ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 15/2016 Kunnanhallitus Sivu 173 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) keskiviikko 26.10.2016 klo 9.00 15.04 Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Nyrhinen Antti Rajamäki Sirkku Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko puheenjohtaja I varapuh.joht. II varapuheenjohtaja jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Heinilä Miko Antila Ari Sivula Tony kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana Försti Juha Pietikäinen Susanna LAILLISUUS JA Todettiin. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT 130-139 kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja, asiantuntija 138 johtava rehtori, asiantuntija 139 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Helena Tuuri-Tammela 135 Jaana Järvi-Laturi Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 26.10.2016 Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Sami Hahtola Pentti Kauppinen Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa torstai 27.10.2016 klo 10.00 14.00. Todistaa Toimistosihteeri Tarja Perkiö
Kunnanhallitus 26.10.2016 174 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 130 Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 131 Pöytäkirjantarkastusta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sami Hahtola ja Pentti Kauppinen.
Kunnanhallitus 26.10.2016 175 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN Khall 132 Vuoden 2017 tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallinnolle viimeistään 17.11.2016. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Isonkyrön tuloveroprosentti on viime vuosina ollut seuraava: 2010 20,25 2011 20,25 2012 20,50 2013 20,50 2014 21,00 2015 21,50 2016 21,50 Vuoden 2015 verotuksen 3.10.2016 ennakkotietojen mukaan Isonkyrön kunnan kunnallisverokertymä oli 14 233 031 euroa, kasvua edelliseen vuoteen oli 2,1 %. Ennakkotiedon mukaan vuoden 2015 tilitetyn määrän oikaisu on -72 798 euroa ja ennakonpalautusosuus -1 111 385 euroa eli yhteensä -1 184 183 euroa, joka vähennetään marraskuun 2016 verotulojen tilityksestä. Verohallinnon 12.9.2016 laatiman ennusteen mukaan vuoden 2016 kunnallisveron arvioitu tilitys on 13 972 533 euroa. Ennusteen toteutumiseen vaikuttaa erityisesti kunnan työllisyystilanne. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 4701 111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - vuoden 2017 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,50 %. Ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 26.10.2016 176 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN Khall 133 Kiinteistöverolain 11 :n mukaan Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Isonkyrön kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2016 seuraavat (suluissa koko maa): - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,92 (1,00) - vakituiset asunnot 0,65 (0,47) - muut asuinrakennukset 1,10 (1,11) - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 - rakentamattomille kiinteistöille ei ole määrätty eri kiinteistöveroprosenttia Kiinteistöverolain 30.10.2015 vahvistetut muutokset korottivat yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälien ala- ja ylärajoja verovuodelle 2017. Uudessa hallituksen esityksessä, joka käsitellään eduskunnassa lokakuussa 2016 ja vahvistetaan näillä näkymin marraskuun alussa, esitetään lisäkorotuksia yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttien alarajoihin jo verovuodelle 2017. Esityksen mukaan yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi siten 0,93 1,80 prosenttia ja vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,41 0,90 prosenttiin. Hallituksen esityksessä muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti määrättäisiin vapaasti vaihteluvälillä 0,93 1,80 %. Rakentamattoman