Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO 1 Kokousaika kello 13:00-16:00 Kokouspaikka Savonlinnan kaupungintalo, Olavinkatu 27, B-rappu, Iso kabinetti Asialista: 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 3 2 Asialistan hyväksyminen 4 3 Maakuntauudistuksen ajankohtaiset, projektipäällikkö Maija Korhonen 5 4 Maatalouden kehitysennuste, Vesa Kallio, ja maatalouden rahavirtatutkimus, Maija Puurunen 5 Maataloushallinnon tehtävien/resurssien muutoksen ennakointi: ELY-keskus, kuntien yhteistoiminta-alueet ja lomituspalvelut 6 Viljelijöiden kuulemistilaisuuden järjestämisestä päättäminen 8 7 Viestinnän ajankohtaiset, Marjukka Manninen 9 8 Seuraava kokous 10 9 Muut asiat 11 Sivu 6 7
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 2 Kokousaika kello 13:00-16:00 Kokouspaikka Savonlinnan kaupungintalo, Olavinkatu 27, B-rappu, Iso kabinetti Asiat 1-9
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 3 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat. Jäsenet Nimi Tehtävä Organisaatio Läsnä Korhonen Maija projektipäällikkö Etelä-Savon maakuntaliitto Varsinainen Puurunen Maija pj. Etelä-Savon ELY-keskus x Varsinainen Leikkonen Jukka MTK x Vara Kallio Vesa MTK x Varsinainen Leväinen Sirpa Rantasalmen yhteistoiminta-alue x Vara Pulkkinen Arto Mikkelin maaseutu- ja lomitust. x Varsinainen Nokkonen Maija Pardia x Vara Orava Marita Pardia x Varsinainen Koponen Päivi Kunta-alan unioni/ Jytyliitto Vara Hokkanen Outi Kunta-alan unioni/jhl Varsinainen Vaittinen Ritva Etelä-Savon ELY-keskus x Varsinainen Kuva Jyrki Etelä-Savon maakuntaliitto x Varsinainen Hänninen Ritva Pieksämäen seutu Vara Häkkinen Heikki Pieksämäen seutu x Varsinainen Tarkkio Katariina Savonlinnan seutu x Vara Niiranen Lauri Savonlinnan seutu Varsinainen Mikkonen Kari Mikkelin seutu x Vara Seppälä Timo Mikkelin seutu Manninen Marjukka viestintävast. Etelä-Savon ELY-keskus x Tuuliainen Ossi sihteeri Etelä-Savon ELY-keskus x
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 4 2 Asialistan hyväksyminen Hyväksytään asialista. Maija Puurunen avasi maatalous n kokouksen. Samalla hän toivotti tervetulleeksi maakuntauudistuksen johtoryhmän puheenjohtajan maakuntajohtaja Pentti Mäkisen sekä muut kokoukseen osallistujat. Asialista hyväksyttiin esityksen mukaisena. Todettiin projektipäällikkö Maija Korhosen sairaspoissaolo. Maakuntauudistuksen ajankohtaiset kohdalle esityslistassa tuli Maakuntajohtaja Pentti Mäkisen puheenvuoro.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 5 3 Maakuntauudistuksen ajankohtaiset Projektipäällikkö Maija Korhonen esittelee Maatalous n työskentelyn kannalta ajankohtaiset Etelä-Savon maakuntauudistuksen asiat. Merkitään tiedoksi maakuntauudistuksen tilannekatsaus. Maakuntajohtaja Pentti Mäkinen taustoitti maakuntauudistusta ja esitteli maakuntauudistuksen ajankohtaiset asiat. Maakuntauudistuksen johtoryhmän puheenjohtajana hänellä on tarkoitus vierailla kaikissa valmistelutyöryhmissä. Mäkinen korosti hyvän yhteistyön merkitystä maakuntauudistuksen suunnittelussa sekä kertoi maakuntauudistuksen valmistelun ja liiikkelle lähdön ensimmäisistä vaiheista. Mäkinen kävi esityksessään läpi maakuntauudistuksen organisointia, toimeenpanoa, aikatauluja, lainsäädännön valmistelutilannetta