RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2014 Perusturvalautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 19.11.2014 klo 17.00- Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 47 48 49 50 51 52 53 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Suomen Punaisen Ristin Rautalammin osaston kuljetustuki- ja toiminta-anomus Perusturvan henkilöstön tehtävänimikkeiden muuttaminen Talousarviomäärärahan siirto kotihoidon auton hankintaan Rautalammin perusturvan talousarvio vuodelle 2015 Ilmoitusasiat Viranhaltijoiden pöytäkirjat 66 66 67 68 69 70 71 72 73 55 Lisälistalta: Osallistuminen Kaste-rahoitteeseen Kotoisa- inhimillistä perhehoitoa ikäihmisille hankkeeseen 74-75 56 Salassa pidettävät: Oikaisuvaatimus omaishoidontuki hakemuksesta annettuun päätökseen 76-78 PUHEENJOHTAJA MATTI VEPSÄLÄINEN
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 5/2014 Perusturvalautakunta Sivu 65 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Keskiviikko 19.11.2014 klo 17.00-18.00 Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Vepsäläinen Tiina Louhikallio Anu Hirvonen Anne Pärnänen Markku Sahlman Eeva-Liisa Tossavainen Veijo Vesterinen Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Muut osallistujat Anneli Jalkanen 47-55 Kaija Satuli 47-55 Kirsi Solmari Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallituksen edustaja Perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Matti Vepsäläinen KÄSITELLYT ASIAT 47 56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Rautalampi 19.11.2014 Kirsi Solmari Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Anne Pärnänen Markku Sahlman Keskiviikkona 26.11.2014 klo 9-15 sosiaalitoimistossa, siltä osin kun asiat eivät ole salassa pidettäviä. Pöytäkirjanpitäjä Kirsi Solmari
Perusturvalautakunta 19.11.2014 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perustltk 47 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle perusturvalautakunnan 5.2.2014 3 :n 2. kohdan mukaisesti eli esityslista on postitettu 6 pv ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Tämä esityslista on postitettu 12.11.2014 em. henkilöille. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Perustltk 48 Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Perusturvalautakunta päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Anne Pärnäsen ja Markku Sahlmanin. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Pärnänen ja Markku Sahlman.
Perusturvalautakunta 19.11.2014 67 Suomen Punaisen Ristin Rautalammin osaston kuljetustuki- ja toiminta-anomus Perustltk 49 Liite 1 Valmistelija: perusturvajohtaja Kirsi Solmari Suomen Punaisen Ristin Rautalammin osasto on kirjeellään 30.10.2014 hakenut Rautalammin kunnan perusturvalautakunnalta tukea Muistojen Pysäkki nimellä toimivan kerhon asiakaskuljetuksiin ja toimintaan 2.800 vuodeksi 2015. Punaisen Ristin Rautalammin osasto on saanut vv. 2008-2010 projektirahoitteisen avustuksen keskustoimistolta Muistojen Pysäkin -nimellä olevan kerhon järjestämiseksi yksin asuville vanhuksille. Rahoitusta ei saatu enää vuodelle 2011. Rautalammin kunta on myöntänyt avustusta kerhon kuljetuskustannuksiin ja toimintaan: vuonna 2010 2.000, vuonna 2011 2.500, vuonna 2012 3.500, vuonna 2013 2.500 ja vuonna 2014 2.800. Muistojen Pysäkki -kerho tarjoaa henkistä hyvinvointia yksin asuville vanhuksille ystäväntuvalla kerran kuukaudessa, 2 h/kerta. Kerhossa käy 15 yksin asuvaa vanhusta. Kerholaiset noudetaan ja viedään kotiin ja heillä on mahdollisuus asioida apteekissa ja pankissa kotimatkalla. Kerhotoiminta ehkäisee vanhusten syrjäytymistä ja tukee myös koti- ja vanhushoidon tavoitteita mahdollisimman pitkään kotona asumisessa. Anomus on liitteenä 1. Perusturvalautakunta päättää myöntää 2.800 avustuksen Suomen Punaisen Ristin Rautalammin osastolle Muistojen Pysäkki -kerhon kuljetuskustannuksiin ja toimintaan vuodelle 2015.
Perusturvalautakunta 19.11.2014 68 Perusturvan henkilöstön tehtävänimikkeiden muuttaminen Perustltk 50 Valmistelija: perusturvajohtaja Kirsi Solmari Perusturvaosastolla osalla henkilöstöä on vanhentunut ja tehtävää vastaamaton tehtävänimike. Tämä hankaloittaa yhteistyötahojen kanssa toimimista, kun tehtävänimike ei vastaa tehtävää. Lisäksi mahdollisissa rekrytointitilanteissa on eduksi, jos tehtävänimike vastaa tehtävää. Seuraavat tehtävänimikkeet muutetaan: - kotihoidon ohjaaja kotihoidon vastaavaksi - vastaava sairaanhoitaja palveluasumisen vastaavaksi - kanslisti toimistosihteeriksi Muutetut tehtävänimikkeet esitetään kunnanhallituksen hyväksyttäväksi.
