0 ASIALISTA Asiat 29 Sosiaalilautakunnalle tiedoksi 30 Sosiaalilautakunnan talousarvion 2016 toteumatilanne 31 Sosiaalilautakunnan talousarvio 2017 ja suunnitelma 2018-2019 32 Lähihoitajan sijainen Saukodille 33 Toimiva kotihoito Lappiin hanke 1.10.2016-30.9.2018 / Savukosken kunnan osallistuminen 34 Muut asiat
1 KOKOUSAIKA Keskiviikko 02.11.2016 klo 17.00 18.05 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Savukosken kunnanvirasto Jäsenet Haapakoski Raimo, puheenjohtaja, Harju Irja Karvonen Tuovi Orava Juho Peltoniemi Juhani Mulari Antti, kunnanjohtaja Halonen Jouni, kunnanhallituksen puheenjohtaja Savukoski Sinikka, sosiaalisihteeri Varajäsenet Körkkö Samuli Pelkonen Päivi Kangas Hellevi Pulska Tiina Peltola Jorma LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Todettiin. Työjärjestykseksi hyväksyttiin asiat 29-34. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuovi Karvonen ja Juho Orava. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Raimo Haapakoski Sinikka Savukoski Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 7.11.2016 7.11.2016 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON JULKISIN OSIN YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tuovi Karvonen Aika ja paikka Savukoski, 10.11.2016 Virka-asema Juho Orava Allekirjoitus Sosiaalisihteeri Sinikka Savukoski
2 SOSIAALILAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Sosltk 29 1.Kuntainfo: Mikä muuttuu kehitysvammalaissa? 2. Valtiovarainministeriö: Sote- ja maakuntauudistuksen palvelukeskusten perustaminen 3. Valtiovarainministeriö: Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksista vuodelle 2016, sisältäen kohdat 1 4. 4. Valvira: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan toimikuntien laajentaminen 5. Valvira: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen 6. Valvira: Uusi tupakkalaki (549/2016) tulee voimaan 15.08.2016 7. Aluehallintovirasto: Hallintomenettely sosiaali- ja terveydenhuollossa 8. Aluehallintovirasto: Perustoimeentulotuen kustannusten valtionosuuden ennakon määrän tarkistaminen vuodelle 2016 9.Aluehallintovirasto: Lapin vammaistyön koordinaatioryhmän täydentäminen 10. Rovaniemen oikeusaputoimisto: Yleisen edunvalvonnan rakenneuudistus 1.10.2016 11. Lääkärinlausunto terveydentilasta: Ala-Pässäri Saija. 12. Viranhaltijapäätökset Sosiaalisihteeri-lastenvalvojan, vastaavan sairaanhoitajan ja ravitsemispäällikön henkilöstöhallinnon päätökset ajalta 1.8. 30.9.2016. Päätöksiin voi tutustua ennen kokousta kunkin päätöksentekijän työhuoneessa työaikana. Sosiaalisihteeri: Merkitään tiedoksi. Sosiaalilautakunta: Merkittiin tiedoksi.
