KOKOUSKUTSU NRO 6/2013 Kunnanhallitus 18.4.2013 KOKOUSAIKA Tiistai 23.4.2013 klo 10.00 11.30 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 295 158 Perustettavan Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan takauspäätöksen tarkistaminen 2 301 159 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan takauspyyntö/takauspäätöksen tarkistaminen 3 307 160 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ke 24.4.2013 klo 13.00-16.00 PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 18.4.2013. Ilmoitustaulunhoitaja Päivi Hartikainen
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 6/2013 Sivu 294 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Tiistai 23.4.2013 klo 10.00 11.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen, paikalla klo 10.00-10.15 ja poissa :ien 158-160 käsittelyn ajan/varajäsen Rauno Ovaskainen paikalla klo 10.16-11.30 Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen Jorma Korhonen Mika Mustonen Rauha Partanen, poissa/varajäsen Elina Korhonen paikalla Marita Riekkinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Matikainen, kv:n pj. Veijo Oinonen, kv:n 1. vpj. Rauni Pursiainen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 158-160 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjan :t 158-160 päätettiin tarkastaa heti kokouksessa julkilukemalla. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Mikko Korhonen Unto Murto puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä klo 10.00-10.15 klo 10.16-11.30 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Julkiluettu kokouksessa. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 24.4.2013 klo 13.00-16.00 Ilmoitustaulunhoitaja Päivi Hartikainen
Kunnanhallitus 23.9.2010 213 Kunnanvaltuusto 4.10.2010 65 Kunnanhallitus 17.12.2012 563 Kunnanvaltuusto 04.03.2013 50 Kunnanhallitus 23.04.2013 295 PERUSTETTAVAN RAUTAVAARAN TIETOVERKKO-OSUUSKUNNAN TAKAUSPÄÄTÖK- SEN TARKISTAMINEN Khall 125 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 22.6.2010 20 yksimie- 23.9.2010 lisesti seuraavan päätöksen: Kunta myöntää omavelkaisen takauksen perustettavan Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan lukuun enintään 1.500.000 :n lainalle valokuituverkon rakentamista ja osuuskunnan toiminnan aloittamista varten seuraavin ehdoin: 1. Kunta edellyttää että sen 18.6. - 16.7.2010 suorittama liittyjäkartoitus Nokkamäki-Metsäkartano alueelle osoittaa osuuskuntaan olevan tulossa mukaan riittävä määrä liittyjiä sen toimintaedellytysten turvaamiseksi. Kunnan liittyjätavoite takauksen saamiselle on 40 % käytössä olevista asuin- ja vapaa-ajan kiinteistöistä Nokkamäki-Metsäkartanosekä Suojärvi-Kangaslahti alueella. 2. Kunta edellyttää, että perustettava osuuskunta saa lain 1186/2009 mukaisen laajakaistarakentamisen tuen haja-asutusalueille Nokkamäki-Metsäkartano ja Kangaslahti-Suojärvi alueille. Tällöin lainasta on nostettavissa enintään 50 prosentin lainaosuus (750.000 ). Lopun lainaosuuden osalta kunta edellyttää, että perustettava osuuskunta saa lain 1186/2009 mukaisen laajakaistarakentamisen tuen haja-asutusalueille myös vuoden 2011 rakentamisiin. 3. Vastavakuutena takaukselle perustettava osuuskunta myöntää ensisijaisen kiinnityksen investoitavaan valokuituverkkoon. 4. Kunta edellyttää, että perustettava osuuskunta kilpailuttaa lainansa vähintään kolmella rahalaitoksella. Kunnanvaltuusto totesi 13.9.2010 23, että kartoitustyötä Suojärvi Kangaslahti -alueella voidaan jatkaa 31.8.2010 saakka. Takauspäätöksen jälkeen laajakaista-hankkeen toteutuksen valmistelua on jatkettu mm. selvittämällä liittymähalukkuutta, laatimalla tarkempia kustannuslaskelmia, neuvottelemalla urakoista ja materiaalihankinnoista sekä kirkonkylän alueen liittämisestä osuuskunnan toiminnan piiriin. Pohjois-Savon liitto on päätöksellään 8.9.2010 13 hyväksynyt Rautavaaran kunnan hankealueiden toteuttajaksi laajakaistatukilain 1186/2009 6 mukaisella valintamenettelyllä Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnan, perustettava osuuskunta.
