LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2008/3 Dnro LSY 2007 Y 394 Annettu julkipanon jälkeen 10.4.2008 ASIA LUVAN HAKIJA Sähkökaapelin asentaminen Villinginsalmen alitse sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Helsinki Helen Sähköverkko Oy HAKEMUS SUUNNITELMA Helen Sähköverkko Oy on 20.12.2007 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen Villinginsalmen alitse sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Helsingin kaupungissa. Kaapeli asennetaan Villinginsalmeen Jollaksen ja Villingin välille korvaamaan nykyinen ohuempi 20 kv:n merikaapeli. Kaapeli asennetaan upottamalla pohjaan. Alituksen pituus on noin 200 m. Villinginsalmen syvyys alituskohdalla on noin 4 m. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Kaapelilinjan rantautumiskohdat sijaitsevat AA:n kuolinpesän omistamalla kiinteistöllä Majniemi RN:o 1:324 (Laajasalo, Helsinki) ja Helsingin kaupungin omistamalla kiinteistöllä Widablick RN:o 1:93 (Laajasalo, Helsinki). Merialueella kaapeli kulkee kiinteistöllä Majniemi RN:o 1:324 (Laajasalo, Helsinki), Helsingin kaupungin omistamalla kiinteistöllä Bergsund RN:o 1:310 (Laajasalo, Helsinki) ja Willinge Gård och Trafik Ab:n omistamalla kiinteistöllä Södra Willinge RN:o 1:597 (Laajasalo, Helsinki). Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Helsingin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 6.2. 7.3.2008 välisenä aikana. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille.
2 MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET 1) Merenkulkulaitos on todennut, että kaapeli alittaa 2,4 metrin kulkusyvyisen väylän. Kaapeli tulee asentaa vesialueella pohjaan ja väylän alituskohdalla vähintään 3,2 metrin syvyyteen keskivedestä mitattuna. Lisäksi kaapelin tulee olla vähintään 50 metrin etäisyydellä turvalaitteista (viitoista). Kaapelin asennustyössä ja merkinnässä tulle noudattaa Merenkulkulaitoksen antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen tiedotuslehti 3/23.6.2003). Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esim. AutoCad tiedostona tai vastaavana. 2) Uudenmaan ympäristökeskus on katsonut, että lupa hankkeen toteuttamiseen voidaan myöntää tavanomaisin lupaehdoin. Hankkeen alue on Jollaksen puolella asemakaavoitettu. Kaapelin rantautumisalue on kaavassa asuinalueen ja puistoalueen rajalla. Koko alue kuuluu myös Helsinki 2002 yleiskaava alueeseen. Yleiskaavassa Villinginsalmen itäpuoli on rantautumisalueen kohdalla virkistysaluetta, ja meri on vesialuetta. Suunnittelualue ei sijaitse luonnonsuojelu tai Natura 2000 verkostoon kuuluvalla alueella. Merentutkimuslaitoksen vuosien 1904 2002 havaintojen perusteella meriveden korkeudet N 60 järjestemässä Helsingin (v. 1904 2005) havaintoasemilla olleet seuraavat (muunnettu vuodelle 2008) Ylivedenkorkeus HW Keskiylivedenkorkeus MHW Keskivedenkorkeus MW Keskialivedenkorkeus MNW Alivedenkorkeus NW +1,451 m +0,831 m 0,039 m 0,689 m 0,979 m HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutusten ja vaatimusten johdosta. Hakija ei ole antanut selitystä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Helen Sähköverkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Villinginsalmen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Ympäristölupavirasto myöntää Helen Sähköverkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden kaapelia varten tarvittavaan osaan vesialueesta kiinteistöillä Majniemi RN:o 1:324 (Laajasalo, Helsinki), Bergsund RN:o 1:310 (Laajasalo, Helsinki) ja Södra Willinge RN:o 1:597 (Laajasalo, Helsinki). Hankkeesta ja vähäisten käyttöoikeuksien myöntämisestä ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä.
3 Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on laskettava pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeuden aikana on vähemmän kuin 1,5 m, kaapeli on asennettava merenpohjan alapuolelle. Kaapelikaivanto on täytettävä asianmukaisesti ja ympäristöön sopeutuvaksi. Kohdassa, jossa kaapeli alittaa 2,4 metrin väylän, se tulee asentaa vähintään 3,2 metrin syvyyteen. Kaapeli on sijoitettava vähintään 50 metrin etäisyydelle merenkulun turvalaitteista. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään merialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työ on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Luvan saaja on vastuussa kaapelin paikallaan pysymisestä ja kunnossapidosta. 5) Kaapelin sijainti merialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä työalueet on siistittävä ympäristöön sopeutuviksi. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osin loppuun kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle sekä Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia merialueella osoittava kartta numeerisine paikannustietoineen, pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta.
4 Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen Villingin alueen sähkönsaannin turvaamiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti sekä 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Helen Sähköverkko Oy luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä tallennettava Etelä Suomen lääninhallitukseen tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Merenkulkulaitoksen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 440 euroa Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 440 euroa.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius. LiS/ha
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 12.5.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.