1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 53/09/2 Dnro Psy-2008-y-77 Annettu julkipanon jälkeen 4.6.2009 ASIA LUVAN HAKIJA Särkilammen luonnonravintolammikon ympäristölupa, Posio Lapin Villitaimen Osuuskunta Vapaudentie 6 98100 KEMIJÄRVI
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVA LUPA, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE... 3 Lupa... 3 Sopimukset... 4 Kaavoitustilanne... 4 TOIMINTA... 4 Yleiskuvaus toiminnasta... 4 Tuotantomäärä ja kapasiteetti... 4 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta paras käytäntö (BEP)... 4 YMPÄRISTÖKUORMITUS... 5 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ... 5 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN... 5 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU... 5 KORVAUKSET... 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 6 Lupahakemuksen täydennykset... 6 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 6 Lausunnot... 6 Hakijan kuuleminen ja vastine... 7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 8 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 8 LUPAMÄÄRÄYKSET... 8 Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi... 8 Päästöt pintavesiin... 8 Päästöt ilmaan ja melu... 8 Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen... 8 Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet... 9 Tarkkailu- ja raportointimääräys... 9 Toiminnan lopettaminen... 9 OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA... 9 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Luvan myöntämisen edellytykset... 9 Lupamääräysten perustelut... 10 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 10 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN... 10 Luvan voimassaolo... 10 Lupamääräysten tarkistaminen... 11 Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen... 11 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 11 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 11 KÄSITTELYMAKSU... 11 Ratkaisu... 11 Perustelut... 11 Oikeusohje... 12 MUUTOKSENHAKU... 13
3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Pro Agria Lappi ry on 22.4.2008 ympäristölupavirastoon toimitetussa lupahakemuksessa pyytänyt ympäristölupaa Särkilammen luonnonravintolammikon käyttämiseen hakemussuunnitelmassa tarkemmin esitetyllä tavalla. Pro Agria Lappi ry ja Lapin Villitaimen Osuuskunta ovat ympäristölupavirastoon 23.3.2009 saapuneessa ja 20.3.2009 päivätyssä kirjelmässä ilmoittaneet, että Pro Agria Lappi ry on myynyt 1.1.2009 kalanviljelyn liiketoiminnan Lapin Villitaimen Osuuskunnalle. Samalla kirjelmässä lueteltujen luonnonravintolammikoiden voimassa olevat luvat ovat siirtyneet Osuuskunnalle ja se on tullut vireillä oleviin lupahakemuksiin hakijaksi Pro Agria Lappi ry:n tilalle. Sopimus koskee muiden ohella Särkilammen luonnonravintolammikkoa. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Särkilammen luonnonravintolammikko sijaitsee Posion kunnan Lehtiniemen kylässä Rovaniemi Posio maantiestä lähtevän Särkeläntien varressa. Lammikon pinta-ala on 30 ha. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Kyseessä on olemassa oleva toiminta, johon Lapin ympäristökeskus on 30.8.2006 päivätyllä kirjeellä kehottanut hakemaan ympäristölupaa 31.3.2008 mennessä. Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 11 c) kohdan perusteella ympäristölupa on haettava vähintään 20 hehtaarin suuruiselle luonnonravintolammikolle tai lammikkoryhmälle. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristölupavirasto on toimivaltainen lupaviranomainen kalankasvatusta koskevissa ympäristölupa-asioissa ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 6) kohdan nojalla. TOIMINTAA KOSKEVA LUPA, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Lupa Pohjois-Suomen vesioikeus on päätöksellään 24.1.1975 nro 9/75/II myöntänyt Lapin läänin maatalouskeskus ry:lle luvan Uopajanlammen, Särkilammen ja Iso-Koljatin luonnonravintolammikoiden rakentamiseen.