Kunnanhallitus 23.9.2010 214 Kunnanvaltuusto 4.10.2010 66 Kunnanhallitus 17.12.2012 564 Kunnanvaltuusto 04.03.2013 51 Kunnanhallitus 23.04.2013 296 Rautavaaran kunnan elinkeinolautakunta on 13.9.2010 20 päättänyt myöntää Laajakaista kaikille -hankkeen mukaisen 8 %:n kuntaosuuden perustettavalle tietoverkko-osuuskunnalle seuraavasti: - enintään 31.772 euron tuki Nokkamäki Metsäkartano hankealueen rakentamiseen myönnetään vuoden 2010 aikana - enintään 87.778 euron tuki Kangaslahti - Suojärvi hankealueen rakentamiseen myönnetään vuoden 2011 aikana. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on perustettu 21.9.2010. Liikenne- ja viestintävirasto myöntää laajakaistahankkeeseen valtion tuen. Tuki maksetaan hankealueittain jälkikäteen ko. hankealueen runkoverkon valmistuttua. Tukihakemuksen käsittely voi kestää viraston ilmoituksen mukaan noin kolme kuukautta. Tietoverkko-osuuskunnan tavoitteena on käynnistää runkoverkon rakentaminen Nokkamäki - Metsäkartanon suunnalla jo tämän syksyn aikana. Kangaslahti Suojärvi- suunnan toteutus on keväällä 2011. Liikenne ja viestintäviraston tukipäätöksen odottaminen siirtää rakentamisen aloittamisen ensi kesään. Osuuskunnan rahantarve hankkeen alkuvaiheessa on suurempi kuin edellistä takauspäätöstä myönnettäessä arvioitiin. Osuuskunnan tarkoituksena ei ole nostaa koko lainasummaa yhdellä kertaa, vaan lainaa nostetaan pienemmissä erissä rahan tarpeen mukaan. Osuuskunta tarvitsee toiminnan alkuvaiheessa rahoitusta itse hankkimalleen pankkilainalle, jossa pankin vakuutena on ensisijainen kiinnitys. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto tarkistaa 22.6.2010 :ssä 20 tekemäänsä takauspäätöstä seuraavaksi: Rautavaaran kunta myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen 1.500.000 eurolle valokuituverkon rakentamista ja osuuskunnan toiminnan aloittamista varten seuraavin ehdoin: - laina-aika on enintään 20 vuotta - kunta edellyttää, että osuuskunta kilpailuttaa lainan ennen nostamista vähintään kolmella rahalaitoksella - vastavakuutena takaukselle osuuskunta myöntää kiinnityksen investoitavaan kuituverkkoon.
Kunnanhallitus 23.9.2010 215 Kunnanvaltuusto 4.10.2010 67 Kunnanhallitus 17.12.2012 565 Kunnanvaltuusto 04.03.2013 52 Kunnanhallitus 23.04.2013 297 Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tämä pykälä tarkastettiin julkilukemalla kokouksessa. Kvalt 28 Keskustelun kuluessa Veijo Oinonen esitti Toivo Rissasen kannatta- 4.10.2010 mana, että pöytäkirjaan lisätään päätökseen seuraavaa: Osuuskunnan tulee hoitaa asiat niin, että ei tule mahdollisuutta hylätä muodollisilla seikoilla tukihakemusta. Veijo Oinonen muutti esitystään ja esitti Toivo Rissasen kannattamana seuraavaa: Pöytäkirjaan lisätään seuraavaa: Kokouksessa todettiin, että kilpailutus on toteutettu asianmukaisesti. Veijo Oinonen perui aiemmat esityksensä ja esitti Markku Pulkkisen kannattamana, että kunnanvaltuusto hyväksyy seuraavan toivomusponnen: Osuuskunta huolehtii tarkoituksenmukaisesti hankinnoista. Puheenjohtajan tiedustellessa vastustaako kukaan toivomusponnen hyväksymistä, Eero Kukkonen ilmoitti vastustavansa toivomusponnen hyväksymistä. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja totesi jouduttavan äänestämään. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja kunnanhallituksen esitys on jaa ja Veijo Oinosen esitys on ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 11 jaa-ääntä ja 5 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että toivomusponsiesitys on tullut hylätyksi. Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä nro 1. Kunnanvaltuusto hyväksyi edellä selostetun äänestyksen jälkeen kunnanhallituksen esityksen. Khall 266 Kunnanvaltuuston kokouksissa: 17.12.2012-4.10.2010 :ssä 28 takauspäätöksen tarkistamisessa ja - 22.6.2010 :n 20 omavelkaisen takauksen myöntämisessä tehdyissä valtuuston takauspäätöksissä ei huomioitu kaikilta osin EU:n komission ns. takaustiedonantoa valtiontukisäännösten soveltamisesta (EUVL 2008/C 155/02). Takaus kattoi siis 100% lainasta eikä tuolloin määrätty takausmaksua. Viestintäviraston mukaan ko. takaus sisältäisi julkista (=valtion) tukea, jolloin valtion maksama osuus hankkeeseen olisi vastaavasti pienempi.
