-3, KH 4.4.2012 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 4.4.2012 Esityslista 7/2012
-2, KH 4.4.2012 14:00 Kokousaika Keskiviikkona 4.4.2012 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä tiistaina 10.4.2012 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 4.4.2012 14:00 Kokousaika 4.4.2012 kello 14.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 52 - puheenjohtaja I vpj II vpj jäsen kv:n pj kv:n I vpj kv:n II vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 5.4.2012 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 10.4.2012 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
52, KH 4.4.2012 14:00 Nivalan kaupungin lausunto - kuntarakenne Liite: Nivalan kaupungin lausunto. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmä on luovuttanut Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne selvityksen hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkuselle. Selvitys on virkamiestyöryhmän esitys, johon pyydetään kunnilta lausunnot. Saadun palautteen ja kuulemisten jälkeen hallitus tekee keväällä 2012 linjaukset kuntauudistuksen etenemisestä, kriteereistä sekä uudesta kuntarakenteesta. Selvitys löytyy sähköisenä valtiovarainministeriön internet-sivuilta: www.vm.fi. Kunnanvaltuustoilla on aikaa antaa lausunto selvityksestä 13.4.2012 saakka. Lausunnon antamista varten kuntiin on lähetetty sähköinen kyselylomake. Näin ollen Nivalan kaupungilta pyydetään lausuntoa työryhmän selvityksessä esitetyistä kuntarakenteen kehittämistarpeista ja tavoitteista, työryhmän tarkastelunäkökulmista ja kuntaliitostarpeen arvioinnista, kuntajakoselvityksen toteuttamisesta, kuntauudistuksen toteuttamiskeinoista ja aikataulusta sekä muutostuesta. Lisäksi pyydetään arvioimaan kuntalain kokonaisuudistuksen ja valtionosuusjärjestelmän uudistustyön tärkeimpiä uudistustarpeita sekä kuntien tehtävien arviointityöhön liittyviä seikkoja. Valtiovarainministeriö on järjestänyt asian johdosta 18 maakunnittaista tilaisuutta 14.2. 21.3.2012, joissa on esitetty Kunnallishallinnon rakenne työryhmän selvitystä alueella. Tilaisuudet ovat osa kuntien kuulemista. Aluekierroksen tilaisuudet on lähetetty myös suorana verkossa valtiovarainministeriön nettisivuilla www.kuntauudistus.fi. Kaupunginhallitus käsittelee liitteenä olevan lausunnon ja antaa esityksen lausunnosta kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.
53, KH 4.4.2012 14:00 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Liite: Kaupunginvaltuuston kokousasialista 23.2.2012 Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika on päätöksestä kulunut. (Kuntalaki 56 ). voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. (Kuntalaki 98 ). Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset 23.2.2012 ( :t 1 8 ja 11) 1) eivät ole syntyneet laista poikkeavassa järjestyksessä. 2) eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi 3) eivät ole lainvastaisia 4) pannaan täytäntöön. Pykälistä 9 ja 10 on valitettu ja niitä ei vielä siten panna täytäntöön.
53, KH 4.4.2012 14:00 / Pykälän liite: Kokouskutsu KV 23.2.2012
54, KH 4.4.2012 14:00 HALL: 45/2012 Yhtiökokous 12.4.2012 - Nivalan Vesihuolto Oy Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen. Nivalan Vesihuolto Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 12.4.2012 kello 13.00 alkaen Vesitalon kokoushuoneessa (2 krs.), Vesitie 5, Nivala. Yhtiökokouksessa käsiteltävät asiat ovat yhtiökokouksen asialistalla. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Jarmo Pihlajaniemi, Mikko Päivärinta, Kalervo Mantila ja Sirpa Heiska. Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia.
55, KH 4.4.2012 14:00 HALL: 42/2012 Yhtiökokous 18.4.2012 - Nivalan Kaukolämpö Oy Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen. Nivalan Kaukolämpö Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 18.4.2012 kello 9.00 alkaen Nivalan Kaukolämmön toimistolla, Hyttitie 5, 3. kerros. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Jarmo Pihlajaniemi, Tapio Uusitalo ja Ari Kukkurainen. Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia.
