Tietoa tienpitoon hanke
Taustaa Tietoa tienpitoon hanke alkoi 1.6.2009. Hankkeen toteuttaja on ollut Pohjois-Savon metsäkeskus ja vuoden 2012 alusta Suomen metsäkeskus, Pohjois-Savon alueyksikkö. Tiedonvälityshanke kuuluu Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan 2007-2013 ja sen toimintalinjaan maaseutualueiden elämänlaatu ja maaseudun elinkeinoelämän monipuolistaminen. Hankkeen rahoituksesta on vastannut kokonaisuudessaan Pohjois-Savon Ely-Keskus. Pohjois-Savossa toteutettiin vuosina 2005-2007 Maaseudun yksityistiet hanke, jonka sisällössä oli joitain samoja piirteitä kuin Tietoa tienpitoon hankkeessa. Tiekunnan ovat olleet ja ovat osittain edelleenkin tiedon tarpeessa sekä uuden tilanteen edessä, kun tiekuntien vastuuhenkilöt ikääntyvät ja osakkaat asuvat eri paikkakunnilla. Yksityistiestö pitäisi samaan aikaan kuitenkin pitää ympärivuotisesti liikennöitävässä kunnossa. Kaluston paino on noussut ja näyttää nousevan edelleen. Hankkeen tavoite on hankesuunnitelmassa kirjoitettu seuraavasti: Kehittämishankkeen tavoitteena on neuvonnan ja tiedotuksen kautta lisätä tieosakkaiden ja ammattihenkilöiden osaamista, parantaa tiekuntien edellytyksiä yksityistiensä kunnossapitoon sekä edistää perusparannuksia. Hyötyajattelun levittämisellä tieosakkaille kannustetaan heitä panostamaan taloudellisti tien kunnossapitoon myös normaalina omarahoitteisena toimintana. Kuitenkin myös eri rahoitusvaihtoehtojen esiintuominen on aktivoinnissa tärkeää. On maakunnan etu, että tienpitoon osoitetut määrärahat käytetään mahdollisimman täysimääräisesti. Hankkeen päätavoite on mahdollistaa ympärivuotinen liikenne yksityisteillä. Hankkeen tavoitteet ja sisältö muuttuivat hankkeen toteutusaikana hieman. Hankkeesta tuli kokonaisvaltaisempi metsäelinkeinojen edistämishanke. Yksityistieasioiden lisäksi hankkeessa vaikutettiin myös metsätilojen sukupolvenvaihdoksiin ja muihin omistusjärjestelyihin. Kehittämishankkeen tavoitteena on aktivoinnin ja tiedotuksen kautta: -lisätä tieosakkaiden ja ammattihenkilöiden osaamista yksityistieasioissa, parantaa tiekuntien edellytyksiä yksityistiensä kunnossapitoon sekä varmistaa, että rahoitustilanteiden muuttuessakin tieosakkaat ovat valmiita huolehtimaan perusparannuksista. Tiestön osalta päätavoite on mahdollistaa ympärivuotinen liikenne yksityisteillä. -herättää metsänomistajia ja esim. perikuntia metsätilojen sukupolvenvaihdoksiin ja muihin omistusjärjestelyihin, vaikuttaa siihen, ettei tilakoko pienene sekä antaa tietoa em. toimenpiteiden suunnittelussa ja toteutuksessa. Omistusjärjestelyjen osalta päätavoite on sukupolvenvaihdosten vauhdittaminen ja omistusrakenteen selkeyttäminen. -kehittää metsään perustuvia pää- ja sivuelinkeinoja sekä tiedotuksen keinoin luoda ajattelutapaa, jossa metsätalous mielletään elinkeinoksi sekä yhdessä omistusjärjestelyjen kanssa kasvattaa tilakokoa. Elinkeino osion osalta päätavoite on tilatasolla päästä keskimääräisen metsätalouden liikevoiton ( /ha) yläpuolelle.
