Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 1 (27) Aika 12.10.2015, klo 16:59-18:22 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 104 Pöytäkirjan tarkastus 105 Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaava (kuntoutumiskeskus) 106 Esitys luonnonsuojelualueen perustamiseksi 107 Mäntyharjun kunta II kolmannesvuosiraportti 31.8.2015 108 Pakolaistyöryhmän nimeäminen 109 Arviointikertomus 2014 110 Kunnanvaltuuston päätösten 28.9.2015 täytäntöönpano 111 Ilmoitusasiat
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 2 (27) Saapuvilla olleet jäsenet Seppo Hujanen, puheenjohtaja Toni Maczulskij, 1. varapuheenjohtaja Tanja Hartonen-Pulkka, 2. varapuheenjohtaja Ari A Hartonen Ilpo Honkanen Ismo Partio Liisa Torniainen Raili Rantanen Sari Lantta Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Leena Pekkanen, Kv pj. Antti Mustonen, Kv 2. vpj Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja, esittelijä Tapio Montonen, tekninen johtaja Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja, saapui 17:15 Markku Tuunainen, perusturvajohtaja Allekirjoitukset Seppo Hujanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 12.10.2015 12.10.2015 Ari Hartonen Tanja Hartonen-Pulkka Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Mäntyharjun kunnan yhteispalvelupisteessä 15.10.2015 klo 9.00-15.00. Arja Leppäkumpu
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 3 (27) 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 4 (27) 104 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ari Hartonen ja Tanja Hartonen-Pulkka. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ari Hartonen ja Tanja Hartonen-Pulkka.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 5 (27) Tekninen lautakunta, 19, 16.06.2015 Kunnanhallitus, 55, 22.06.2015 Kunnanvaltuusto, 28, 19.08.2015 Kunnanhallitus, 105, 12.10.2015 105 Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaava (kuntoutumiskeskus) MjuDno-2015-58 Tekninen lautakunta, 16.06.2015, 19 Valmistelija / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Tekn.ltk 30.09.2014 42 Liite 1 Karttaako Oy / Jarmo Mäkelä on toimittanut kuntaan 30.4.2014 päivätyn Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnosasiakirjat. Mäkelä on pyytänyt asiakirjojen käsittelyä teknisessä lautakunnassa ja sen jälkeen niiden nähtäville asettamista sekä lausuntopyyntöjen ja tiedottamisen hoitamista. Kaavamuutos on laadittu niiden periaatteiden mukaisesti, jotka yhteistyössä maanomistajan ja kunnan viranomaisten kanssa alustavasti sovittiin jo kevättalvella 2014. Kaavamuutoksesta on neuvoteltu viranomaisten kanssa 31.1.2014 (MRL 77, Etelä-Savon ELY-keskus / Mikkeli). ELY-keskuksen ja kunnan edustajat eivät nähneet estettä viedä hanketta eteenpäin MRL:n säädösten ja vakiintuneiden suunnitteluperiaatteiden perusteella. Tarkempiin kaavan ratkaisuihin ELY-keskus ottaa kantaa, kun kaavaluonnos tulee lausuntokierrokselle. Kaavamuutos koskee Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaava-alueella yksityisessä omistuksessa olevaa Mäntyharjun kunnan (507), Niinimäen kylän (419) tilan Antinmäki 1:66 osa-aluetta. Kaavamuutosalue sijaitsee Saarvan järven Likalahden itärannalla Matinniemessä kuntakeskuksesta pohjoiseen. Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa ohjeellisen urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen käyttötarkoitus tavanomaiseksi loma-asuntoalueeksi muuttuneiden olosuhteiden vuoksi (Tuustaipaleen kuntoutumiskeskuksella ei ole tarvetta enää ko. virkistysalueelle). Varsinainen kuntoutumiskeskus sijaitsee noin 3 kilometriä lännempänä Tervajärven rannalla. Kaavamuutosalueella sijaitsee vanha rakennuspaikka Matinniementien päässä, jonka nykyinen rakennuskanta muodostuu vanhasta pienikokoisesta lomarakennuksesta sekä huoltorakennuksesta. Kaavaratkaisulle on esitetty riittävät perusteet ja muutoksen tavoitteet ovat sopusoinnussa alkuperäiselle rantaosayleiskaavalle asetettujen tavoitteiden kanssa. Mitoitus kaavalla pysyy samana alkuperäiseen tilanteeseen verrattuna ja jatkossa rakennuspaikka muodostaisi nykyistä selkeämmän kaavaratkaisun. Maanomistaja on ilmoittanut hoitavansa kaavamuutoksesta koituvat kustannukset, mikäli kunta on myötämielinen