rakennuspaikan osalta esitetään vaihteluvälin ala- ja ylärajoja korotettavaksi nykyisestä 1,00 4,00 prosentista 2,00 6,00 prosenttiin. Arvio vuoden 2017 kiinteistöverotuloista, jotka on laskettu v. 2016 verotusarvoilla ehdotuksen mukaisin kiinteistöveroprosentein: Arvio kiinteistöveron tuotosta vuonna 2017 Kiinteistön käyttötarkoitus verotusarvo kiinteistö vero-% laskennallinen verotulo Vakituinen asuinrakennus 89 089 918 0,65 579 084 Muut asuinrakennukset 3 603 586 1,10 39 639 1)Yleishyödylliset yhdistykset 887 297 0,00 0 2)Rakentamattomat kiinteistöt Yleinen kiinteistövero 29 571 626 0,93 275 016 Laskennallinen tuotto Yht 893 740 1) Yleishyödyllisten yhdistysten veroprosentti vahvistetaan 0,00 % 2) Rakentamattomille kiinteistöille ei vahvisteta erillistä prosenttia
Kunnanhallitus 26.10.2016 177 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 4701 111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vahvistetaan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 seuraaviksi: - yleinen kiinteistövero 0,93 - vakituisesti asutut asuinrakennukset 0,65 - muut asuinrakennukset 1,10 - yleishyödylliset yhdistykset 0,00 Rakentamattomille kiinteistöille ei määrätä erillistä prosenttia. Ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 26.10.2016 178 OSAVUOSIRAPORTTI 1-8/2016 Khall 134 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kaikkien vastuuhenkilöiden on tehtävä lautakunnalle osavuosiraportti, johon sisältyy määrärahojen toteutumisen lisäksi tiedot tavoitteiden siihenastisesta saavuttamisesta sekä ennuste koko vuoden toteutumisesta. Raportointiajankohdat ovat 30.4., 31.8. ja 31.12 (tilinpäätös). Raportissa tulee olla tiedot tuloarvioiden ja menomäärärahojen toteutumisesta meno- ja tulolajeittain (tiliryhmätaso 4). Lautakunnille osavuosiraportit esitetään lautakunnan hyväksymällä tasolla. Kunnanhallitukselle toimitettava tilinpäätösraportti (31.12.) on esitettävä valtuuston hyväksymällä tasolla ko. talousarviovuodelle talousarviokirjassa hyväksyttyihin tavoitteisiin vastaten. Osavuosiraportit on käsiteltävä lautakunnan kokouksessa. Lautakuntien on raporttien perusteella arvioitava toimintaansa ja tarpeen mukaan tehtävä tarvittavat muutokset tulosyksiköiden käyttösuunnitelmiin tai hyväksymiinsä tavoitteisiin tehtäväalueen sisällä. Mikäli tilikauden aikana toteutuvat menot ja niistä laaditut koko vuoden ennusteet osoittavat talousarvion tehtäväalueen menomäärärahojen ylitystä tai vaihtoehtoisesti tulokertymät ovat liian alhaisia ajankohtaan nähden, on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin. Tasaisella toteutumalla kahdeksan kuukauden toteutumaprosentti saisi olla 66,6 (8kk/12kk), mikäli tulot ja menot kirjataan ko. kuukaudelle, jolloin tulot ja menot syntyvät. Henkilöstökulut kirjautuvat sille kuukaudelle, jolloin kulut aiheutuvat - lisiä lukuun ottamatta. Toukokuusta 2015 alkaen myös muut kulut (esim. palvelujen ja tarvikkeiden ostot ja vuokrat) on kirjattu sille kuukaudelle, jolloin meno on aiheutunut. Kirjaustavan muutoksesta johtuen ko. kuukauden toteutumaraportti saadaan kuukauden viiveellä. Tammi-elokuun osavuosiraportti on siten verrannollinen edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan. Yleishallinnon ja talouden osalta käyttösuunnitelmat on hyväksynyt kunnanhallitus, joka myös kuntalain mukaan vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Tulosyksiköiden tavoitteiden toteutuminen ja poikkeamat Yleishallinnon ja talouden toteutumavertailu 1-8/2016 on liitteenä. Vaalit-tulosyksikössä ei ole toteutumaa, koska vuonna 2016 ei ole säännönmukaisia vaaleja. Hallintopalveluissa henkilöstökulut, palveluiden ostot ja aineet, tarvikkeet ja tavarat sekä avustukset ovat toteutuneet talousarvion mukaisena. Vuokrat ovat toteutuneet budjetoitua suurempana monitoimilaitteiden leasing-vuokrien korotuksista johtuen.
