TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 187 Tekninen lautakunta 24.11.2015 AIKA 24.11.2015 17:30-19:34 PAIKKA Tyrnävän kunnantoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 112 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 189 113 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN 190 114 TEKNISEN JOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 191 115 SÄHKÖNHANKINTA JA KILPAILUTUS VUODELLE 2017-2020 JA OPTIO VUOSILLE 2021-2022 116 SÄHKÖNHANKINTA / JATKOSITOUMUS KUNTAHANKINTOJEN KANSSA 117 YMPÄRISTÖ JA TEKNISEN OSASTON TALOUSARVIO VUODELLE 2016 118 ILMOITUSASIAT 197 119 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 198 192 194 195 Puheenjohtaja MERK. ANU KOSKIMAA Anu Koskimaa
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 188 Tekninen lautakunta AIKA 24.11.2015 17:30-19:34 PAIKKA Tyrnävän kunnantoimisto OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Koskimaa Anu Puheenjohtaja Bräysy Tauno Varapuheenjohtaja Lithovius Helena Jäsen Junttila Anita Jäsen Pirkola Pasi Jäsen Pudas Kalevi Jäsen Kauppi Nelli Jäsen Alasuutari Alpo Varajäsen Huotari Esko Jäsen POISSA Pelkonen Kalevi Jäsen Manninen Marjukka Kunnanjohtaja Uitto Tauno Khall PJ MUU Mannonen Matti Tekninen johtaja, esittelijä Perälä Tuomo Rakennustarkastaja Mikkonen Teija Pöytäkirjanpitäjä Partanen Marko Kunnanhallituksen edustaja ALLEKIRJOITUKSET Anu Koskimaa Puheenjohtaja Teija Mikkonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 112-119 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 24.11.2015 Anita Junttila Helena Lithovius PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 1.12.2015 SESTI NÄHTÄVILLÄ ilmoitustaulunhoitaja Heli Pöllänen
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 189 Tekninen lautakunta 112 24.11.2015 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN TEKLA 112 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekninen lautakunta on kokouksessaan 21.1.2015 4 päättänyt, et tä pöy täkirja tarkaste taan kahden teknisen lauta kun nan jä se nen toimesta pää sääntöisesti kokouksessa ja pi de tään yleisesti näh tävänä seitsemäntenä päi vä nä kokouk sen jäl keen. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Tässä kokouksessa pöytäkirjantarkastajina toimivat Anita Junttila ja Helena Lithovius. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajina toimivat Anita Junttila ja Helena Lithovius.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 190 Tekninen lautakunta 113 24.11.2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN TEKLA 113 Oheismateriaalina on jäljennökset päätöksistä viranhaltijoittain sekä muuta aineistoa ajankohtaisista asioista. Teknisen lau ta kun nan tie toon saa te taan seu raa vat vi ran haltija pää tökset: Tekninen johtaja: Rakennustarkastaja: :t 150-161 Rakennuslupapäätökset Ympäristörakennusmestari: 1 Polttopuiden myynti tarjousten perusteella Palvelusihteeri/asuntoasiat: Siivoustyönohjaaja: Ruokapalvelupäällikkö: Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi. Merkittiin tiedoksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 191 Tekninen lautakunta 114 24.11.2015 TEKNISEN JOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS TEKLA 114 Lautakunnalle annetaan tiedoksi teknisen johtajan ajankohtaiskatsaus. 1. Tilannekatsaus / Pyrrinpatoasiassa, Maveplan Ennen varsinaista kokousta Hannu Alatalo, Maveplan kertoi tilannekatsauksen Pyrrin patoasiasta.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 192 Tekninen lautakunta 115 24.11.2015 SÄHKÖNHANKINTA JA KILPAILUTUS VUODELLE 2017-2020 JA OPTIO VUOSILLE 2021-2022 813/232/2015 TEKLA 115 Valmistelu: tekninen johtaja Matti Mannonen, p. 050 430 9239 Tyrnävän kunnan nykyinen sähköenergian hankintasopimus kuntahankintojen kanssa päättyy 31.3.2017. Sähkön toimittajan kilpailuttaminen nyt tuleville periodeille on järkevä ratkaisu maailman talouden heikkojen suhdannenäkymien vuoksi. Tällä pystytään varmistamaan tulevaisuudessakin edullisempi sähkön hankintahinta Tyrnävän kuntakonsernille. Saimme tarjouksia sähkön välittäjiltä kuten, Yrittäjäin sähköhankinnalta ja KL-kuntahankinnoilta sekä siihen liittyvästä