Tietoa tienpitoon -hankkeen vetäjänä toimi koko hankeajan metsänhoitaja Seppo Niskanen. Vuosina 1.6.2009 28.2.2011 välisenä aikana hankkeessa työskenteli osittain myös metsänhoitaja Sanna- Kaisa Rautio. Hankkeen toimintaa koordinoi metsätalouspäällikkö Tenho Hynönen. Projektiryhmä Hankkeen projektiryhmä toimi hankkeen talouden seuraajana sekä toiminnan kehittäjänä. Hankkeen projektiryhmään kuuluivat: Pekka Kärkkäinen Tarja Takkunen Jari Sihvonen Kari Tuppurainen Eero Karjalainen Tanja Seppänen (Pertti Pirinen, Olli Meriläinen) Pohjois-Savon Ely-keskus Tieisännöitsijä Sonkajärven kunta Pohjois-Savon maanmittauslaitos UPM-Metsä (osan aikaa) Pohjois-Savon Ely-keskus Projektiryhmä toimi aktiivisesti ja sen jäsenet toimivat mm. tiedotustilaisuuksissa kouluttajina. Projektiryhmältä tuli hyviä ideoita hankkeen toimintaan. Hankehallinnoija esittääkin projektiryhmälle kiitoksensa. Hankkeen toiminta Hankkeen toimintaa ovat olleet info tilaisuudet ja seminaarit, retkeilyt sekä erityisesti omistusjärjestelyissä tilakohtaiset caset. Myös kehittämistyö, yhteistyö ja verkostoituminen ovat tärkeä osa-alue tämäntyyppisessä hankkeessa. Omistusjärjestelyihin liittyvissä tilaisuuksissa pankit, puutavarayhtiöt ja maanmittauslaitos ovat tärkeitä yhteistyökumppaneita. Yksityistieasioissa vastaavasti kunnat sekä yksityiset Tieisännöitsijät. Hankkeen järjestämistä tapahtumista on luettelo raportin lopussa. Metsätilojen omistusjärjestelyt Hankkeessa oltiin mukana osittain Puu liikkeelle hankkeen aikana aloitetuissa metsätilan omistusjärjestely caseissa, joita toki alkoi myös Tietoa tienpitoon hankkeen toimenpiteiden kautta. Yhteensä caseja oli 73, joskin pienimuotoinen neuvonta ei ole tässä laskelmassa mukana. Toimenpiteiden perusteella voidaan todeta, että keskimäärin sukupolvenvaihdoksesta ollaan kiinnostuneempia silloin, kun tilan pinta-ala on keskiarvoa suurempi. Hankkeessa mukana olleilla tiloilla se oli 71 hehtaaria, vaikka toki mukana oli myös 10 20 hehtaarin tiloja. Hankkeen kautta oltiin mukana myös valtakunnallisessa kehittämisessä, mm. Suomen metsäkeskuksen SPV hankeverkostossa. Yhteismetsäasioissa Maanmittauslaitos on ollut läheinen yhteistyökumppani. Pohjois-Savon alueelle on syntynyt viime vuosien aikana uusia yhteismetsiä keskimäärin 1/vuosi ja ne ovat olleet ns. perheen yhteismetsiä. Tällä hetkellä yhteismetsiä Pohjois- Savossa on 14 ja pinta-ala 9500 hehtaaria.