Kunnanhallitus 26.10.2016 179 Kunnan internet-sivujen sisältöä on kehitetty ja kunnalle on perustettu Facebook-ja Instagram-sivut. Kunnassa on siirrytty sähköiseen ostolaskunkiertoon. Arkistonmuodostussuunnitelman päivitystä on viety eteenpäin. Talousarvioprosessi on aikataulutettu v. 2015 talousarvion tapaan. Luottamuselimet -tulosyksikön menomäärärahojen toteutuma on alhainen, koska kokouspalkkiot maksetaan puolivuosittain, joten toteutuma sisältää tammi-kesäkuun kulut. Määrärahojen riittävyys riippuu mm. kunnanvaltuuston ja -hallituksen kokouksien määrästä. Luottamuselimet -tulosyksikkö sisältää myös tarkastuslautakunnan ja tilintarkastuksen kulut. Toimielinten kokoustiloja on nykyaikaistettu alkuvuodesta. Muu yleishallinto sisältää mm. Pohjanmaan liiton ja Suomen kuntaliiton jäsenmaksuosuudet, jotka laskutetaan alkuvuodesta. Verotuskustannukset tiliöidään neljännesvuosittain, mistä johtuen toteutumassa on kuuden kuukauden kustannukset, n. 55 800 euroa. Pelastuslaitos on toteutunut lähes talousarvion mukaisena. Maaseutupalvelut -tulosyksikön menomäärärahojen toteutuma on alhainen, koska Seinäjoen kaupunki laskuttaa palvelusta vain kahdesti vuodessa. Koko kunnan talousarvion toteutuminen ja poikkeamat Tuloslaskelman toteutumavertailu 1-8/2016 on liitteenä. Toteutumaraportin mukaan koko kunnan toimintatuottojen toteutumaprosentti tammi-elokuun toteutumassa on 60,7 % ja toimintakulujen 62,0 %. Verotuloja on saatu 10,97 milj. euroa, joka on 72,0 % budjetoidusta. Koko vuoden verotuloja heikentää marraskuun muita kuukausia alhaisempi tilitys. Arvion mukaan kiinteistö- ja yhteisöverot mukaan lukien verotulojen tilitys on marraskuussa kuitenkin positiivinen, vaikka kunnallisverotuloa ei tilitettäisikään tai se olisi negatiivinen. Valtionosuuksia on saatu 8,58 milj. euroa (67,3 %). Vuosikate tammi-elokuulta on n. 2 832 000 euroa. Kirjaustavan muutoksesta johtuen vuoden 2016 tammi-elokuun toteutuma sisältää lähes kaikki ko. ajanjaksolle kohdistuvat menot, kirjaustavan muutos on tehty alkuvuodesta 2015, joten vuoden 2015 tammi-elokuun toteutuma on vertailukelpoinen. Yhteistyöorganisaatioiden laskutusaikatauluista johtuen toteutuma ei sisällä aivan kaikkia tammi-elokuun menoja ja myös osa toimintatuotoista puuttuu esim. vesilaskutuksen laskutusaikatauluista johtuen. Koko kunnan henkilöstökulujen toteutumaprosentti tammi-elokuussa on 64,5 %. Toteutuma on tasaantunut kesän jälkeen, koska vuosilomien kustannukset kirjautuvat tasetilille. Asiakaspalvelujen ostoista on toteutunut 7,28 milj. euroa (62,5 %).