Kunnanhallitus 17.12.2012 566 Kunnanvaltuusto 04.03.2013 53 Kunnanhallitus 23.04.2013 298 EU:n komission (EUVL 2008/C 155/02) tiedonannon mukaan seuraavien edellytysten yhtä aikaa täyttyessä lainan takaus ei sisällä julkista (=valtion) tukea: 1. Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. 2. Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata. Takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, jolle on asetettu kiinteä enimmäismäärä ja jonka voimassaoloaika on rajoitettu. 3. Takaus ei kata enempää kuin 80 % lainan saamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. 4. Kun lainan tai taloudellisen sitoumuksen määrä pienenee ajan mittaan, taatun määrän on pienennyttävä samassa suhteessa siten, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80 % lainan saamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. Tappioiden on jakauduttava samassa suhteessa ja samalla tavalla lainana antajan ja takaajan kesken. 5. Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Tällä hetkellä ns. safeharbour vuosimaksu on 3,8 % vuodessa, mutta se pitää takausta myöntäessä tarkistaa tiedonantoon sisältyvästä taulukosta. Esityslistan liite: - Taulukko vuosittaisista ns. safe harbour-maksuista, liite 2 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. todeta esteelliset (hallintolaki 10 ja 11). 2. takauksen voidaan katsoa täyttävän EU:n ehdot siten, että hankkeeseen ei sisälly julkista tukea. Perustelut tälle ovat: 1) Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on osuuskunta, joka on perustettu alle kolme (3) vuotta sitten, joten sen ei katsota olevan taloudellisissa vaikeuksissa. Osuuskunta perustettu 21.9.2010. 2) takaus myönnetään määräaikaiselle lainalle, jolla on maksuaikataulu. 3) julkinen takaus kattaa enintään 80% koko lainan määrästä 4) takauksesta peritään säädetty provisio. 3. tarkistaa kokouksissa 4.10.2010 :ssä 28 ja 22.6.2010 :ssä 20 tekemiä takauspäätöksiä seuraavasti: 1) takauksen myöntäminen osuuskunnalle edellyttää, että kaikki kunnan toimialaan ja EU-tukea koskevien säännösten asettamat edellytykset täyttyvät 2) takauksen piiriin tulevan lainaehdot ja toimenpiteet: - Rautavaaran kunta myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen 1.500.000 eurolle valokuituverkon rakentamista ja osuuskunnan toiminnan aloittamista varten - laina-aika on enintään 20 vuotta - kunta edellyttää, että osuuskunta kilpailuttaa lainan ennen nostamista vähintään kolmella (3) rahalaitoksella - vastavakuutena takaukselle osuuskunta myöntää kiinnityksen investoitavaan kuituverkkoon eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon
Kunnanhallitus 17.12.2012 567 Kunnanvaltuusto 04.03.2013 54 Kunnanhallitus 23.04.2013 299 - kunta veloittaa takauksesta RTVO:lta 3,8%:n suuruisen takausmaksun ns. safe harbour-maksun takuun piirissä olevalle lainapääomalle. 4. kunta edellyttää, että kunnan antaman takauksen määrä pienenee samassa suhteessa niin, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80%:ia takauksen jäljellä olevasta pääomasta. 5. kunta katsoo, että takauksen antaminen kuuluu kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan osuuskunnan suunnittelemaan investointiin. Työpaikkavaikutukset ovat välillisiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa Rautavaaran kunnan pkt-yritysten toimintaedellytyksiä ja vahvistaa kunnan palvelutuotannon kehittämistä puitelain 5 :n statuksen omaavassa kunnassa (harva-asutus ja pitkät välimatkat). Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Matti Ahonen poistui kokouksesta klo 11.20 eikä osallistunut päätöksentekoon ja henkilökohtainen varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla klo 10.15-13.00. Kvalt 31 Esityslistan liite: 4.3.2013 - Taulukko vuosittaisista ns. safe harbour-maksuista, liite 1 Käydyn keskustelun aikana puheenjohtaja esitti, valtuutettu Mikko Korhosen ja varavaltuutettu Rauno Ovaskaisen kannattama, että kunnanhallituksen esitykseen tehdään seuraavat kolme (tummennettu) lisäykset: - kunta veloittaa takauksesta RTVO:lta 0,8% - 3,8%:n suuruisen takausmaksun ns. safe harbour-maksun takuun piirissä olevalle lainapääomalle. - takausmaksun suuruus riippuu yrityksen luottoluokituksesta. - kunta perii lainoista takausmaksun takautuvasti siltä ajalta, kun takaus on ollut voimassa. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan tekemän esityksen yksimielisesti. Merkitään, että valtuutettu Matti Ahonen poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi). Tilalle saapui varavaltuutettu Raimo Korhonen. Khall 158 Rahoittajana Handelsbanken katsoo, että kunnanvaltuuston pää- 23.4.2013 töksessä pitää selkeästi käydä ilmi lainan määrä, jolle kunta takauksensa antaa.
Kunnanhallitus 23.04.2013 300 Kunnanvaltuuston kokouksessa nro 2/4.3.2013 :ssä 31 tehtyä päätöstä tulee täsmentää ja tuoda julki uudessa päätöksessä lainan muuttunut pääoma eli mistä määrästä kunnan 80%:n omavelkainen takaus on annettu. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. todeta esteelliset (hallintolaki 10 ja 11) päätösprosessiin. 2. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen (80 % kulloinkin voimasta olevasta pääomasta) 1.743.320 :n luotolle valokui-tuverkon rakentamista varten. Laina-aika päättyy 15.11.2020. Kunnan 80%:n omavelkainen takaus on 1.394.720,00. 3. kunta edellyttää, että kunnan antaman takauksen määrä pienenee samassa suhteessa niin, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80%:ia takauksen jäljellä olevasta pääomasta. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - kunnanhallituksen vpj Mikko Korhonen toimi puheenjohtajana. - kunnanhallituksen pj Matti Ahonen poistui kokouksesta klo 10.15 ja henkilökohtainen varajäsen Rauno Ovaskainen saapui paikalle. - pöytäkirja pykälän osalta tarkastettiin heti kokouksessa julkilukemalla.
Kunnanhallitus 14.11.2011 513 Kunnanvaltuusto 19.12.2011 100 Kunnanhallitus 17.12.2012 568 Kunnanvaltuusto 04.03.2013 55 Kunnanhallitus 23.04.2013 301 RAUTAVAARAN TIETOVERKKO-OSUUSKUNNAN TAKAUSPYYNTÖ/TAKAUSPÄÄTÖKSEN TARKISTAMINEN Khall 266 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on lähettänyt hallituksen pu- 14.11.2011 heenjohtaja Matti Ahosen allekirjoittaman 3.11.2011 päivätyn kirjeen Rauta-vaaran kunnalle/kunnanhallitukselle: TAKAUSPYYNTÖ Rautavaaran kunnanvaltuusto myönsi Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle takauksen 1.500.000 euron lainalle kokouksessaan 22.6.2010. Kyseinen lainamäärä oli laskettu perustuen kunnan vaatimukseen, että osuuskunnassa olisi liittyjiä 40 % ensimmäisinä rakennettavista Nokkamäki - Metsäkartano ja Suojärvi - Kangaslahti hankealueiden käytössä olevista asuin ja vapaa-ajan kiinteistöistä. Laajakaistaverkon rakentaminen perustuu Laajakaista lakiin, valtion osuus tuetusta runkoverkosta on 58 prosenttia, kunnan avustus 8 % ja osuuskunnan osuus on 34 %. Kesällä 2011 rakennetuilla kahdella hankealueella osuuskuntaan liittyneiden kiinteistöjen määrä on noussut 80 % käytössä olevista kiinteistöistä, joten alueiden