PÄÄTÖS Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta. Pvm.: Dnro: POPELY/12/07.04/2014 HANKE

Samankaltaiset tiedostot
Mastokankaan tuulipuiston rakentaminen Raahen kaupungin ja Siikajoen kunnan alueelle.

Tuulipuistojen rakentaminen Raahen Haapajoen, Ketunperän ja Piehingin alueille.

PÄÄTÖS. PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA-menettely) SOVELTAMISESTA YKSITTÄISTAPAUKSESSA HAAPAVEDEN KESONMÄEN TUULIVOIMAHANKKEESSA

PÄÄTÖS. Pvm: Dnro: POPELY/1028/2019

Tuulipuiston rakentaminen Kalajoen Mustilankankaan alueelle.

Tuulipuiston rakentaminen Raahen kaupungin alueelle.

PÄÄTÖS Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta. Pvm.: Dnro: POPELY/35/07.04/2013 HANKE

PÄÄTÖS ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa

PÄÄTÖS Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta. Pvm.: Pohjois-Pohjanmaa. Dnro: POPELY/26/07.

Tuulipuiston rakentaminen Iin Myllykankaan alueelle.

PÄÄTÖS Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta. Pvm.: Dnro: POPELY/6/07.04/2012 HANKE. Pyhäjärven Vuohtomäen tuulipuisto

Valitusoikeus Päätöksestä saa valittaa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Tuulivoimapuiston rakentaminen Kotkan kaupungissa Rankinsaaren alueelle.

Siikajoen edustan merialueelle rakennettava tuulipuisto.

EverGreen Investment Oy:n hankkeen projektivastaavana toimii Green Team Nordic Oy.

PÄÄTÖS. KSU 2003 Y 240/111 Telefaksi (014)

Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut kullanhuuhdontaluvan siirtoa koskeva hakemus. Sodankylä, Tankajoen länsipuoli

Pielavesi-Nilakka. Maanmittauslaitos, Esri Finland

Raahen ja Pyhäjoen edustan merituulipuistohanke

Kuulutus 1 (1) Hakija: Tertiary Gold Limited (Y-tunnus: ) Siirron saaja: Aurion Resources Oy (Y-tunnus: )

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut malminetsintäluvan siirtoa koskeva hakemus. Sijainti: Sodankylä

Rakennus- ja ympäristövaliokunta kokouspäivämäärä pykälät 39-54

MALMINETSINTÄLUPAA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

PÄÄTÖS KULLANHUUHDONTALUVAN SIIRROSTA

POHJOIS-POHJANMAAN ELY-KESKUKSEN LAUSUNTO KOPSA III:n TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVAN LUONNOKSESTA

Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut malminetsintäluvan siirtoa koskeva hakemus.

Viite OX2:n YVA-tarveharkintahakemus ( , KESELY/322/2019), joka koskee Korkeakankaan (entinen Vihisuo) tuulivoimahanketta Karstulassa.

PÄÄTÖS KULLANHUUHDONTALUVAN SIIRROSTA

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

PÄÄTÖS Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta. Pvm.: Dnro: POPELY/83/07.04/2010 HANKE. Jokelan tuulipuisto, Kalajoki

PÄÄTÖS KULLANHUUHDONTALUVAN SIIRROSTA

Oulu-Koillismaan pelastuslaitos ei ole antanut asiasta lausuntoa

Oikeuksien aikaisempi haltija: Dragon Mining Oy (Y-tunnus: )

Hakemus päätöksestä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta

VARAUSOIKEUTTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN ASIAVIRHEEN KORJAAMINEN


PÄÄTÖS Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta. Pvm.: Dnro: POPELY/4/07.04/2013 HANKE. Kivinevan tuulipuisto, Nivala

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 75

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunginvaltuusto

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

MALMINETSINTÄLUVAN OSITTAISTA RAUKEAMISTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

Päätös 1 (12) Annettu julkipanon jälkeen KaivNro Kipu Metals Corp. c/o Tapani Hyysalo Punametsäntie ESPOO

PÄÄTÖS. Nro 2/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/172/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Megatuuli Oy, Teknobulevardi Vantaa Ilmatar Somero Oy, Bulevardi 7, Helsinki Infinergies Finland Oy, Karppilantie 20, Kempele

Harkintapyynnössään TM Voima Oy esittää, että vaikutusten arviointi tehdään osana kaavoitus- ja lupaprosessia.