4 Sopimukset Lapin Villitaimen Osuuskunta on tehnyt vuokrasopimukset Särkilammen alueesta tilojen 614-874-1-0, 614-412-11-20 ja 614-412-11-1 omistajien kanssa. Vuokrasopimukset ovat voimassa 31.12.2013 saakka. Särkilammessa on edellä mainittujen tilojen vesialueiden lisäksi pieni Perä- Posion osakaskunnan omistama vesialue 614-412-876-1. Alun perin hakijana ollut Pro Agria Lappi ry on ympäristölupavirastoon 23.9.2008 saapuneessa hakemuksen täydennyksessä ilmoittanut, ettei osakaskunnan kanssa ole koskaan tehty kirjallista sopimusta käyttöoikeudesta ja vallitseva sopimukseton tila on vakiintunut. Osakaskunnan puheenjohtaja on 22.9.2008 puhelimitse ilmoittanut Pro Agria Lappi ry:lle, että nykyistä käytäntöä voitaneen jatkaa. Osakaskunta tekee kuitenkin alueen käyttöä koskevan päätöksen vuoden 2009 kevättalvella. Kaavoitustilanne Särkilammen luonnonravintolammikon vaikutusalueella ei ole kaavamääräyksiä. TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Särkilammen luonnonravintolammikkoa on käytetty siianpoikasten kasvatukseen. Kasvatuskausi on toukokuun puolivälistä lokakuun loppuun. Kalanpoikaset pyydystetään keräilylaitteella tyhjennysjuoksutuksen aikana ja siirretään istutuskohteisiin. Särkilammen luonnonravintolammikon säännöstelykäytäntöä ei ole tarkoitus muuttaa, vaan se tapahtuu voimassa olevan Pohjois-Suomen vesioikeuden päätöksen mukaisesti. Alkukesästä istutetut vastakuoriutuneet kalanpoikaset käyttävät ravintonaan lammikossa syntyvää biomassaa, lähinnä eläinplanktonia. Kalanpoikasia ei ruokita. Syksyllä lammikko tyhjennetään ja istukkaat siirretään istutusvesistöön. Tuotantomäärä ja kapasiteetti Lammikon tuotantotavoitteeksi on asetettu 150 000 kesänvanhaa kalanpoikasta vuodessa eli noin 5 000 yksilöä/ha. Tuotantomäärään vaikuttavat mm. poikasten henkiinjääminen, lammikon vesitilavuus ja pinta-ala, lämpöolosuhteet ja lammikon ravinnetilanne. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta paras käytäntö (BEP) Hakija ei ole esittänyt arviota parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja ympäristön kannalta parhaan käytännön noudattamisesta.
Luonnonravintolammikon ympäristökuormitukseen vaikuttavat suoraan kalojen ruokinta ja lammikon lannoitus. Särkilammen lammikolla kalanpoikasia ei ruokita eikä lammikkoa lannoiteta. 5 YMPÄRISTÖKUORMITUS Lammikkoa kalkitaan viiden vuoden välein. Kalkitus suoritetaan kertakäsittelynä, joten kalkkia ei ole tarpeen varastoida alueella. Kalkituksen enimmäismäärä on 100 kg/ha eli yhteensä 3 000 kg. Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu päästöjä vesistöön. TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Lammikko kuuluu Yli-Suolijärven vesistöalueeseen (65.393). Sen valumaalueen pinta-ala on 3,3 km 2. Särkilammen säännöstelyn yläraja on N 43 + 255,40 m ja tilavuus ylärajalla 257 000 m 3. Lammikko täytetään keväällä sulamisvesistä, jonka jälkeen on vähäistä ohijuoksutusta. Syksyllä lammikon vedet juoksutetaan Särkipuroa pitkin Uopajanlampeen ja edelleen Yli-Suolijärveen. Lammikon rannalla ja lammikosta alavirtaan ei ole asutusta. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakemuksen mukaan toiminnalla ei ole vaikutuksia vesistön vedenlaatuun tai Yli-Suolijärven vedenkorkeuteen. Toiminnassa ei synny jätteitä. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Lammikon vedenkorkeudet merkitään päiväkirjaan. Käyttö- ja päästötarkkailua ei suoriteta. KORVAUKSET Särkilammen luonnonravintolammikon käytöstä ei hakijan mielestä aiheudu korvattavaa vahinkoa.