3 SOSIAALILAUTAKUNNAN TALOUSARVION 2016 TOTEUMATILANNE Sosltk 30 Sisäisestä valvonnasta annetun yleisohjeen ja talousarvion 2016 täytäntöönpanoohjeen mukaan lautakuntien on raportoitava kunnanhallitukselle talousarvion toteutuminen neljännesvuosittain. Liitteenä on 25.10.2016 tulostettu sosiaalitoimen talousarvion käyttötalouden toteumavertailu ajalta 1.1. 30.9.2016 lautakunta- ja valtuustotasoilla. Sosiaalilautakunnan käyttötalouden toimintamenoista on kolmen vuosineljänneksen aikana toteutunut 70,5 prosenttia. Toimintatuloista on toteutunut 76,6 prosenttia. Toimintakatteen toteuma on 68,9 prosenttia. Kokonaisuudessaan sosiaalilautakunnan määrärahojen ja valtuustotason määrärahojen toteumissa on pysytty edelleenkin kutakuinkin talousarviossa. Toteumat toimintakatteissa ovat alle 75 prosenttia. Lautakuntatasojen määrärahoista sosiaalipalveluissa toimeentuloturvan (4100) toteuma näyttäisi ylittyvän arviolta 20.000 eurolla. Mahdolliset määrärahamuutos- tai lisämäärärahaehdotusten tarpeet arvioidaan ja valmistellaan myöhempien käyttötoteumatilanteen tarkastelujen perusteella. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää 1) merkitä talousarvion toteumatilanteen tiedokseen ja raportoida sen kunnanhallitukselle ja 2) kattaa toimeentuloturvan todennäköinen menojen ylitys, 20.000 euroa, sosiaalipalvelujen sisällä siirtämällä se sosiaalipalvelujen lastensuojelusta toimeentuloturvaan. Sosiaalilautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.
4 SOSIAALILAUTAKUNNAN TALOUSARVIO 2017 JA -SUUNNITELMA 2018-2019 Sosltk 31 Liitteenä kunnanhallituksen 22.8.2016/127 antama ohje talousarvion laatimiseksi vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman laatimiseksi vuosille 2018-2019. Liitteenä myös ehdotus sosiaalilautakunnalle sosiaalilautakunnan käyttötalouden talousarvioksi ja suunnitelmaksi, numero-osat ja tekstiosa. Määrärahavarauksilla turvataan se, että sosiaalitoimen välttämättömät ja pakolliset tehtävät tulisivat turvatuiksi. Kaikkia mahdollisia kuntalaisia koskevia, eteen tulevia, pakollisia tehtäviä ja kustannuksia ei kuitenkaan voida tässä vaiheessa tarkasti tietää. Yhteenvetona sosiaalilautakunnan alaisen toiminnan talousarvioesitys vuodelle 2017: Vastuualue TP2015 TA2016 TA2017 Muutos Muutos % TA-16 / TA-17 TA-16 / TA-17 Hallinto Menot -112.383-115.240-110.740-4.500-3,9 Tulot 26 Kate -112.357-115.240-110.740-4.500-3,9 Sosiaalipalvelut Menot -333.152-405.540-363.910-41.630-10,3 Tulot 67.443 58.300 22.300-36.000-61,8 Kate -265.709-347.240-341.610-5.630-1,6 Vanhus- ja Menot -1.698.624-1.765.680-1.695.270-70.410-4,0 vammaispalvelut Tulot 301.892 301.800 296.200-5.600-1,9 Kate -1.396.732-1.463.880-1.399.070-64.810-4,4 Ravintohuolto Menot -290.160-306.320-282.920-23.400-7,6 Tulot 171.518 165.100 170.050 4.950 3,0 Kate -118.642-141.220-112.870-28.350-20,1 YHTEENSÄ Menot -2.434.319-2.592.780-2.452.840-139.940-5,4 Tulot 540.879 525.200 488.550-36.650-7,0 Kate -1.893.440-2.067.580-1.964.290-103.290-5,0 Toimintamenot, yhteensä 2.452.840, on arvioitu kokonaisuudessaan 139.940 tämän vuoden arviota pienemmiksi. Vuoden 2015 tilinpäätökseen nähden toimintamenot nousisivat 18.521 eli 0,8 %. Henkilöstömenot ovat yhteensä 1.531.820, eli 10.120 tämän vuoden arviota pienemmät. Vuoden 2015 tilinpäätökseen nähden henkilöstökulut nousisivat