sekä maakuntiin kohdistuvaa ohjausta. Lisäksi hän kertoi maakuntauudistukseen liittyvistä erilliskysymyksistä koskien palvelukeskuksia, valtion aluehallintoa, liikenneasioita ja kasvupalveluita. Edelleen maakuntajohtaja käsitteli puheenvuorossaan maakuntien toiminnan rahoitukseen, maakuntien yhteistyöhön sekä henkilöstön siirtoon liittyviä asioita. Maakuntauudistuksen esivalmistelun tavoitteena on luoda edellytykset tehtävien ja henkilöiden siirtymiselle uudelle organisaatiolle ja esivalmistelu käsittää nykytilanteen kuvauksen sisältäen taloudelliset ja toiminnalliset resurssit sekä uuden toimintamallin. Asiakohdassa käytiin keskusteluja koskien mm. mahdollisia tiedossa olevia henkilöstön siirtoon liittyviä suunnitelmia sekä koskien muiden valmistelutyöryhmien tehtäväalueita.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 6 4 Maatalouden kehitysennuste, Vesa Kallio ja maatalouden rahavirtatutkimus, Maija Puurunen valmisteluryhmä Vesa Kallio esittelee maatalouden kehitysennusteen 2016 alueelliset ja valtakunnalliset tulokset ja Maija Puurunen esittelee maatalouden rahavirtatutkimuksen 2015 tulokset Etelä-Savon osalta. Käydään yleiskeskustelu maatalouden tulevaisuuden näkymistä. Merkitään tiedoksi maatalouden kehitystä koskeva tilannekatsaus. Maija Puurunen kävi läpi Suomen Gallup Elintarviketieto OY:n rahavirtatutkimuksen tuloksia Etelä-Savon osalta. Maatilojen tulot muodostuvat Etelä-Savossa neljästä suurin piirtein yhtä suuresta osa-alueesta: maatalouden myyntituloista, maatalouden tulotuista, metsätuloista ja sivuansioista/liitännäiselinkeinoista. Vuodesta 2014 vuoteen 2015 maatilojen rahavirroista maatalouden myyntituloihin on kohdistunut suurin vähennys (-9 %) ja erityisesti myyntitulojen vähennys on ollut merkittävää maitotilojen osalta. Kunnittain tarkasteltuna suurimmat maatilojen tulot muodostuvat Mikkelissä, Savonlinnassa ja Juvalla. Sen jälkeen seuraavat Pieksämäki, Rantasalmi ja Kangasniemi. Maija Puurunen selvitti myös maatilojen määrän vähenemistä ja totesi, että tilamäärän väheneminen on ollut viime vuosina Etelä-Savossa ennalta arvioitua pienempää. Toisaalta maatilarakenteen kehityskin on ollut vastaavasti hitaampaa. Etelä-Savossa on edelleenkin keskimäärin maan pienimmät peltoalat. Keskustelua käytiin mm. tilamäärän vähenemisestä ja sen vaikutuksesta jatkaviin tiloihin sekä siitä, että uudet aloittavat tilat lisäävätkin kunnissa hoidettavien tehtävien määrää. Toiminnanjohtaja Vesa Kallio totesi, että maakuntauudistusta tulisi viedä eteenpäin yrittäjämyönteisessä ilmapiirissä. Kallio esitteli Suomen Gallup Elintarviketieto Oy:n v. 2016 tekemää Maatilojen kehitysnäkymät 2022 tutkimuksen valtakunnallisia ja alueellisia tuloksia. Tutkimuksen mukaan maatilojen määrän on arvioitu vähenevän vuoden 2015 2 700 tilasta 2 195 tilaan vuonna 2020 ja 1 862 tilaan vuonna 2022. Kotieläintilojen osalta maidontuotantotilojen vuoden 2015 määrä 495 tilaa vähenisi v. 2020 231 tilaan ja v. 2022 188 tilaan. Naudanlihan tuottajien määrä vähenisi 229 tilasta 171 tilaan v. 2020 mennessä ja sianlihan tuottajien 27 tilasta 10 tilaan v. 2022 mennssä. Tilojen vähetessä myös naudan- ja sianlihantuotanto näyttäisi vähenevän tutkimuksen ajanjaksolla, muttei suhteellisesti yhtä suurena kuin tilojen määrän väheneminen.