PÄÄTÖS Dnro KASELY/13/07.04/2012 Kaakkois-Suomen ELY-keskus 11.4.2012 11.4.2013 TuuliSaimaa Oy Snellmaninkatu 3 B 53100 LAPPEENRANTA ASIA Hakemus päätöksestä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta TAUSTA TuuliSaimaa Oy on 10.9.2012 pyytänyt Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusta (myöh. ELY-keskus) antamaan ratkaisun siitä, sovelletaanko yhtiön Hyötyvirran tuulivoimalahankkeeseen ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Hakemuksen (10.9.2012) mukaan hanke käsittää kuudesta yhdeksään tuulivoimalaa ja toteutetaan Kouvolan kaupungin Anjalankosken kaupunginosan Keltakankaalla, valtatie 15 itäpuolella Hyötyvirta (Ekopark) jätteenkäsittelyalueen lähialueella. Hakemuksen mukaan yksittäiset turbiinit ovat teholtaan 3 MW ja niiden yhteenlaskettu teho on noin 27 MW. Tornien suunniteltu napakorkeus on 120-140 m, roottorin halkaisija on 110-120 m ja maksimikorkeus siten 175-200 m. Tuulivoimaloissa muodostuva sähkö syötetään sähköverkkoon ja hyödynnetään energiana. Tuulen nopeus on alueelle 150 m korkeudella 6,5 m/s, mikä mahdollistaa taloudellisesti tuulivoimalan perustamisen. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat hankesuunnitelman mukaan noin 800 metrin päässä suunnitelluista tuulivoimaloista. Hanke edellyttää tuulivoimaloiden lisäksi tieyhteyksien rakentamisen tuulivoimaloille sekä tuulivoimaloiden liittämisen sähköverkkoon. Hanke alueen länsipuolella kulkee Fingrid Oyj:n Ummeljoki-Pernoonkoski 110 kv sähkölinja. ELY-keskuksen ratkaisu 9.11.2012 ELY-keskus on 9.11.2012 TuuliSaimaa Oy:lle annetulla ratkaisulla päättänyt, että TuuliSaimaa Oy:n Hyötyvirran tuulivoimalahankkeessa sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 4 :ssä tarkoitettua ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. ELY-keskuksen päätös on lainvoimainen. HAKEMUS TuuliSaimaa Oy on 12.12.2012 pyytänyt Kaakkois-Suomen ELY-keskusta antamaan ratkaisun siitä, sovelletaanko yhtiön suunnittelemaan Hyötyvirran tuulivoimalahankkeeseen ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Salpausselänkatu 22 Vaihde 0295 029 000 PL 1041, 45101 Kouvola www.ely-keskus.fi/kaakkois-suomi
Dnro KASELY/13/07.04/2012 2/5 Hakemuksen mukaan TuuliSaimaa Oy suunnittelee Hyötyvirran tuulivoimahanketta Kouvolan kaupungin Anjalankosken kaupunginosan Keltakankaalle, valtatie 15 itäpuolelle Hyötyvirta (Ekopark) jätteenkäsittelyalueen lähialueella. Hankealue on pääosin jätteiden käsittelyn, metsätalouden ja pienteollisuuden käytössä. Hakemuksen mukaan hanke käsittää enintään kahdeksan tuulivoimalaa.yksittäiset tuuliturbiinit ovat teholtaan 3 MW ja kahdeksan tuulivoimalan yhteenlaskettu teho on noin 24 MW. Tornien suunniteltu korkeus on 120-140 m, roottoreiden halkaisija noin 110 120 m ja maksimikorkeus 175-200 m. Voimalat on esitetty sijoittuvan maa-alueella vähintään 500 metrin etäisyydelle toisistaan. Alustavassa sijoittelussa on huomioitu 800 m etäisyys asutukseen. Hanke edellyttää tuulivoimaloiden lisäksi tieyhteyksien rakentamisen tuulivoimaloille.tuulivoimalat liitetään sähköverkkoon. Hankealueen länsipuolella kulkee Fingrid Oyj:n Ummeljoki-Pernoonkoski 110 kv sähkölinja. VÄLITOIMET Kaakkois-Suomen ELY-keskus on 8.1.2013 lähettämällään kirjeellä ilmoittanut TuuliSaimaa Oy:lle, että Hyötyvirran tuulivoimalahankkeesta on 9.11.2012 annettu ratkaisu, jonka mukaan hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelylain mukaista arviointimenettelyä. ELY-keskus on todennut, että yhtiön 12.12.2012 toimittamassa hakemuksessa on kyse samasta hankkeesta, josta aikaisempi päätös on annettu eikä ELY-keskuksella ole syytä harkita annettua ratkaisua uudelleen. TuuliSaimaa Oy on 8.2.2013 saapuneella kirjeellä vaatinut, että ELY-keskus ratkaisee yhtiön 12.12.2012 tekemän hakemuksen. Hankkeesta järjestettiin TuuliSaimaa Oy:n, Kouvolan kaupungin ja Kymenlaakson maakuntaliiton ja ELY-keskuksen välinen neuvottelu 6.3.2013 Kaakkois-Suomen ELY-keskuksessa. Neuvottelun tarkoituksena oli kuulla hankkeesta vastaavan sekä keskeisten viranomaisten näkemyksiä hankkeesta. Neuvottelussa käytiin läpi hanke ja siihen liittyvät erityiskysymykset sekä YVA-lainsäädännön keskeiset asiat. Läsnä olleiden osaltaan korjaama ja kommentoima muistio on valmistunut ja toimitettu läsnä olleille tiedoksi 26.3.2013. KAAKKOIS-SUOMEN ELY-KESKUKSEN RATKAISU TuuliSaimaa Oy:n hakemus jätetään tutkimatta. PERUSTELUT Kaakkois-Suomen ELY-keskus katsoo, että TuuliSaimaa Oy:n 12.12.2012 ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta vireille tulleessa hakemuksessa on kyse samasta hankkeesta kuin yhtiön 10.9.2012 ELY-keskukselle toimittamassa hakemuksessa, josta ELY-keskus on tehnyt ratkaisun 9.11.2012. Päätöksessään ELY-keskus edellyttää, että TuuliSaimaa Oy:n Hyötyvirran tuulivoimahankkeeseen tulee soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. TuuliSaimaa Oy:n ensimmäisessä hakemuksessa on ollut kyse kuudesta yhdeksään tuulivoimalasta ja jälkimmäisessä hakemuksessa kahdeksasta tuulivoimalasta.