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

VARAUSOIKEUTTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

PÄÄTÖS Nro 99/06/1 Dnro ISY-2006-Y-163 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Varauksen nimi: Ylivieska 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0030.

Päätös 1 (3) VALTAUSOIKEUDEN SIIRTOA SEKÄ VIREILLÄ OLEVIA MALMINETSINTÄLUPAHAKEMUKSIA KOSKEVA PÄÄTÖS

Liite 1a. Maankäytön vyöhykkeet Pallas Ounastunturin alueella. Metsähallitus 2007, Genimap Oy, Lupa L5293.

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut valtausoikeuksien siirtoa koskeva hakemus.

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

Päätös. Varausalueen sijainti: Salo Varauksen nimi: - Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0049.

Muutoksenhakukiellot :t 35-36, Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.

Konnonsuon turvetuotantoalueen ympäristölupa, Karstula ja Kyyjärvi

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

Päätös 1 (5) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut päivätty kaivosoikeuden siirtoa koskeva hakemus.

VALTAUSOIKEUTTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

PÄÄTÖS Nro 117/04/2 Dnro ISY-2004-Y-197 Annettu julkipanon jälkeen Heinäveden kunta

Pyhänkosken tuulivoimapuisto, Merijärvi ja Pyhäjoki

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varausalueen sijainti: Perho, Vimpeli Varauksen nimi: Peltokangas 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0078.

VARAUSOIKEUTTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN ASIAVIRHEEN KORJAAMINEN

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Kuulutus 1 (1) Tarkemmat ohjeet muutoksenhausta ovat päätökseen liitetyssä valitusosoituksessa.

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta.

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

Kuulutus 1 (1) Valtauksen ja malminetsintälupahakemusten aikaisempi haltija: Lappland Goldminers Oy:n konkurssipesä (Y-tunnus: )

Vestia Oy esittää, että vakuuden määrä olisi euroa.

PÄÄTÖS Nro 31/05/1 Dnro ISY-2005-Y-57 Annettu julkipanon jälkeen Keski-Suomen TE-keskus ja Keski-Suomen ympäristökeskus

PÄÄTÖS Nro 56/04/1 Dnro ISY-2004-Y-92 Annettu julkipanon jälkeen Järvi-Suomen Uittoyhdistys. Uittoyhdistyksen kiinteän omaisuuden myynti.

Metsähallitus Laatumaa ja keskusosuuskunta Oulun Seudun Sähkö

Muutoksenhakuohjeet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Pykälät ,

Inkeri Lilleberg. Simo Nurmi

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut valtausoikeuden siirtoa koskeva hakemus.

VARAUSOIKEUTTA KOSKEVA PÄÄTÖS

SUUNNITTELUTARVERATKAISU. Kuhmon kaupunki. Sivu Hakemusnumero

Päätös. Varausalueen sijainti: Kuopio, Siilinjärvi Varauksen nimi: Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0083.

Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle

Päätös. Varausalueen sijainti: Kittilä. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0011.

Merituulipuiston rakentaminen Iin ja Haukiputaan Suurhiekalle.

Päätös. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2015:0005.

Päätös. Varausalueen sijainti: Kittilä. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0014.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 23

Turvetuotantotoimintaa Saaralan ja Välikankaan tiloilla koskeva ympäristölupahakemus, Karstula

Päätös. Varausalueen sijainti: Taivalkoski. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0011.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

OIKAISUVAATIMUS. Oikaisuvaatimuskielto

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 94/05/1 Dnro ISY-2005-Y-180 Annettu julkipanon jälkeen Järvi-Suomen Uittoyhdistys. Uittoyhdistyksen kiinteän omaisuuden myynti.

Päätös. Varausalueen sijainti: Halsua, Kannus, Kaustinen, Kokkola, Perho, Toholampi, Veteli Varauksen nimi:

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 16 Keski-Suomen pelastuslautakunta

Päätös. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0003.

Päätös. Varausalueen sijainti: Puolanka, Utajärvi, Vaala Varauksen nimi: Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0093.