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 7 Maidontuotannossa puolestaan valtakunnallisesti tarkasteltuna maidontuotantotilojen vähetessä maidontuotanto näyttäisi pysyvän entisellään tai hieman kasvavan. Etelä-Savossa sen sijaan maidontuotantotilojen määrän väheneminen vaikuttaa arviolta n. 5 % vuotuiseen maidontuotannon vähenemiseen. Vesa Kallio selvitti maataloustuotanon lopettamiseen ja tuotannonsuunnan vaihtamiseen liittyviä tutkimustuloksia, maatilojen työssä jaksamiseen vaikuttavia tekijöitä sekä tilamäärän vähemisen näkökulmaan liittyviä maakuntauudistuksessa huomioitavia asioita.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 8 5 Maataloushallinnon tehtävien/resurssien muutoksen ennakointi: ELY-keskus, kuntien yhteistoimintaalueet ja lomituspalvelut Tarkastellaan ELY-keskuksen, kuntien yhteistoiminta-alueiden ja lomituspalvelujen maataloushallinnon tehtävien ja resurssien ennakoitavissa olevia muutoksia vuoteen 2019 mennessä. ELY-keskuksen sekä seutujen ja yhteistoiminta-alueden edustajat esittelevät. Käydään yleiskeskustelu ennakoidusta maataloushallinnon resurssien määrästä. Merkitään tiedoksi maataloushallinnon resurssien muutosta koskeva tarkastelu. Ossi Tuuliainen esitti Etelä-Savon ELY-keskuksen maaseutuhallinnon tehtäväaluetta ja siinä v. 2019 mennessä tiedossa olevia muutoksia. Pääsääntöisesti ELY-keskuksessa hoidettavia maaseutuhallinnon tehtäviä toteutetaan nykyisillä käyttöön osoitetuilla henkilöstöresursseilla ja kehittämisvaroilla. Joidenkin tehtäväalueiden painotus voi hieman muuttua. Ritva Vaittinen kertoi puolestaan viljelijätukien valvontaan sekä Eviran ja Tukesin tarkastustehtäviin kohdistuvista muutoksista. Ritva Vaittinen arvioi mm. Mavin ja Eviran yhdistymisen, byrokratian purkamisen, digitalisaation sekä Joroisten ja Heinäveden kuntien siirtymisen toiseen maakuntaan vaikuttavan jatkossa valvontatehtäviin tarvittavaan henkilöstöresurssiin. Maaseutupäällikkö Sirpa Leväinen selvitti esityksessään Etelä-Savon lomitustoimen järjestämistapoja, lomituspäivien määrän muutoksia ja sen perusteella laskettavia lomituspalveluihin tarvittavia henkilöstöresursseja. Leväisen esityksen mukaan lomituspäivät vähenivät Etelä-Savossa vuodesta 2015 vuoteen 2016 15,7 %. Leväisen arvion mukaan, mikäli lomituspäivät vähenevät 5 prosentilla vuosittain, maakuntaan siirtyvien lomittajien määrä vastaa lomituspalvelujen tarvetta v. 2019, mutta jos lomituspäivät vähenevät 15 prosenttia vuosittain, lomitustehtävien resurssitarve on siirtyviä lomittajia pienempi. Tämän jälkeen kuntien YT -alueiden päälliköt kertoivat kukin oman YT -alueen maaseutuhallinnossa tiedossa olevista henkilöstö- ja tehtävämuutoksista ja niiden vaikutuksista. Sirpa Leväinen Rantasalmen YT -alueen osalta kertoi ensin muutoksista, joista merkittävin olisi Joroisten kunnan siirtyminen Pohjois-Savoon. Tulevaisuuden resurssitarvetta voidaan Leväisen mukaan jatkossa arvioida laskelmalla, jonka mukaan yhdellä htv:lla pystyisi hoitamaan 220 tilaa. Katariina Tarkkio selvitti puolestaan Itä-Savon YT -alueen osalta, että alueella tarvitaan 3 htv:n henkilöstöresurssi, jota voidaan tarjota sijaistamisen myötä myös muiden alueiden käyttöön. Maaseutupäällikkö Kari Mikkonen kertoi maaseutuhallinnon poistuvista ja uusista tehtävistä Mikkelin YT -alueen osalta.