6 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakemusta on täydennetty 23.9.2008, 23.3.2009 ja 22.4.2009. Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Posion kunnassa 11.11. 11.12.2008 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu 11.11.2008 Lapin Kansassa. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Lapin ympäristökeskukselta, Lapin työvoima- ja elinkeinokeskukselta, Posion kunnalta ja sen ympäristönsuojelu-, terveydensuojelu- ja kaavoitusviranomaiselta. Lausunnot 1. Lapin ympäristökeskus Ympäristökeskus on katsonut, että Särkilammen luonnonravintolammikolle voidaan myöntää ympäristölupa, mikäli lupamääräyksiä annettaessa otetaan huomioon seuraavaa: Hakijan on pidettävä toimintaan liittyvät rakenteet ja laitteet asianmukaisessa kunnossa sekä järjestettävä toiminta siten, ettei rakenteista, laitteista tai toiminnasta aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle tai terveydelle. Säännöstelylaitteet on lukittava, jotta asiattomien pääsy rakenteisiin estetään. Lammikon tyhjennysjuoksutus tulee järjestää siten, että haitallisia vaikutuksia vesistössä ja sen ranta-alueilla ei esiinny. Lammikon tyhjennyksen aloittamisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava ympäristökeskukselle. Luonnonravintolammikossa kasvatettavaa kalamäärää ei ole tarpeen rajoittaa, mutta kaloja ei saa ruokkia. Hakija ei ole esittänyt lammikon lannoittamista. Näin ollen lannoittaminen tulee lupamääräyksellä kieltää tai sallia ehdollisena siten, että lammikkoa saa lannoittaa kemiallisella fosforilannoitteella kesä heinäkuussa ympäristökeskuksen hyväksymän lannoitussuunnitelman mukaisesti. Lammikon veden ph:n säätäminen hakijan esittämällä tavalla voidaan hyväksyä. Kalkitukset ja mahdolliset lannoitukset on tehtävä lammikon vedenlaadun seurantaan tukeutuen liikalannoitusta ja -kalkitusta välttäen. Lammikon pohjan muokkaamista ei tule kasvukaudella sallia eikä lannoitteita ja kalkkia saa varastoida lammikkoalueella suojaamattomana vuosittain käyttöön tarvittavaa määrää enempää. Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Kaikki toiminnassa muodostuvat jätteet on käsiteltävä ja edelleen toimitettava Posion kunnan jätehuoltomääräyksiä noudattaen. Kalataudeista on välittömästi ilmoitettava Posion kunnan eläinlääkärille. Kalatautitapaukset ovat poikkeustilanteita, joista on tehtävä ilmoitus myös ympäristökeskukselle. Kaikista kalataudeista ja niiden hoidosta sekä käytetyistä lääkkeistä ja kemikaaleista on tehtävä merkinnät lammikon hoitopäiväkirjaan. Häiriö- ja poikkeustilanteista annettavassa lupamääräyksessä tulee ottaa huomioon myös mahdollisen tarkkailun järjestäminen.
Luonnonravintolammikon käyttötarkkailuna on pidettävä hoitopäiväkirjaa, johon on merkittävä ainakin lammikon vedenkorkeustiedot, lammikon hoito- ja kunnossapitotapahtumat, tuotantotiedot, juoksutusten ajankohta, kesto ja määrä, kalkitusten ja mahdollisten lannoitusten ajankohdat ja määrät, kalataudit ja niiden hoito, kalakuolemat, näytteenotot, jätehuoltoon liittyvät toimet sekä muut huomionarvoiset lammikkoviljelyyn, lammikkoon tai lammikon ympäristön tilaan vaikuttavat tekijät ja niitä koskevat valitukset. Hoitopäiväkirja on säilytettävä vähintään viiden vuoden ajan ja se on pyynnöstä esitettävä valvovalle viranomaiselle. Lammikon päästöjä on tarkkailtava tyhjennysjuoksutusten aikana sellaisena vuonna, jolloin lammikkoa kalkitaan tai lannoitetaan. Päästötarkkailu tulee tehdä