Transkriptio:

PÄÄTÖS Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta Pvm.: 11.9.2014 Dnro: POPELY/12/07.04/2014 HANKE Raahen Kopsan tuulivoimahankkeen laajennus HANKKEESTA VASTAAVA Puhuri Oy (c/o Kanteleen Voima Oy) Turvetie 112, PL 47 86600, Haapavesi HANKKEEN KUVAUS Kopsan tuulipuisto kävi läpi YVA-menettelyn, joka päättyi vuonna 2011. Vuonna 2012 ELY-keskus totesi, että Kopsan tuulipuiston YVA-menettelyn jälkeinen laajentaminen 4 tuulivoimalalla YVA-rajauksen eteläpuolella ei edellyttänyt uutta YVAmenettelyä. YVA-menettelyn mukaiselle ja sen jälkeiselle laajennusalueelle on toteutumassa 17 tuulivoimalaa, joista 7 rakennettiin vuonna 2013. Puhuri Oy suunnittelee edelleen Kopsan tuulipuiston laajentamista kuudella tuulivoimalalla aiemmin suunniteltujen voimaloiden lounaispuolelle. YVA-menettelyn tarveharkinta koskee näitä kuutta tuulivoimalaa. Kopsan valmiiden voimaloiden koko on 3 MW ja rakenteilla olevien voimaloiden koko on 3,3 MW. Laajennukselle suunniteltujen voimaloiden yksikköteho on 3-4,5 MW, jolloin laajennuksen kokonaisteho olisi maksimissaan 27 MW. Tuulivoimaloiden napakorkeus olisi maksimissaan 160 metriä ja roottorin läpimitta 140 metriä. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus olisi noin 230 metriä. Tuulipuiston sisällä voimalat liitettäisiin toisiinsa 20 kv maakaapeleilla ja tuulipuistoon rakennettaisiin 110 kv sähköasema. Voimalat on suunniteltu liitettäväksi kantaverkon 110 kv johtoon. ASIAN KÄSITTELY Vireille tulo Puhuri Oy on pyytänyt kirjeellään 19.5.2014 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) päätöstä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA-menettelyn) tarpeellisuudesta. YVA-asetuksen (713/2006) 6 :n hankeluettelon mukaan tuulivoimalahankkeisiin, joissa laitosten määrä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho on vähintään 30 megawattia, sovelletaan YVA-menettelyä. Hanke alittaa YVA-asetuksen rajan, mutta ELY-keskus voi tehdä päätöksen YVA-menettelyn soveltamisessa yksittäistapauksessa, mikäli hankkeen ominaisuudet, sijainti tai vaikutusten luonne sitä edellyttävät ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 4.2 ja 4.3 :ssä tarkoitetulla tavalla.