Kunnanhallitus 26.10.2016 180 KJ:N EHDOTUS: Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi em. selostuksen sekä liitteiden mukaiset kunnanhallituksen alaisten tulosyksiköiden toteutumavertailun 1-8/2016 ja kunnan tuloslaskelman toteutumavertailun 1-8/2016. Ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 26.10.2016 181 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN/Jormann Oy Khall 135 Isonkyrön kunnan ja Jormann Oy:n (y-tunnus 2738245-9) kesken on 18.10.2016 allekirjoitettu kauppakirja, jolla kunta myy em. yhtiölle Isonkyrön Keskustan asemakaavan mukaisen tontin nro 3 (Y II) korttelissa nro 110. Kauppakirja on liitteenä. Tontti muodostuu Reininranta (152-411-2-24) sekä Kolmio (152-411-2-50) - nimisistä tiloista erotettavista määräaloista, joiden pinta-ala on yhteensä noin 5 500 m 2. Kauppa edellyttää kunnanhallituksen hyväksyntää. Tontilla sijaitsee Isonkyrön entinen keskikoulurakennus (ns. Marjapuurokoulu), joka on ollut käyttämättömänä ja kylmillään 17 vuoden ajan vuodesta 1999 alkaen. Museovirasto on lausunnossaan 27.1.2005 todennut, että rakennuksen suojelu tulee turvata maankäyttö- ja rakennuslain keinoin alueen asemakaavoituksen yhteydessä. Länsi-Suomen ympäristökeskus on 25.2.2005 museoviraston lausuntoon viitaten päättänyt, että rakennusta ei suojella rakennussuojelulain perusteella, koska sillä ei ole rakennussuojelulain mukaista huomattavaa valtakunnallista merkitystä ja, koska rakennuksen kulttuurihistoriallinen merkitys voidaan riittävästi turvata asemakaavalla. Keskustan osayleiskaavaehdotuksessa, joka on ollut nähtävänä1.6 4.7.2016, rakennus on merkitty s- kohdemerkinnällä (säilytettävä rakennus). Osayleiskaavamääräys ei ole suoraan voimassa asemakaava-alueella, mutta se ohjaa asemakaavoitusta, jolla varsinaiset suojelumääräykset annetaan. Kauppakirjassa on sovittu, että tontin nykyinen asemakaavamerkintä Y muutetaan AL-kaavamerkinnäksi ja, että entinen koulurakennus suojellaan asemakaavalla, ellei osapuolten kanssa toisin sovita. Kiinteistöllä olevan koulurakennuksen suojelutarpeen vuoksi kauppahinnaksi on neuvoteltu yksi euro kuitenkin siten, että sakkomaksu on 25 000 euroa, mikäli ostaja ei ole toteuttanut peruskorjauksesta vähintään 300 kerrosneliömetriä siten, että nämä tilat voidaan hyväksyä käyttöönottokatselmuksessa viiden vuoden kuluessa asemakaavamuutoksen saatua lainvoiman. Koko rakennuksen kerrosala on noin 600 m 2. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola 06-4701111. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy po. kaupan ja liitteen mukaisen kauppakirjan. Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Jaakko Pukkinen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kokouksen puheenjoh-
Kunnanhallitus 26.10.2016 182 tajana tässä asiassa toimi kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Helena Tuuri- Tammela.
Kunnanhallitus 26.10.2016 183 TÄYTTÖLUPA RYHMÄPERHEPÄIVÄHOITAJAN TOIMEEN Khall 136 Kunnanhallitus on 18.1.2016 3 hyväksynyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, jonka mukaan virkojen ja toimien vakinaiseen täyttämiseen tulee pyytää kunnanhallituksen lupa. Johtava rehtori Susanna Pietikäinen pyytää täyttölupaa ryhmäperhepäivähoitajan toimen toistaisesti täyttämiseen 1.3.2017 alkaen. Toimi vapautuu työntekijän eläköityessä. Lisätietoja antaa johtava rehtori Susanna Pietikäinen, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää myöntää - täyttöluvan ryhmäperhepäivähoitajan toimen täyttämiseen 1.3.2017 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 26.10.2016 184 PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN Khall 137 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 75 :n mukaisesti kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: - Tekninen lautakunta 4.10.2016 Ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 26.10.2016 185 VESILAITOKSEN HANKESUUNNITELMA Tekn.ltk 4.10.2016, 84 TJ:N EHDOTUS: Hallintosäännön 16 mukaan tekninen lautakunta päättää talousarvioon varatuilla määrärahoilla toteutettavien talonrakennushankkeiden suunnittelusta, kustannusarviosta, suoritustavasta ja töiden aloittamisesta sekä urakka- ja hankintasopimuksista kohteissa, joiden kustannusarvio tai talousarvioon varattu määräraha on alle 600 000 euroa ja ellei se ole viranhaltijan