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 6 (27) hankkeelle. Mäntyharjun kunnassa maanomistajien aloitteesta tehtyjä yksittäisiä rantaosayleiskaavamuutosprosesseja on viime vuosina viety läpi edellä mainituin kustannusperiaattein. Kaavamuutosalueella ei ole todettu erityisiä luonto- tai maisemallisia arvoja. Kaavaratkaisu ei myöskään ole ristiriidassa Mäntyharjun kunnan rakennusjärjestyksen kanssa. Tekninen johtaja Tapio Montonen Puh. 0400 753 846 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta 1 hyväksyy 30.4.2014 päivätyt kaavaasiakirjat, 2 asettaa kaavaluonnoksen MRL 62 ja 63 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi ja 3 pyytää tarvittavat lausunnot ja järjestää tiedottamisen. : Hyväksyttiin. Tekn. ltk 17.2.2015 3 Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutoksen asiakirjat ovat olleet MRL 62 :n ja 63 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 3.11.-2.12.2014 Mäntyharjun kunnan yhteispalvelupisteessä sekä internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana alueiden maanomistajilla, viranomaisilla sekä muilla osallisilla on ollut mahdollisuus esittää huomautus kaavaluonnoksesta. Liite 3 Kaavaluonnoksesta on pyydetty lausunnot Etelä-Savon ELY-keskukselta, Etelä- Savon maakuntaliitolta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Mäntyharjun kunnan rakennuslautakunnalta sekä Hirvensalmen kunnalta. Lausunnoissa ei ole ollut kaavaluonnosaineistoon huomautettavaa, mutta Mikkelin seudun ympäristöpalvelut on todennut, että luontotiedot olisi syytä tarkastaa Etelä- Savon ELY-keskuksesta, jos alueelta ei ole laadittu erillistä luontoselvitystä. Liite 4 Kaavaluonnosaineistosta on saapunut yksi huomautus asianajotoimisto Ylikrakalta, jossa asianajaja Jussi Laakkonen on toiminut asianhoitajana ja laatinut huomautuskirjelmän. Kirjelmän asianosaiset (7 kpl) ovat kaavamuutosalueen lähikiinteistöjen omistajia. Liite 5 Kaavan laatija on toimittanut kuntaan 30.12.2014 päivätyn kaavaehdotusaineiston. Aineistoon liittettynä kaavan laatija on antanut
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 7 (27) vastineensa Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen lausuntoon ja todennut että luontotiedot on tarkistettu Etelä-Savon ELY-keskuksen tietokannoista, eikä kaavamuutosalueella ole havaintoja uhanalaisista tms. lajeista. Kaavan laatija on antanut vastineensa huomautukseen (lainaus kaavaselostuksesta): "Seuraavassa on hyvin lyhyesti nostettu esiin ne perustelut, joihin huomautuksessa viitataan (ks. tarkemmat tiedot alkuperäisestä huomautuksesta). Kaavan laatijan vastine asiakohdittain seuraavassa kursivoituna: - Asiakirjojen ristiriidat, vuonna 2004 myönnetyn rakennusluvan liitekartassa rakennuspaikan symbolimerkintä ei näy Vastine: Nyt käsiteltävällä alueella on edelleen voimassa vuonna 2002 hyväksytty alkuperäinen yleiskaava. Olemassa olevan rakennuspaikan symbolimerkintä näkyy alkuperäisellä kaavakartalla, tosin heikosti mittakaavasta johtuen (erittäin laaja suunnittelualue). Tämän selostusosan yhteydessä on suurennettu alkuperäisen kaavakartan tietokantoja mittakaavaan 1:5000 luettavuuden helpottamiseksi (ote hyväksytystä kaavakartasta). Huomautuksessa viitataan rakennusluvan liitekarttaan vuodelta 2004, joka ei ole suora kopio alkuperäisestä kaavakartasta. Kyseessä lienee tuloste kunnan käyttämästä karttayhdistelmästä, jossa kaavatietokantojen lisäksi näkyy mm. rakennusvalvonnan rakennuksiin liittyviä tietoja. Itse asiaan eli nyt käsillä olevaan kaavamuutokseen em. detaljeilla ei ole merkitystä, kyseessä on alueen vanhin, jo olemassa oleva rakennuspaikka, kuten tämän selostuksen aiemmista osista hyvin selviää. - Luottamuksensuojaperiaate, epäselvät asiakirjat, viranomaisen toiminnan virheettömyys ja viranomaisten tekemien päätösten pysyvyys. Vastine: Luottamuksensuojaperiaate tarkoittanee yleisesti ottaen sitä, että viranomaisten toimien on suojattava oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia. Käytännössä luottamuksen suojaamisen keskeisenä sisältönä on, että yksityisten tulee voida luottaa viranomaisten toiminnan oikeellisuuteen ja virheettömyyteen sekä viranomaisten tekemien hallintopäätösten pysyvyyteen. Edellisessä vastineessa on osoitettu, että virheitä viranomaistoiminnassa ei ole tapahtunut. Vaatimus viranomaisten tekemien päätösten täydellisestä pysyvyydestä kaavoituksessa on täysin kestämätön. Hyvän kaavoituksen yksi peruselementeistä on kyky reagoida muuttuviin olosuhteisiin. Nyt käsiteltävällä kaavamuutoksella maanomistaja haluaa päivittää ja selkiyttää kaavan vastaamaan nykypäivän tarpeita. Kaikkia kaavamuotoja muutetaan jatkuvasti, kun olosuhteet tai tavoitteet muuttuvat. Myös kaavatyön aikana tapahtuneita inhimillisiä virheitä korjataan kaavamuutoksilla. Tähän velvoittaa jo maankäyttö- ja rakennuslakikin: "Kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla (MRL 36 )". Asemakaavoissa määräykset ovat tätäkin tiukempia: "Kunnan tulee seurata asemakaavojen ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi (MRL 60 )".