2 (8) Kuuleminen ELY-keskus järjesti neuvottelun 8.9.2014, jossa hankevastaavalla oli mahdollisuus tulla kuulluksi asian johdosta. Neuvotteluun osallistuivat Tuukka Pahtamaa, Heli Kinnunen ja Hilkka Lempiäinen Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksesta, Harri Ruopsa ja Petri Tyhtilä Puhuri Oy:stä sekä Hanna Kurtti Pöyry Oy:stä. Neuvottelussa Puhuri Oy ilmoitti kantanaan, ettei YVA-menettely ole yhtiön mielestä tarpeen. ELY-keskus on pyytänyt asiasta lausunnot Raahen kaupungilta, Pyhäjoen ja Siikajoen kunnilta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan maakuntamuseolta ja Nordic Mines Oy:ltä. Saaduissa lausunnoissa tuodaan esiin seuraavaa. Raahen kaupunki Kopsan tuulipuistohankkeessa on toteutettu YVA-menettely vuonna 2011 (Finnish Consulting Group 2011). YVA-arviointi sisälsi 24 tuulivoimalaa. Nykyisen ja rakenteilla olevan Kopsan tuulipuiston laajentaminen kuudella voimalalla ei ylitä YVA:n aikaista määrää, mutta voimalat sijoittuvat hieman eri alueelle kuin vuonna 2011 laaditussa YVA:ssa. Laajennus käsittää kuusi voimalaa, joiden kokonaisteho on alle 30 megawattia. Hankealueella tai sen läheisyydessä ei sijaitse vakituista asutusta. Lähin vakituinen asutus on yli 2 km etäisyydellä tuulivoimaloista. Raahen kaupunginhallitus on hyväksynyt 2.6.2014 262 Puhuri Oy:n kaavoitusaloitteen Kopsan tuulipuiston laajentamisesta (Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaava). Hankkeen toteuttaminen edellyttää MRL 77 a mukaisen tuulivoimarakentamista ohjaavan osayleiskaavan laatimisen. Vaikutuksia arvioidaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisessa kaavoituksessa. Laajennusalueen kuudesta voimalasta neljä sijoittuu maakuntakaavan 1. vaihekaavan mukaiselle tuulivoima-alueelle tv-1 (328). Merkinnällä on osoitettu alueita, jotka soveltuvat merkitykseltään seudullisten tuulivoima-alueiden rakentamiseen. Kuuden tuulivoimalan laajennushanke sijoittuu luontevasti rakenteilla olevan Kopsan tuulivoimapuiston yhteyteen, muodostaen selkeän kokonaisuuden. Suunnittelualueen nykyinen maankäyttö on pääosin maa- ja metsätalouteen liittyvää. Alueen maanomistus on yksityinen. Raahen kaupunki katsoo, että Kopsan tuulipuiston laajennushankkeen vaikutukset ja yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa on mahdollista selvittää riittävällä tavalla kaavoituksen ja lupamenettelyjen yhteydessä, eikä uudelle YVA- menettelylle ole siten tarvetta. Pyhäjoen kunta Pyhäjoen kunnalla ei ole huomauttamista hankkeesta. Pohjois-Pohjanmaan liitto Voimassa olevassa maakuntakaavassa hankealueelle ei ole osoitettu merkintöjä. Hanke sijoittuu Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavassa tuulivoimaloiden alueelle (tv-1 328). Vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.12.2013. Kaava tulee lainvoimaiseksi ympäristöministeriön vahvistamispäätöksen jälkeen.