Yksityistiestö Hankkeen alkuvaiheessa toimenpiteet keskittyivät yksinomaan yksityistieasioihin. Infotilaisuuksia ja työnäytöksiä olikin runsaasti ja niillä tavoitettiin suuri joukko tieosakkaita. Hankkeen alkuvaiheeseen ajoittui määräaikainen lisärahoitus puuhuollon kannalta merkittäville yksityisteille ja tämä rahoitus tuli Pohjois-Savossa täysimääräisesti käytetyksi. Kunnat ovat olleet keskeinen yhteistyötaho yksityistiestöön liittyvässä tiedottamisessa ja infotilaisuuksia pidettiin vähintään kerran jokaisessa kunnassa. Tilaisuuksissa olivat mukana myös yksityiset Tieisännöitsijät Kuntien rooli yksityistiekentässä on merkittävä. Sen lisäksi, että kunnille kuuluu lakisääteisiä tehtäviä, ne myös avustavat yksityisteiden kunnossapitoa rahallisesti. Vuonna 2012 tehtiin kysely, jossa selvitettiin kuntien avustusmäärärahoja ja perusteita Pohjois-Savon alueella. Sen perusteella voidaan todeta kuntien avustusmäärärahan olevan vuositasolla yhteensä 2,3milj.euroa vaihdellen eri kunnissa 30 000 eurosta 425 000 euroon. Suuruusero johtuu tietenkin erilaisista tiekilometrimääristä. Kokonaissummasta noin 1,8milj.euroa käytetään kunnossapidon ja noin 500 000 euroa perusparantamisen avustamiseen. Avustusperusteet ovat melko kirjavat. Vuonna 2012 järjestettiin hankkeen toimesta Kuopiossa sidosryhmäpalaveri, jossa käytiin läpi yksityistierekisterien yhdenmukaistamista. Tilaisuudessa oli edustettuna Liikenne- ja viestintäministeriö, Maanmittauslaitos, Ely-keskus sekä Suomen metsäkeskuksen eri yksiköitä. Yksityistierekisterin kehittämistä tulee edelleen jatkaa. Edelleen vuonna 2012 yksityistiestön kuntoon liittyen tehtiin yhden kunnan alueella kuntokartoitus, jonka tuloksien perusteella voi hahmottaa tiestön kuntoa jossain määrin koko maakunnan alueella. Kartoitustyön suoritti käytännössä insinööri Jouko Hämäläinen. Kuntokartoituksen perusteella ilmeni, että tutkimukseen osallistuneista teistä 57%:lla ei ole välitöntä peruskorjaustarvetta ja lisäksi 16%:lla se on edessä vasta 10 vuoden jälkeen. Vastaavasti 16% tutkimukseen osallistuneista teistä pitäisi peruskunnostaa heti ja osa niistä oli ajokelvottomia. Eniten työtä olisi sivuojien perkaamisessa, tienvarsien raivaamisessa ja sorastuksen lisäämisessä ja lanaamisessa. Nämä ovatkin tien kunnossapidon perustyölajeja, joista huolehtimalla pärjätään pitkälle. Vastaavasti niiden laiminlyönti johtaa siihen, että tien kunto heikkenee nopeasti.
Työlajit perusparannusta vaativilla kohteilla. Kustannukset ja rahoitus Hankkeen kokonaisbudjetti oli 298 500 euroa. Vuosittain se jakautui seuraavasti: 2009 33 600 2010 77 500 2011 43 600 2012 97 979 2013 45 821 Suurimmat kulut olivat luonnollisesti palkkakulut. Koska hankkeen toimesta järjestettiin paljon tapahtumia, myös ilmoituskulut nousivat melko korkeiksi. Vuoden 2013 lopulla tuli tieto, ettei hankkeen kustannuksiin sisältyvä arvonlisävero olisi tukikelpoinen.
Yhteenveto Toteuttajan näkökulmasta hanketta voi pitää onnistuneena. Tiedonvälityshanke soveltuu hyvin kyseisten teemojen kehittämiseen. Hankkeen toiminta muodostui melko selkeäksi, jolloin myös kustannusten todennettavuus on perusteltua. Toiminta oli myös hyvin konkreettista koko maakunnan alueella ja hankkeesta tuleva hyöty pyrittiin jakamaan mahdollisimman hyvin kentälle kohderyhmän keskuuteen. Metsätilojen omistusjärjestelyjä tulee edelleen vauhdittaa. On myönteistä, että useat eri organisaatiot ovat lähteneet kehittämään tähän liittyviä palveluja. Kohderyhmän aktivointia tarvitaan kuitenkin edelleen. Metsien käytössä on edelleen vajetta koko Itä-Suomen alueella, niin myös Pohjois-Savossa. Lisähakkuilla saataisiin maakuntaan työtä ja tuloja. Uudenlaiset puunkäyttömuodot luovat myös puun käytölle mahdollisuuksia, samoin energiapuu. Tiestön osalta ongelmana on vähenevä julkinen rahoitus. Siinä tilanteessa tulisi tieosakkaiden olla entistä valmiimpia omatoimiseen tien kunnossapitoon. Kunnat ovat edelleen merkittävä toimija yksityistiekentällä. Tieisännöintipalvelut ovat löytäneet paikkansa melko hyvin ja tiekunnilla onkin hyvät mahdollisuudet löytää palveluntarjoaja omalta alueeltaan.