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 8 (27) Tässä selostuksessa on referoitu alkuperäistä yleiskaavaa, jossa todetaan että nykyisen VU-1 rakennuspaikan rakennusoikeus harkitaan tapauskohtaisesti, mutta lähtökohtana voitaneen pitää RA-rakennuspaikan rakennusoikeutta (sidoksissa kulloinkin voimassa olevaan rakennusjärjestykseen). Yleiskaavaratkaisua voidaan tulkita myös siten, että nykyinen yleiskaava antaisi maanomistajalle periaatteellisen mahdollisuuden kehittää kyseistä Matinniemen aluetta esimerkiksi maanomistajavetoisella rantaasemakaavalla myös rakennusoikeudeltaan selkeästi tehokkaammin ja virkistyskäytön näkökulmasta. Oikeuskäytännön mukaan yleiskaavan virkistysaluerajauksia voitaisiin ranta-asemakaavan avulla levittää jopa huomattavasti laajemmallekin nykyisen kaavan M-alueelle. Yleisellä tasolla voidaan hyvin perustellusti todeta, että edellä mainitussa yleisessä virkistyskäytössä oleva rakennuspaikka (käyttömuoto nykyisessä kaavassa) aiheuttaisi aktiivisessa käytössä lähiympäristölleen paljon enemmän häiriöitä kuin kaavamuutoksen tavoitteena oleva tavanomainen RAlomarakennuspaikka. Huomauttajien vastustusta on hyvin vaikea ymmärtää tältä pohjalta. Tuustaipaleen kuntoutumiskeskuksella ei tarvetta enää ko. virkistysalueelle, mutta se ei estä myymästä kyseistä aluetta täysin ulkopuoliselle taholle laajamittaiseen ja tehokkaaseen virkistyskäyttöön. Nykyisellä maanomistajalla ei ole halua jalostaa kiinteistöä tässä muodossa, vaan tavanomaisena lomarakennuspaikkana jolloin häiriö ympäristöllekin säilyisi vähäisempänä. - Yhdenvertaisuuden periaatteen loukkaus, uhka mm. ranta-alueen yhtenäisyydelle. Vastine: Nykyisessä voimassa olevassa kaavassa on aikanaan jokaiselle kantatilalle ja siitä erotetulle tilalle laskettu yhdenmukaisilla ja valtuuston hyväksymillä perusteilla rakennusoikeus. Nyt käsillä oleva alue on mukana laskelmissa olemassa olevana, jo rakennettuna rakennuspaikkana. Huomauttajien vaatimukset ovat täysin kohtuuttomia, sillä niiden perusteella oltaisiin poistamassa alueen vanhimman jo olemassa olevan rakennuspaikan rakennusoikeutta, joka ei näin ollen voi enää millään lailla rikkoa ranta-alueen yhtenäisyyttä. - Valkolehdokki ja nuotta-apaja vaarantuvat. Vastine: Kaava-alueelta ei ole tiedossa valkolehdokin esiintymistä olemassa olevien tietokantojen perusteella (alkuperäisen kaavatyön luontoselvitys, ELY-keskuksen tietokannat). Asiantuntijalausunnon (biologi Markku Nironen) perusteella kyseisen kasvin esiintyminen edes pihapiirissä ei aiheuttaisi muutoksia kaavaratkaisuun, koska kyseessä ei ole uhanalainen tai edes silmälläpidettävä laji: "Kämmekkäkasveihin kuuluva valkolehdokki (Platanthera bifolia) kasvaa mm. lehtomaisissa metsissä ja lehdoissa. Valkolehdokki ei ole harvinainen Mäntyharjulla tai Etelä-Savossa. Valkolehdokki on luonnonsuojelulain 42 :n 1 momentin mukaisesti koko maassa rauhoitettu kasvilaji. Rauhoitetun kasvin tai sen osan poimiminen, kerääminen, irtileikkaaminen, juurineen ottaminen tai hävittäminen on kielletty. Sama koskee soveltuvin osin rauhoitetun kasvin siemeniä." JOS lähialueella on virallinen nuotta-apaja, niin sekään ei aiheuta muutostarpeita kaavaratkaisuun. Nuotta-apajan käyttäjien oikeudet jäävät lähes kokonaan vesialueelle, tätä on jouduttu tutkimaan ja korostamaan useissa muissakin mm. Mäntyharjulla sijaitsevissa hankkeissa. Rakennuspaikka
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 9 (27) ei estä nuotta-apajan käyttöä tai nuotta-apaja estä rakennuspaikan käyttöä. Korostettakoon edelleen, että kyseessä on jo olemassa oleva rakennuspaikka, vain käyttötarkoitus muuttuisi tämän kaavamuutoksen myötä. Huomautus ei anna mitään tarvetta muuttaa itse kaavaratkaisua.". Kaavaratkaisuun ei ole tehty muutoksia luonnosvaiheen jälkeen. Seuraavaksi kaavaehdotusaineisto tulisi asettaa nähtäville, ja siitä tulisi pyytää lausunnot Hirvensalmen kunnalta, Etelä-Savon ELY-keskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta, Mäntyharjun rakennuslautakunnalta ja Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta. Kaava-asiakirjojen nähtäville asettamisesta tulisi tiedottaa osallisia julkisella kuulutuksella ja lähimpiä maanomistajia lisäksi kirjeitse. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta 1 hyväksyy laaditut vastineet, 2 hyväksyy 30.12.2014 päivätyn kaavaehdotusaineiston, 3 päättää asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 vrk:n ajaksi (MRL 65 ja MRA 19 ), 4 pyytää tarvittavat lausunnot viranomaisilta ja järjestää tiedottamisen. : Hyväksyttiin. Kaavoitusinsinööri Hanna Nirkko oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn päätyttyä klo 17:40. Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen asiakirjat Niinimäen kylän tilan Antinmäki 1:66 alueelta ovat olleet julkisesti nähtävillä 13.3.-12.4.2015. Lausunnot kaavaehdotuksesta pyydettiin Etelä-Savon ELY-keskukselta, Hirvensalmen kunnalta, Etelä-Savon maakuntaliitolta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta ja Mäntyharjun rakennuslautakunnalta, eikä näistä kenelläkään ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Kaavaehdotuksesta saapui nähtävilläoloaikana myös yksi muistutus Asianajotoimisto Ylikarakalta, jonka 7 kpl osallisia (lähimaanomistajia) olivat antaneet asiamiehelleen tehtäväksi laatia (liitteet 1 ja 2). Kaavan laatija on referoinut tekstissään referoinut lausuntoja ja muistutusta ja antanut niihin vastineensa: "Viranomaislausunnoissa ei ole mitään huomautettavaa kaavaehdotuksesta (Etelä-Savon maakuntaliitto 17.3.2015, Etelä-Savon ELY-keskus 25.3.2015, Hirvensalmen kunta 30.3.2015, rakennusvalvonta 1.4.2015, Mikkelin seudun ympäristöpalvelut 10.4.2015).