3 (8) Maakuntakaavan vaikutusten arvioinnin mukaan tuulivoimaloiden alueen tv-1 328 merkittävimmät vaikutukset kohdistuvat alueen luonnonmaisemaan. Lähialueella ei juuri ole asutusta. Alue sijoittuu linnuston päämuuttoreittien ulkopuolelle ja osin päällekkäin kaivosalueen kanssa; kaivoksen toiminta on muuttanut voimakkaasti luonnonympäristöä ja maisemakuvaa osalla alueesta. Sähkölinja kulkee alueen halki. Pohjois-Pohjanmaan liiton näkemyksen mukaan hankkeen vaikutukset on mahdollista selvittää riittävällä tavalla kaavoituksen yhteydessä. Hanke jää yva-asetuksen hankeluettelon tuulivoimahankkeiden kokorajan alapuolelle. Hankealue on osoitettu maakuntakaavassa pääosin tuulivoimarakentamiseen soveltuvana alueena; poikkeama maakuntakaavassa esitetystä rajauksesta ei ole merkittävä, Kopsan alueelle on toteutettu aiemmin vuonna 2011 yva-menettely, joka käsitti 24 voimalaa. Alue sijoittuu välittömästi olemassa olevan tuulivoimapuiston ja sen rakenteilla olevan laajennuksen yhteyteen. Museovirasto Raahen Kopsan tuulipuistohankkeesta tehtiin YVA-arviointi vuonna 2011, josta Museovirasto antoi lausuntonsa (MV dnro 058/304/2011) arkeologisen kulttuuriperinnön suojeluviranomaisena. Museovirasto on osallistunut hankkeen kaavavalmisteluun ja antanut sen eri vaiheissa lausuntonsa (MV dnro 566/303/2011, MV dnro 171/303/2012 sekä dnro MV/332/05.02.00/2013). YVA-selvityksen ympäristövaikutusten selvittämiseksi sekä kaavan tausta-aineistoksi alueella suoritettiin vuosina 2010 ja 2012 arkeologinen inventointi. Kopsan tuulipuiston alueelta tunnetaan viisi muinaismuistolain (259/1963) rauhoittamaa kohdetta: Pitkä Pirttiselkä (muinaisjäännösrekisteritunnus 1000007939) tervahauta ja kiuas, Pitkä Pirttiselkä 2 (muinaisjäännösrekisteritunnus 1000017129) tervahauta, Pitkä Pirttiselkä 3 (muinaisjäännösrekisteritunnus 1000017128) kaksi maakuoppaa, Ispinäkaara (muinaisjäännösrekisteritunnus 1000015829) maakuoppa, Tuppukangas (muinaisjäännösrekisteritunnus 1000020926) tervahauta. Kaavaselostuksen ja ympäristövaikutusten arvioinnin perusteella muinaisjäännösten suojelu on hankealueella turvattu. Suunnitellut kuusi tuulivoimalaa sijoittuvat kuitenkin eri lailla kuin vuoden 2011 YVA-menettelyssä oli selvitetty. Museovirasto arvioi, että Kopsan tuulivoimalahankkeen laajennuksessa ei ole tarvetta YVA-menettelyyn, mutta hankkeen laajentuminen vaatii arkeologisen selvityksen täydentämistä muutoksen osalta. Pohjois-Pohjanmaan museo Pohjois-Pohjanmaan museon arvion mukaan Raahen Kopsan tuulivoimapuiston kuuden tuulivoimalan laajennushankkeen yhteydessä on mahdollista kaavoituksellisin keinoin selvittää hankkeen vaikutukset vaikutusalueella sijaitseviin arvokkaisiin maisema-alueisiin ja rakennetun kulttuuriympäristön kohteisiin. Nordic Mines Oy Nordic Mines Oy ei näe tarvetta YVA-menettelylle koskien kuuden lisävoimalan rakentamista Raahen Kopsan tuulivoimahankkeessa. Haluamme kuitenkin muistuttaa, että voimala A sijoittuu esitetyn suunnitelman mukaan hyvin lähelle kaivospiirin rajaa ja sen sisäpuolella olevaa tarvekivilouhosta. Kaivosyhtiöllä on kaivoslain mukainen oikeus käyttää hyväkseen kaivospiirin sisällä olevaa materiaalia myös rakentamistarpeisiinsa. Louhoksessa tapahtuvat räjäytystyöt saattavat vaikuttaa voimalan käyttöön.

4 (8) Maankäytön suunnittelu Voimassa olevassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa ei ole merkintöjä Kopsan tuulipuiston laajennuksen alueella. Maakuntakaavan 1. vaihekaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.12.2013, mutta sitä ei ole vielä vahvistettu Ympäristöministeriössä. Kopsan laajennusalueen kuudesta voimalasta neljä sijoittuu maakuntakaavan 1. vaihekaavan tuulivoimamerkitylle alueelle tv-1 ja kaksi voimalaa on alueen ulkopuolella. Muita maakuntakaavan 1. vaihekaavassa Kopsan tuulipuiston alueella tai lähistöllä sijaitsevia kaavamerkintöjä ovat: EO-tu = turvetuotantoalue, ek =kaivos, luo1 = luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeä suoalue, SL/SL-1 = luonnonsuojelualue (luonnonsuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu alue), ge-2 = arvokas geologinen muodostuma (moreenimuodostuma). Muita alueella voimassa olevia kaavoja ovat kultakaivoksen osayleiskaava sekä Kopsan tuulipuiston osayleiskaava. Hankealueen läheisyydessä on vireillä Raahen Annankankaan ja Sarvankankaan tuulivoimaosayleiskaavat. Liittyminen muihin hankkeisiin Kopsan tuulivoimahankkeessa on laadittu sekä I vaiheen että II vaiheen osayleiskaavat. I-vaihe sisälsi 7 tuulivoimalaa ja II-vaihe niiden lisäksi 10 tuulivoimalaa. Molemmat kaavat ovat oikeusvaikutteisia ja lainvoimaisia ja I-vaihe on jo toteutettu. Siikajoki-Raahe-Pyhäjoki -seudulle sijoittuu runsaasti tuulivoimalahankkeita. Hankkeiden koko vaihtelee YVA-menettelyä vaativista hankkeista pienempiin muutaman voimalan hankkeisiin, joissa ei ole edellytetty sovellettavaksi YVA-menettelyä. 20 km säteellä Kopsan tuulipuistosta sijaitsee 16 tuulivoimahanketta. Osa hankkeista on suunnitteluvaiheessa, osa rakennusvaiheessa ja osa toiminnassa. Alueella toimii myös Nordic Mines Oy:n Laivan kultakaivos, jonka rikastushiekkaallas hallitsee Vasannevan aluetta. Ympäristöselvitys YVA-tarveharkintaa varten YVA-tarveharkintahakemus sisältää hankkeen laajennuksen perustiedot ja sen mahdolliset ympäristövaikutukset. Asiakirjojen mukaan hankealueella ei sijaitse vakituista asutusta tai loma-asutusta. Lähin vakituinen asutus on yli 2 km päässä. Hankealueella tai sen läheisyydessä ei hakemuksen mukaan ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita. Noin 2 km hankealueesta etelään sijaitsee hankealueen lähimmät inventoidut perinnemaisemat. Laajennusalue sijoittuu Kopsan nykyisen tuulipuiston jatkoksi, minkä todetaan pienentävän laajennushankkeen maisemallisia vaikutuksia. Tuulivoimaloiden A ja F väliin sijoittuu yksi kiinteä muinaisjäännös, Tuppukankaan tervahauta 1000020926, johon voimaloiden rakentamisella ei arvioida olevan vaikutuksia. Hankealueella tullaan tekemään 2014 muinaisjäännösinventointi. Linnustosta todetaan, että hankealueelta tai läheisyydestä ei ole tiedossa kotkien tai muuttohaukan esiintymätietoja. Hankealueella todetaan mahdollisesti olevan metsäkanalintujen elinpiirejä. Tuulipuiston aluetta lähimmät Natura-alueet ovat Vaippaneva (FI1106201) 7 kilometrin etäisyydellä, Hanhelan joenvarsilaitumet (FI1106200) 2 kilometrin etäisyydel-