Yhteenveto hankkeen järjestämistä tapahtumista 4.6.2009 Kymenlaakso Retkeily 24.6.2009 Tervo Infotilaisuus tiekunnille 16.9.2009 Rautalampi Työnäytös 29.9.2009 Leppävirta Infotilaisuus tiekunnille 3.11.2009 Vieremä Esittely MTK:n syyskokouksessa 10.11.2009 Juankoski Esittely MTK:n syyskokouksessa 11.11.2009 Suonenjoki Esittely MTK:n syyskokouksessa 11.11.2009 Kaavi Esittely MTK:n syyskokouksessa 12.11.2009 Nilsiä Esittely MTK:n syyskokouksessa 16.11.2009 Kiuruvesi Esittely MTK:n syyskokouksessa 16.11.2009 Pielavesi Esittely MTK:n syyskokouksessa 17.11.2009 Kuopio Esittely MTK:n syyskokouksessa 17.11.2009 Lapinlahti Esittely MTK:n syyskokouksessa 18.11.2009 Varpaisjärvi Esittely MTK:n syyskokouksessa 18.11.2009 Sonkajärvi Infotilaisuus tiekunnille 20.11.2009 Maaninka Esittely MTK:n syyskokouksessa 24.11.2009 Kuopio Kuntien yksityistiepäivä 2.12.2009 Helsinki Metsäalan hankepäivät 8.12.2009 Varkaus Infotilaisuus tiekunnille 28.1.2010 Juankoski Infotilaisuus tiekunnille 28.1.2010 Siilinjärvi Infotilaisuus tiekunnille 2.2.2010 Maaninka Infotilaisuus tiekunnille 8.2.2010 Kaavi Infotilaisuus tiekunnille 15.2.2010 Tuusniemi Infotilaisuus tiekunnille 17.2.2010 Helsinki Yksityistieasioiden työpaja 25.2.2010 Rautalampi Infotilaisuus tiekunnille 27.2.2010 Kuopio Infotilaisuus tiekunnille 2.3.2010 Suonenjoki Infotilaisuus tiekunnille 3.3.2010 Vesanto Infotilaisuus tiekunnille 4.3.2010 Tervo Infotilaisuus tiekunnille 24.3.2010 Pielavesi Infotilaisuus tiekunnille 14.4.2010 Leppävirta 15.4.2010 Iisalmi Tienrakentamisen ja kunnossapidon teemapäivä Tienrakentamisen ja kunnossapidon teemapäivä 16.4.2010 Kuopio Tienrakentamisen ja kunnossapidon teemapäivä 17.6.2010 Vieremä Perusparannuksen työnäytös 18.6.2010 Karttula Perusparannuksen työnäytös
22.6.2010 Tervo Perusparannuksen työnäytös 24.6.2010 Vesanto Perusparannuksen työnäytös 29.6.2010 Suonenjoki Perusparannuksen työnäytös 1.7.2010 Keitele Perusparannuksen työnäytös 4.8.2010 Tuusniemi Perusparannuksen työnäytös 19.8.2010 Juankoski Perusparannuksen työnäytös 9.9.2010 Kaavi Perusparannuksen työnäytös 22.9.2010 Sonkajärvi Perusparannuksen työnäytös 25.11.2010 Sonkajärvi Ajankohtaista yksityisteistä 25.11.2010 Leppävirta Ajankohtaista yksityisteistä 29.11.2010 Vieremä Ajankohtaista yksityisteistä 1.12.2010 Varpaisjärvi Ajankohtaista yksityisteistä 1.12.2010 Nilsiä Ajankohtaista yksityisteistä 2.12.2010 Lapinlahti Ajankohtaista yksityisteistä 9.12.2010 Keitele Ajankohtaista yksityisteistä 24.2.2011 Toivala MO tilaisuus 25.2.2011 Kaavi MO tilaisuus 28.2.2011 Kuopio Rajat ja rasitteet tilaisuus 1.3.2011 