BARENTSIN ALUENEUVOSTON KOKOUS MUISTIO 14 lokakuuta 2015 Oulu
ASIALISTA OHJELMA...3 OSALLISTUJAT...4 ASIAKOHTA BRC 34/2015 ASIALISTAN HYVÄKSYMINEN...5 ASIAKOHTA BRC 35/2015 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN HYVÄKSYMINEN...6 ASIAKOHTA BRC 36/2015 ALUENEUVOSTON PUHEENJOHTAJAN TIEDONANTO......7 ASIAKOHTA BRC 37/2015 ALUEKOMITEAN PUHEENJOHTAJAN TIEDONANTO.....8 ASIAKOHTA BRC 38/2015 VIRKAMIESKOMITEAN TIEDONANTO (CSO)..... 9 ASIAKOHTA BRC 39/2015 KANSAINVÄLISEN SIHTEERISTÖN TIEDONANTO (IBS)...10 ASIAKOHTA BRC 40/2015 ALUENEUVOSTON YHTEINEN KANNANOTTO (BRC JOINT STATEMENT) XV BEAC:N ULKOMINISTERIKOKOUKSESSA OULUSSA 15 LOKAKUUTA 2015...11 ASIAKOHTA BRC 41/2015 ALUENEUVOSTON PUHEENJOHTAJUUDEN SIIRTYMINEN SEURAAVAN KAHDEN VUODEN KAUDELLE 2015-2017.......12 ASIAKOHTA BRC 42/2015 KAINUUN BARENTSIN ALUENEUVOSTON PUHEENJOHTAJUUSOHJELMAN 2015-2017 ESITTELY....13 ASIAKOHTA BRC 43/2015 MUUT ASIAT.....14 ASIAKOHTA BRC 44/2015 SEURAAVA KOKOUS...15 Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 2
Barentsin alueneuvoston kokous Päivä: 14 lokakuuta 2015 Paikka: Oulu, Suomi Majoitus: «Original Sokos Hotel Arina», osoite: Pakkahuoneenkatu 16, 90100 Oulu, Finland puh.: +358 (0) 8 3123 255; e-mail: sales.oulu@sokoshotels.fi OHJELMA Tiistai, 13 lokakuuta 2015 Kokousten osallistujien saapuminen 16.30-17.00 Vapaamuotoinen seurustelu ja kahvi, Council of Oulu Region, Sepänkatu 20 17.00-18.00 Barentsin aluekomitean kokous. Kokouspaikka: Council of Oulu Region, Siika-sali 19.30 Yhteinen illallinen BRC/RC/CSO. Ravintola: Soker-Jussi Keskiviikko, 14 lokakuuta 2015 09.30 11.30 Barentsin alueneuvoston kokous. Kokouspaikka: Kaupungintalo, Kirkkokatu 2a 12.00 Lounas Kaupungintalon henkilöstöravintolassa 18.00 19.00 Barents Industrial Partnership vastaanotto Hotelli Radisson Blussa 19.30 22.00 Suomen Ulkoministeriön ja Oulun kaupungin tarjoama illallinen Kaupungintalossa Torstai, 15 lokakuuta 2015 09.30 XV BEAC:n Ulkoministerikokous. Kokouspaikka: Kaupungintalon juhlasali 11.30 Valokuvaus 11.50 Lehdistötilaisuus (BEAC:n ulkoministerit) 12.00 Lounas Hotelli Radisson Blussa. Kokousten osallistujien lähtö Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 3
BARENTSIN ALUENEUVOSTON KOKOUS Osallistujat Alueneuvosto 1. Igor Orlov, puheenjohtaja Arkangel, Venäjä 2. Marina Kovtun Murmansk, Venäjä 3. Igor Koshin (ei osallistunut) Nenetsin autonominen piiri, Venäjä 4. Alexander Hudilainen (ei osallistunut) Karjalan tasavalta, Venäjä 5. Olga Osipova (ei osallistunut) Komin tasavalta, Venäjä 6. Line Fusdal (ei osallistunut) Troms, Norja 7. Tomas Nurvoll Norrland, Norja 8. Runar Sjöstad (ei osallistunut) Finnmark, Norja 9. Magdalena Andersson Västerbotten, Ruotsi 10. Sven-Erik Estergerg (ei osallistunut) Norrbotten, Ruotsi 11. Pauli Harju Pohjois-Pohjanmaa, Suomi 12. Timo Korhonen Kainuu, Suomi 