lä sekä Pitkäsneva (FI1103402) 5 kilometrin etäisyydellä. Kohteet on sisällytetty Natura 2000-verkostoon luontodirektiivin (SCI) mukaisina kohteina. Hankkeesta ei arvioida kohdistuvan haitallisia vaikutuksia Natura- tai luonnonsuojelualueiden luonnonarvoihin. Hankealueen eteläpuolella sijaitsee Hourunevan, Pihlajanevan ja Välilampinrämeen soiden muodostama arvokas luonnontilainen suokokonaisuus, joka on vaihemaakuntakaavassa merkitty luo-1 -kohteena. Hankealueelta tai sen välittömästä läheisyydestä tiedossa olevat uhanalaisten kasvilajien esiintymät (vaaleasara, valkolehdokki) eivät hakemuksen mukaan sijaitse voimaloiden rakentamispaikoilla tai niiden välittömässä läheisyydessä. Hankealueella ei hakemuksen mukaan esiinny pienvesiä. Hankealueen länsipuolelle sijoittuu pieni Sikolampi. Lähin pohjavesialue on hankealueen eteläpuolella noin 1,8 kilometrin päässä sijaitseva II-luokan Lukkaroistenperän pohjavesialue (11926004). Hankealueen koillispuolella on noin 4 km päässä II-luokan Möykkylän-Mäntylammen pohjavesialue (11582051l). Hankealueella on toiminnassa sekä rakenteilla oleva Kopsan tuulipuisto, minkä todetaan vaikuttavan nykyiseen melutilanteeseen. Hankealueelle on tehty maaliskuussa 2014 alustava melumallinnus, jonka perusteella voimaloiden melu ei ylitä päivä- tai yöajan ohjearvoja lähimmillä asuin- tai vapaa-ajan kiinteistöillä. Hankealueelle on tehty alustava vilkuntamallinnus. Vilkuntamallinnuksen perusteella Ruotsissa käytetty 8 tunnin vuotuisen vilkkumisen ohjearvo ei ylity alueen rakennuksissa. Hankkeen viihtyvyysvaikutuksien arvioidaan jäävän kokonaisuudessaan pieniksi, sillä hanke sijoittuu olemassa olevan tuulipuiston viereen ja kaivosalueen lähelle. Tuulipuiston sosiaalisia vaikutuksia aiotaan selvittää asukaskyselyllä ja teemahaastatteluilla syksyllä 2014. Hankealueen kasvillisuus ja luontotyypit, linnusto sekä lepakkotilanne aiotaan selvittää kesällä 2014 tehtävillä maastokartoituksilla. Kasvillisuusselvitysten yhteydessä tullaan tarkastelemaan myös viitasammakoiden ja liitooravien esiintymistä ja niille potentiaalisia elinympäristöjä. Hankkeen ympäristövaikutukset sekä yhteisvaikutuksia on tarkoitus selvittää kattavasti kaavoitusvaiheessa. Kaavaselostukseen liitettävässä ympäristövaikutusselvityksessä arvioidaan tarkemmin muun muassa meluvaikutuksia, varjostusta, visuaalisia ja maisemavaikutuksia, linnusto- ja muita luontovaikutuksia sekä sosiaalisia vaikutuksia. Lisäksi selvitetään yhteisvaikutuksia melun, vilkunnan, maiseman ja linnuston osalta. 5 (8) RATKAISU Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus päättää, että Raahen Kopsan tuulivoimahankkeen laajennukseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Perustelut Arviointimenettelyä tulee 1.6.2011 voimaan tulleen YVA-asetuksen (713/2006) muutoksen perusteella soveltaa tuulivoimalahankkeeseen, kun yksittäisten laitosten lukumäärä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho vähintään 30 megawattia. Hankkeen pilkkominen ei saa johtaa YVA-menettelyä koskevan säännöstön toteuttamatta jättämiseen. ELY-keskus voi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 4 :n 2 momentin perusteella tehdä päätöksen arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa, jos hanke todennäköisesti aiheuttaa laa-

dultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioiden, merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa arviointimenettelyn soveltamista yksittäistapauksessa YVAL:n 4 :n 2 momentissa tarkoitettuun hankkeeseen on valtioneuvoston asetuksen (713/2006) 7 :n mukaan tarkasteltava erityisesti hankkeen ominaisuuksia, sijaintia ja vaikutusten luonnetta. Tarkasteltaessa hankkeen ominaisuuksia on muun muassa tarkasteltava hankkeen yhteisvaikutuksia muiden hankkeiden kanssa. Sijaintia tarkasteltaessa on otettava huomioon mm. nykyinen ja suunniteltu maankäyttö. Vaikutusten luonteen suhteen on tarkasteltava mm. vaikutusten suuruutta ja monitahoisuutta sekä kestoa, toistuvuutta ja palautuvuutta. Hankealueen läheisyyteen on suunnitteilla tai toiminnassa useita muita tuulipuistoja. Lähimmät tuulivoimahankkeet Kopsan I ja II vaiheen voimaloiden lisäksi ovat Annankankaan hanke (10 tuulivoimalaa) noin 3,1 km etäisyydellä ja Mastokankaan tuulivoimahanke (arviointiohjelmassa 61-70 tuulivoimalaa) noin 5 km etäisyydellä. Hanhelanperän ja Lukkaroistenperän asutuksen ympärillä on vireillä tuulivoimalahankkeita kolmella eri suunnalla, samoin Kopsassa ja Romuperällä. Suunnitellut kuusi uutta voimalaa jäävät sellaisenaan YVA-asetuksen rajan alapuolelle. Raahen Kopsan tuulipuisto käsittäisi laajennuksen jälkeen 23 voimalaa, joista 10 sijoittuisi alueelle, josta ei ole läpikäyty YVA-menettelyä. Näistä 10 tuulivoimalasta neljästä ELY-keskus totesi vuonna 2012, että voimaloihin ei sovelleta YVAmenettelyä. Vuonna 2011 päättyneen YVA-menettelyn läpikäyneille ja sen ulkopuolelle vuonna 2012 jääneille neljälle voimalalle valmistui vuonna 2013 Kopsan tuulivoimapuiston II:n vaiheen osayleiskaava, joka on saanut lainvoiman. Nyt puheena olevat 6 tuulivoimalaa sijoittuvat tämän kaavan lounaispuolelle, mutta ovat oleellisesti samaa hankekokonaisuutta. Kopsa II-vaiheen 17 tuulivoimalaitoksen sisältävä osayleiskaava on lainvoimainen. Tuulivoimalaitosten rakennusluvat ja ympäristöluvat ovat myös lainvoimaisia ja hankkeen toteutus on meneillään. ELY-keskus katsoo, ettei puheena olevan 6 lisävoimalan voida sinänsä katsoa olevan jo luvat saaneen hankkeen pilkkomista, vaan asiaa on arvioitava siltä kannalta, aiheuttavatko 6 lisävoimalaa laadultaan ja laajuudeltaan myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen sellaisia vaikutuksia, että hankkeeseen on sovellettava YVA-menettelyä. Ottaen huomioon 6 uuden tuulivoimalaitoksen sijoittuminen Kopsan muihin tuulivoimaloihin, niiden yhteisvaikutukset sekä yhteisvaikutukset lähialueen muiden tuulivoimahankkeiden kanssa, asiakirjoista saatava ympäristöselvitys sekä muu saatavilla oleva tieto, tällaisia vaikutuksia voi syntyä etenkin ihmisiin kohdistuvina vaikutuksina (elinolot ja viihtyvyys). ELY-keskus katsoo, että suunniteltu hanke on YVA-lain 4 :n 2 momentin mukainen hanke, joka todennäköisesti aiheuttaa laissa tarkoitettuja merkittäviä ympäristövaikutuksia erityisesti, kun huomioidaan yhteisvaikutukset aiemmin suunniteltujen voimaloiden ja muiden hankkeiden kanssa. Yhteisvaikutuksissa korostuvat ihmisiin kohdistuvat vaikutukset (ihmisten elinolot ja viihtyvyys) kuten melu- ja maisemavaikutukset. YVA- ja kaavoitusmenettely ovat osittain yhteen sovitettavissa sekä vaikutusten arvioinnin että kuulemisten osalta. Kaavaa laadittaessa on otettava huomioon maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 39 :n mukaisten yleiskaavan sisältövaatimusten lisäksi tuulivoimarakentamista koskevan yleiskaavan erityiset sisältövaatimukset (MRL 77b ). Sähkönsiirron, tiestön, voimajohtojen ja maa-ainesten ottamispaikkojen vaikutusten arviointi kuuluu oleellisena osana arviointimenettelyyn. 6 (8)

