PÄÄTÖS Nro 52/09/2 Dnro ISY-2009-Y-49 Annettu julkipanon jälkeen 6.4.2009 HAKIJA Ristiinan seurakunta ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Saimaan Yöveden Kissalahteen välille Linnaniemen viemärivedenpumppaamo-ruunaniemen leirikeskus ja töidenaloittamislupa, Ristiina HAKEMUS Ristiinan seurakunta on ympäristölupavirastoon 27.2.2009 toimittamassaan ja 12.3.2009 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Hankkeen tarkoituksena on turvata Ristiinan seurakunnan omistaman Ruunaniemen leirikeskuksen puhtaan ja laadukkaan veden saanti sekä johtaa jätevedet käsittelyyn Ristiinan kunnan jätevesiverkoston kautta. Rakennettavan vesihuoltolinjan pituus vesistössä on noin 2 km ja se lähtee kunnan jätevedenpuhdistamon rannasta ja päättyy seurakunnan omistamaan rantaan. Paineviemäri on halkaisijaltaan 63 mm ja vesijohto 63 mm. Molempien materiaali on muovi. Paineviemäri painotetaan nostetta vastaan 110 % ja vesijohto 30 %. Johdot painotetaan yhteisillä 12,6 kg:n painoilla, jotka asennetaan 2,63 metrin välein. Linja kulkee vesialueella Tukiala 5 osakaskunnan ja Pyrhölän osakaskunnan yhteisten vesialueiden poikki. Hakija on sopinut kirjallisesti kummankin osakaskunnan kanssa
2 vesihuoltolinjan sijoittamisesta osakaskuntien vesialueille. Hanke on tarkoitus toteuttaa kevättalvella 2009. Samalla hakija pyytää oikeutta saada aloittaa rakennustyöt jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LAUSUNNOT Ympäristölupavirasto on varannut Etelä-Savon ympäristökeskukselle, Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta. 1) Etelä-Savon ympäristökeskus lausuu, että suunnittelualueella on osittain voimassa Löytö-Vitsiälä-Kirkonkylä-Pellosniemi osayleiskaava ja Yöveden-Louhiveden alueen rantaosayleiskaava. Johtojen rantautumiskohta Linnaniemessä on kaavassa merkitty virkistysalueeksi (V) ja Ruunaniemessä matkailupalvelujen alueeksi (RM). Suunnittelualueella ei ole kaavoihin merkittyjä suojelukohteita. Ympäristökeskuksen mielestä hanke ei ole kaavan vastainen. Ympäristökeskus huomauttaa putkien riittävästä upotussyvyydestä rantautumispaikoilla. Ympäristökeskuksen mielestä putket on upotettava ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä alivedenkorkeudesta mitattuna. Hydrologisen vuosikirjan mukaan alueen alivedenkorkeus vuosijaksolla 1971 2000 on ollut N 60 + 75,09 m (Saimaa, Lauritsalan asteikko). Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hakijalle voidaan myöntää lupa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen. Vesijohdon ja paineviemärin rakentamisesta ja sen vesistössä olemisesta ei ennalta arvioiden aiheudu sanottavaa haittaa yleiselle edulle tai muulle vesistön käyttämiselle. Päätökseen on sisällytettävä tavanomaiset lupamääräykset. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää töidenaloitta-
mislupa, koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. 3 2) Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö lausuu, että vesi-ja viemärijohdon linjaus alittaa Juurilahden väylän, jonka kulkusyvyys on 2,4 m ja väyläluokka VL 5 veneväylä. Väylällä on pääasiassa huviveneliikennettä. Merenkulkulaitoksen väylätietojen tarkistusprojektin (NAVI) yhteydessä on väylälle määritetty väyläalue ja väylämerkintä on tarkistettu. Johtolinjaus kulkee Ruunaniemestä länteen kohti Lehtosaarta, risteää matkalla kunnan raakavesijohdon kanssa ja kääntyy saaren kohdalla väyläalueella pohjoiseen. Merenkulkulaitoksen kartoilla kunnan raakavesijohdon linjaus kulkee lähempänä Ruunaniemen puoleista rantaa kohti Kärppäluotoa poiketen lupahakemuksen suunnitelmakartan mukaisesti linjauksesta. Johdot tulee mahdollisuuksien mukaan sijoittaa väyläalueen ulkopuolelle. Merenkulkulaitos esittää, että Ruunaniemestä johtolinja kulkisi väylän itäpuolella viittojen 59799 ja 15433 osoittaman reunalinjan ulkopuolella syvänteessä ja alittaisi väylän viittojen 15432 ja 15433 välisellä alueella mahdollisimman kohtisuoraan. Johdot tulee asentaa vähintään 20 metrin etäisyydelle väyläviitoista väylänhoidon vaatiman tilantarpeen takia. Johdot tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että ne painuvat pohjaan tasaisesti ja pysyvät paikallaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että johdot painotuksineen jäävät haraustason NN +72,10 m alapuolelle. Väylän haraustaso on laskettu tasosta NN + 75,10 m vähennettynä haraussyvyys 3 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä mitattuna tasosta NN +75,10 m, tulee johdot upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Johtojen asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä.