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No1/2017 9 6 Viljelijöiden kuulemistilaisuuden järjestämisestä päättäminen Keskustellaan viljelijöiden ja muiden maataloushallinnon asiakkaiden kuulemistilaisuuden järjestämisestä. Päätetään tilaisuuden pitämisestä ja ajankohdasta sekä vastuutetaan tilaisuuden järjestäminen. Päätettiin, että maakuntauudistuksen maaseutuhallintoa ja maaseutupalveluita koskeva viljelijöiden kuulemistilaisuus järjestetään maaliskuun 7.3. alkaen klo 10 Juvalla Partalassa.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 10 7 Viestinnän ajankohtaiset, Marjukka Manninen Marjukka Manninen kertoo maakuntauudistuksen viestintään liittyen maataloushallinnonalaa koskevat ajankohtaiset. Merkittiin tiedossa olevat maatalous -n työtä koskettavat maakuntauudistuksen tilaisuudet: Maa- ja metsätalousministeriön maakuntauudistuksen Roadshow; 5 tilaisuutta, Kuopiossa 10.2. Tilaisuuteen järjestetään bussikuljetus Mikkelistä. Suomen kuntaliitto ry järjestää kuntatalolla 13.2.2017 maakuntauudistuksen lomituspalvelut - tilaisuuden.esilllä oli mahdollisen yhetsikuljetuksen järjestäminen ja/tai tilaisuuden etä - yhteydellä seuraamisen mahdollisuus. Mavin Maaseutuverkostopalvelut -yksikkö järjestää 17.1.2017 Leader-ryhmät ja aluehallintouudistus -työpajan Helsingissä messukeskuksessa. Marjukka Manninen selvitti, että käydään Etelä-Savon maakuntauudistuksen JOIQU -sähköistä alustaa läpi seuraavissa kokouksissa.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 11 8 Seuraava kokous Keskustellaan kokousten ajankohdista, koska maanantai ei sovellu kaikille jäsenille. Seuraava kokous on 23.1.2017 klo 13:00-15:30 Joroisissa ellei muuta ilmene. Keskustellaan seuraavan kokouksen teemasta ja valmistelutehtävistä. Alustavsti kokouksen teemaksi on esitetty Maatalouspalveluiden uudistamistarpeet. Tavoitteena on tarkastella Ympäristöterveydenhuolto- än kuuluvia maataloushallinnon alan tehtäviä, lomituksen järestämismalleja sekä ELY-keskusten ja kuntien maatalospalveluiden yhdistämiseen ja palveluiden paikallisuuteen liittyviä asioita. 23.1.2017 kokouksen yhdeksi teemaksi oli alustavasti laitettu ymprästöterveydenhuolto - n kuulumiset, mutta ajankohta ei kuitenkaan ollut sopiva. 23.1.2017 kokouksen pyydetään lomituspalvelujen edustajat, joita pyydetään osaltaan esittämään lomituspalvelujen osalta näkemykset lle. Tarkoitus on, että myös tilaaja tuottaja -käsitettä olisi enemmän avattu tässä kokouksesa. Samoin esille otettaisiin ELYn ja kuntien YT -alueiden yhteistoiminta sekä maaseutuhallinnon paikallisten palvelujen tarve. 6.2.2017 pidettävässä kokouksessa olisi esillä ymp.terveydenhuoltoon liittyvät asiat. Myös Kasvupalvelut ja Alueiden kehittäminen ryhmien tilannekatsaukset on tarkoitus ottaa esille tässä kokouksessa. 20.2.2017 kokouksen teemana olisi Maatalouspalveluiden mallihahmotelma ja lomituspalveluiden mallihahmotelma sekä viljelijäkuulemistilaisuuden järjestelyt.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 12 8 Muut asiat Viestintävastaava Marjukka Manninen esittelee Maatalous valmisteluryhmän kokoustiedoteluonnoksen. Marjukka Manninen kävi läpi kokouksesta laaditun alustavan tiedoteluonnoksen.