vähintään kerran lupajakson aikana. Päästötarkkailun vesinäytteistä on analysoitava ainakin ph, väri ja rauta sekä kokonaisfosforin, kokonaistypen, fosfaattifosforin ja kiintoaineen pitoisuudet. Näytteet on otettava luonnonravintolammikosta juoksutettavasta vedestä tyhjennysjakson alussa, puolivälissä ja lopussa eli 3 kertaa/tarkkailuvuosi. Vaikutustarkkailulle ei ole tarvetta. Päästötarkkailunäytteenottajalla tulee olla riippumattoman sertifiointielimen varmistama pätevyys näytteenottoon tai pätevyys näytteenottoon tulee erikseen osoittaa ympäristökeskukselle. Lammikosta kasvatuskauden aikana esimerkiksi kalkitus- ja lannoitustarpeen arvioimiseksi otettavat näytteet voi ottaa toiminnanharjoittaja. Päästötarkkailunäytteet on analysoitava SFS-standardien mukaisesti tai muita ympäristöhallinnon hyväksymiä määritysmenetelmiä käyttäen julkisen valvonnan alaisessa vesitutkimuslaboratoriossa. Vuosiyhteenveto toteutetusta käyttö- ja päästötarkkailusta on toimitettava tarkkailuvuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä ympäristökeskukselle ja Posion kunnan ympäristöviranomaiselle. Ympäristökeskuksella on oltava oikeus tehdä tarkkailuun tarpeelliseksi katsottavia muutoksia lupapäätöksen estämättä. Vedenkorkeuden muutokset alapuolisessa vesistössä jäänevät siinä määrin vähäisiksi, ettei vedenkorkeuden tarkkailemiseen ole tarvetta siinä tapauksessa, että luvassa määrätään lammikon tyhjennysjuoksutus järjestettäväksi siten, että vesistössä ja sen ranta-alueilla ei esiinny haitallisia vaikutuksia. Päätöksessä on annettava tarpeelliset toiminnan lopettamista ja jälkihoitotöitä koskevat lupamääräykset. Lupa voidaan myöntää toistaiseksi voimassaolevana ja lupamääräysten tarkistamishakemus velvoittaa jätettäväksi vuoden 2019 loppuun mennessä. 2. Lapin työvoima- ja elinkeinokeskus Työvoima- ja elinkeinokeskuksella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. 7 Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristölupavirasto on 16.12.2008 varannut hakijalle tilaisuuden antaa vastineensa lausuntojen johdosta. Hakija ei ole antanut vastinetta.
8 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Lapin Villitaimen Osuuskunnalle ympäristöluvan Särkilammen luonnonravintolammikon käyttöön kalanpoikasten kasvatuksessa Posion kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesistöön tai sen käyttöön kohdistuvaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Päästöt pintavesiin 1. Lammikon veden ph-tasoa saa säätää lisäämällä kalkkia enintään 100 kg/ha keskimäärin viiden vuoden välein. Kalkkia saa varastoida lammikkoalueella vain yhtä kasvukautta varten. Kalkitus on tehtävä lammikon vedenlaadun seurantaan tukeutuen välttäen liikakalkitusta. 2. Kaloja ei saa ruokkia, eikä lammikkoa saa lannoittaa tai lammikon pohjaa pöyhiä. 3. Lammikko on 1.9. jälkeen tyhjennettävä niin hitaasti, tasaisesti ja huolellisesti, että ylimääräiseltä kuormitukselta vesistössä vältytään. Lammikon tyhjennyksen aloittamisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle. Päästöt ilmaan ja melu 4. Luonnonravintolammikon toiminnasta ei saa aiheutua kohtuuttomia haittoja ympäristölle. Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen 5. Toiminnassa on huolehdittava, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on lajiteltava Posion kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Luvan saajan on muutoinkin järjestettävä jätehuolto ja jätteen kuljetus asianmukaisesti.