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 10 (27) Kaavoitusta ja MRL:n noudattamista erityisesti valvovan ELY-keskuksen jo kaavaluonnoksesta jättämässä lausunnossa todettiin mm. seuraavaa: "Kun otetaan huomioon voimassa olevan kaavan muutoskohteeseen liittyvä kaavamääräys, ei kaavamuutoksen luonnoksessa esitetty maankäyttö muuta alueen luonnetta siten, että hanke olisi ristiriidassa asemakaavoituksen sisältövaatimuksille maankäyttö- ja rakennuslain 54 ja 73 :issä esitettyjen seikkojen kanssa. Lähialueen loma-asukkaat ovat jättäneet edelleen yhden yhteisen muistutuksen (seitsemän asianosaista/ 10.4.2015 asiamies Asianajaja Jussi Laakkonen/ Asianajotoimisto Ylikraka), jossa vastustetaan kaavaratkaisua laajalti mm. MRL:n ja Suomen perustuslain vastaisena. Muistutus on ainakin otsikon mukaan tehty kaavaluonnoksesta ja on sisällöltään lähes sama kuin kaavaluonnoksesta jätetty huomautus. Näin ollen kaavoittaja viittaa jo kaavaehdotuksen selostusosasta löytyvään vastineeseen, jossa on kohta kohdalta käyty läpi em. kritiikkiä. Haluan edelleen korostaa, että kyseessä on pienialainen, vain yhtä jo olemassa olevaa rakennuspaikkaa koskeva muutos. MRL 9 :n juuri voimaan astuneessa muutoksessa korostetaan, että kaavojen selvitystarpeissa ja vaikutusten arvioinneissa pyritään olennaisen huomioimiseen ja tarpeettomien muodollisuuksien karsimiseen. Muistutus ei anna mitään tarvetta muuttaa itse kaavaratkaisua. Pyydämme kunnalta kaavamuutoksen hyväksymiskäsittelyä." Annetut lausunnot ja muistutus eivät ole antaneet aihetta kaavaratkaisun muuttamiseen, joten kaavaehdotusta (liitteet 3 ja 4) ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta 1. hyväksyy laaditut vastineet ja 2. esittää kunnanhaliitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Toivola- Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutoksen hyväksymistä Mäntyharjun kunnan (507) Niinimäen kylän (419) tilan Antinmäki 1:66 osa-alueella (päivätty 30.12.2014). Hyväksyttiin. Kaavoitusinsinööri Hanna Nirkko oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 11 (27) Kunnanhallitus, 22.06.2015, 55 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Liite 1_Muistutukset 2 Liite 2_Muistutukset (liite) 3 Liite 3_Kaavakartta ja merkinnät 4 Liiite 4_ Kaavaselostus - Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Toivola- Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutoksen Mäntyharjun kunnan (507) Niinimäen kylän (419) tilan Antinmäki 1:66 osa-alueella (päiväys 30.12.2014). Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 19.08.2015, 28 Liitteet 1 Liite 1_Muistutukset 2 Liite 2_Muistutukset (liite) 3 Liite 3_Kaavakartta ja merkinnät 4 Liiite 4_ Kaavaselostus - Kunnanvaltuusto hyväksyy Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutoksen Mäntyharjun kunnan Niinimäen kylän tilan Antinmäki 1:66 osaalueella, 507-419-1:66 (päiväys 30.12.2014). Hyväksyttiin. Valtuutettu Ritva Sarkola poistui kokouksesta esteen ilmoittaen asian käsittelyn ajaksi (Itä-Suomen Päihdehuollon ky:n hallituksen jäsen). Kunnanhallitus, 12.10.2015, 105 Valmistelija / lisätiedot: Hanna Nirkko
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 12 (27) hanna.nirkko@mantyharju.fi Liitteet 1 Liite 1_Ita_Suomen_Hoikeuden_lausuntopyynto T-M-P rantayk.pdf 2 Liite 2_Kaavakartta Toivola-Mynttila-Peruvesi (kuntoutumisk) rantayk.pdf 3 Liite 3_Luettelo liiteasiakirjoista T-M-P rantayk.pdf Itä-Suomen hallinto-oikeus kehottaa Mäntyharjun kunnanhallitusta antamaan lausuntonsa Asianajotoimisto Ylikrakan valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista, liittämään asiakirjoihin kaikki asiassa kertyneet dokumentit ja laatimaan luettelon lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista viimeistään 10.8.2014 mennessä. Liitteenä olevan valituskirjelmän mukaan Asianajotoimisto Ylikrakan asianajaja Jussi Laakkonen (jäljempänä Laakkonen) vaatii, että Mäntyharjun kunnanvaltuuston päätös 19.8.2015 28 (liiteluettelon liite 1) on kumottava, koska hyväksytty rantayleiskaavan muutos on sekä maankäyttö- ja rakennuslain sekä Suomen perustuslain vastainen. Asianosaiset katsovat, että rantayleiskaavan muutosehdotus tulee hylätä lainvastaisena, eikä alueen käyttötarkoitusta tule muuttaa VU-1 alueesta RA-alueeksi.. Laakkonen on saanut toimeksiannon kaavan asianosaisilta. Laakkonen perustelee valitustaan mm. asiakirjojen ristiriidoilla, luottamuksensuojaperiaatteella ja yhdenvertaisuusperiaatteella. Lisäksi alueella kasvaa valituksen mukaan valkolehdokki ja alueen edustalla saattaa