Johtojen merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 6/23.6.2008 annettuja ohjeita ja määräyksiä. 4 Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava osoitteella Järvi-Suomen väyläyksikkö, Itäinen Kanavatie 2 53420 LAPPEENRANTA tai sähköpostilla kirjaamo-lr@fma.fi. Valmistumisilmoitukseen tulee liittää johtojen sijainnin vesialueella ja merkinnän KKJ-koordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto autocad-muodossa. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli vesi- tai viemärijohto myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä. SELITYS JA SUUNNITELMAN MUUTTAMINEN Hakija lausuu ympäristölupavirastoon 31.3.2009 toimittamassaan selityksessä olevansa valmis muuttamaan vesijohdon ja viemärin linjausta Merenkulkulaitoksen vaatimuksen mukaisesti. Hakija on liittänyt selitykseen kartan, jolle muutettu linjaus on merkitty. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU KÄSITTELYRATKAISU Ympäristölupavirasto on tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ilman hakemuksen tiedoksiantamista kuulutusmenettelyllä. LUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Ristiinan seurakunnalle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Saimaan Yöveden Kissalahteen välille Linnaniemen viemärivedenpumppaamo-ruunaniemen leirikeskus Ristiinan kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys.
Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. 5 MÄÄRÄYKSET 1. Vesijohto ja paineviemäri rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan 8.2.2008 päivätyn suunnitelmakartan nro 119304 (1:5000) osoittamalle linjalle, kuitenkin siten, että väylän alitus tehdään hakijan ympäristölupavirastoon 31.3.2009 toimittaman ja tämän päätöksen liitteeksi otetun muutetun linjauksen mukaisesti. 2. Väylän kohdalla johdot on painotuksineen asennettava väylän haraustason NN + 72,10 m alapuolelle. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä vesistön alivedenkorkeudesta N 60 + 75,09 m mitattuna, tulee vesijohto ja paineviemäri upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Johtolinjan kaivutyön seurauksena syntyvät kaivumassat on joko toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. 3. Muualla vesialueella vesijohto ja paineviemäri lasketaan riittävästi painotettuina pohjaan niin, että ne pysyvät paikoillaan eivätkä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 4. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Vesijohdon ja paineviemärin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 6. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 7. Vesijohto ja paineviemäri painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa.
6 8. Työt on tehtävä 3 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 9. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 10. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kahden kuukauden kuluessa kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä-Savon ympäristökeskukselle, Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen tulee liittää vesijohdon ja paineviemärin sijainnin KKJ-koordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto autocad-muodossa. PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOON OTTAMINEN Luparatkaisun perustelu Hanke on tarpeen paikallisen vesihuollon järjestämiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Johtolinjan rantautumiskohdat ovat kunnan ja seurakunnan omistuksessa. Hakija on sopinut kirjallisesti hankkeen toteuttamisesta osakaskuntien kanssa Etelä-Savon ympäristökeskuksen Merenkulkulaitoksen muistutuksissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon lupamääräyksissä. Hakija on muuttanut linjausta Merenkulkulaitoksen vaatimuksen mukaisesti. Töidenaloittamisluvan perustelu Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Koska hakijana on kunta, vakuutta ei määrätä talletettavaksi.
7 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 26. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Matti Turunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Matti Turunen (asian esittelijä). MT/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8073
Liite päätökseen nro 52/09/2
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 6.5.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.