5 2.675,44 eli 0,3 %. Vakituisen henkilöstön palkat on laskettu tämän hetkisellä palkkatasolla lomarahan leikkaus huomioiden. Palvelujen ostoissa, yhteensä 516.750, on vähennystä tämän vuoden arvioon 69.770. Olennaisin vähennys tapahtunee asiakaspalvelujen ostoissa. Aineisiin, tarvikkeisiin ja tavaroihin, yhteensä 143.000, arvioidaan kuluvan 11.350 tälle vuodelle arvioitua enemmän. Avustuksiin, yhteensä 252.500, arvioidaan tarvittavan 71.500 tälle vuodelle arvioitua vähemmän. Siitä suurimman osuuden selittää perustoimeentulotuen siirtyminen Kelaan. Työmarkkinatuen rahoitusvastuu arvioidaan tämänvuotisen suuruiseksi. Toimintatulot, yhteensä 488.550, on arvioitu 36.650 tämän vuoden arviota pienemmiksi. Vuoden 2015 tilinpäätökseen nähden toimintatulot vähenisivät 52.329 eli 9,7. Olennainen vähennys muodostuu perustoimeentulotuen valtionosuuden ja takaisinperinnän poistumisesta ja palkkatuesta. Niiden arvio tälle vuodelle oli yhteensä 39.000 ja toteuma vuonna 2015 yhteensä 51.526,39. Toimintakate, 1.964.290, on 103.290 tämän vuoden arviota pienempi, mutta 70.850 eli 3,7 vuoden 2015 toteumaa suurempi. Sisäiset erät ovat mukana ehdotuksessa. Projekteihin ei esitetä varauksia. Vuonna 2019 sosiaalitoimi voi olla jo kokonaan sote-uudistuksen johdosta pois kunnan tehtävistä. Varaukset on kuitenkin tehty pääosin vuoden 2018 mukaisina, koska täydellistä varmuutta asiasta ei vielä ole. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen vuoden 2017 käyttötalouden talousarvion ja vuosien 2018 2019 taloussuunnitelman ja esittää sen kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Toimisto oikeutetaan tekemään tarvittavat kirjanpitokäytännön ja tilastoinnin vaatimat tekniset muutokset. Sosiaalilautakunta: Tuovi Karvonen esitti Saukodin kalustoon lisättäväksi 400,00 tekstiilipesurin hankintaan. Raimo Haapakoski esitti koulutus- ja kehittämistoimintaan varattavaksi 1,3 % palkkasummasta ja henkilöstön TYKY-toimintaan 120,00 /hlö. Päätösesitys hyväksyttiin Karvosen ja Haapakosken esittämin lisäyksin.
6 LÄHIHOITAJAN SIJAINEN SAUKODILLE Sosltk 32 Saukodin vastaava sairaanhoitaja on ehdottanut pidempiaikaisen sijaisen ottamista lähihoitajan tehtäviin 31.12.2017 saakka. Hallintosäännön 12 :n mukaan lautakunnat päättävät tilapäisen henkilöstönsä ja sijaisten valinnasta yli 6 kk:n ajaksi, ja 15 :n mukaan vastuualueen esimies eli vastaava sairaanhoitaja määrää enintään 6 kk:n virkavapauden/työvapaan sijaisen määrärahojen rajoissa. Lähihoitaja Sanni Marjalan työsopimus lähihoitajan sijaisena on tällä hetkellä voimassa 31.1.2017 saakka. Saukodilla on nyt tiedossa tarve yhtäjaksoiselle sijaiselle koko vuoden 2017 ajan, koska kaksi hoitajaa on osittaisella hoitovapaalla, 78,43 %:n työajalla, toinen helmikuun ja toinen heinäkuun loppuun asti, ja keväästä alkavat vuorottelevat kesä- ja talvilomat aiheuttavat sijaistarpeen. Sanni Marjala on hakeutunut Lapin oppisopimuskeskuksen järjestämään Vanhustyön erikoisammattitutkinto koulutukseen. Koulutusaika on 5.9.2016-30.11.2017. Oppisopimuskoulutus edellyttää työsopimusta koulutuksen ajaksi. Teoriajaksot opiskellaan omalla ajalla, muutoin opiskelu tapahtuu työssä oppimalla omalla työpaikalla työpaikkaohjaajan kanssa. Koulutuksen aikana toteutetaan omaan työhön liittyvä kehittämishanke. Oppisopimuskeskus maksaa työpaikkaohjauksesta pienen korvauksen, 20 /kk, työnantajalle. Myös työyhteisö hyötyisi ja osaaminen lisääntyisi opiskelussa olevien kehittämistehtävien avulla. Samalla saataisiin rekrytoitua yksi koulutettu, luotettava ja sitoutunut sijainen pitkään jatkuvaan sijaistarpeeseen. Ylimääräisiä kustannuksia oppisopimuskoulutuksessa olevasta sijaisesta ei kunnalle tule. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä lähihoitaja Sanni Marjalalle lähihoitajan sijaisen työsopimuksen määräaikaisen jatkon ajalle 1.2. 31.12.2017 ja samalla hyväksyy myös oppisopimuskoulutuksessa olon sijaisuusaikana. Sosiaalilautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.