sijaita nuotta-apaja. Valituksen mukaan valituksenalaisen alueen naapurustoon aikaisemmin myönnetyn rakennusluvan yhteydessä saapuneessa karttaliitteessä ei kaavan laatijan mainitsemaa olemassa olevan rakennuspaikan rakennuspaikkasymbolia ole ollut näkyvissä. On todettava, että viitattu kartta on kopio varsinaisesta rakennusluvan liitteenä olleesta kaavakartasta, joka on tulostettu sähköisestä järjestelmästä mittakaavassa 1:10 000. Karttaliitteen tarkoitus on ollut osoittaa rakennusluvan alaisen rakennuspaikan sijaintia suuremmassa kokonaisuudessa, ei suinkaan virallinen kaavaote. Olemassa olevan rakennuspaikan symbolimerkintä on ollut alkuperäisestä kaavasta saakka VU-1 merkinnällä osoitetulla alueella, vaikkakin sen aikaisen kopiointija kuvaustekniikan takia alkuperäisessä kaavassa himmeästi. Rakennuspaikan symbolimerkintä näkyy kuitenkin esim. kunnan karttapalvelun kautta olevassa aineistossa erittäin hyvin (mantyharju.karttatiimi.fi). Olemassa olevan rakennuspaikan merkintä viittaa kaavan laadinta-aikana alueella olemassa olleisiin loma- tai asuinrakennuksiin (liiteluettelon liiteet 2 ja 3). Alueelle ei ole nyt hyväksyttyä kaavamuutosta lukuun ottamatta aikaisemmin laadittu kaavamuutosta. Matinniemen alueen rakennuspaikoista valituksessa viitattu ns. Ripatin rannan rakennuspaikka ei ole alueen vanhin, mikäli tällä tarkoitetaan Jokilahdessa sijaitsevaa kiinteistön 507-419-2-22 rakennuspaikan päärakennusta. Tuon rakennuksen valmistumisvuosi on Mäntyharjun rakennusvalvonnan tietojen mukaan 1975. Vanhin on VU-1 alueella rakennettu pienikokoinen lomarakennus, joka on arvioitu rakennetun jo 1940-luvulla. Rakennuspaikka on ollut käytössä Tuustaipaleen kuntoutuskeskuksen virkistäytymispaikkana. Valituksessa viitataan siihen, ettei asianosaisilla ole ollut mahdollisuutta saada tietoonsa tulevaa kaavasuunnitelmaa. Kaavasuunnitelmasta on tiedotettu alusta asti maanomistajille maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti eri vaiheissa. Mikäli tarkoitetaan sitä että kaavasuunnitelma ei ole ollut tiedossa
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 13 (27) siinä vaiheessa kun naapuruston maanomistajat ovat hankkineet kiinteistön omistukseensa, ei asialla ole merkitystä. Kaavamuutoshan ei luonnollisesti ole silloin ollut vireillä. Kaava voidaan muuttaa ja sitä pitääkin maankäyttö- ja rakennuslain 36 :n mukaisesti pitää ajantasalla. Kaavaa ei tule ajatella ikuisesti samanlaisena pysyvänä elementtinä, ja kunta voi tehdä päätöksen yleiskaavan muuttamisesta missä vaiheessa tahansa kun toteaa ajantasaisuuden sitä vaativan. Kaavan muuttamisesta tulee tiedottaa asianmukaisesti, niin kuin tässä tapauksessa on tehty. Kuntoutuskeskus on ilmoittanut, ettei sillä ole toiminnan muutoksien vuoksi alueella käyttöä VU-1 paikkana. Tieto siitä, että rakennuspaikat ovat täynnä, on perustunut sen hetkiseen kaavatilanteeseen. Uusia rakennuspaikkoja ei voisi muodostaa tuossa kaavatilanteessa. Tässä tapauksessa tulee huomioida, että kyse onkin vanhasta jo rakennetusta rakennuspaikasta. Valituksessa Laakkonen viittaa siihen, etteivät muut alueen RA-paikkojen hakijat ole saaneet rakennuslupaa tai kaavamuutosta omistamilleen maille. Kyseessä lienee tilanne, jossa maanomistajan mailla ei ole ollut jo valmiiksi rakennettua paikkaa taikka VU-aluetta, jolla olisi todettu olevan rakennusoikeutta. Siksi tilanteet eivät ole suoraan vertailukelpoisia. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu yleiskaavoissa perustuu lähtökohtaisesti rakennusoikeuslaskelmiin, jotka myös osoittavat, että VU-1 alueella on rantayleiskaavan mukainen rakennusoikeus. VU-1 merkintä olisi sallinut toteuttaa rakentamista kuntoutuskeskuksen /hoitola omaan virkistyskäyttöön, jonka lähtökohtana on normaali RA-paikan rakennusoikeus (2.44 Virkistyskäyttö, kaavaselostus s. 12-13). Tässä tapauksessa ainoastaan käyttötarkoitus muuttuisi. Valkolehdokin esiintymistä alueella ei ole viranomaisten lausunnoissa kommentoitu, ja biologi Markku Nirosen asiasta antaman lausunnon mukaan kasvin esiintyminen ei vaikuttaisi alueen kaavaratkaisuun, koska kyseessä ei ole uhanalainen taikka silmällä pidettävä laji. Alueen nuotta-apajan olemassa olosta ei ole kaavan laatimisen vaiheessa ollut mainintaa ja kaavan laadinnan aikaan tiedossa olleet apajapaikat on merkitty informatiivisena merkintänä kaavaratkaisuun tähtisymbolilla. Jos apajapaikka alueella on, voidaan sitä jatkossakin käyttää normaalisti, eikä alueen käyttötarkoitus estä nuotta-apajan käyttöä. Toisaalta myöskään nuottaapajan käyttö ei vaikeuta rantarakennuspaikan käyttöä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää Itä-Suomen hallinto-oikeudelle, että edellä mainitun perusteella Asianajotoimisto Ylikrakan valitus tulee aiheettomana hylätä. Hyväksyttiin. Tiedoksi Itä-Suomen hallinto-oikeus, kaavoitusinsinööri Hanna Nirkko