rakentamiskustannukset ovat huomattavasti ennakoitua suuremmat. Osuuskunta tuntee yhteiskunnallisen vastuunsa ja kuntalaisten tasapuolisen kohtelun vuoksi osuuskunta on rakentanut valokuituverkon myös Rautavaaran taajamaan, joka on markkinaehtoista tukematonta aluetta. Taajamassa on liittyjiä 153 kpl. Osuuskunta on rakentanut verkkoyhteyden Varpaisjärveltä Rautavaaran verkkoon, keskitinpaikat Korpijärvelle ja Varpaisjärven taajamaan, verkkoyhteys on mahdollistanut palvelujen tuottamisen KaisaNetin verkosta. Tuettujen hankealueiden runkoverkon ulkopuolisten kiinteistöliittymien ja taajaman verkottaminen on tukematonta omarahoitteista rakentamista. Valtio maksaa tukiosuuden (58 %) runkoverkon kustannuksista takautuvasti. Osuuskunta tekee tuki- sekä maksatushakemukset, päätöksen tekee Viestintävirasto, käsittely voi kestää useita kuukausia hakemusten jättämisestä. Viestintäviraston tekemän maksupäätöksen ja valtion maksusuorituksen jälkeen rakennettu runkoverkko siirtyy osuuskunnan omistukseen. Rautavaaran kunnan v. 2012 2014 ajoittuvan kolmen hakealueen rakentaminen ei ole mahdollista toteuttaa nykykyisellä rahoituksella suunnitelman mukaisesti. Edellä mainitun johdosta osuuskunnan hallitus on päättänyt pyytää Rautavaaran kunnalta takausta Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan 800.000 euron lainalle valokuituverkon lisääntyneitten tukemattomien kustannusten ja taajaman (markkinaehtoinen alue), Rannankylä - Hankamäki, Ylä- ja Ala-Luosta ja Hiirikylä - Issakka hankealueiden ja verkkoyhteyden rakentamiskustannusten rahoittamista varten. Vastavakuutena takaukselle osuuskunta tarjoaa täysimääräisen kiinnityksen investoitavaan verkkoon. Osuuskunta kilpailuttaa rahoituksen ja pyytää tarjoukset vähintään kolmelta rahoittajalta.
Kunnanhallitus 14.11.2011 514 Kunnanvaltuusto 19.12.2011 101 Kunnanhallitus 17.12.2012 569 Kunnanvaltuusto 04.03.2013 56 Kunnanhallitus 23.04.2013 302 Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - RTVO:n takauspyyntö 3.11.2011, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteellisyydet (hallintolaki 10 ja 11). 2. merkitään, että varapuheenjohtaja Arto Hakkarainen toimii puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. 3. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää: - myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen 800.000 eurolle valokuituverkon lisääntyneitten tukemattomien kustannusten ja taajaman (markkinaehtoinen alue): * Rannankylä-Hankamäki (HA 3) * Ylä- ja Ala-Luosta (HA 4) * Hiirikylä-Issakka (HA 5) hankealueiden ja verkkoyhteyden rakentamiskustannusten rahoittamista varten hyväksytyn aikataulun mukaisesti seuraavin ehdoin: a) laina-aika on enintään 20 vuotta b) kunta edellyttää, että osuuskunta kilpailuttaa lainan ennen nostamista vähintään kolmella (3) rahalaitoksella c) vastavakuutena takaukselle kunta vaatii osuuskuntaa myöntämään täysimääräisen kiinnityksen investoitavaan kuituverkkoon. d) Finnveran mukaantulo takausjärjestelmään huomioidaan. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että kunnanhallituksen pj Matti Ahonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 10.05-12.25. Varajäsen Jorma Korhonen oli kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan klo 10.05-12.35. Merkitään, että varapuheenjohtaja Arto Hakkarainen toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. Merkitään, että Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnasta, asiantuntijana toimi Kalevi Koski klo 10.05 12.30.