7 TOIMIVA KOTIHOITO LAPPIIN HANKE 1.10.2016-30.9.2018 / Savukosken kunnan osallistuminen Sosltk 33 Sosiaali- ja terveysministeriön Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa (I&Q) -kärkihankkeessa vahvistetaan maakunnallista muutostyötä vuosille 2016-2018 ajoittuvilla kokeiluilla/käynnistämisavustuksilla, joilla kokeillaan ja juurrutetaan iäkkäiden palveluiden palvelukokonaisuuden toimeenpanoa sekä omais- ja perhehoidon toimintamalleja. Toimiva kotihoito Lappiin -hankkeen valmistelutyö on toiminut jatkumona molempien sairaanhoitopiirien alueella tehdylle sote -valmistelutyölle. Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen koordinoimaan suunnitteluryhmään on osallistunut Lapin ja Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirien ja kuntien edustajia. Hankkeessa ovat keskiössä kotona asumista tukevat, varhaista tukea ja kuntoutusta tarjoavat ja teknologiaa hyödyntävät palvelut, joita tuotetaan laajassa yhteistyössä eri toimijoiden kesken ja joissa huomioidaan myös saamenkieliset ikäihmiset ja heidän palvelutarpeensa. Hanke tukee Lapin maakunnan sote valmistelutyössä asetettuja päätavoitteita. Hanketta hallinnoi Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä ja toteuttaa Pohjois- Suomen sosiaalialan osaamiskeskus yhteistyössä Lapin ja Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirien ja kuntien kanssa. Hankekonsortiossa on mukana toimijoita erilaisilla yhteistyötasoilla. Maakunnallista sote kehittämistä ja yhteensovittamista koordinoi Lapin liitto ja heidän hallinnoimansa hankkeet. Lappiin on valittu ikäihmisten palveluiden muutosagentti, jonka tehtävänä on alueellisen, iäkkäiden yhteensovitetun palvelukokonaisuuden rakentaminen Lapin maakuntaan. Hanke tulee tekemään yhteistyötä muutosagentin kanssa. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 2.494.596. Kunnille ja kuntayhtymille suunnatut kokonaiskustannukset ovat 993.790, josta STM:n rahoitusosuus 795.032 ja kuntien ja kuntayhtymien osuus 198.758. Kuntarahoitusosuus tulee sairaanhoitopiirien kautta. Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus pyytää kuntien päätöstä kuntien osallistumisesta Toimiva kotihoito Lappiin hankekokonaisuuteen. Hankesuunnitelma on esityslistan oheismateriaalina. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se
8 1) hyväksyy Savukosken kunnan osallistumisen Toimiva kotihoito Lappiin hankkeeseen ja 2) esittää Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymälle, että sekin omalta osaltaan sitoutuisi toiminnallisesti hankkeeseen. Sosiaalilautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.
9 MUUT ASIAT Sosltk 34 Muita kirjattavia asioita ei ollut. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.05.