13. Mika Riipi Lappi, Suomi 14. Christina Henriksen (ei osallistunut) Alkuperäiskansojen työryhmä Alueneuvoston tarkkailijat 15. Sergei Bebenin (ei osallistunut) Luoteis-Venäjän parlamenttiyhdistys 16. Niilo Pesonen Barentsin kristillisten kirkkojen neuvosto 17. Risto Poutiainen Pohjois-Karjala, Suomi Aluekomitea: 18. Alexey Kalinin Arkangel, Venäjä 19. Sergei Kungurtsev Nenetsin autonominen piiri, Venäjä 20. Yuri Smirnov Murmansk, Venäjä 21. Dmitry Kislov Karjalan tasavalta, Venäjä 22. Evgeny Grigoriev Komin tasavalta, Venäjä 23. Lena Torgersen Norrland, Norja 24. Bente Knudsen Helland Troms, Norja 25. Markus Karlsen Finnmark, Norja 26. Mikael Bergström Västerbotten, Ruotsi 27. Sari Roininen Norrbotten, Ruotsi 28. Roman Gokkoev Pohjois-Pohjanmaa, Suomi 29. Pentti Malinen Kainuu, Suomi 30. Raimo Holster Lappi, Suomi 31. Anja Salo BIPO Muut: 32. Marja-Leena Vuorenpää Suomen Ulkoministeriö 33. Tomas Hallberg IBS 34. Yuri Nikiforov IBS 35. Laila Dalhaug Norjan Barents-sihteeristö 36. Martti Hahl Barentskeskus Finland 37. Evgeny Galkin Venäjän Ulkoministerön edustaja Murmanskissa 38. Tatyana Egorova BIPO 39. Domna Homyuk BIPO 40. Galina Platova BIPO 41. Elizaveta Haritonova BIPO 42. Raimo Piirainen Kainuun liitto 43. Minna Mustonen Kainuun liitto 44. Eva Mäntymäki Kainuun liitto 45. Salli Mikkonen Kainuun liitto 46. Rebekka Snefuggli Sondell IBS Sihteeristö 47. Larisa Glazko Arkangel, Venäjä Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 4
Ennen kokousta Oulun kaupunginjohtaja Matti Pennanen lausui tervehdyksen Kokouksen osallistujille ja esitteli Oulun kaupunkia. Asiakohta BRC 34/2015 ASIALISTAN HYVÄKSYMINEN Alueneuvoston jäsenten esittäytyminen. Asialistan käsittely. Päätös: Hyväksyttiin pöytäkirja. Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 5
Asiakohta BRC 35/2015 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN HYVÄKSYMINEN Hyväksyttiin Uumajassa 24 maaliskuuta 2015 pidetyn kokouksen pöytäkirja. LIITE 1. BRC:n kokouksen pöytäkirja, Uumaja, 24 maaliskuuta 2015. Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 6
Asiakohta BRC 36/2015 ALUENEUVOSTON PUHEENJOHTAJAN TIEDONANTO Igor Orlov, Alueneuvoston puheenjohtaja, esitteli puheenjohtajuuskauden 2013-2015 päätulokset. Arkangelin aluehallinto piti tärkeänä puheenjohtajuuskaudella seuraavia asioita: - ympäristö- ja talousyhteistyön laajentaminen - lentoliikenteen kehittäminen Venäjän puolella tärkeänä logistiikan kehittämishankkeena on ollut rautatieyhteyden rakentaminen Uralilta Komin kautta Arkangeliin (Belkomur-rata) ja syväsataman rakentaminen Arkangelin lähelle. Lentoliikenteen osalta on onnistuttu käynnistämään säännöllistä Syktyvkar- Kotlas-Arkangel yhteyttä. Lisäksi uusi yhteys on avattu Pietarin ja Kotlaksen välillä. Pohjoismaiden puolella taas on avattu Oulu-Luulaja-Tromssa lentoyhteys. Itä-länsi