PÄÄTÖS Nro 82/04/2 Dnro ISY-2003-Y-148 Annettu julkipanon jälkeen 3.9.2004 HAKIJAT Seija ja Jedrzej Prusak ASIA Ruoppausmassojen pysyttäminen Lehtolan tilan RN:o 2:38 rannan edustalla, Mikkeli. HAKEMUS Hakijat ovat ympäristölupavirastoon 31.7.2003 saapuneessa, sittemmin täydennetyssä hakemuksessa pyytäneet lupaa ruoppausmassojen pysyttämiseen omistamansa Lehtolan tilan RN:o 2:38 rannan edustalla yhteisellä alueella 876:4 Mikkelin kaupungin Moision kylässä. Hakijoiden saunarannan edustan ruoppauksen massat oli ollut tarkoitus viedä kevättalvella 2003 pois ko. alueelta. Routa oli kuitenkin alkanut sulaa, minkä vuoksi ruoppausmassoja ei ollut ehditty viedä kuorma-autolla pois. Massat oli tämän jälkeen tasoitettu Lehtolan tilan rannan edustalle osittain vesijättö- ja osittain vesialueelle. Läjitys- ja vesialueen väliin on jäänyt järviruokokaista, joka estää veneliikenteen aallokon pääsyn läjitysalueelle. Hakijat ovat saaneet ruoppausmassojen pysyttämiseen kirjallisen suostumuksen yhteisen vesialueen osakkailta lukuun ottamatta Lehtolan tilan eteläpuolella olevaa Suomäen tilaa RN:o 2:166.
2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO JA TEHDYT MUISTUTUKSET Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet on tullut toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 16.10.2003. 1. Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunut, että se oli 16.5.2003 lähettämällään kirjeellä kehottanut Seija ja Jedrzej Prusakia hakemaan ruoppausmassojen pysyttämiselle vesialueella/vesijättöalueella ympäristölupaviraston luvan. Ympäristökeskus oli jo aikaisemmin kehottanut poistamaan ruoppausmassat ja sijoittamaan ne riittävän ylös maa-alueelle, koska vesialueelle kasoihin sijoitetut ruoppausmassat aiheuttivat mm. maisemahaittaa alueella. Ruoppausmassoja on poistamiskehotuksen jälkeen levitetty ja tasoitettu alueelle. Hakemuksessa ei ole esitetty läjitetyltä alueelta tarkempia pohjakorkeustietoja, joiden perusteella voitaisiin todeta vesilaissa määritellyn keskivedenkorkeuden mukaisen rantaviivan sijainti ja siinä mahdollisesti tapahtuneet muutokset. Ympäristökeskuksen mielestä alue on veden peitossa lähes vuosittain, ainakin osan vuotta. Edellisen kerran on näin ollut ainakin vuonna 2001, jolloin Saimaan vedenpinta oli korkeimmillaan kesäkuussa yli tason NN + 76,20 m. Vuosina 2002 ja 2003 Saimaan vedenkorkeus on ollut normaalia alempana. Saimaan vedenpinta oli 6.10.2003 korkeudella NN + 75,39 m. Ympäristökeskus on arvioinut läjitysalueen pinta-alaksi noin 400 m 2. Läjitysalueen paksuudeksi on ilmoitettu noin 25 30 cm. Ympäristökeskus on katsonut, ettei ruoppausmassojen pysyttäminen vesialueella/vesijättöalueella loukkaa sanottavasti yleistä etua. Alueelle tasoitetut ruoppausmassat eivät aiheuta maisemallista haittaa. Vaarana ovat kuitenkin ruoppausmassojen valuminen takaisin ruopatulle alueelle ja sitä korkeammalle tasolle sekä mahdolliset samentumishaitat lähialueella. 2. Etelä-Savon TE-keskus on lausunut, että ruoppausmassoja on vähäinen määrä ja kesän
3 2003 aikana alhaisen vedenkorkeuden aikana vesijättömaalle on tehty maisemointi ja sille on muodostunut kasvillisuutta. Hakemuksen mukaisesta ruoppausmassojen pysyttämisestä ei aiheudu yleiselle kalatalousedulle korvattavaa haittaa. 3. Mikkelin kaupungin kaavoituspäällikkö on lausunut, että kaupungin kaavoitusyksikkö ja kunnallistekniikan suunnitteluyksikkö ovat tutustuneet hakemukseen. Läjitetyt ruoppausmassat Lehtolan tilan edustalla eivät aiheuta vesistön eikä maiseman pilaantumista. 