56, KH 4.4.2012 14:00 Ppky Kallion yhtymähallituksen kokous 30.3.2012 Yhtymähallituksen puheenjohtaja Eija-Riitta Niinikoski selvittää 30.3.2012 pidetyn yhtymähallituksen kokouksen päätöksiä. Merkitään asiat tietoon saaduksi.
57, KH 4.4.2012 14:00 HALL: 48/2011 Tilinpäätös- ja toimintakertomus 2011 Valmistelijan ehdotus Valmistelija laskentapäällikkö Oheismateriaali: Tilinpäätös- ja toimintakertomus 2011 Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kuntalain 68 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden, tulos-, ja rahoituslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet sekä kaupunginjohtaja. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan arviointikertomus annetaan erillisinä asiakirjoina kaupunginvaltuustolle tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Vuodelta 2011 laadittu tilinpäätös osoittaa, että Nivalan kaupungin vuosikate on 676 925,66 ja tilikauden alijäämä on 9 587,90. Tarkemmat tiedot toiminnan ja talouden toteutumisesta sekä kaupungin rahoitusaseman ja varallisuuden kehittymisestä vuonna 2011 on esitetty tilinpäätösasiakirjoissa. 1. Kaupunginhallitus hyväksyy v. 2011 tilinpäätöksessä olevat tehtäväalueiden tulojen/menojen ylitykset/alitukset ja esittää valtuustolle hyväksyttäväksi toimielinten tulojen/menojen ylitykset/alitukset. 2. Kaupunginhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen vuodelta 2011 ja jättää sen tilintarkastajille sekä edelleen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi.
57, KH 4.4.2012 14:00 HALL: 48/2011 3. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi 1.1. 31.12.2011 tilikauden 908 825,90 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden tulos -908 825,90 Poistoero 2 038,00 Rahastojen muutos 897 200,00 Varausten muutos 0,00 Tilikauden alijäämä -9 587,90 Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 2 038,00 euroa. Tuloutetaan Elinkeinojen ja kaupungin palvelujen investointi- ja kehittämisrahastosta tilikauden alijäämän kattamiseen 897 200 euroa. Tilikauden alijäämä 9 587,90 siirretään edellisten tilikausien yli- /alijäämätilille. Edellisten tilivuosien ylijäämää tällä tilillä on 18 607,93, joten v. 2012 avaavaan taseeseen jää edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille 9 020,03 ylijäämäistä saldoa, ja näin kattamatonta alijäämää ei tässä tilinpäätöksessä ole jäämässä taseeseen. 4. Kaupunginhallitus oikeuttaa keskushallinnon tekemään tasekirjaan mahdollisia teknisluonteisia kirjoitus- ja laskuvirheiden korjauksia, joilla ei ole vaikutusta lopputulokseen. Mahdolliset muutokset esitellään kaupunginhallitukselle ennen tilinpäätöksen valtuustokäsittelyä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
58, KH 4.4.2012 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 2 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Alueellisen maaseutulautakunnan pöytäkirja 27.3.2012. -Lomituspalvelulautakunnan pöytäkirja 28.3.2012 -Sivistyslautakunnan pöytäkirja 27.3.2012. -Teknisen lautakunnan pöytäkirja 28.3.2012 Viranhaltijapäätökset -Kaupunginjohtaja nro 10: Koulutushakemus - hallintojohtaja, nro 11: Viranhaltijapäätökset - kaupunginkamreeri, nro 12: Viranhaltijapäätökset - tekninen johtaja, nro 13: Viranhaltijapäätökset - hallintojohtaja ja nro 14: Viranhaltijapäätökset - sivistysjohtaja. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmän muistio 29.2.2012. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - työllisyyspoliittisesta avustuksesta Pitkäaikaistyöttömien aktivoiminen työelämään hankkeeseen vuodelle 2012. - hanketuesta Tukea itsenäiseen vastuulliseen elämään -esiselvityshankkeeseen. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen esityslista 30.3.2012. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.