suuntaisen rajat ylittävän Arkagel-Murmansk-Tromssa yhteyden uudelleen käynnistäminen on seuraava tärkeä tavoite. On sovittu, että Barents-maiden liikenneministerit kokoontuvat Arkangeliin kesällä 2016. Matkailun alalla on ollut havaittavissa pientä kasvua kansainvälisten risteilyjen osalta vuonna 2015 Solovetskissa kävi 12 ulkomaista ristelijää ja Russkaja Arktika kansallispuistossa 11 matkustajalaivaa. Ympäristönsuojelussa on tapahtunut edistystä jätehuollon osalta. Arkangelissa keväällä pidettyyn Ympäristö- ja talouskonferenssiin osallistui 150 venäläistä ja ulkomaista edustajaa. Tulevaan Venäjän Barents-puheenjohtajuuteen 2015-2017 kuuluu mm. seuraavat Arkangelissa pidettävät kokoukset: - liikenneministerikokous kesällä 2016 - kulttuuriministerikokous kesällä 2016 - CSO:n kokoukset, joista yksi pidetään Solovetskissa - BEAC ulkoministerikokous syksyllä 2017, jossa puheenjohtajuus vaihtuu Puheenjohtaja korosti Yhteisessä kannanotossa mainitun Kolarctic CBC ohjelman pikaisen käynnistämisen tärkeyttä ja kansainvälisen rahoituksen aktiivista käyttöä lentoliikenteen ja ympäristöalan yhteistyön kehittämiseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 7
Asiakohta BRC 37/2015 ALUEKOMITEAN PUHEENJOHTAJAN TIEDONANTO Alexey Kalinin, Aluekomitean puheenjohtaja, esitteli puheenjohtajuuskauden 2013-2015 päätulokset. Aluekomitean tehtävänä on ollut aktivoida alueellisia edustajia osallistumaan Barentsin alueneuvoston alaisten työryhmien toimintaan sekä Barents-ohjelman ja Arkangelin puheenjohtajuusohjelman toteuttaminen. Kahden vuoden aikana on pidetty 4 alueneuvoston ja 6 aluekomitean kokousta, joista kaksi pidettiin videokonferenssin muodossa. Aluekomitean puheenjohtaja on lisäksi osallistunut Rahoitustyöryhmän, Liikennetyöryhmän sekä Kolarctic ohjelmointikomitean ja CSO:n kokouksiin. Aluekomiteassa on todettu, että talousyhteistyön kehittäminen on edellytys muun yhteistyön jatkumiselle Barentsin alueella. Barentsin teollisuuskumppanuus -seminaariin on kokoontunut joka vuosi iso joukko kiinnostuneita kumppaneita. Lisäksi Arkangelin alue järjesti omat business-seminaarin Helsingissä juuri ennen Ulkoministerikokousta. Puheenjohtaja kiitti Yhteistä kannanottoa valmistellutta työryhmää ja kaikkien aluekomitean jäseniä tuesta puheenjohtajan tehtävässä. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 8
Asiakohta BRC 38/2015 VIRKAMIESKOMITEAN TIEDONANTO (CSO) Marja-Leena Vuorenpää, (CSO), esitteli Suomen Barents-puheenjohtajuuden päätulokset. Jos tarkastellaan kuluneista kahta vuotta, niin päällimmäisenä huomiona on, että Suomen BEACpuheenjohtajuus on sujunut hyvässä työilmapiirissä ja työ on ollut tuloksellista. Tässä muutamia tuloksia: 1. Asiantuntijaselvitys Barents-yhteistyön hankerahoituksesta. Se sisältää katsauksen rahoitustarpeisiin ja olemassa oleviin rahoituslähteisiin sekä suosituksia jatkotoimiksi. Asiantuntijatyöryhmä ei suosittele tässä vaiheessa uusien rahoitusinstrumenttien perustamista. Sen sijaan on tärkeää levittää informaatiota olemassa olevista rahoitusvaihtoehdoista kaikille Barents-toimijoille. Olemassa olevia instrumentteja tulisi myös tarpeen mukaan kehittää vastaamaan erilaisia rahoitustarpeita. 