Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 65/2014/2 Dnro ESAVI/195/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 30.4.2014 ASIA Kyynärjärven kunnostus- ja ruoppaustöitä koskevassa Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 129/2007/4 asetettujen määräaikojen, joita on pidennetty Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksellä nro 233/2011/4, pidentäminen, Kankaanpää HAKIJA Kankaanpään kaupunki AIKAISEMMAT LUPAPÄÄTÖKSET Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on myöntänyt 16.11.2007 antamallaan päätöksellä nro 129/2007/4 Kankaanpään kaupungille luvan Kyynärjärven kunnostukseen, joka käsittää pohjapadon rakentamisen ja ruoppausten tekemisen hakemussuunnitelman mukaisesti Kankaanpään kaupungissa. Päätöksen lupamääräyksen 12) mukaan työt oli aloitettava kolmen vuoden kuluessa ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kuuden vuoden kuluessa siitä lukien, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. Vaasan hallinto-oikeus on osin muuttanut päätöstä 2.12.2008 antamallaan päätöksellä nro 08/0370/1. Päätös on saanut lainvoiman 2.1.2009. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pidentänyt 4.11.2011 antamallaan, 5.12.2011 lainvoiman saaneella päätöksellä nro 233/2011/4 Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 129/2007/4 lupamääräyksessä 12) asetettua rakennustöiden aloittamista koskevaa määräaikaa kaksi vuotta 2.1.2014 saakka sekä rakennustöiden olennaisilta osin loppuun saattamista koskevaa määräaikaa viisi vuotta 2.1.2020 saakka. HAKEMUS Kankaanpään kaupunki on 31.12.2013 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa hakenut muutosta edellä mainituissa päätöksissä töiden suorittamiselle asetettuihin määräaikoihin. Hakija on pyytänyt töiden aloittamiselle asetettuun määräaikaan 2.1.2014 pidennystä kolme vuotta 2.1.2017 saakka sekä töiden olennaisilta osin loppuun saattamiselle asetettuun määräaikaan pidennystä yhden vuoden 2.1.2021 saakka. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (5) Rakentamiselle tarvitaan lisäaikaa, koska Kyynärjärven kunnostushanketta ei ole voitu aloittaa suunnitellun aikataulun mukaisesti rahoitusjärjestelyjen keskeneräisyyden vuoksi. Hanke on tärkeä, koska Kyynärjärvi on kulttuurihistoriallisesti arvokasta maisema-aluetta ja se on valtakunnallisesti arvokas lintuvesi. Kankaanpään kaupunki on toteuttajana myös kahdessa muussa Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), kaupungin sekä yksityisten tahojen rahoittamassa järven kunnostushankkeessa. Ne ovat Vihteljärven reitin kunnostushanke, joka on päättynyt 31.12.2013 ja Ruokojärven kunnostushanke, joka päättyy 31.12.2014. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 1 luvun 7 :n 1 momentti ja 3 luvun 8 :n 3 momentti HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 10 :n 5 momentin mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta ja Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta 24.2.2014 mennessä. LAUSUNNOT 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että määräaikoja voidaan pidentää hakijan esittämällä tavalla. 2) Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymä/ Ympäristöpalvelut Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena on ilmoittanut puoltavansa määräaikojen pidentämistä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto pidentää Etelä-Suomen aluehallintoviraston 4.11.2011 antaman päätöksen nro 233/2011/4 luparatkaisussa pidennettyjä ja Länsi- Suomen ympäristölupaviraston 16.11.2007 antaman päätöksen nro 129/2007/4 lupamääräyksessä 12) sanottuja töiden aloittamista koskevaa määräaikaa kolme vuotta eli 2.1.2017 saakka ja töiden olennaisilta osiltaan loppuun saattamista koskevaa määräaikaa yhden vuoden eli 2.1.2021 saakka. Muilta osin on edelleen voimassa, mitä Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 129/2007/4 Vaasan hallinto-oikeuden siihen päätöksessään nro 08/0370/1 tekemin muutoksin on määrätty.
3 (5) Perustelut Hakemus töiden suorittamiselle asetettujen määräaikojen pidentämiseksi on saapunut aluehallintovirastoon säädetyssä ajassa (31.12.2013) eli ennen kuin rakennustöiden aloittamiselle asetettu määräaika on mennyt umpeen (2.1.2014). Hakijan esittämillä perusteilla määräaikojen pidentämiseen on erityinen syy. Määräaikoja on kertaalleen pidennetty Etelä- Suomen aluehallintoviraston päätöksellä nro 233/2011/4. Vesilain 3 luvun 8 :n mukaan määräaika hankkeen toteuttamiselle saa olla enintään kymmenen vuotta ja toteuttamiseen ryhtymiselle enintään neljä vuotta. Lupaviranomainen voi erityisestä syystä ennen määräajan päättymistä hakemuksesta pidentää määräaikoja. Sovellettu säännös Vesilain 3 luvun 8 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 822 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Koska hakemus on tullut vireille vuonna 2013, määräytyy maksu aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen ruoppausta (yli 20 000 200 000 m 3 ktr) koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 8 220 euroa. Yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisen muuttamisen osalta maksun suuruus on 10 % taulukon mukaisesta maksusta.
4 (5) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kankaanpään kaupunki Jäljennös päätöksestä Kankaanpään kaupunki Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kankaanpään kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
5 (5) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 30.5.2014. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 0295 016 000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.