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 14 (27) Kunnanhallitus, 95, 21.09.2015 Kunnanhallitus, 106, 12.10.2015 106 Esitys luonnonsuojelualueen perustamiseksi MjuDno-2015-903 Kunnanhallitus, 21.09.2015, 95 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Esitys luonnonsuojelualueen perustamiseksi / Tilat: Nuolinki, Vävymies Mäntyharjun kunnanvaltuusto on juhlakokouksessaan 28.10.1995 62 perustanut Nuolinginjärven rannalla olevan Ketunhännän ja Kallaveden rannalla olervan Puukonvuoren virkistys- ja retkeilyalueet. Alueiden luontoa ja maisemaa on hoidettu käyttötarkoituksen edellyttämällä tavalla ja valtuuston päätös on otettu huomioon alueita koskevassa kaavoituksessa. Valtioneuvoto asetti maaliskuussa 2008 tekemässään periaatepäätöksessä Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden toimintaohjelmassa vuosille 2008-2016 tavoitteeksi, että maanomistajien vapaaehtoisesti tarjoamia alueita perustetaan yksityisiksi luonnonsuojelualueiksi tai hankitaan valtiolle. Näin ollen myös kunnat ovat voineet tarjota omistamiaan metsiä suojeltaviksi METSO-ohjelman puitteissa. Mäntyharjun kunta on tehnyt esityksen Mäntyharjun kunnan omistamien kiinteistöjen 507-424-10-25 ja 507-417-9-21, tilat Nuolinki 10:25 (määräala noin 5,0 ha) ja Vävymies 9:21 (määräala noin 17,4 ha) ottamisesta METSO-ohjelman puitteissa luonnonsuojelualueeksi. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeksus on kirjeellään 26.8.2015 dnro ESAELY/488/07.01/2012 toimittanut kuntaan tarjouksen rauhoitusesityksestä em. alueiden osalta. Mäntyharjun kunnalle esitetään maksettavaksi korvauksena rauhoitusmääräyksistä aiheutuvista taloudellisista menetyksistä yhteensä 64 600, joka on osittaiskorvaus (enintään 50 %) alueen käyvästä metsätalousarviosta. Korvaus vaatii ympäristöministeriön hyväksynnän. Kunnalle tehty tarjous on voimassa 30.9.2015 saakka. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksy Etelä-Savon ELY-keskuksen tekemän tarjouksen luonnonsuojelualueen perustamisesta Mäntyharjun kunnan omistamien tilojen Nuolinki 507-424-10-25 (määräala noin 5,0 ha) ja Vävymies 507-417-9-21 (määräala noin 17,4 ha) osalta. Kunnanjohtaja Ollikainen esitti, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 15 (27) Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanhallitus, 12.10.2015, 106 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Luonnonsuojelualue uusi tarjous.pdf Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa käytyjen neuvottelujen tuloksena on 2.10.2015 saatu liitteen mukainen tarkistettu tarjous metsän hinnasta (67 000 ). Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy Etelä-Savon ELY-keskuksen tekemän tarkistetun tarjouksen luonnonsuojelualueen perustamisesta Mäntyharjun kunnan omistamien tilojen Nuolinki 507-424-10-25 (määräala noin 5,0 ha) ja Vävymies 507-417-9-21 (määräala noin 17,4 ha) osalta. Hyväksyttiin. Tiedoksi Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 16 (27) 107 Mäntyharjun kunta II kolmannesvuosiraportti 31.8.2015 MjuDno-2015-1128 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Perusturvaltk ja tukipalvelultk ta2015 lisämr_esitykset.pdf 2 Liite 2_II kolmannesvuosirap kunta.pdf 3 Liite 3_Mäsek II kolmannesvuosirap.pdf Kuluvan vuoden talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista seurataan kolmannesvuosittain raportin yhteydessä. Kolmannesvuosiraportissa lautakunnat esittävät käsityksensä tavoitteiden toteutumisesta 1-8 kuukausien osalta sekä arvionsa koko talousarviovuoden osalta. Mahdollisista määrärahojen ylityksistä on myös raportoitava. Kolmannesvuosiraportti II/2015 toimii samalla talousarvion 2015 valmistelun apuna. Raportin ensisijaisena tavoitteena on arvioida kuluvan vuoden toteutumisennustetta sekä talouden että toiminnan osalta ja sopia mahdollisista lisätoimenpiteistä tavoitteissa pysymiseksi. Raportin tarkoituksena on luoda myös ennuste tilinpäätöstilanteesta. Raportit on käsitelty lautakunnissa ennen kunnanhallituksen käsittelyä. Tuloslaskelma tilanteessa 31.8.2015 näyttää ylijäämää yhteensä 834 280. Kolmannesvuosraporttien käsittelyn yhteydessä lautakunnissa on käsitelty lisämäärärahaesityksiä seuraavasti: - perusturvalautakunta 500 000 - tukipalvelulautakunta 70 000 Otteet sekä perusturvalautakunnan että tukipalvelulautakunnan pöytäkirjoista lisämäärärahan osalta on liitteenä. Tuloslaskelman perusteella toimintatuotot ovat toteutuneet ajalla 1-8/2015 104,4 prosenttisesti. Talousarvion toimintakulujen toteuma on 100,6 %. Kasvu toimintakuluissa viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna on 0,7 %. Toimintakulujen osalta henkilöstökulut ovat kasvaneet edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna 3,4 %, palvelujen osto pienentynyt 0,8 %, aineet, tarvikkeet ja tavarat pienentyneet 8,2 %, avustukset kasvaneet 4,9 % ja muut toimintakulut pienentyneet 16,1 %. Henkilöstökulujen kehityksestä tulee olla huolissaan tilanteessa, jossa valtakunnallisia palkankorotuksia ei juuri ole ollut. Lisäksi tulee huomata, että henkilöstökulut ovat perusluonteeltaan pysyviä. Verotulot ovat kasvaneet edelliseen vuoteen verrattuna 3,6 %. Vuoden 2014 verotuksen valmistuttua Mäntyharjun kunta joutuu palauttamaan saatuja ennakoita noin 1,03 milj. marraskuussa 2015. Valtionosuudet näyttävät kertyvän 1,0 % edellistä vuotta paremmin.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 17 (27) Liitteenä on Mäsek Oy:n raportti 1-8 /2015. Kunnan vuoden 2015 investointivarauksesta 4 628 000 on käytetty 31.8.2015 mennessä 1 805 215,31. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee vuoden 2015 II osavuosikatsauksen tietoonsa ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi; 2. esittää kunnanvaltuustolle yhteensä 500 000 :n määrärahamuutosta (lisäys) menokohtiin perusturvalautakunta 4610 somaattinen erikoissairaanhoito 200 000 ja 4885 / Vaalijalan ky 300 000 ; 3. esittää kunnanvaltuustolle yhteensä 70 000 :n määrärahamuutosta (lisäys) menokohtiin tukipalvelulautakunta ruokahuolto / keskusvarasto 018410, 10 000 tietohallinto 018280, 10 000 kiinteistöpalvelut 018601, 40 000 muut toimintakulut 018650, 10 000. Kunnanhallitus jätti asian pöydälle lisäselvityksiä varten.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 18 (27) 108 Pakolaistyöryhmän nimeäminen MjuDno-2015-1120 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Suomi on kansainvälisin sopimuksin sitoutunut tarjoamaan kansainvälistä suojelua sitä tarvitseville henkilöille. Perustana ovat Geneven pakolaissopimus ja muut kansainväliset ihmisoikeussopimukset sekä EU-lainsäädäntö. Pakolaisia, jotka ovat lähteneet kotimaastaan tai pysyvästä asuinmaastaan toiseen maahan, johon he eivät kuitenkaan voi pysyvästi asettua asumaan, voidaan ottaa uudelleen sijoitettavaksi kolmanteen maahan niin sanotussa pakolaiskiintiössä. Suomi allekirjoitti pakolaissopimuksen vuonna 1960 ja ensimmäiset pakolaiset Suomeen tulivat Chilestä vuonna 1974. Maahantulon ja pakolaisten sijoittamisen järjestelyn organisoinnissa on tarvittaessa mukana koko viranomaiskenttä: sisäministeriö, ELYkeskukset, poliisi, puolustusvoimat, kunnat sekä järjestöjä, muun muassa Punainen Risti. Suomeen otettaville pakolaisille oleskeluluvat myöntää maahanmuuttovirasto. Suomeen on tullut viime aikoina tuhansia turvapaikanhakijoitaa, joista osa on tullut Itä-Suomen alueelle. Viranoamiset ovat varautuneet hakijamäärän runsaaseen kasvuun syksyn aikana. Mäntyharjun kunta on vastaanottanut pakolaisia 1990-luvun alussa entisen Jugoslavian alueelta sekä 2011/2012 vuodenvaihteessa Irakista/Syyriasta ja 2014 keväällä/kesällä Afganistanista. Pakolaistyöryhmän tehtävänä olisi mm. koordinoida kotouttamisohjelman päivitys. Mäntyharjun kunnassa on kunnanvaltuuston vuonna 2011 hyväksymä kotouttamisohjelma. Ohjelma tulee päivitttää siten, että kokemukset edellisten pakolaisten kotouttamisesta huomioidaan suunnitelmassa. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. nimeää puheenjohtajan ja edustajat kunnan luottamushenkilöistä ja palveluyksiköistä pakolaistyöryhmään; 2. oikeuttaa työryhmän täydentämään itseään tarvittaessa; 3. toteaa, että pakolaistyöryhmä koordinoi kotouttamisohjelman päivitystä. Kunnanhallitus 1. nimesi pakolaistyöryhmään Leena Pekkasen, Kari Rimpeläisen, Liisa Torniaisen ja edustajan Suomen Punaisesta Rististä 2. toteaa, että Leena Pekkanen toimii ryhmän puheenjohtajana; 3. oikeuttaa työryhmän täydentämään itseään tarvittaessa.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 19 (27) 4. toteaa, että pakolaistyöryhmä koordinoi kotouttamisohjelman päivitystä.