Dnro KASELY/13/07.04/2012 3/5 TuuliSaimaa Oy:n ensimmäinen hakemus on sisältänyt siten myös kahdeksasta tuulivoimalasta koostuvan hankkeen mahdollisuuden, joten yhtiön hakemus päätöksestä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta kahdeksan tuulivoimalan hankkeessa on jo 9.11.2012 annetulla ELY-keskuksen päätöksellä ratkaistu. ELY-keskus on TuuliSaimaa Oy:n ensimmäisen hakemuksen osalta arvioinut ja tehnyt päätöksensä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarpeesta erityisesti ympäristövaikutusten arviointimenettelyasetuksen (713/2006) 7 :n nojalla. ELYkeskus katsoo, että TuuliSaimaa Oy:n jälkimmäisessä hakemuksessa kuvattu hanke on sama kuin ensimmäisessä hakemuksessa kuvattu hanke. Edellä mainituin perustein hakemus jätetään tutkimatta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994) 19 Laki elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista (897/2009) 26 MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Kouvolan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettavaa Kouvolan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupaasian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. (Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 19 :n 3 momentti). Ylijohtaja Leena Gunnar Ylitarkastaja Asta Asikainen Liite Valitusosoitus PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hankkeesta vastaava, saantitodistuksin, suoritemaksutta
Dnro KASELY/13/07.04/2012 4/5 Päätöksen jäljennös Kouvolan kaupunginhallitus Kouvolan maankäytönsuunnittelu Kouvolan ympäristötoimi Kymenlaakson liitto Päätöksen nähtävillä olo Kuulutus ja päätös ovat nähtävänä 15.4.- 29.4.2013 Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla, Torikatu 10, 45100 KOUVOLA ja sähköisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen internet-sivuilla www.ely-keskus.fi/kaakkois-suomi/yva KIRJOITUSVIRHEEN KORJAUS Alkuperäisen päätöksen päivämäärässä olleen kirjoitusvirheen korjaus on tehty hallintolain 51 :n ja 52 :n nojalla. Kirjoitusvirheen korjaamisesta johtuen päätöksen kuulutusaikaa jatketaan 10.5.2013 saakka. Kouvolassa 17.4.2013 Ylijohtaja Leena Gunnar Ylitarkastaja Asta Asikainen Korjattu päätös Tiedoksi Hankkeesta vastaava, saantitodistuksin, suoritemaksutta Kouvolan kaupunginhallitus Kouvolan maankäytönsuunnittelu Kouvolan ympäristötoimi Kymenlaakson liitto
Dnro KASELY/13/07.04/2012 5/5 VALITUSOSOITUS Liite elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön hankkeesta vastaava saa hakea muutosta valittamalla. Kirjallisesti tehtävä valitus on osoitettava Kouvolan hallintooikeudelle. Tähän päätökseen eivät muut tahot saa hakea muutosta valittamalla. (YVA-laki 19 3 mom.) Valitusaika Valitusaika on 30 päivää siitä, kun tämä päätös on saatu tiedoksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Kirjeen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemäntenä päivänä kirjeen päiväyksestä, sitä päivää kuitenkaan mukaan lukematta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Jos kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi, ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan sekä - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on mainittava myös tämän nimi ja osoite Valituskirjelmään on liitettävä - elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen päätös, johon muutosta haetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiamiehen valtakirja. Asianajajan tai yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää. Kouvolan hallinto-oikeuden yhteystiedot: Kauppalankatu 43 C 45100 Kouvola (PL 401, 45101 Kouvola) Puhelin: 029 56 42300 Telekopio: 029 56 42350 Sähköposti: kouvola.hao(at)oikeus.fi