7 (8) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994) ja laki sen muuttamisesta (458/2006). Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) ja asetus sen muuttamisesta (359/2011). MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Pohjois- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan (laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 19 :n 3 momentti). KUULUTTAMINEN Päätös on nähtävillä Raahen kaupungin, Pyhäjoen kunnan ja Siikajoen kunnan virallisilla ilmoitustauluilla ja sähköisenä osoitteessa www.ymparisto.fi/yva > YVApäätökset > Pohjois-Pohjanmaa > Energiantuotanto Johtajan sijainen Ympäristönsuojelupäällikkö Juhani Kaakinen Ylitarkastaja Tuukka Pahtamaa PÄÄTÖS MAKSU LIITE TIEDOKSI Puhuri Oy (c/o Kanteleen Voima Oy), Turvetie 112, PL 47, 86600 Haapavesi, saantitodistuksin maksutta Valitusosoitus Raahen kaupunki Pyhäjoen kunta Siikajoen kunta Pohjois-Pohjanmaan liitto Museovirasto Pohjois-Pohjanmaan museo Nordic Mines Oy Suomen ympäristökeskus

8 (8) V A L I T U S O S O I T U S Liite ympäristönvaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 6 :n mukaiseeen päätökseen Valitusviranomainen Hankkeesta vastaava saa hakea muutosta tähän päätökseen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituskirjelmä osoitetaan valitusviranomaiselle ja se on toimitettava valitusajassa hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tiedoksisaantipäivän osoittaa saantitodistus. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta, - päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan sekä - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta, - asiamiehen valtakirja sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä, telekopiona tai sähköpostilla. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on kello 8.00-16.15. Valituskirjelmän toimittamisesta telekopiona tai sähköpostina säädetään tarkemmin sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu postiosoite: PL 189, 90101 Oulu telekopio: 029 56 42841 sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi puhelin: 029 56 42800 Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.