4. AA Suomäen tilan RN:o 2:166 osalta on vaatinut, että Lehtolan tilan rannan edustalle vesialueelle läjitetty ruoppausmassa, joka muodostaa laajan korkeahkon tasanteen vastakkaista rantaa kohden, siirretään pois. Hakijoilla on kaupungin rajalla tähän tarkoitukseen sopiva alue, joka ei ole vesijättöä ja joka ei ole kaukana. AA:n mukaan hakijat levittivät multaa saunansa edustan ruoppaamattomalle alueelle ruoppauksen reunaan saakka. Kesän kuluessa aallot ovat huuhtoneet irtomullan vesistöön. AA on lausunut, että rannan tuntumassa on kumpare, johon avovedeltä tulevat aallot ja veneliikenteen aiheuttamat aallot osuvat lähes suoraan. AA:n mukaan vesialueen muille omistajille ei aiheudu ruoppausmassoista haittaa. Sen vuoksi on ymmärrettävää, että he ovat antaneet läjittämiseen suostumuksensa. SELITYS Hakijat ovat antaneet selityksensä muistutuksista. Hakijat ovat lausuneet, etteivät he ole levittäneet multaa rantaansa. He ovat ainoastaan tasoitelleet alueen omaa maakerrosta, joka oli ruoppauksen jäljiltä kuoppainen. Vesiliikenteen aiheuttamat haitat lienevät tavallisia kaikkialla, missä tontit rajoittuvat kapeisiin, vilkkaasti liikennöityihin väyliin. Hakijat uskovat, että kun vesi nousee niin paljon, että alueen laaja järviruokokasvusto on veden alla, tulee ruoppausmassa-alue olemaan aikaisempaan tapaan ruoko- ja heinäkasvuston valtaama ja siten turvassa veteen joutumiselta. MERKINTÄ Merkitään, että asiaa ratkaistaessa ovat olleet esillä asian dnro ISY-2003-Y-55 asiakirjat. Asian yhteydessä ympäristölupavirasto on suorittanut 1.10.2003 tarkastuksen paikan päällä. Tällöin on tutustuttu myös nyt kysymyksessä olevaan ruoppausmassojen läjitys-
4 alueeseen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Seija ja Jedrzej Prusakille luvan ruoppausmassojen pysyttämiseen Lehtolan tilan RN:o 2:38 rannan edustalla yhteisellä alueella 876:4 Mikkelin kaupungin Moision kylässä. Alue, jolle ruoppausmassat on levitetty, ilmenee ympäristölupavirastoon 1.9.2003 toimitetuista karttapiirroksesta 1:500 ja leikkauspiirroksesta. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on säädetty. Perustelut Lehtolan tilan RN:o 2:38 edustalle yhteiselle alueelle 876:4 on levitetty ja tasoitettu alkukesästä 2003 Lehtolan tilan saunan edustan ruoppauksessa syntyneitä massoja. Prusakien mukaan ruoppausmassat oli ollut tarkoitus kuljettaa alueelta rannan ollessa roudassa. Tätä ei ollut kuitenkaan ehditty tehdä ennen roudan sulamista, minkä vuoksi Prusakit olivat päätyneet levittämään massat arviolta noin 400 m 2 :n alueelle noin 25 30 cm paksuksi kerrokseksi. Kyseessä oleva alue sijaitsee niin, että järven puolella on 40 50 m leveä järviruokoa kasvava alue. Läjitysalueen ja talvella 2003 toteutetun ruoppauksen välissä on järviruokoa kasvava kaista. Vuonna 2003 vallinneen alhaisen vedenkorkeuden aikana ruoppausmassojen päälle on muodostunut kasvillisuutta. Ruoppausmassoista ei ympäristölupaviraston mielestä niiden vähäisyyden ja alueen ruovikoitumisen takia korkean veden aikanakaan aiheudu sanottavasti samentumista ympäröivällä avovesialueella. Tasoitetuista massoista ei aiheudu maisemallistakaan haittaa. Ympäristölupaviraston tarkastuksella 1.10.2003 tehtyjen havaintojen perusteella asiassa ei ole kyse Lehtolan tilan RN:o 2:38 laajentamisesta yhteiselle alueelle.
5 Ympäristölupavirasto katsoo, että ruoppausmassojen pysyttäminen Lehtolan tilan edustalla ei loukkaa sanottavasti yleistä eikä yksityistä etua. Kevättalvella 2003 tasoitettujen ruoppausmassojen kuljettaminen muualle ei ole tarkoituksenmukaista siitä mahdollisesti aiheutuvien uusien samentumishaittojen vuoksi. Lainkohdat Vesilaki 2 luku 3 ja 6 1 momentti Lausunto muistutuksista Ympäristölupavirasto katsoo AA:n muistutuksessa tehdyllä ruoppausmassojen poistamisvaatimuksella tarkoitetun vaatia, että hakemus on hylättävä. Ympäristölupavirasto hylkää AA:n vaatimuksen, koska luvan myöntämisen edellytykset ruoppausmassojen pysyttämiseen ovat edellä perusteluissa kerrotuin tavoin olemassa. Muilla muistuttajilla ei ole ollut huomauttamista hakemuksen johdosta. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 170 euroa. Kysymyksessä on vähäinen ja pelkästään yksityistä tarvetta varten vireillepantu hanke. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1416/2001).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy maanantaina 4.10.2004. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 82/04/2 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 4.10.2004 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.