2. Yhteisymmärrys Barentsin alkuperäiskansatyöryhmän säännöllisestä tuesta on toinen tärkeä aikaansaannos. Se parantaa alkuperäiskansojen mahdollisuutta osallistua nykyistä aktiivisemmin Barents-toimintaan heille tärkeissä asioissa. 3. Liikennesektorin keskeinen tulos on Rovaniemen korkean tason kokouksessa esitelty selvitys Barentsin alueen rajat-ylittävistä maatieväylistä. Siinä analysoidaan tärkeimmät maantieväylät ja niiden kunnostustarpeet. Käytännön edistysaskeleita on saavutettu myös monissa muissa työryhmissä kuten ympäristö ja ilmasto, nuoriso, talous ml. metsäsektori, kulttuuri ja terveys. Suomen puheenjohtajuuskaudella on järjestetty useita konferensseja ja muita tapahtumia. Suurin näistä oli kaksi viikkoa sitten Kittilässä pidetty Barentsin pelastusharjoitus, jossa oli mukana tuhat osallistujaa Barentsin alueen eri maista. Barentsin euroarktisen neuvoston ulkoministerikokous alkaa tänään 14.10. Ensimmäinen tapahtuma on alkuillasta hotelli Radisson Blu:ssa pidettävä yhteisvastaanotto Barents Industrial Partnership-konferenssin osallistujien kanssa. Virallinen BEAC-päivällinen, johon myös kaikki alueneuvoston jäsenet on kutsuttu, alkaa klo 19.30 kaupungintalolla. Puheenjohtajuusnuijan siirtyminen Suomelta Venäjälle tapahtuu jo tässä yhteydessä, koska ministeri Lavrov lähtee Oulusta heti päivällisen jälkeen. Varsinainen Barentsin euroarktisen neuvoston kokous pidetään torstaiaamuna kaupungintalolla. Ministerien ja muiden valtuuskuntien päälliköiden puheiden lisäksi kokouksessa kuullaan alueneuvoston lähtevän Arkangelin sekä tulevan puheenjohtajan Kainuun puheenvuorot. Kokouksen lopussa hyväksytään yhteinen BEAC-julkilausuma. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 9
Asiakohta BRC 39/2015 KANSAINVÄLISEN SIHTEERISTÖN TIEDONANTO (IBS) Tomas Halberg, (IBS), esitteli IBS:n toiminnan. Vuonna 2015 IBS on päivittänyt www.beac.st sivustoa. Aktiivisimpana työryhmänä on toiminut Yhteinen Ympäristötyöryhmä, johon kuuluu noin 50 kansallisen ja aluetason asiantuntijaa. Toimenpiteisiin on kuulunut hot spot kohteiden poistaminen, metsien suojelu, alueellisten ilmastostrategioiden laatiminen ja ympäristönhankkeiden rahoituksen selvittäminen. IBS on osallistunut kaikkien 15 työryhmien kokouksiin, alueneuvoston ja aluekomitean kokouksiin sekä tapaamisiin Arktisen neuvoston, Itämerineuvoston ja Pohjoismaiden ministerineuvoston edustajien kanssa. IBS on luonut tiiviit yhteistyösuhteet Alkuperäiskansojen työryhmän kanssa. Lisäksi Sihteeristö on osallistunut rahoitusmekanismeja selvittäneen työryhmän toimintaan kahden vuoden aikana. Merkittäviin tapahtumiin kuuluu myös BEATAn kokous Rovaniemellä, johon osallistui yli 70 asiantuntijaa ja Pelastusharjoitus Kittilässä, johon osallistui yli 1000 pelastusalan ammattilaista ja vapaaehtoista. Yhtä tärkeäksi on koettu yhteistyö muilla aloilla kuten kulttuurissa, matkailussa ja nuoristotyössä. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 10
Asiakohta BRC 40/2015 ALUENEUVOSTON YHTEINEN KANNANOTTO (BRC JOINT STATEMENT) XV BEAC:N ULKOMINISTERIKOKOUKSESSA OULUSSA 15 LOKAKUUTA 2015 Igor Orlov, Barentsin alueneuvoston puheenjohtaja, esitteli Alueneuvoston yhteisen kannanoton valmistelun, joka on tarkoitus antaa ulkoministereille XV BEAC:n kokouksessa Oulussa 15 lokakuuta 2015. BRC Joint Statement kannanotto korostaa aluetason yhteistyön merkitystä viitaten Barentsohjelmaan 2014-2018. Uudella puheenjohtajuuskaudella etusija annetaan rajat ylittävälle liikkumiselle ja liikennekäytävien kehitykselle, teknologiainnovaatioille, ilmastonmuutokseen sopeutumiselle, ympäristönsuojelulle, matkailu- ja nuorisoyhteistyölle. Erityisen tärkeä ja lentoliikenteen kehittäminen ja laaja tiedottaminen saatavilla olevista rahoitusinstrumenteista, joista merkittävimpiä ja toimivimpia ovat Kolarctic ja Karelia CBC rahoitusohjelmat. Päätös: Hyväksytiin Kannanotto yksimielisesti. LIITE 2: BRC Joint Statement 15 lokakuuta 2015 Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 11
Asiakohta BRC 41/2015 ALUENEUVOSTON PUHEENJOHTAJUUDEN SIIRTYMINEN SEURAAVAN KAHDEN VUODEN KAUDELLE 2015-2017 Igor Orlov, Barentsin alueneuvoston puheenjohtaja, luovutti puheenjohtajuuden seuraavalle kaudelle 2015-2017 uudelle puheenjohtajalle Timo Korhoselle (Kainuu, Suomi) ja toivotti hänelle menestystä ja kaikkien suunnitelmien toteutumista. Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 12
Asiakohta BRC 42/2015 KAINUUN BARENTSIN ALUENEUVOSTON PUHEENJOHTAJUUSOHJELMAN 2015-2017 ESITTELY Timo Korhonen, Barentsin alueneuvoston uusi puheenjohtaja, esitteli Kainuun Barentspuheenjohtajuustavoitteet. Kainuun puheenjohtajuuden painopisteisiin kuuluu seuraavat teemat: 1. Alueiden välisen yhteistyön syventäminen ja sen toteutuksen tehostaminen 2. Taloudellinen yhteistyö 3. Liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen 4. Sosiaali- ja terveysalan hyvät käytännöt ja yhteistyö 5. Ympäristö ja ilmastonmuutos 6. Koulutus, tutkimus ja kulttuuri LIITE 3: Kainuun Barents-puheenjohtajuusohjelma Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 13
Asiakohta BRC 43/2015 MUUT ASIAT Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 14
Asiakohta BRC 44/2015 SEURAAVA KOKOUS Sovittiin pitää seuraava Barentsin alueneuvoston kokous Kainuussa 30.-31.5.2016. Barentsin alueneuvoston kokous Oulussa 14 lokakuuta 2015 15