salkunhoidosta tuleville vuosille. Näissä perinteisissä menetelmissä palvelun hinta pohjautui kiinteään provisioon (tai marginaaliin), jossa hintariskit ja kustannusvastuut on siirretty asiakkaalle. Subjektiivinen sähkön hintakiinnityksen ohjaus tapahtuisi suoraan välittäjän (tai sähköyhtiön) mahdollisten intressien mukaisesti, jolloin ei ole varmistusta siitä, onko saatu kiinnityshinta ja toimintatapa kilpailukykyinen. Lisäksi heidän kilpailutuspaketti ja salkunhoito tapahtuu valtakirjalla, joka vie Tyrnävän kunnalta vaikutusmahdollisuuden sähköasioihin. Tämä nykyinen voimassa oleva toimintatapa näkyy parhaillaan suhteettoman kovana sähkön myyntihintana Tyrnävän kunnalle. Näiden perinteisten tapojen lisäksi saimme sopimustarjouksen kilpailuttamisesta ja hankintapalvelun järjestämisestä Suomen Energianeuvonta Oy:ltä sisältäen EnergiaGuru-palvelun ja ohjelmiston, jonka asiakaslähtöinen toimintatapa on juuri toisinpäin kuin välittäjillä ja sähköyhtiöillä. Tämä Energiaviraston ohjauksessa kehitetty ja Keksintösäätiön rahoittama sekä yliopistojen (Oulu ja Vaasa) ja innovatiivisten yritysten testaama, vuodesta 2013 käyttöön tullut ja suojattu uusi toimintakonsepti on perinteistä hankintaprosessia monipuolisempi, jolla varmistetaan edullisempi sähkön hankintahinta tuleville vuosille. Tässä vaihtoehdossa sähkön toimittajan kilpailutus ja hankintapolitiikka toteutettaisiin yhteistyössä Suomen
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 193 Tekninen lautakunta 115 24.11.2015 Energianeuvonta Oy:n kanssa, jolla on myös laaja kokemus julkishallinnon toimijoiden ja yritysten sähkön kilpailuttamisesta. Suomen Energianeuvonta Oy:n EnergiaGuru-palvelu antaa vastauksen millä ehdoilla ja miten sähköyhtiö tekee kauppaa sähköpörssissä. EnergiaGuru- instrumentti ei ole välittäjä eikä sähköyhtiö, vaan se on oikeasti riippumaton ja toimii yhdessä asiakkaan kanssa niiden yläpuolella. EnergiaGuru peilaa mallintaen toimintatapoja 27 suomalaisen sähköyhtiön ja sähkön välittäjäfirmojen (meklarien) sekä yli tuhannen anonyymin asiakkaamme hankkiman sähkön todellisiin toimintastrategioihin ja suojaushintoihin vuosien 2015-2020 osalta. Näistä toimintatavoista EnergiaGurun analyytikot rakentavat ja räätälöivät parhaan mahdollisen riskienhallinnallisen hankintastrategian Tyrnävän kunnalle, johon on huomioitu tulevat sähkön tuotannon raaka-ainekustannukset. EnergiaGuru-palvelu toisi läpinäkyvyyttä, kustannustehokkuutta ja kilpailukykyä tulevaan sähkön hankintaamme, joka pystytään todentamaan kunnan päättäjille. EnergiaGurun -ohjelmistopalvelun hinnoittelu perustuu tulevan sähkön hinnan riskienhallinnalliseen säästöpotentiaaliin ja tulosvastuuseen hankinnasta yhdessä Tyrnävän kuntakonsernin kanssa. EnergiaGuru- ohjelmiston antamien laskelmien mukaisesti, tuleva vuosittainen (2017-2020) säästöpotentiaali Tyrnävän kuntakonsernin osalta on yli 40 000 euroa nykyisestä hinnasta. Tästä Suomen Energianeuvonnan osuus on 1/10 osa eli 4000 euroa vuodessa. Mikäli riskienhallinnallinen hintaputkistrategialla saavutettu säästöpotentiaalinen etu on pienempi esimerkiksi 30 000 euroa, Suomen Energianeuvonta Oy hyvittää seuraavan vuoden vuosimaksussa, niin että se on vastaavasti 3 000 euroa. Lisäksi kilpailutuspaketti kuuluu hintaan ja sähkön toimittajan kilpailutus tehdään Tyrnävän kunnan hyväksynnän mukaisesti. Sopimuskausi on kolmivuotinen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kilpailuttaa sähkön toimittajan ja lähtee toteuttamaan perinteisiä toimijoita läpinäkyvämpää ja kustannustehokkaampaa sähkön hankintaa edullisen sähkönhankinnan varmistamiseksi yhdessä Suomen Energianeuvonta Oy:n kanssa. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 194 Tekninen lautakunta 116 24.11.2015 SÄHKÖNHANKINTA / JATKOSITOUMUS KUNTAHANKINTOJEN KANSSA 131/672/2012 TEKLA 116 Valmistelu: tekninen johtaja Matti Mannonen, p. 050 430 9239 Tyrnävän kunta lähti mukaan KL-kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan sähkönhankintaan 1.1.2011 lähtien. Kunta teki myös jatkosopimuksen alkaen 1.4.2013. Nykyinen sopimus on voimassa 31.3.2017 saakka. KL-Kuntahankinnat Oy on lähestynyt kuntaa sähköpostilla ja kysyy Tyrnävän kunnan halukkuutta olla mukana myös jatkossa. Kun lähdimme mukaan kuntahankintojen sähkönhankintaan, oli meillä vankka käsitys siitä, että joukossa on voimaa ja kun olemme näin laajalla porukalla hankkimassa sähköä niin tulemme saamaan sähkömme hyvin edullisesti. Olemme saaneet uusia sähkönhankintaan liittyviä tarjouksia ja voimme todeta, että tällä hetkellä on olemassa sähkönhankinnan osalta kunnan kannalta huomattavasti edullisempia vaihtoehtoja. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, ettei se tee jatkositoumusta KL-kuntahankinnat Oy:n kanssa 1.4.2017 alkaen. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 195 Tekninen lautakunta 100 27.10.2015 Tekninen lautakunta 117 24.11.2015 YMPÄRISTÖ JA TEKNISEN OSASTON TALOUSARVIO VUODELLE 2016 696/200/2015 TEKLA 100 Valmistelu: tekninen johtaja Matti Mannonen, p. 050 430 9239 Ympäristö ja tekninen osasto on valmistellut esitykset määrärahavarauksista vuoden 2016 talousarvioon. Talous- ja toimintasuunnitelma sisältää vuosittain numeerisen osion lisäksi osaston toiminta-ajatuksen, tulosalueen kuvauksen, päämäärän sekä talousarviovuoden toimenpiteet. Kunnanhallitus on ohjeistanut ( 138, 17.8.2015) hallintokuntia, yksiköitä ja niiden esimiehiä kiinnittämään erityistä huomiota toiminnan taloudellisuuteen kuluvan vuoden aikana sekä vuoden 2016 talousarvion valmistelussa edelleen mm. seuraavin toimenpitein: Kunnanhallitus ohjeistaa hallintokuntia, yksiköitä ja niiden esi mie hiä kiinnittämään erityistä huomiota toiminnan taloudellisuuteen kuluvan vuoden aikana sekä vuoden 2016 talousarvion valmistelussa edelleen mm. seuraavin toimenpitein: 1) Uusia virkoja ja toimia ei esitetä talousarvioon (tulee kysy myk seen vain silloin, jos ostopalvelu muutetaan omaksi toi min nak si tai esim. koulun/päivähoidon oppilasmäärät sitä edel lyt tä vät). 2) Ostopalveluja tulee arvioida säännöllisesti ja tehdä erikseen esitykset korvaavasta toiminnasta silloin, kun oma toiminta on edullisempaa kuin ostopalvelu (ostopalvelusopimukset sanottava irti riittävän ajoissa, ettei tule pääl lek käi syyt tä). 3) Palvelutuotannossa hyödynnetään ensisijaisesti kunnan omia kiinteistöjä. Kiinteistöjen energiatehokkuutta edistetään ja niiden käyttöastetta nostetaan. Tarpeettomista tai epä tar koi tuk sen mu kai sis ta kiinteistöistä tehdään esityksiä jat ko toi men pi tei tä (korjaus, purku, myynti jne.) varten. 4) Investointiohjelma laaditaan maltillisesti 5) Talousarvio ja toiminta vuodelle 2016 suunnitellaan niin, et tä vuosikate riittää kattamaan poistojen määrän. Ympäristö ja tekninen osasto valmistelee talousarvioehdotuksen vuodelle 2016. Ehdotus esitellään
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 196 Tekninen lautakunta 100 27.10.2015 Tekninen lautakunta 117 24.11.2015 kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee tämänhetkisen talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 tiedoksi. Lopullinen ympäristö ja teknisen osaston talousarvio vuodelle 2016 hyväksytetään lautakunnalla ennen sen etenemistä valtuuston käsittelyyn. Hyväksyttiin. Marko Partanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello 18.55. TEKLA 117 Tekninen johtaja: Ympäristö ja teknisen osaston talousarvioehdotukseen vuodelle 2016 tehdyt muutokset annetaan lautakunnalle tiedoksi ja hyväksytään talousarvioehdotus vuodelle 2016. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 197 Tekninen lautakunta 118 24.11.2015 ILMOITUSASIAT TEKLA 118 Merkitään lautakunnalle tiedoksi seuraavat asiat: Ei pöytäkirjattavaa.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 198 Tekninen lautakunta 119 24.11.2015 MUUT MAHDOLLISET ASIAT TEKLA 119 Tässä kohdassa otetaan käsiteltäväksi lautakunnan jäsenen tai esittelijän esiin tuomat asiat. Keskusteltiin Ängeslevän-Ylipääntien kunnosta (ELY:n hoitama tie).
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 199 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 112-119 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän kunnan tekniselle lautakunnalle, osoite Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoit teeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.