Kunnanhallitus 14.11.2011 514 Kunnanvaltuusto 19.12.2011 102 Kunnanhallitus 17.12.2012 570 Kunnanvaltuusto 04.03.2013 57 Kunnanhallitus 23.04.2013 303 Kvalt 38 19.12.2011 Esityslistan liite: - RTVO:n takauspyyntö 3.11.2011, liite numerotta Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - valtuutettu, Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan hallituksen pj Matti Ahonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 11.45-12.17 ja varavaltuutettu Jorma Korhonen oli paikalla ko. ajan. - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnasta Kalevi Koski selvitti asiantuntijana takausasiaa valtuutetuille klo 11.45-12.17. Khall 267 Kunnanvaltuuston kokouksessa 19.12.2011 :ssä 38 tehty oma- 17.12.2012 velkaisen takauspäätös RTVO:lle vaatii tarkistamisessa, koska valtuuston takauspäätöksessä ei huomioitu kaikilta osin EU:n komission ns. takaustiedonantoa valtiontukisäännösten soveltamisesta (EUVL 2008/C 155/02). Takaus kattoi siis 100% lainasta eikä tuolloin määrätty takausmaksua. Viestintäviraston mukaan ko. takaus sisältäisi julkista (=valtion) tukea, jolloin valtion maksama osuus hankkeeseen olisi vastaavasti pienempi. EU:n komission (EUVL 2008/C 155/02) tiedonannon mukaan seuraavien edellytysten yhtä aikaa täyttyessä lainan takaus ei sisällä julkista (=valtion) tukea: 1. Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. 2. Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata. Takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, jolle on asetettu kiinteä enimmäismäärä ja jonka voimassaoloaika on rajoitettu. 3. Takaus ei kata enempää kuin 80 % lainan saamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. 4. Kun lainan tai taloudellisen sitoumuksen määrä pienenee ajan mittaan, taatun määrän on pienennyttävä samassa suhteessa siten, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80 % lainan saamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. Tappioiden on jakauduttava samassa suhteessa ja samalla tavalla lainana antajan ja takaajan kesken. 5. Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Tällä hetkellä ns. safeharbour vuosimaksu on 3,8 % vuodessa, mutta se pitää takausta myöntäessä tarkistaa tiedonantoon sisältyvästä taulukosta.
Kunnanhallitus 17.12.2012 571 Kunnanvaltuusto 04.03.2013 58 Kunnanhallitus 23.04.2013 304 Esityslistan liitteet: - RTVO:n takauspyyntö 3.11.2011, liite 3 - Taulukko vuosittaisista ns. safe harbour-maksuista, liite 4 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. todeta esteelliset (hallintolaki 10 ja 11). 2. takauksen voidaan katsoa täyttävän EU:n ehdot siten, että hankkeeseen ei sisälly julkista tukea. Perustelut tälle ovat: 1) Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on osuuskunta, joka on perustettu alle kolme (3) vuotta sitten, joten sen ei katsota olevan taloudellisissa vaikeuksissa. Osuuskunta perustettu 21.9.2010. 2) takaus myönnetään määräaikaiselle lainalle, jolla on maksuaikataulu. 3) julkinen takaus kattaa enintään 80% koko lainan määrästä 4) takauksesta peritään säädetty provisio. 3. tarkistaa kokouksessaan 19.12.2011 :ssä 38 tekemää takauspäätöstä seuraavasti: 1) takauksen myöntäminen osuuskunnalle edellyttää, että kaikki kunnan toimialaan ja EU-tukea koskevien säännösten asettamat edellytykset täyttyvät. 2) takauksen piiriin tulevan lainanehdot ja toimenpiteet: - Rautavaaran kunta myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen 800.000 eurolle valokuituverkon lisääntyneitten tukemattomien kustannusten ja taajaman (markkinaehtoinen alue): o Rannankylä-Hankamäki (HA 3), o Ylä- ja Ala-Luosta (HA 4) ja o Hiirikylä-Issakka (HA 5) hankealueiden ja verkkoyhteyksien rakentamiskustannusten rahoittamista varten hyväksytyn aikataulun mukaisesti: - laina-aika on enintään 20 vuotta - kunta edellyttää, että osuuskunta kilpailuttaa lainan ennen nostamista vähintään kolmella (3) rahalaitoksella - vastavakuutena takaukselle osuuskunta myöntää täysimääräisen kiinnityksen investoitavaan kuituverkkoon eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon - kunta veloittaa takauksesta RTVO:lta -3,8%:n suuruisen takausmaksun ns. safe harbour-maksun takuun piirissä olevalle lainapääomalle. 4.kunta edellyttää, että kunnan antaman takauksen määrä pienenee samassa suhteessa niin, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80%:ia takauksen jäljellä olevasta pääomasta.