9 Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 6. Poikkeustilanteista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön tai voi aiheutua muuta ympäristövahinkoa, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Posion kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen ja vastaisten vahinkojen estämiseksi sekä järjestettävä tarpeellinen tarkkailu. 7. Lammikon syvänteisiin mahdollisesti jääneet kalat saa tuhota rotenonilla asianmukaisin käyttöluvin. Tuhoamisesta ei saa aiheutua haittaa ympäristölle. 8. Luonnonravintolammikkokasvatuksessa ilmenevistä kalataudeista on ilmoitettava viipymättä Lapin ympäristökeskukselle. Lisäksi kalataudeista ilmoittamisen osalta on noudatettava eläintautilain säännöksiä. 9. Säännöstelyrakenteet on lukittava siten, että niiden asiaton käyttö estyy. Tarkkailu- ja raportointimääräys 10. Luvan saajan on oltava selvillä toiminnan ympäristövaikutuksista ja huolehdittava toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailusta sekä tarkkailutulosten raportoinnista tämän päätöksen liitteen 2 mukaisesti. Ympäristölupavirasto voi tarvittaessa muuttaa ja ympäristökeskus tarkentaa käyttö- ja päästötarkkailua. 11. Särkilammen luonnonravintolammikolle on nimettävä vastuullinen hoitaja, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle. Toiminnan lopettaminen 12. Jos lammikon toiminta lopetetaan lupakauden aikana, siitä on ennakkoon ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Posion kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA Vahingonkärsijä voi vaatia luvan saajalta korvausta ennakoimattomasta vesistön pilaantumisesta aiheutuvasta vahingosta. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle. Ennakoimatonta vahinkoa koskevan korvaushakemuksen yhteydessä voi esittää myös luvasta poiketen aiheutetun vahingon korvaamista koskevan vaatimuksen. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Ottaen huomioon lupamääräykset luonnonravintolammikon käytöstä toiminta vastaa tämän luonnonravintolammikon olosuhteissa parhaan käyttö-
kelpoisen tekniikan vaatimuksia ja on ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaista. Asetetut lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen luvan mukaisesta toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, kiellettyä maan tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloille. 10 Lupamääräysten perustelut Luonnonravintolammikon aiheuttamaa kuormitusta ei ole mahdollista kohtuullisin kustannuksin rajoittaa muutoin kuin pitämällä tyhjennysaika riittävän pitkänä, juoksuttamalla vettä tasaisesti ja välttämällä pohjalietteen sekoittamista veteen tyhjennysaikana. Vesistöhaittojen vähentämiseksi lammikon tyhjennyksen saa aloittaa aikaisintaan 1.9. Juoksutusten vaikutusta vedenlaatuun on vaikutusten selvittämiseksi seurattava. Ottaen huomioon lammikon sijainti yleisluontoiset määräykset haju- ja meluhaittojen vähentämisestä ovat riittävät. Säännöstelyrakenteiden lukitsemista koskeva määräys on tarpeen niiden luvattoman käytön estämiseksi. Ympäristönsuojelulain 5 :n 1 momentin perusteella luvan saajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Tämän vuoksi luonnonravintolammikolla pidetään hoitopäiväkirjaa, johon kirjataan kaikki hoito- ja kunnossapitotapahtumat. Lisäksi luvan saajalle on määrätty päästötarkkailuvelvoite. LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA 1. Lapin ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu lupamääräyksistä ja tämän päätöksen liitteestä 2 ilmenevästi huomioon. Lupaa luonnonravintolammikon lannoittamiseen ei ole myönnetty, koska sitä ei ole haettu. Lammikon rakenteiden ja säännöstelyn osalta luvan saajalla on Pohjois- Suomen vesioikeuden myöntämä lupa eikä niiden osalta anneta määräyksiä tässä luvassa. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Lupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevana. Toiminnan harjoittaminen edellyttää, että luvan saajalla on oikeus hanketta varten tarvittaviin alueisiin.
Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 ja 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa lupaa tai valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan. 11 Lupamääräysten tarkistaminen Lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus on tehtävä ympäristölupavirastolle 30.6.2019 mennessä uhalla, että ympäristölupavirasto voi määrätä luvan raukeamaan. Lupamääräysten tarkistamista koskevassa hakemuksessa on esitettävä yhteenveto hoitopäiväkirjasta ja kuormituksesta sekä arvio hankkeen vaikutuksesta vesistön vedenlaatuun ja käyttökelpoisuuteen. Lisäksi hakemukseen on liitettävä tarvittavat selvitykset ympäristökuormituksen vähentämiseksi toteutusaikatauluineen ja muut ympäristönsuojeluasetuksessa säädetyt selvitykset. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 56 :n nojalla. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös tulee noudatettavaksi sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 45 1 momentti, 46 1 momentti ja 55 2 momentti Jätelaki 4 ja 6 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 1 530 euroa. Perustelut Luonnonravintolammikkoa koskevan ympäristölupapäätöksen käsittelymaksu on alla mainitun oikeusohjeen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti 1 530 euroa.
