen pinnan alenemista tai vähennä sen virtausta. Esittelijä Lisätiedot ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund Anu Haahla, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 28916 anu.haahla(a)hel.fi Liitteet 1 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12268 selostus, päivätty 3.6.2014, muutettu 10.3.2015, päivitetty Kslk:n 10.3.2015 päätöksen mukaiseksi 2 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12268 kartta, päivätty 3.3.2015 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria Kaupunkisuunnittelulautakunta 10.03.2015 58 HEL 2012-008529 T 10 03 03 Ksv 0740_27, Krogiuksentie 5-9 Esitys Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 27 (164) Ysp/2 3.6.2014 päivätyn ja 10.3.2015 muutetun 30. kaupunginosan (Munkkiniemi, Kuusisaari) korttelin 30080 tonttien 3 ja 10 asemakaavan muutosehdotuksen nro 12268 hyväksymistä ja etteivät annetut lausunnot anna aihetta muihin toimenpiteisiin. Tehdyt muutokset ilmenevät yksityiskohtaisesti esityslistan liitteistä ja kaavaselostuksesta että tehdyt muutokset ovat olennaisia, joten ehdotus tulee asettaa uudelleen nähtäville. Lisäksi lautakunta päätti että kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää ehdotuksesta tarvittavat lausunnot valtuuttaa kaupunkisuunnitteluviraston tekemään ehdotukseen vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia, jotka eivät olennaisesti muuta ehdotuksen sisältöä. 03.06.2014 Ehdotuksen mukaan Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Valtteri Heinonen, arkkitehti, puhelin: 310 64795 valtteri.heinonen(a)hel.fi Mikko Juvonen, diplomi-insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: 310 37252 mikko.juvonen(a)hel.fi Taina Toivanen, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37280 taina.toivanen(a)hel.fi Pelastuslautakunta 02.09.2014 84 HEL 2012-008529 T 10 03 03 Lausunto Pelastuslautakunta antoi seuraavan lausunnon koskien Kuusisaaren (30.ko) asemakaavan muutosta nro 12268, k. 30080 t. 10, Krogiuksentie 7-9, Saudi-Arabian suurlähetystö: Pelastuslautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavamuutokseen nro 12268, k. 30080, Krogiuksentie 7-9, Saudi-Arabian suurlähetystö. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 28 (164) Ysp/2 Esittelijä Lisätiedot pelastuskomentaja Simo Wecksten Juha Rintala, vanhempi palotarkastaja, puhelin: 310 31235 juha.rintala(a)hel.fi Yleisten töiden lautakunta 12.08.2014 282 HEL 2012-008529 T 10 03 03 Lausunto Yleisten töiden lautakunta antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon: Asemakaavan muutos kohdistuu rakentamattomalle tontille, jonka käyttötarkoitus muuttuu asuinpientalojen korttelialueesta (AP) hallintoja virastorakennusten korttelialueeksi (YH). Asemakaavan muutos mahdollistaa lähetystörakennuksen ja henkilökunnan asuntojen rakentamisen tontille, joka on aiemmin osoitettu pientalorakentamista varten. Tontin asemakaavan muutos tehdään Saudi-Arabian kuningaskunnan teettämän suunnitelmaratkaisun pohjalta. Asemakaavan muutosehdotuksesta ei aiheudu kustannuksia rakennusvirastolle. Yleisten töiden lautakunta puoltaa asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymistä. Esittelijä Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Jere Saarikko, aluesuunnittelija, puhelin: 310 39857 jere.saarikko(a)hel.fi Marko Jylhänlehto, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 38237 marko.jylhanlehto(a)hel.fi Kiinteistölautakunta 07.08.2014 413 HEL 2012-008529 T 10 03 03 Kiinteistökartta 73/674 492, Krogiuksentie 7-9
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 29 (164) Ysp/2 Lausunto Kiinteistölautakunta antoi kaupunkisuunnittelulautakunnalle Helsingin kaupungin 30. kaupunginosan (Munkkiniemi) korttelin 30080 tonttia 10 koskevasta asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12268 seuraavan lausunnon: Lautakunta toteaa, että aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt tontin omistaja Saudi-Arabian kuningaskunta. Asemakaavan muutoksessa tontin käyttötarkoitus muuttuu asuinpientalojen korttelialueesta (AP) hallinto- ja virastorakennusten korttelialueeksi (YH). Tontille saa rakentaa vieraan valtion edustamiseen tarkoitettuja rakennuksia sekä tarpeellisia virka-asuntoja. Tontin rakennusoikeus kasvaa 1 695 k-m²:stä 3 900 k-m²:iin. Asemakaavan muutoksesta ei koidu maanomistajalle merkittävää hyötyä, joten kaupunginhallituksen 9.2.2004/9.6.2014 tekemän maapoliittisen päätöksen mukaisia neuvotteluja ei ole tarpeen käydä. Lautakunnalla ei ole huomauttamista itse kaavamuutosehdotuksen johdosta. Esittelijä Lisätiedot vs. osastopäällikkö Esko Patrikainen Kirsi Federley, tonttiasiamies, puhelin: 310 36451 kirsi.federley(a)hel.fi Esko Patrikainen, vs. osastopäällikkö, puhelin: 310 36471 esko.patrikainen(a)hel.fi 05.08.2014 234 HEL 2012-008529 T 10 03 03 Päätös päätti, että lausunnon asiasta antoi ympäristökeskus. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta, koska se koskee asian valmistelua (KuntaL 91 ). Esittelijä ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 30 (164) Ysp/2 Lisätiedot Eeva Pitkänen, johtava ympäristöasiantuntija, puhelin: +358 9 310 31517 eeva.pitkanen(a)hel.fi Rakennusvirasto 26.3.2014 HEL 2012-008529 T 10 03 03 Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää rakennusviraston kannanottoa Munkkiniemen, Kuusisaaren, Krogiuksentie 7-9 (Saudi-Arabian suurlähetystö) osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta 28.3.2014 mennessä. Asemakaavan muutos kohdistuu tyhjälle tontille, jonka käyttötarkoitus muutetaan hallinto- ja virastorakennusten korttelialueesta (YH) lähetystörakennusten korttelialueeksi (YH). Kaavamuutos mahdollistaa lähetystörakennuksen ja henkilökunnan asuntojen rakentamisen. Tontin rakennusoikeus nousee noin 2000 k- m². Tontin asemakaavan muutos tehdään Saudi-Arabian kuningaskunnan teettämän suunnitelmaratkaisun pohjalta. Rakennuksissa saa olla enintään kaksi kerrosta. Rakennusvirastolla ei ole huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta eikä asemakaavaluonnoksesta. Rakennusviraston yhdyshenkilöinä toimivat lisätiedonantajat. Lisätiedot Jere Saarikko, aluesuunnittelija, puhelin: 310 39857 jere.saarikko(a)hel.fi Marko Jylhänlehto, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 38237 marko.jylhanlehto(a)hel.fi Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö 21.3.2014 HEL 2012-008529 T 10 03 03 Kaupunkisuunnitteluviraston lausuntopyyntö 4.3.2014 Kaupunginmuseo tarkastelee kaavahanketta kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta ja on päättänyt antaa seuraavan lausunnon. Asemakaavan muutos kohdistuu tyhjälle tontille, joka on voimassa olevassa kaavassa osoitettu pientalorakentamista varten. Ennen nykyistä asuinpientalojen käyttötarkoitusta tontti oli hallinto- ja virastorakennusten korttelialuetta (YH), jolloin alueelle sai sijoittaa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 31 (164) Ysp/2 lähetystö- ja vastaavia edustustiloja sekä virka-asuntoja. Nyt palautetaan tontille lähetystökäyttö. Kaavamuutos mahdollistaa lähetystörakennuksen ja henkilökunnan asuntojen rakentamisen, jolloin tontin rakennusoikeus nousee noin 2000 k-m2. Tontin asemakaavan muutos tehdään Saudi-Arabian kuningaskunnan teettämän suunnitelmaratkaisun pohjalta. Rakennuksissa saa olla enintään kaksi kerrosta. Kaupunginmuseolla ei ole huomautettavaa asemakaavaluonnoksesta. Lisätiedot Sari Saresto, tutkija, puhelin: +358 9 310 36483 sari.saresto(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 32 (164) Ysp/3 153 Lausunnon antaminen kaupunkisuunnitteluvirastolla Jätkäsaaren liikuntapuiston alueen asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12277 HEL 2011-006009 T 10 03 03 Päätös päättää, että lausunnon asiasta antaa ympäristölautakunta. Esittelijä Lisätiedot ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund Anu Haahla, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 28916 anu.haahla(a)hel.fi Liitteet 1 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12277 selostus, päivätty 24.2.2015, päivitetty Kslk:n 24.2.2015 päätöksen mukaiseksi 2 Asemakaavan muutosehdotuksen nro. 12277 kartta, päivätty 24.2.2015 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää, että lausunnon asiasta antaa ympäristökeskus. Esittelijän perustelut Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää ympäristölautakunnan lausuntoa 18.5.2015 mennessä. Alue sijaitsee Länsisataman kaupunginosassa, Jätkäsaaressa. Aluetta rajaavat idässä Tyynenmerenkatu ja pohjoisessa Länsisatamankuja, Hietasaaren korttelialueet sekä entinen sataman varastorakennus Bunkkeri. Lännessä alue rajautuu Atlantinkaaren asemakaavaalueeseen ja etelässä Jätkäsaaren seuraavaksi asemakaavoitettaviin alueisiin. Asemakaavan muutos mahdollistaa liikuntapuiston ja Länsisatamankadun rakentamisen Jätkäsaaren liikuntapuiston osa-