Kunnanhallitus 17.12.2012 572 Kunnanvaltuusto 04.03.2013 59 Kunnanhallitus 23.04.2013 305 5. kunta katsoo, että takauksen antaminen kuuluu kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan osuuskunnan suunnittelemaan investointiin. Työpaikkavaikutukset ovat välillisiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa Rautavaaran kunnan pktyritysten toimintaedellytyksiä ja vahvistaa kunnan palvelutuotannon kehittämistä puitelain 5 :n statuksen omaavassa kunnassa (harvaasutus ja pitkät välimatkat). Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Matti Ahonen poistui kokouksesta klo 11.20 eikä osallistunut päätöksentekoon ja henkilökohtainen varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla klo 10.15-13.00. Kvalt 32 Esityslistan liitteet: 4.3.2013 - RTVO:n takauspyyntö 3.11.2011, liite 2 - Taulukko vuosittaisista ns. safe harbour-maksuista, liite 3 Käydyn keskustelun aikana puheenjohtaja esitti, valtuutettu Mikko Korhosen kannattama, että kunnanhallituksen esitykseen tehdään seuraavat kolme (tummennettu) lisäykset: - kunta veloittaa takauksesta RTVO:lta 0,8% - 3,8%:n suuruisen takausmaksun ns. safe harbour-maksun takuun piirissä olevalle lainapääomalle. - takausmaksun suuruus riippuu yrityksen luottoluokituksesta. - kunta perii lainoista takausmaksun takautuvasti siltä ajalta, kun takaus on ollut voimassa. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan tekemän esityksen yksimielisesti. Merkitään, että valtuutettu Matti Ahonen poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi). Tilalle saapui varavaltuutettu Raimo Korhonen. Khall 159 Rahoittajana Handelsbanken katsoo, että kunnanvaltuuston pää- 23.4.2014 töksessä pitää selkeästi käydä ilmi lainan määrä, jolle kunta takauksensa antaa. Kunnanvaltuuston kokouksessa nro 2/4.3.2013 :ssä 31 tehtyä päätöstä tulee täsmentää ja tuoda julki uudessa päätöksessä lainan muuttunut pääoma eli mistä määrästä kunnan 80%:n omavelkainen takaus on annettu.
Kunnanhallitus 23.04.2013 306 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. todeta esteelliset (hallintolaki 10 ja 11) päätösprosessiin. 2. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen (80 % kulloinkin voimasta olevasta pääomasta) 944.750 :n luotolle valokuituverkon rakentamista varten. Laina-aika päättyy 31.1.2022. Kunnan 80%:n omavelkainen takaus on 755.800,00. 3. kunta edellyttää, että kunnan antaman takauksen määrä pienenee samassa suhteessa niin, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80%:ia takauksen jäljellä olevasta pääomasta. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - kunnanhallituksen vpj Mikko Korhonen toimi puheenjohtajana. - kunnanhallituksen pj Matti Ahonen poistui kokouksesta klo 10.15 ja henkilökohtainen varajäsen Rauno Ovaskainen saapui paikalle. - pöytäkirja pykälän osalta tarkastettiin heti kokouksessa julkilukemalla.
Kunnanhallitus 23.4.2013 307 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS JA MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Khall 160 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. Kunnanhallituksen seuraava kokous pidetään nro 7 maanantaina 6.5.2013 klo 10.00 alkaen Kunnanhallituksen seuraava kokous nro 7 päätettiin pitää maanantaina 6.5.2013 klo 10.00 alkaen. Tämä tiedoksi kaikille lautakunnille ja asioiden valmistelijoille. 2. Kunnanvaltuuston kokous nro 3/2013 pidetään maanantaina 29.4.2013 klo 18.30 alkaen Kunnanvaltuuston kokous nro 3/2013 päätettiin pitää maanantaina 29.4.2013 klo 18.30 alkaen. Tiedoksi esityslistan tekijöille. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Merkitään tiedoksi asioista käytävä keskustelu ja niistä esille tulevat kannanotot sekä päätetään jatkotoimista ja toteuttamisvastuusta. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin heti kokouksessa julkilukemalla.