Perusturvalautakunta 19.11.2014 69 Talousarviomäärärahan siirto kotihoidon auton hankintaan Perustltk 51 Valmistelija: kotihoidon ohjaaja vs. Anne Haukka Rautalammin kunnan kotihoidon vastuualueen talousarvioon on varattu määrärahaa kotihoidon henkilökunnan omalla autolla työtehtäviin liittyviä matkoja varten 36.800. Matkoja tehdään säännöllisesti mm. Kerkonkosken ja Rastun suuntaan. Rastun/Kerkonkosken ajomatka on jokaisena arkipäivänä n. 75 km ja lisäksi 2 päivänä (la-su) yhteensä 70 km ja iltakierto 35 km jokaisena päivänä. Yhteensä ajomatkaa kertyy Kerkon suuntaan 75 km x 261 pv=19.575 km ja viikonloppuisin aamun ajot 35 km x 2 x 52 vko=3.640 km. Ilta-ajot 35 km x 365 pv=12.775 km. Yhteensä matkaa kertyy 35.990 km vuodessa. Kustannukset matkakustannusten korvauksina ovat: 35.990 x 0,43 =15.475,70 /vuosi. Laskelma perustuu kuluvan vuoden keskimääräisiin ajomatkakilometreihin. Kustannusta on mahdollista alentaa hankkimalla kotihoidon käyttöön tarkoitukseen sopiva auto. Kotipalvelun käyttöön sopiva automalli on pieni paketti auto, jolla voi kuljettaa tavaraa ja mahdollisesti myös ruokakuljetuksia haja-asutusalueelle. Auton hankintahinta käytetystä autosta on noin 7.000-9.000 ja käyttökustannukset polttoaineineen ja vakuutuksineen ovat arviolta 6.000. Näillä tiedoilla ensimmäisen vuoden kustannusten säästö on noin 4.000. Ensimäistä vuotta rasittaa autonhankintakustannus, jota ei ole tulevina vuosina jolloin kustannussäästö on jo noin 11.000-12.000. Esimerkkinä sopivista autoista ja nykyisistä hankintahinnoista: Ford Transit Connect vm. 2005-2008 myyntihinnat 5.500-9.000, Citroen Jumpy vm. 2005-2008 myyntihinnat 5.000-9.000 tai vastaava auto. Auton hankinta tulisi antaa teknisen toimen tehtäväksi, koska heillä olisi tarvittava ammattitaito ja kokemus autoasian hoidosta. Kotihoidon talousarviosta kohdasta henkilökunnan matkakorvaukset siirretään 15.000 auton hankintaan ja käyttökustannuksiin.
Perusturvalautakunta 19.11.2014 70 Perusturvalautakunta päättää hankkia kotipalvelun käyttöön valmistelijan ehdotuksen mukaisesti käytetyn pakettiauton ja hyväksyy sitä varten tehtävät määrärahan siirrot.
Perusturvalautakunta 22.10.2014 52 Perusturvalautakunta 19.11.2014 71 Rautalammin perusturvan talousarvio vuodelle 2015 Perustltk 42 Liite 3 Valmistelija: perusturvajohtaja Kirsi Solmari Perusturvalautakunnan vuoden 2015 alustava euromääräinen talousarvio muodostuu seuraavasti: TP 13 TA 2015 SOSIAALIPALVELUT 2 434 531 2 425 640 KOTIHOITO- JA VANHUS- PALVELUT 3 012 584 3 196 520 RUOKAPALVELUT - 56 130-62 122 KANSANTERVEYSTYÖ 3 037 737 3 295 100 ERIKOISSAIRAANHOITO 4 986 888 5 198 000 ERITTELEMÄTÖN TERVEYDEN- HUOLTO 175 165 150 000 Suurin menojen kasvupaine on vanhusten palveluissa. Tähän vaikuttaa vanhusväestön kasvu ja etenkin asumispalvelujen menot. Palvelutarpeen c kasvu aiheuttaa haasteita niin ikään vammaispalveluissa sekä mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluissa. Vuoden 2015 talousarvio kokonaisuudessaan valmistellaan marraskuun kokoukseen. Talousarvioehdotus on liitteenä 3. Perusturvalautakunta hyväksyy esitetyn talousarvioehdotuksen vuodelle 2015 ja esittää sen edelleen hallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. -------------------- Perustltk 52 Valmistelija: perusturvajohtaja Kirsi Solmari Liite 2 Perusturvalautakunnan vuoden 2015 tarkennettu talousarvio on liitteenä 2. Perusturvalautakunta hyväksyy esitetyn talousarvioehdotuksen vuodelle 2015 ja esittää sen edelleen hallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi.