12 Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)
13 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Anna-Maria Karppinen Jorma Rantakangas Mikko Keränen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Anna-Maria Karppinen sekä ympäristöneuvokset Jorma Rantakangas ja Mikko Keränen (tarkastava jäsen). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182. A-MK/es Liitteet Liite 1 Liite 2 Valitusosoitus Tarkkailuohjelma
Liite 1 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 6.7.2009, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: asiakaspalvelu 020 690 182; telekopio 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
1 Liite 2 SÄRKILAMMEN LUONNONRAVINTOLAMMIKON TARKKAILU Käyttötarkkailu Luonnonravintolammikon käyttötarkkailu toteutetaan pitämällä hoitopäiväkirjaa. Siihen merkitään päivittäin lammikon ja sen rakenteiden ja laitteiden hoito- ja kunnossapito- ja tarkastustapahtumat, tuotantotiedot, kalkitusten ajankohta ja määrä, havainnot lammikon ja alavirran puoleisen vesialueen vedenlaadusta (levänkasvu, sameus ym.), tyhjennysojan ja sen suun liettymät, luonnonravintolammikon vedenkorkeudet, hajuhavainnot, kalataudit ja niiden hoito ja käytetyt lääkkeet ja kemikaalit, kalakuolemat, näytteenotot, jätehuolto, juoksutusten ajankohta, kesto ja määrä sekä muut huomionarvoiset lammikkoviljelyyn tai lammikon tai sen ympäristön tilaan vaikuttavat tekijät ja niitä koskevat huomautukset. Hoitopäiväkirjan säilytyspaikka on ilmoitettava valvoville viranomaisille, joille hoitopäiväkirja pyydettäessä esitetään. Luvan saajan tulee antaa ympäristökeskuksen pyytäessä hoitopäiväkirjassa esitettävien tietojen luotettavuuden tarkistamiseksi tarpeelliset tiedot ja selvitykset. Hoitopäiväkirja on säilytettävä vähintään siihen saakka, kun seuraava lupamääräysten tarkistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman. Päästötarkkailu Tyhjennysaikaista vedenlaatua tarkkaillaan ottamalla luvan voimassaoloaikana luonnonravintolammikon padolta kertanäytteet lähtevästä vedestä tyhjennyksen alku-, keski- ja loppuvaiheessa vähintään yhtenä sellaisena kasvatuskautena, kun lammikkoa kalkitaan. Näytteistä määritetään ainakin kokonaisfosfori, fosfaattifosfori, kokonaistyppi, kiintoaine, rauta, ph ja väriluku. Raportointi Jäljennös tai yhteenveto hoitopäiväkirjasta toimitetaan Lapin ympäristökeskukselle kasvatuskauden päätyttyä ympäristökeskuksen määräämänä ajankohtana. Päästötarkkailun kunkin näytteenottokerran tulokset toimitetaan viipymättä, viimeistään kuukauden kuluttua näytteenotosta, Lapin ympäristökeskukselle ja Posion kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Poikkeuksellisiin tuloksiin liitetään lyhyt kommentti. Päästötiedot lähetetään ympäristökeskukselle sähköisessä muodossa siirrettäväksi ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ympäristökeskuksen kanssa sovittavalla tavalla. Vuosiyhteenveto toteutetusta päästötarkkailusta on toimitettava tarkkailuvuotta seuraavan helmikuun loppuun mennessä Lapin ympäristökeskukselle, Posion kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Lapin työ- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikölle. Raportissa on käytettävä soveltuvin osin hyväksi ympäristökeskuksen ottamien vesinäytteiden analyysitulokset.
2 Laadunvarmistus Tarkkailussa käytetään vahvistettuja standardeja tai muita kyseisten viranomaisten hyväksymiä määritysmenetelmiä. Päästötarkkailunäytteenottajalla tulee olla riippumattoman sertifiointielimen varmistama tai valvontaviranomaisen hyväksymä pätevyys näytteenottoon. Tarkkailua koskevissa yhteenvetoraporteissa esitetään tulosten lisäksi tarkkailua koskevat epävarmuustekijät ja käytetyt laskentamenetelmät. Raporteissa esitetään tarpeelliset tarkkailun tarkentamis- ja muutossuositukset.