Iisalmi Rajat ja rasitteet tilaisuus 2.3.2011 Karttula (Kuopio) Infotilaisuus tiekunnille 15.3.2011 Varkaus Rajat ja rasitteet -tilaisuus 30.3.2011 Kuopio Perusparantamisen teemapäivä 31.3.2011 Iisalmi Perusparantamisen teemapäivä 6.4.2011 Vieremä Tiepäivä 19.4.2011 Rautavaara Tiepäivä 14.6.2011 Karttula-Suonenjoki Retkeily 28.6.2011 Lapinlahti Työnäytös 30.6.2011 Suonenjoki Avoimet ovet 1.7.2011 Keitele Keitele -päivät 6.7.2011 Kaavi Avoimet ovet 7.7.2011 Leppävirta Retkeily 8.7.2011 Pielavesi Avoimet ovet 22.7.2011 Juankoski Kivennavan iltamat 26.8.2011 Iisalmi Avoimet ovet 6.9.2011 Leppävirta Avoimet ovet 14.9.2011 Pielavesi Työnäytös 15.9.2011 Nilsiä Avoimet ovet 22.9.2011 Kiuruvesi Avoimet ovet 14.10.2011 Kuopio Retkeily 11.1.2012 Kiuruvesi SPV -tilaisuus 7.2.2012 Lapinlahti SPV- ja metsäverotilaisuus 8.2.2012 Leppävirta SPV- ja metsäverotilaisuus 11.2.2012 Leppävirta Piensahapäivät, messutilaisuus
14.2.2012 Kuopio SPV- ja metsäverotilaisuus 15.2.2012 Nilsiä SPV- ja metsäverotilaisuus 16.2.2012 Kaavi SPV- ja metsäverotilaisuus 17.2.2012 Pielavesi SPV- ja metsäverotilaisuus 21.2.2012 Tervo Yksityistie -info 12.3.2012 Varkaus Yksityistie -info 14.3.2012 Siilinjärvi Metsänomistajatilaisuus, yks.tiet 16.3.2012 Rautavaara Yksityistie -info 2.4.2012 Lapinlahti Metsänomistajatilaisuus 26.5.2012 Kuopio Metsänomistajatilaisuus 5.6.2012 Vesanto, Tervo Retkeily 18.6.2012 Maaninka Retkeily 20.7.2012 Juankoski Kivennavan metsäiltamat 31.8.2012 Jämsänkoski Retki Metko konenäyttelyyn 13.9.2012 Suonenjoki Yksityistie info+retki 27.9.2012 Karttula Yksityistieretki(+metsäenergia) 10.10.2012 Leppävirta Metsä elinkeinona+retki 10.10.2012 Nilsiä Yksityistie info, iltatilaisuus 11.10.2012 Kuopio SPV- tilaisuus 22.10.2012 Siilinjärvi SPV- tilaisuus 24.10.2012 Rautavaara Metsäretki, yksityistieasiat 25.10.2012 Leppävirta SPV tilaisuus 6.2.2013 Iisalmi Metsäverotus ja sukupolvenvaihdos 12.2.2013 Kuopio Metsäverotus ja sukupolvenvaihdos 13.2.2013 Kaavi Metsäverotus ja sukupolvenvaihdos 22.2.2013 Keitele Metsäpäivä 12.3.2013 Lapinlahti Maa- ja metsätilan lakipäivät 15.3.2013 Sonkajärvi Maa- ja metsätilan lakipäivät 18.3.2013 Kiuruvesi Maa- ja metsätilan lakipäivät 19.3.2013 Nilsiä Maa- ja metsätilan lakipäivät 21.-22.3.2013 Kuopio Maanmittauspäivät 22.4.2013 Varkaus Polvelta toiselle messut (spv) 5.9.2013 Kuopio Yksityistieseminaari 11.9.2013 Iisalmi Yksityistieseminaari 18.9.2013 Kuopio Yhteismetsäseminaari 19.9.2013 Sonkajärvi Yhteismetsä -tapahtuma 5.11.2013 Iisalmi Maa- ja metsätilan lakipäivät 14.11.2013 Siilinjärvi Maa- ja metsätilan lakipäivät
Uutisointia