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 20 (27) Tarkastuslautakunta, 3, 14.04.2015 Tarkastuslautakunta, 8, 29.04.2015 Tarkastuslautakunta, 12, 11.05.2015 Kunnanvaltuusto, 4, 20.05.2015 Kunnanhallitus, 109, 12.10.2015 109 Arviointikertomus 2014 MjuDno-2015-85 Tarkastuslautakunta, 14.04.2015, 3 Valmistelija / lisätiedot: Anja Oinonen anja.oinonen@mantyharju.fi Kuntalaki 71 2 ja 3 mom. "Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä." Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusta vuodelta 2014. Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta, 29.04.2015, 8 Valmistelija / lisätiedot: Anja Oinonen anja.oinonen@mantyharju.fi Arviointikertomus vuodelta 2014. Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusta vuodelta 2014.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 21 (27) Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta, 11.05.2015, 12 Valmistelija / lisätiedot: Anja Oinonen anja.oinonen@mantyharju.fi Kuntalaki 71 2 ja 3 mom. "Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä." Kunnanhallitus on 30.3.2015 hyväksynyt vuoden 2014 tilinpäätöksen. Tarkastuslautakunta on valmistellut arviointikertomusta vuodelta 2014 kokouksissaan 10.3.2015, 14.4.2015 ja 29.4.2015. Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laatimista ja allekirjoittaa sen tässä kokouksessa. Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta 1. antaa vuodelta 2014 arviointikertomuksen 2. saattaa sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi sekä 3. esittää, että kunnanvaltuusto edellyttää, että toimielimet käsittelevät arviointikertomuksen ja raportoivat toimenpiteistä kunnanvaltuustolle ennen vuoden 2016 talousarvio käsittelyä. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 4 Liitteet 1 Arviointikertomus 2014 - Tarkastuslautakunnan esitys valtuustolle 11.5.2015 12.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 22 (27) Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 12.10.2015, 109 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Liite 1_Arviointiker ltk käsittelyt.pdf Lautakunnat ovat käsitelleet arviointikertomuksen 2014: - tukipalveulautakunta 6.10.2015 19 - sivistyslautakunta 18.8.2015 32 - perusturvalautakunta 27.5.2015 10 - tekninen lautakunta 16.6.2015 22 - rakennuslautakunta 30.6.2015 12 Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee lautakuntien arviointikertomuksen 2014 käsittelyn tietoonsa ja 2. saattaa ne valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 23 (27) 110 Kunnanvaltuuston päätösten 28.9.2015 täytäntöönpano MjuDno-2015-1108 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi KuntaL 23 Kunnanhallitus Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. KuntaL 56 1 mom. Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset 28.9.2015 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle, eivät ole lainvastaisia; sekä päättää niiden täytäntöönpanosta seuraavaa: 37 Nuutinharjun ranta-asemakaava 38 Keskustaajaman asemakaavan muutos / Yrittäjäntien alue 40 Vanosen rantaosayleiskaavan lisäselvitysalue - ote: kaavoitusinsinööri Hanna Nirkko, Et-Savon ELY-keskus, sitä pyytäneet 40 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotantoalueen perustamishanke - ote: muutosjohtaja Jouko Luukkonen Hyväksyttiin. Valtuuston II varapj. Antti Mustonen poistui kokouksesta esteen ilmoittaen.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 24 (27) 111 Ilmoitusasiat Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ymäristökeskus: Työllisyyskatsaus, elokuu 2015 - oheismateriaali A Kiireellinen pyyntö järjestely- ja vastaanottokeskustilojen kartoittamiseksi Etelä- Savon kuntien alueella Työ- ja elinkeinoministeriö, sisäministeriö ja Suomen Kuntaliitto 23.9.2015: Kuntien varautuminen maahanmuuttajien vastaanottoon. - oheismateriaali B Valtioneuvoston päätös 24.9.2015: Järvi-Suomen Energia Oy:lle on myönnetty lunastushakemuksen mukainen lupa saada pysyvä käyttöoikeus 110 kv sähkönsiirtojohtoa ja tiedonsiirtolaitteita varten Mäntyharjun kunnassa sijaitsevalta kiinteistöltä 507-408-1-25 päättyen kiinteistölle 507-429-1-165 (Survaanniemi-Särkemäki), johdon pituus on noin 3,1 km, johtoaukean leveys on 26 m. Mäntyharjun kunta, kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset 17.9.-7.10.2015 - viranhaltijapäätökset ovat nähtävillä kunnantalolla Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 25 (27) Muutoksenhakukielto 105, 107 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 26 (27) Oikaisuvaatimus 106, 110 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun kunnanhallitus. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2015 27 (27) tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.