Perusturvalautakunta 19.11.2014 72 Ilmoitusasiat Perustltk 53 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2014. 2. Valviran päätös Dnro 8166/06.01.00.01/2014 28.10.2014 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen, Oy terapia. Ylivieska. Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Perusturvalautakunta 19.11.2014 73 Viranhaltijoiden pöytäkirjat Perustltk 54 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan päätökset: 3 13 Osa-aikaisen palveluasumisen vastaavan päätökset: 90 93 Vs. kotihoidon ohjaajan päätökset: 174 195 Viranhaltijoiden pöytäkirjojen päätösluettelot ovat nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakunta päättää, ettei viranhaltijoiden päätöksiä siirretä perusturvalautakunnan käsiteltäväksi.
Perusturvalautakunta 19.11.2014 74 Osallistuminen Kaste-rahoitteeseen Kotoisa- inhimillistä perhehoitoa ikäihmisille hankkeeseen Perustltk 55 Liite 3 Valmistelija: perusturvajohtaja Kirsi Solmari Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus pyytää Rautalammin kunnalta päätöstä siitä, osallistuuko se Kuopion kaupungin hallinnoimaan Kotoisa- inhimillistä perhehoitoa ikäihmisille -hankkeeseen, mikäli hankkeelle saadaan Kansallisesta sosiaalialan kehittämisohjelmasta (Kaste) rahoitusta. Lisäksi pyydetään päätöstä siitä, osallistuuko Rautalammin kunta hankkeeseen, mikäli rahoitusta ei saada Kaste-ohjelmasta ja hankerahoitusta joudutaan hakemaan ensi vuoden puolella Euroopan sosiaalialan kehittämisrahastosta. Kotoisa inhimillistä perhehoitoa ikäihmisille hankkeen tavoitteena on vahvistaa ja kehittää ikäihmisten perhehoitoa inhimilliseksi, laadukkaaksi, systemaattisesti toimivaksi, vaikuttavaksi, kokonaistaloudellisesti edulliseksi ja laajasti tunnetuksi osaksi itäsuomalaisten kuntien vanhuspalveluita. Päätavoitteeseen pyritään mm. tekemällä perhehoidosta pysyvä osa ikäihmisten palvelujärjestelmässä ja rekrytoinnin ja valmennuksen sekä tuen kautta kasvattamalla perhehoidon määrää sekä kaupungeissa että maaseudulla. Hankesuunnitelman mukaan Pohjois-Savon alueella hankkeeseen osallistuu yhdeksän kuntaa. Lisäksi hanke kohdentuu Pohjois-Karjalan ja Etelä-Savon alueille. Hankkeen kustannusten, yhteensä 1 032 012 kattamiseksi haetaan hankerahoitusta 75 %. Kuntien ja kuntayhtymien omarahoitusosuus kattaa 25 %. Mikäli hanke toteutuu suunnitelman mukaan, Rautalammin omarahoitusosuudet ovat: 1. vuosi 2. vuosi 3. vuosi Yhteensä 1 355 1 355 1 109 3 819 Rautalammin omavastuuosuus voidaan kattaa perhetyön menokohdalta. Näin perhetyön kokonaiskustannusten seuranta mahdollistuu myös esimerkiksi rekrytointi-, valmennus ja perhehoitajien tukemiseen liittyvien kustannusten osalta. Hankehakemus on liitteenä 3. Mikäli hanke ei saa rahoitusta Kaste-ohjelmasta, on mahdollista, että toiminnan kustannukset jäävät kokonaisuudessaan kuntien vastuulle.
Perusturvalautakunta 19.11.2014 75 Rautalammin osalta tämä tarkoittaa sitä, että kolmen vuoden ajalta kokonaiskustannukset ovat 15 276. Kustannus mahdollisesti hankkeen kautta toteutuvaa perhehoitosijoitusta kohden on siinä tapauksessa merkittävä, eikä kunnan kannalta kustannustehokas. Perusturvalautakunta päättää osallistua Kotoisa inhimillistä perhehoitoa ikäihmisille -hankkeeseen, mikäli hanke saa rahoituksen Kaste-ohjelmasta. Mikäli rahoitusta ei saada, ei Rautalampi osallistu hankkeeseen.