tehtävänä. Yli 600 000 euron kohteista päättää kunnanhallitus valtuuston hyväksymän hankesuunnitelman perusteella, joka käsittää alustavan huonetilaohjelman, luonnospiirustukset sekä alustavan kustannusarvion. Vesilaitoksen suunnitteluun ja rakentamisen aloittamiselle on varattu määrärahaa kuluvalle vuodelle 300 000 euroa ja lisäksi seuraaville suunnitelmavuosille määrärahaa on varattu enemmän. Vesilaitoksen oikeiden periaateratkaisujen löytämiseksi on teetetty muutamia selvityksiä eri vaihtoehdoista. Kokkokankaan ja Sarvikankaan pohjavesialueille on tehty yhteistyössä Geologian tutkimuskeskuksen (GTK) ja Etelä-Pohjanmaan ELY - keskuksen kanssa rakenneselvitys. Tutkimuksen tavoitteena on ollut selvittää Isonkyrön ja Seinäjoen alueilla sijaitsevien I-luokan pohjavesialueitten geologista rakennetta ja pohjavesiolosuhteita. Lisäksi Vaasan veden kanssa on neuvoteltu varaveden saamisesta häiriötilanteiden ja kulutushuippujen varalle. Lisätietoja asiasta antaa tekninen johtaja Juha Försti, puh. 06-470 1230. Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteenä (hankesuunnitelma, piirustukset: 1, 2,3, 4 ja 5 rakennuskohdekartta) olevan hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehdotus hyväksyttiin. Khall 26.10.2016, 138 KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä (hankesuunnitelma, piirustukset: 1, 2,3, 4 ja 5 rakennuskohdekartta) olevan hankesuunnitelman. Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että tekninen johtaja Juha Försti oli kokouksessa läsnä kutsuttuna asiantuntijana tämän asian esittelyn ajan klo 9.15 9.30.
Kunnanhallitus 26.10.2016 186 TALOUSARVION JA TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Khall 139 Kuntalain (410/2015) 110 Talousarvio ja -suunnitelma mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja - suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja - suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin. Kunnanhallitus on 30.6.2016 85 antanut talousarvion laadintaa koskevat ohjeet vuodelle 2017, joiden pohjana on käytetty pohjana Suomen Kuntaliiton ja Valtiovarainministeriön ennusteita talouden kehittymisestä. Kuntalain säännöksessä korostetaan sitovien tavoitteiden asettamista ja niiden seurannan merkitystä talouden ohjauksessa ja kytkemistä määrärahoihin ja tuloarvioihin. Valtuuston tulee osoittaa tavoitteiden saavuttamiseen tarvittavat voimavarat koko suunnittelukaudelle. Talousarvioon on siis otettava tavoitteiden edellyttämät määrärahat. Talousarviossa sitovia ovat tehtäväalueiden meno-, tulo- ja nettomäärärahat. Investointisuunnitelmassa sitovia ovat menot investointikohteittain. Määrärahat
Kunnanhallitus 26.10.2016 187 on käytettävissä ainoastaan talousarviovuoden aikana. Valtuuston tehtävänä on päättää myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista. Sen jälkeen, kun valtuusto on hyväksynyt talousarvion, kunnanhallitus lähettää sen lautakunnille käyttösuunnitelmien tekemistä ja täytäntöönpanoa varten ja antaa omat ohjeensa. Käyttösuunnitelmia hyväksyessään lautakunta jakaa valtuuston hyväksymät määrärahat tulosyksiköille ja tarkentaa tavoitteet. Jakoa eri menolajeihin ei vahvisteta. Talousarvioesitys on valmisteltu lautakuntien esitysten pohjalta. Valtuusto vahvistaa tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentit kokouksessaan 16.11.2016. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 4701 111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus käsittelee talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2019 alustavasti. Ehdotus hyväksyttiin ja kunnanhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Merkittiin, että johtava rehtori Susanna Pietikäinen oli kokouksessa läsnä kutsuttuna asiantuntijana tämän asian käsittelyn aikana klo 12.40 13.13. Merkittiin, että kokous keskeytettiin tämän asian käsittelyn aikana klo 10.30 11.15, klo 12.26 12.34 ja 13.14 13.20.
Kunnanhallitus 26.10.2016 188 OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät: 135 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Isonkyrön kunnanvirastoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, 61500 ISOKYRÖ telefaksi (06) 470 1444, sähköposti: isokyro@isokyro.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 130-134, 136-139 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 135